Статья 4. Перечень и способы правового регулирования предметов совместного ведения

Статья 4. Перечень и способы правового регулирования предметов совместного ведения

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к предметам совместного ведения относятся:

1) организация электро- и газоснабжения населения;

2) содержание и строительство дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений (за исключением дорог, мостов, сооружений федерального и республиканского значения);

3) предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5) опека и попечительство;

6) сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых отходов и мусора;

7) управление муниципальным земельным фондом, в том числе территориальное зонирование земель, ведение землеустроительной и градостроительной документации, осуществление земельного контроля за использованием муниципального земельного фонда;

8) формирование и содержание муниципального архивного фонда;

9) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

10) создание условий для обеспечения населения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения поселений.

2. Для эффективного решения предметов совместного ведения муниципальные образования вправе самостоятельно заключать договоры исходя из интересов населения.

Договоры заключаются главами муниципальных образований по согласованию с представительными органами соответствующих муниципальных образований. Договоры конкретизируют предметы ведения муниципальных районов и поселений, полномочия органов местного самоуправления с учетом социально-экономических, географических и иных особенностей Республики Саха (Якутия).

3. Договор заключается исключительно в письменной форме и должен содержать:

1) наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого заключают договор, перечень отдельных полномочий или части их, передаваемых одним муниципальным образованием другому муниципальному образованию, условия их материально-финансового обеспечения;

2) обязательства муниципальных образований по характеру, срокам и качеству осуществления полномочий в отношении вопросов местного значения, способ (методику) расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых из одного местного бюджета в другой, перечень объектов муниципальной собственности, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

3) формы и регламентацию порядка ответственности за неисполнение принятых по договору полномочий;

4) другие условия по усмотрению муниципальных образований сторон договора.

4. Договоры по предметам совместного ведения между муниципальными районами и поселениями заключаются, как правило, органами местного самоуправления до утверждения местных бюджетов на очередной финансовый год.