Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 24 апреля 2003 г. N 243
"Об утверждении подпрограммы "Совершенствование и развитие сети
автомобильных дорог Республики Саха (Якутия) до 2006 г. и основные
направления до 2010 г." республиканской целевой программы "Развитие
транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2006 г."
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2005 г. N 562 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях совершенствования и развития сети автомобильных дорог, с учетом накопившихся проблем в дорожной отрасли, и осуществления скоординированных действий и управления по дальнейшему развитию дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Республики Саха (Якутия) до 2006 г. и основные направления до 2010 г." республиканской целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2006 г." (далее - Подпрограмма).
2. Считать создание опорной сети автомобильных дорог республики одной из важнейших задач социально-экономического развития республики.
3. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) при подготовке проектов годового бюджета Территориального дорожного фонда учитывать положения Подпрограммы по вопросам планирования дорожных работ.
4. Объемы финансирования, выделяемые на реализацию Подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению с учетом исполнения за истекший период.
5. Определить Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) государственным заказчиком Подпрограммы.
6. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия):
6.1. Обеспечить выполнение мероприятий Подпрограммы на период с 2003 до 2006 г. в объеме выделенных средств.
6.2. В срок до 1 июня т.г. внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект Закона Республики Саха (Якутия) "Об автомобильных дорогах в Республике Саха (Якутия)".
6.3. В III квартале т.г. внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "Об утверждении положения о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными и крупногабаритными автотранспортными средствами при проезде по территориальным автомобильным дорогам".
6.4. Продолжить работу с федеральными органами по вопросам:
придания автомобильным дорогам "Вилюй" и "Амга" статуса федеральных строек;
совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия), Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) - возмещения выпадающих доходов Территориального дорожного фонда Республики Саха (Якутия);
совместно с ГУ "Управление автомагистрали "Колыма" - финансирования работ и ликвидации грунтовых разрывов федеральной автомобильной дороги "Колыма" до конца 2005 г. на участке Уолба - Мегино-Алдан;
совместно с ГУ "Управление автомагистрали "Лена" - финансирования реконструкции федеральной автодороги "Лена" и укладки асфальтобетонного покрытия на участке Томмот - Нижний Бестях.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.Н. Алексеева.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия) |
Е. Борисов |
Подпрограмма
"Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Республики Саха (Якутия) до 2006 г. и основные направления до 2010 г. " республиканской целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на период до 2006 г."
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2003 г. N 243)
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
"Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Республики Саха (Якутия) до 2006 г. и основные направления до 2010 г." |
Дата принятия решения о разработке Подпрограммы, дата ее утверждения |
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2002 N 256 "Об упорядочении республиканских целевых программ"; распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.01.2002 N 83-р "О разработке республиканской программы модернизации транспортной системы Республики Саха (Якутия) на 2002-2010 гг."; распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.10.2002 N 1323-р "О рассмотрении проектов целевых программ Республики Саха (Якутия)" |
Государственный заказчик- координатор Подпрограммы |
Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) |
Основные разработчики Подпрограммы |
Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), Ассоциация "Бэрт Хара" |
Система целей и задач Подпрограммы |
Основные цели Подпрограммы: содействие экономическому и социальному развитию, обеспечению безопасности республики; содействие освоению ресурсного потенциала республики, интенсификации общественного производства, решению социальных проблем населения; содействие экономической интеграции республики, обеспечение единого экономического и транспортного пространства; создание условий для реализации конституционного права на свободу перемещения населения и товаров по территории посредством модернизации и поэтапного развития сети автомобильных дорог общего пользования, отвечающей интересам граждан, грузовладельцев и общества в целом. |
Основные задачи Подпрограммы: | |
приоритетное финансирование совершенствования, модернизации и развития опорной дорожной сети; сохранение существующей сети автомобильных дорог, приостановление их разрушения и ликвидация недоремонта; придание статуса федеральных строек автомобильным дорогам "Вилюй" и "Амга"; |
|
cовершенствование рынка дорожных работ, повышение качественного уровня конкуренции за счет более широкого внедрения конкурсной системы предоставления подрядов; повышение технического состояния сети дорог общего пользования до современного уровня; устранение сезонности в эксплуатации автомобильных дорог; создание постоянных транспортных связей по дорогам с твердым и переходным покрытием между центрами улусов и столицей республики; |
|
повышение безопасности дорожного движения, сокращения числа ДТП по дорожным условиям; повышение качества дорожных работ на основе внедрения новых технологий, удешевляющих стоимость и качество дорожных работ; снижения отрицательного воздействия автодорог на окружающую природную среду; совершенствование системы контроля качества дорожных работ; принятие в сеть дорог общего пользования бесхозных и ведомственных автомобильных дорог; |
|
развитие дорожного сервиса; последовательная и скоординированная реализация управленческих и организационных мероприятий в соответствии со стратегическими направлениями и базовыми принципами дорожной политики в Республике Саха (Якутия); выработка системы превентивных мер с целью предупреждения аварийных и авральных ситуаций на автодорогах; повышение эффективности системы государственного управления автомобильными дорогами, использование аккумулируемых в Федеральном и региональных бюджетах средств пользователей дорог, направляемых на совершенствование и развитие дорожной сети. |
|
Структура Подпрограммы | Структура Подпрограммы включает следующие программные проекты: |
1. Развитие сети федеральных автомобильных дорог "Колыма" и "Лена". 2. Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог. 3. Сельские дороги. 4. Ремонт и содержание территориальных дорог, повышение безопасности дорожного движения. 5. Техническое перевооружение предприятий дорожной отрасли. 6. Внедрение технологий, удешевляющих стоимость дорожных работ. 7. Развитие дорожного сервиса. 8. Управление дорожным хозяйством. 9. Совершенствование системы финансирования дорожных работ. |
|
Объемы финансирования Подпрограммы |
Финансирование Подпрограммы до 2006 г. предусмотрено в объеме 18,6 млрд. руб., из них: за счет федерального бюджета - 10,8 млрд. руб., за счет Территориального дорожного фонда - 7,6 млрд. руб., за счет внебюджетных источников - 0,2 млрд. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы, перечень индикаторов |
В результате реализации Подпрограммы протяжение сети автомобильных дорог общего пользования возрастет в 2006 г. до 23,0 тыс. км или на 16 %. Протяжение автомобильных дорог с твердым типом покрытия достигнет к 2006 г. 7,8 тыс. км против 7,36 тыс. км 2002 года., с усовершенствованным покрытием 847 км против 591 км. Снизится количество ДТП на 10-15%, в том числе по сопутствующим дорожным условиям - на 20-30%. |
Около 130 населенных пунктов с численностью более 150 тыс. человек получат постоянную круглогодичную связь с районными центрами, центром республики и опорной дорожной сетью по дорогам с твердым покрытием. |
|
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
Контрольные функции выполняются государственным заказчиком Подпрограммы. Ежегодные и ежеквартальные отчеты о выполнении мероприятий и показателей Подпрограммы представляются в установленном порядке. Оценка выполнения Подпрограммы осуществляется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам. |
Основные термины и понятия
В настоящей Программе используются следующие основные термины и понятия:
автомобильная дорога - комплекс функционально связанных конструктивных элементов и инженерных сооружений, обеспечивающий непрерывное безопасное движение автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами, а также участки земель, предоставленные для размещения этого комплекса, и воздушное пространство в пределах установленного габарита;
автомобильные дороги общего пользования - внегородские автомобильные дороги и находящиеся в их составе здания и сооружения, являющиеся государственной собственностью, обеспечивающие транспортные связи и общественные перевозки грузов и пассажиров между населенными пунктами для удовлетворения социально-экономических и оборонных потребностей Российской Федерации;
федеральные дороги общего пользования - автомобильные дороги общего пользования, являющиеся федеральной собственностью;
территориальные (республиканские) дороги общего пользования - автомобильные дороги общего пользования, являющиеся собственностью Республики Саха (Якутия);
опорная сеть автомобильных дорог - основная сеть автомобильных дорог, связывающая центры улусов и районов со столицей республики;
полоса отвода автомобильной дороги - земельный участок, предоставленный в установленном порядке для размещения конструктивных элементов территориальных дорог и дорожных сооружений, соответствующего инженерного оборудования и обустройства, а также объектов сервиса, зданий дорожной службы;
придорожная полоса - земельные участки, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земель для обеспечения безопасности дорожного движения, а также осуществления дорожной деятельности, использования территориальных автомобильных дорог и расположенных на них объектов с учетом перспективы развития территориальных автомобильных дорог;
искусственные сооружения - сооружения, устраиваемые при пересечениях дорогами рек, оврагов, горных хребтов, дорог и других препятствий. К основным искусственным сооружениям относятся: мосты, путепроводы, тоннели, эстакады, трубы, галереи, подпорные стенки;
реконструкция дороги - увеличение ее пропускной и несущей способностей путем изменения на отдельных участках плана и продольного профиля, коренного переустройства дорожной одежды, земляного полотна и дорожных сооружений, как правило, с переводом в более высокую категорию, при котором параметры и характеристики дороги повышаются до уровня, позволяющего при возросшей и прогнозируемой на перспективу интенсивности движения обеспечить нормативные требования к потребительским свойствам дорог и дорожных сооружений на период до очередной реконструкции;
капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или их замена на более прочные и долговечные, в необходимых случаях повышаются геометрические параметры дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги (за исключением случаев, оговариваемых в классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования);
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по воспроизводству ее первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение всех деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, организации и обеспечения безопасности движения;
содержание автомобильной дороги - выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему содержанию и озеленению дороги;
зимнее содержание дорог - работы и мероприятия по защите дороги в зимний период от снежных отложений, заносов и лавин, очистке от снега, предупреждению образования и ликвидации зимней скользкости и борьбе с наледями.
1. Введение
Социально-экономическое развитие и жизнедеятельность республики с ее огромной территорией, на тысячи километров удаленной от крупных промышленных центров России, во многом зависит от состояния сети автомобильных дорог.
Решение накопившихся проблем совершенствования и развития дорог республики требует комплексного подхода, что и явилось основанием подготовки данной Подпрограммы.
Основные разделы Подпрограммы развивают и конкретизируют транспортную стратегию Президента Республики Саха (Якутия) по созданию опорной дорожной сети республики, базируются на основных направлениях Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочную перспективу, Государственной концепции создания и развития автомобильных дорог в Российской Федерации, одобренной Правительством Российской Федерации постановлением от 17.04.99 N 438.
Подпрограмма предусматривает комплексный подход к решению проблемы с переходом от практики выполнения работ на отдельных участках дорог и сооружениях к развитию автодорожных направлений и крупных звеньев сети с учетом очередности, усилением внимания к завершению формирования основной опорной сети автодорог, связывающей экономические районы, развитию основных автодорог, обеспечивающих выход в единую дорожную сеть России, а также коренным повышением технического уровня существующих дорог путем их реконструкции.
Важной особенностью настоящей Подпрограммы является ее тесная взаимоувязанность с федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)".
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Для республики характерно слабое развитие сети дорог, территориальная изолированность региональных дорожных сетей. Техническое состояние дорожной сети республики можно в целом расценивать как критическое.
На территории республики имеется свыше 30 тысяч километров автомобильных дорог, из которых более половины представлены временными (сезонными) дорогами - автозимниками. Сеть автомобильных дорог республики включает 19,8 тысяч километров дорог общего пользования, что составляет 65 %, ведомственные - 5,3 тыс. км и бесхозные - 5,3 тыс. км. На территории республики федеральных дорог 2,1 тыс. км или 11 % от общей протяженности дорог общего пользования, территориальных - 17,7 тыс. км. или 89 %. В сети дорог общего пользования автомобильных дорог с твердым покрытием - 7,36 тыс. км или 37 % и с усовершенствованным - 591 км или 2%.
Таблица 1
Административное значение | Всего |
Общая протяженность автомобильных дорог республики, км в том числе: |
30383 |
Дороги общего пользования, км: в том числе с твердым покрытием в том числе с усовершенствованным покрытием из них: - федеральные в том числе с твердым покрытием в том числе с усовершенствованным покрытием из них по категориям III IV V - территориальные в том числе с твердым покрытием в том числе с усовершенствованным покрытием - республиканского значения в том числе с твердым покрытием в том числе с усовершенствованным покрытием из них по категориям III IV V местного значения в том числе с твердым покрытием в том числе с усовершенствованным покрытием из них по категориям: IV V |
19783 7357 591 2081 1915 254 889 445 581 17702 5442 337 7317 3097 248 171 2688 312 10385 2345 89 497 5589 |
Количество мостов (путепроводов) - шт./п.м из них - на автодорогах федерального значения - шт. /п.м - на автодорогах территориального значения - шт./п.м |
736/20139 178/7642 558/12497 |
В целом, среди всех субъектов Российской Федерации Республика Саха (Якутия) является одним из самых неблагоприятных в транспортном отношении регионов. И главный виновник этого - бездорожье. Плотность дорог общего пользования с твердым покрытием на 1000 квадратных километров территории составляет всего 2,3 км, что в 25 раз ниже среднероссийского показателя.
Для всех районов республики характерны существенные недостатки в начертании и техническом состоянии транспортной сети. Из 629 сельских населенных пунктов только 48 или 7,7 % связаны с районными центрами дорожной сетью с твердым типом покрытия, 25 районов из 33 не имеют надежной транспортной связи с центром республики и близлежащими районами.
Сегодня республика оторвана от единой дорожной сети страны, действующая сеть автомобильных дорог республики имеет незамкнутый характер и характеризуется отсутствием законченной опорной сети автодорог. Отсутствуют устойчивые автотранспортные связи с соседними регионами - Хабаровским, Красноярским краями, Иркутской, Читинской и Магаданской областями, Чукотским автономным округом.
По техническим параметрам, качеству и долговечности дороги республики не соответствуют современным техническим параметрам и возможностям транспортных средств по нагрузке на ось и габаритам, по безопасности движения и сервису.
В сети дорог общего пользования нет дорог высших категорий (I и II), к параметрам III технической категории соответствует только автомобильная дорога федерального значения "Лена", а также небольшие участки по дорогам республиканского значения протяженностью 171 км. Все остальные автодороги соответствуют IV и V категории.
Из-за неполного финансирования ремонта и содержания автомобильных дорог ухудшается транспортно-эксплутационное состояние дорожной сети. Фактическое финансирование содержания территориальных автомобильных дорог составляет всего 33 процента от нормативного.
Еще одной важной проблемой является транспортно-эксплутационное состояние автодорожных мостов. В сети дорог общего пользования в эксплуатации находится 736 мостов, общая длина которых составляет 20139 п.м, в том числе капитальных сооружений 282 (38 %) и деревянных 454 (62 %).
Состояние существующих мостов: на федеральных дорогах в аварийном и неудовлетворительном состоянии находятся 80 мостов, на территориальных дорогах - 215 мостов, всего 295 мостов, или 40 %.
На автозимниках после перестройки ликвидированы имеющиеся дорожно-ремонтные пункты, пункты обогрева и отдыха, которые были обустроены в соответствии с требованиями ВСН -137-89 Минтрансстроя.
Наряду с проблемами развития и поддержания сети автомобильных дорог требуют своего решения проблемы формирования нормативно-правовой базы дорожного хозяйства республики, совершенствования финансирования дорожного хозяйства.
Нормативно-правовая база в сфере дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) не в полной мере учитывает особенности автомобильных дорог общего пользования как имущественного комплекса, взаимоотношения правоотношений между участниками в процессе создания и эксплуатации дорожной сети. В результате перечень территориальных автодорог общего пользования включает 63% автодорог, не закреплены правовые основы компетенции органов государственной власти Республики Cаха (Якутия) и органов местного самоуправления, классификации автомобильных дорог, механизма финансирования муниципальных автодорог.
Сложным остается финансирование эксплуатации и строительства автомобильных дорог. Ситуация с финансированием еще более усугубилась в связи с изменением налогового законодательства, устанавливающего правовые основы формирования доходной части территориальных дорожных фондов, согласно которому выпадающие доходы по Республике Саха (Якутия) в 2003 г. составили примерно половину доходной части.
Оценка влияния критического состояния дорожной сети на социально-экономическую ситуацию в республике показывает:
бездорожье является одной из главных причин недостаточного освоения богатейшего природного потенциала Якутии, слабого развития социальной инфраструктуры в сельской местности, снижения продуктивности сельскохозяйственного производства и является основным удорожающим фактором себестоимости продукции;
ежегодно на дорогах республики совершается свыше 1000 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибает более 200 человек и более 1000 получают ранения. Около 20 процентам всех дорожно-транспортных происшествий сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия.
Из-за низкого технического уровня, несоответствия параметров автомобильных дорог размерам движения средняя скорость движения по ним составляет 30 километров в час, в результате срок службы автомобиля сокращается на 30%, производительность падает более чем в 2 раза и увеличивается себестоимость перевозок в среднем на 25%.
Неудовлетворительная транспортная доступность части территории и низшая категория автомобильных дорог является причиной целого ряда негативных социальных последствий, включая ограничение реализации конституционных прав граждан на свободное перемещение, образование и медицинское обслуживание, сдерживание развития культуры и образования в труднодоступных районах, снижение качества и увеличение стоимости товаров и услуг из-за трудностей их доставки и т.д.
Недостаточное развитие дорожной сети республики создает условия для изоляции и оторванности, сдерживая экономическое развитие республики и создавая угрозу его экономической безопасности.
3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Основной целью настоящей Подпрограммы является создание условий для социально-экономического развития и освоения ресурсного потенциала республики, укрепления экономической безопасности, обеспечения конституционных прав граждан на свободу передвижения, повышения деловой активности путем удовлетворения спроса и доступности в автомобильных перевозках.
Настоящая Подпрограмма представляет новый этап создания сети автомобильных дорог республики, соответствующей задачам развития экономики республики на предстоящий период, определенным Программой социально-экономического развития республики на среднесрочную перспективу.
Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:
приоритетное финансирование модернизации и развития опорной дорожной сети;
сохранение существующей сети автомобильных дорог, приостановление их разрушения и ликвидации недоремонта;
создание постоянных транспортных связей по дорогам с твердым и переходным покрытием между центрами районов и столицей республики;
придание статуса федеральных строящимся автомобильным дорогам "Вилюй" и "Амга" с целью паритетного финансирования их с федеральным бюджетом;
совершенствование рынка дорожных работ, повышение качественного уровня конкуренции за счет более широкого внедрения конкурсной системы предоставления подрядов;
повышение технического состояния сети дорог общего пользования до нормативного уровня;
устранение сезонности в эксплуатации автомобильных дорог;
развитие дорожного сервиса, повышение безопасности дорожного движения, сокращения числа ДТП по дорожным условиям;
внедрение новых технологий, удешевляющих стоимость и качество дорожных работ;
техническое перевооружение предприятий дорожной отрасли;
снижения отрицательного воздействия автодорог на окружающую природную среду;
совершенствование системы контроля качества дорожных работ;
постепенное принятие в сеть дорог общего пользования бесхозных и ведомственных автомобильных дорог;
последовательная и скоординированная реализация управленческих и организационных мероприятий в соответствии со стратегическими направлениями и базовыми принципами дорожной политики в Республике Саха (Якутия);
выработка системы превентивных мер с целью предупреждения аварийных и авральных ситуаций на автодорогах.
Решение полного комплекса задач, стоящих перед дорожным хозяйством республики в предстоящий период в условиях ограниченности финансовых ресурсов, требует мобилизации всех возможных ресурсов, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития дорожной сети и проектах, обеспечивающих наибольший мультипликативный эффект от инвестиций, активного участия в федеральных целевых программах, совместных усилий, точной координации действий органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, предприятий и организаций на основе программных методов.
Таблица 2
Основные целевые показатели Подпрограммы
км
Показатели | 2002 г. факт |
2006 г. | 2010 г. прогноз |
Протяжение автомобильных дорог общего пользования В том числе: |
19783 |
23043 |
25043 |
с твердым покрытием из них: с усовершенствованным покрытием |
7357 591 |
7821 847 |
8234 982 |
Протяжение федеральных автомобильных дорог в том числе: |
2081 |
2081 |
2081 |
с твердым покрытием из них: с усовершенствованным покрытием |
1915 254 |
1976 495 |
2023 614 |
Протяжение территориальных автомобильных дорог в том числе: |
17702 |
20962 |
22962 |
с твердым покрытием из них: с усовершенствованным покрытием |
5442 337 |
5845 352 |
6211 368 |
В том числе | |||
протяжение территориальных автодорог республиканского значения, из них с твердым покрытием в том числе: с усовершенствованным покрытием |
7317 3097 248 |
7317 3429 258 |
7317 3691 269 |
протяжение территориальных автодорог местного значения из них: с твердым покрытием в том числе с усовершенствованным покрытием |
10385 2345 89 |
13645 2416 94 |
15645 2520 99 |
В силу финансовых ограничений с учетом приоритетности общих задач и потребностей экономического и социального развития, выполнение полного комплекса задач создания автодорожной сети республики, адекватной развивающимся потребностям дорожного обслуживания населения и экономики республики выходит за пределы предусмотренного программного периода до 2006 г. В последующие годы будет продолжаться строительство опорной сети автомобильных дорог республики, наращивание общей протяженности дорожной сети с твердым покрытием, соединение населенных пунктов с сетью дорог общего пользования, обеспечивающими круглогодичную всепогодную связь. Эти, а также новые задачи, которые будут возникать по мере экономического и социального развития республики, намечено решать на последующих этапах реализации дорожных программ.
Основные технико-экономические показатели мероприятий по развитию сети автомобильных дорог общего пользования Подпрограммы представлены в таблице 3.
Таблица 3
Основные технико-экономические показатели совершенствования и
развития сети автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)
Наименование показателей |
В период реализации подпрограммы | 2007-2010 гг. прогноз |
||||
2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2003-2006 гг. |
||
I. Федеральные автомобильные дороги | ||||||
Капитальные вложения | ||||||
Строительство и реконструкция автомобильных дорог |
||||||
км | 5,7 | 37,2 | 29,4 | 31,9 | 104,2 | 109 |
млн. руб. | 145,1 | 801,12 | 709,1 | 980,5 | 2635,9 | 2962,0 |
Капитальный ремонт автомобильных дорог |
||||||
км | 18,7 | 81,3 | 113,4 | 108,3 | 321,7 | 154,3 |
млн. руб. | 101,3 | 551,6 | 1706,0 | 2291,4 | 4650,3 | 1371,0 |
Текущие расходы | ||||||
Ремонт автомобильных дорог - млн. руб. |
149,5 |
238,6 |
256,4 |
202,9 |
847,3 |
752,4 |
Содержание автомобильных дорог - млн. руб. |
99,6 |
224,2 |
234,1 |
244,6 |
802,4 |
1205,7 |
II. Территориальные автомобильные дороги | ||||||
Капитальные вложения | ||||||
Строительство и реконструкция автомобильных дорог |
||||||
км | 48 | 133 | 125 | 97 | 403 | 366 |
млн. руб. | 433,0 | 1444,7 | 1690,5 | 1613,0 | 5181,2 | 4289,3 |
Капитальный ремонт автомобильных дорог |
||||||
км | 23 | 25 | 26,6 | 74,6 | 113,1 | |
млн. руб. | 389 | 422,5 | 447,6 | 1259,1 | 1856,4 | |
Текущие расходы | ||||||
Ремонт автомобильных дорог, млн. руб. |
148,7 |
254,8 |
274,2 |
281,4 |
959,1 |
1103,4 |
Содержание автомобильных дорог, млн. руб. |
243,1 |
382,9 |
446,5 |
589,4 |
1661,9 |
2646,0 |
Достижение целей и задач Подпрограммы обеспечивается реализацией 9 программных проектов и нормативно-правовым обеспечением Подпрограммы:
1. Программный проект "Развитие сети федеральных автомобильных дорог "Лена" и "Колыма"", основной целью которого является ликвидация грунтовых разрывов автодороги "Колыма" и реконструкция автодороги "Лена" путем перевода покрытия из переходного в асфальтобетонное для выполнения приоритетных задач по построению опорной дорожной сети республики, а также развития транспортно-экономических связей, решения социальных проблем населения республики и для последующей интеграции в межрегиональный транспортный коридор "Северный завоз".
2. Программный проект "Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог", основной целью которого является создание опорной сети автомобильных дорог территориального значения путем приоритетного строительства автодорог "Вилюй", "Амга" и "Кобяй" для обеспечения транспортной связи с Иркутской областью и Хабаровским краем, освоения богатейшего ресурсного потенциала республики, обслуживания населения и содействия решению социальных задач.
3. Программный проект "Сельские дороги", целью которого является повышение уровня жизни сельского населения и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет развития сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием, обеспечивающих связь населенных пунктов с улусными центрами и с магистральными дорогами республиканского и федерального значения.
4. Программный проект "Ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения", основной целью которого является постепенное доведение уровня содержания дорог до нормативного и уровня содержания федеральных автодорог, в результате чего сократятся сроки недоремонта и будет обеспечен комплекс круглогодичных работ по всей сети дорог, а также поэтапная приемка в сеть общего пользования бесхозных и ведомственных автодорог и повышение безопасности дорожного движения.
5. Программный проект "Техническое перевооружение дорожной отрасли", основной целью которого является техническое перевооружение государственных унитарных предприятий дорожной отрасли для создания условий по устойчивой работе автомобильных дорог и их развития, снижения стоимости дорожных работ за счет повышения надежности применяемых машин и оборудования, сокращения сроков строительства и т.д..
6. Программный проект "Внедрение технологий, удешевляющих стоимость дорожных работ", основной целью которого является удешевление стоимости дорожных работ за счет использования местной нефти, внедрения новых технологий, повышение качества дорожно-строительных материалов и эффективное использование ограниченных финансовых ресурсов.
7. Программный проект "Развитие дорожного сервиса", основными целями которого являются улучшение уровня обслуживания грузов и пассажиров с целью создания необходимых условий для безопасного движения по дорогам, обеспечения сохранности грузов, обеспечения условий для работы и отдыха пользователей дорог.
8. Программный проект "Управление дорожным хозяйством", основной целью которого является обеспечение эффективного управления автомобильными дорогами на основе совершенствования управления предприятиями дорожного хозяйства, управления имущественным комплексом, совершенствования землепользования в дорожном хозяйстве.
9. Программный проект "Совершенствование системы финансирования дорожных работ", основной целью которого является выработка предложений финансирования территориальных автомобильных дорог в условиях ограниченности финансовых средств территориального дорожного фонда.
Нормативно-правовое обеспечение предусматривает совершенствование правовых, организационных и финансово-экономических основ государственной политики в области дорожной деятельности, в частности в связи с переходом на местное самоуправление разграничение полномочий между этими органами и органами государственной власти республики в части классификации автодорог и управления собственностью в сфере дорожной деятельности.
4. Система программных мероприятий
4.1. Программный проект "Развитие сети федеральных автомобильных дорог "Лена" и "Колыма"
Главной целью программного проекта будет завершение формирования основных магистральных автомобильных дорог "Лена" и "Колыма" для выполнения приоритетных задач по построению опорной дорожной сети республики, а также развития транспортно-экономических связей, решения социальных проблем населения республики и для последующей интеграции в межрегиональный транспортный коридор "Северный завоз".
Достижение основных целей программных мероприятий программного проекта "Развитие сети федеральных автомобильных дорог "Лена" и "Колыма", будет обеспечено концентрацией финансовых ресурсов по следующим двум направлениям:
ликвидация грунтовых разрывов автодороги "Колыма" на первоначальном этапе участок Мегино-Алдан - Уолба протяженностью 28,3 км к концу 2005 г., в последующем ликвидация автозимника на участке Кюбюма - Селирикан протяженностью 79,8 км и ледовых переправ через реки Брюнгадэ, Большой Селерикан и Эльги; реконструкция автодороги Большой Невер - Якутск ("Лена") путем перевода покрытия из переходного в асфальтобетонное, в первоочередном порядке участок Томмот - Нижний Бестях.
Автомобильная дорога "Колыма" - строящаяся дорога от г. Якутска до г. Магадана на участке км 5 - км 1197 обеспечивает межрегиональные транспортные связи, соединение Республики Саха (Якутия) с Магаданской областью и дает выход на побережье Тихого океана. Она также является единственным транспортным выходом от г. Якутска к труднодоступным населенным пунктам арктических районов.
В настоящее время круглогодичный, сквозной проезд автотранспорта по автомобильной дороге "Колыма" отсутствует. В зимний период движение автотранспорта осуществляется по ледовым переправам через реки Лена и Алдан, Брюнгадэ, Большой Селерикан, Эльги.
Автозимники и грунтовые дороги, которые из-за отсутствия земполотна также непригодны к эксплуатации в летний период, составляют 108,1 км, в том числе на участке Мегино-Алдан - Уолба - 28,3 км, Кюбюме - Селерикан - 79,8 км.
Строительство автомобильной дороги на участке Мегино-Алдан - Уолба и Кюбюма - Селерикан осуществляется по параметрам IV категории, ширина земляного полотна 10 м, ширина проезжей части 6 м, покрытие проезжей части гравийное из местных строительных материалов, искусственное сооружение капитального типа под нагрузку А-11 и НК-80.
Для ликвидации грунтовых разрывов необходимо строительство капитальных мостов в количестве 21 мост общей протяженностью 1631 м.
Предусматривается реконструкция автомобильной дороги протяженностью 50 км, при этом необходимо строительство или перестройка 116 водопропускных труб.
За предыдущие года в связи с недостатком средств были накоплен "недоремонт" и поэтому предусматривается проведение ремонта и капитального ремонта автодороги и искусственных сооружений.
Планируется перестройка мостов, находящихся в аварийном состоянии, в количестве 14 штук протяженностью 456 метров.
Проведение регламентных работ в полном объеме, обусловленное стабильным и полным финансированием, позволит довести транспортно-эксплутационное состояние обслуживаемой автодороги до уровня, отвечающего минимально допустимым требованиям по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильной дороги "Колыма" в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)" с 2003 г. предусматривает инвестиции в размере 5015,9 млн. руб. (в ценах 2003 г.) с вводом мощности:
по строительству:
автомобильные дороги - 158,1 км;
мосты - 1510,2 п.м;
по капитальному ремонту 131 км автомобильных дорог.
То есть, с 2003 г.:
ликвидируется грунтовый разрыв на участке Мегино-Алдан - Уолба общей протяженностью 28,3 км в срок до конца 2005 г., при условии стабильного финансирования;
в период до конца 2008 г. ликвидируется грунтовый разрыв на участке Кюбюма - Селерикан протяженностью 79,8 км и ледовые переправы через реки Брюнгадэ, Большой Селерикан, Эльги;
реконструируется 50 км автомобильной дороги на восточном участке;
планируется построить 8 мостов, находящихся в аварийном состоянии;
На ремонт автомобильной дороги "Колыма" в период до 2010 г. необходимо средств - 818,79 млн. рублей.
Кроме того, на содержание автомобильной дороги и искусственных сооружений на ней на этот же период предусматривается 1236,35 млн. рублей
Автомобильная дорога Большой Невер - Якутск ("Лена") является основной транспортной артерией Республики Саха (Якутия), связывающей прилегающие южные и центральные районы Республики с Транссибирской железнодорожной и Байкало-Амурской магистралью.
Она пропускает основной поток народнохозяйственных грузов для центральных, восточных и заречных районов республики от основных перевалочных железнодорожных станций Тында, Беркакит, Алдан а также грузов федерального и территориального назначения, поступающие в Республику Саха (Якутия) по программе "Северного завоза".
Протяженность автомобильной дороги по Республике Саха (Якутия) составляет 889 км, из них с усовершенствованным типом покрытия 251 км.
На сегодняшний день состояние существующей дороги не отвечает возросшей интенсивности движения, которая составляет 593 авт/сутки, в том числе из-за движения автотранспорта по автодороге, находящейся в процессе незавершенного строительства и неудовлетворительными техническими характеристиками плана и продольного профиля. На автодороге имеется 112 мостов общей протяженностью 4031 п.м, из которых 15 находятся в аварийном состоянии и 51 мост в неудовлетворительном состоянии. Кроме того, на территории республики находятся 29 объектов незавершенного строительства, в том числе 6 мостов, накоплен большой объем "недоремонта".
Основной задачей является завершение реконструкции автомобильной дороги путем поэтапного перевода покрытия из переходного в асфальтобетонное, перестройка 34 деревянных мостов.
На первоначальном этапе реконструкция будет осуществляться на участке Томмот - Нижний Бестях по встречным направлениям, что связано с доведением участка железной дороги "Беркакит-Томмот" до норм временной эксплуатации в 2004 г. В соответствии с Программой развития автомобильной дороги М-56 "Лена" Большой Невер - Якутск на участке Томмот - Нижний Бестях до 2007 г. план финансирования следующий:
Таблица 4
Вид работ | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | Всего |
Реконструкция участков дороги в незавершенном строительстве: |
||||||
млн. руб. | 220,06 | 82,59 | 86,57 | 88,69 | 477,91 | |
Км | 19,2 | 6,0 | 5,93 | 24,0 | 55,13 | |
Капитальный ремонт участков дороги: |
||||||
млн. руб. | 70,02 | 392,38 | 1368,81 | 606,29 | 804,25 | 3241,75 |
Км | 8,7 | 58,93 | 80,37 | 49,0 | 65,0 | 262,0 |
Капитальный ремонт по участкам дороги (усиление дорожной одежды асфальтобетонным покрытием) |
||||||
млн. руб. | 94,05 | 142,64 | 104,52 | 104,38 | 445,59 | |
Км | 5,35 | 19,0 | 29,36 | 29,32 | 83,03 | |
Всего: | ||||||
млн. руб. | 70,02 | 706,49 | 1594,04 | 797,38 | 997,32 | 4165,25 |
Км | 8,7 | 83,48 | 105,37 | 84,29 | 118,32 | 400,16 |
В 2001 г. проектным институтом ОАО "Иркутскгипродорнии" разработано обоснование инвестиций на строительство и реконструкцию автомобильной дороги М-56 "Лена" Большой Невер - Якутск на участке км 426 - км 1157 до 2010 г. в Республике Саха (Якутия). В соответствии с этим разработан перспективный план деятельности на 2002-2010 гг. по федеральной автомобильной дороге М-56 "Лена", в котором в качестве первоочередных объектов программных мероприятий намечены объекты, где частично были начаты работы по реконструкции в предыдущие годы, имеющие достаточно высокую строительную готовность.
Общий объем финансирования дорожных работ на автомобильной дороге "Лена" на период 2003-2006 гг. составит 6,0 млрд. руб., до 2010 г. 8,2 млрд. рублей.
В результате выполнения Подпрограммы будут осуществлены объемы работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования в период до 2010 г., сведенные в таблицу 5.
Величина необходимых инвестиций из федерального бюджета на период 2003-2006 гг. определена в размере 7,3 млрд. руб., прогноз до 2010 г. - 11,6 млрд. рублей.
Сроки реализации проектов уточняются в соответствии с объемами финансирования подпрограммы, определяемыми при принятии федерального бюджета на очередной год.
Таблица 5
Перечень мероприятий | Расходы по периодам, млн. руб. | |||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | Итого 2003 -2006 гг. |
2007-2010 гг. прогноз |
|
Капитальные вложения | ||||||
1. Всего | 246,3 | 1352,8 | 2415,1 | 3271,9 | 7286,2 | 4333,1 |
в том числе: | ||||||
Автомобильная дорога "Колыма" |
171,8 |
571,6 |
607,1 |
774,2 |
2124,8 |
2891,1 |
Автомобильная дорога "Лена" |
74,5 |
781,1 |
1808,0 |
2497,7 |
5161,3 |
1442,0 |
Текущие расходы | ||||||
2. Ремонт федеральных автомобильных дорог |
149,5 |
238,6 |
256,4 |
202,9 |
847,3 |
752,4 |
в том числе: | ||||||
Автомобильная дорога "Колыма" |
76,8 |
108,1 |
125,4 |
82,9 |
393,2 |
425,6 |
Автомобильная дорога "Лена" |
72,7 |
130,5 |
131,0 |
120,0 |
454,1 |
326,8 |
из них: | ||||||
3. Содержание федеральных автомобильных дорог |
99,6 |
224,2 |
234,1 |
244,6 |
802,4 |
1205,7 |
в том числе: | ||||||
Автомобильная дорога "Колыма" |
42,2 |
122,1 |
132,0 |
142,5 |
438,8 |
797,5 |
Автомобильная дорога "Лена" |
57,4 |
102,1 |
102,1 |
102,1 |
363,6 |
408,2 |
4.2. Программный проект "Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог"
Основной целью проекта является создание опорной сети автомобильных дорог территориального значения для обеспечения устойчивой автотранспортной связи с Иркутской областью и Хабаровским краем, освоения богатейшего ресурсного потенциала республики, обеспечения конституционного права населения на свободу передвижения и содействия решению экономических и социальных задач.
В качестве главных приоритетов развития территориальных дорог Президентом Республики Саха (Якутия) определено строительство трех автомобильных дорог - "Вилюй", "Амга" и "Кобяй". По данным направлениям предусматривается концентрация финансовых ресурсов. На уровне органов исполнительной власти Российской Федерации прорабатываются вопросы придания статуса федеральных строек автомобильным дорогам "Вилюй" и "Амга".
Учитывая важное социально-экономическое и стратегическое значение для развития промышленного потенциала республики первостепенное значение будет отдано строительству автодороги "Вилюй" (Якутск-Вилюй-Мирный-граница Иркутской обл.). Она является главной транспортной магистралью для западной части территории республики и проходит через основную на сегодняшний день "зону роста" Якутии - алмазоносные и нефтегазовые районы, которые активно осваиваются цветной металлургией и топливной промышленностью, задающими темпы развития всей экономики республики. В будущем Вилюйская магистраль должна стать связью с единой российской дорожной сетью через Иркутскую область, Красноярский край в Западную Сибирь.
Автомобильная дорога "Вилюй" до границы с Иркутской областью имеет протяжение 1607 км, из которых 956,15 км с твердым покрытием. Дорога 1У технической категории с переходным типом покрытия.
До 2006 г. ставится задача завершения строительства автомобильной дороги от г. Якутска до г. Мирный. Для чего предусматривается строительство 115,9 км и 234,7 п.м мостов на участке Орто Сурт - Хампа и м.п. в Вилюйском, Верхневилюйском и Нюрбинском районах со сметной стоимостью 1,74 млрд. рублей. Кроме того, для организации сквозного проезда до г.Мирный необходимо строительство мостовых переходов средней протяженностью на р. Чебыда, Тюкян, Ботомою, Вилюйчан, Ботуобия с общей стоимостью 1,44 млрд. рублей.
С 2007 г. начнется строительство автомобильной дороги "Вилюй" на участке Тас-Юрях - граница Иркутской области протяженностью 263 км.
Перспективным выглядит дальнейшее строительство автомобильной дороги "Амга" (Якутск - Амга - Усть-Мая - Эльдикан - Югоренок - Вострецово), которая позволит обеспечить выход республики к морскому порту, расположенному на берегу Охотского моря. Это позволит выйти на новые торгово-экономические отношения с регионами Дальнего Востока России и зарубежными странами. Автодорога связывает столицу республики с центрами Амгинского, Мегино-Кангаласского районов и золоторудными и свинцово-цинковыми месторождениями Усть-Майского района.
Развитие этой дороги предусмотрено программой совершенствования и развития автомобильных дорог Дальневосточного федерального округа до 2010 г., которая положена в основу формирования подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010)".
Участок Амга - Усть-Мая протяженностью 181 км является первым этапом строительства данной дороги. Этот участок автодороги связывает промышленный Усть-Майский район с Центральной частью Республики Саха и обеспечивает выход на федеральные дороги "Лена" и "Колыма". На этом участке построено 38,3 км дороги, строительство ведется с двух сходящихся направлений со стороны с.Амга (ледовая переправа через р.Амга) и со стороны п.Усть-Мая. Программой предусматривается до 2006 г. на этом участке ликвидация грунтовых разрывов протяженностью 142,7 км, на эти цели необходимо 985 млн. рублей.
С 2007 г. начнется второй этап строительства - участок Усть-Мая - Эльдикан-Югоренок - Вострецово. Протяженность данного участка автодороги по территории Республики Саха (Якутия) с твердым покрытием на участке Эльдикан -Югоренок составляет 320 км.
Второй этап предусматривает строительство мостовых переходов на участке Эльдикан-Югоренок стоимостью 508 млн. руб. и ликвидацию грунтовых разрывов на участке Усть-Мая -Эльдикан протяженностью 64 км со стоимостью 442 млн. рублей.
Автомобильная дорога "Кобяй" (Асыма - Бясь-Кюель - Кобяй - Сангар) соединяет 2 района: Кобяйский и Горный и обеспечивает выход на республиканскую дорогу "Вилюй". Протяженность автомобильной дороги составляет 310 км, в том числе 36,6 км с твердым покрытием.
Программой предусматривается до 2008 г. завершить строительство участка Кобяй - Бясь-Кюель автодороги "Кобяй", протяженностью 120 км, из которых на 1 января 2003 г. построено 17,0 км автодороги IV категории с твердым покрытием.
Для выполнения задачи по завершению строительства автодороги "Кобяй" до 2008 г. необходимо 0,77 млрд. рублей, планируется ввести дорог на 103 км.
Помимо основных трех направлений строительства автомобильных дорог в программный период, исходя из финансовых возможностей Территориального дорожного фонда, будут осуществляться работы по строительству других территориальных автомобильных дорог республиканского значения.
В Заречной группе улусов будет завершаться строительство автомобильной дороги Майя - Тюнгюлю - Борогонцы, обеспечивающей межрайонную связь. Завершится реконструкция автомобильной дороги Нижний Бестях - Майя.
Начнется строительство автомобильной дороги в направлении г. Олекминска на участке Еланка - Тит-Ары. Продолжится реконструкция автомобильной дороги Якутск-Намцы-Хатырык. В целях обеспечения Северного завоза будут осуществляться работы по устройству автозимника "Яна" (Колыма - Тополиное - Батагай - Усть-Куйга - Депутатский), начнется строительство автодороги Батагай - Стрелка.
Всего до 2006 г. необходимо построить 403 км территориальных автодорог и 1262 п.м мостов, прогноз до 2010 г. - 769 км и 1818 п.м. На эти цели предусматриваются расходы до 2006 г. в размере 5181,2 млн. руб., до 2010 г. 9470,2 млн. рублей. Основные показатели по программному проекту представлены в таблице 6.
Таблица 6
Перечень мероприятий |
Расходы по периодам, млн. рублей | |||||
2003-2006 гг. |
2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 -2010 гг. |
|
1. Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог, всего в том числе: |
5181,2 |
433,0 |
1444,7 |
1690,6 |
1613,0 |
4289,3 |
км | 403 | 48 | 133 | 125 | 97 | 366 |
п.м | 1262 | 235 | 109 | 37 | 881 | 555,9 |
в том числе по источникам финансирования: |
||||||
Федеральный бюджет | 1307,3 | 95,0 | 364,5 | 436,6 | 411,2 | 1059,0 |
Территориальный дорожный фонд |
3873,9 | 338,0 | 1080,2 | 1253,9 | 1201,8 | 3230,3 |
Таблица 7
Важнейшие инвестиционные проекты территориальных автомобильных дорог
Строительство автомобильной дороги "Вилюй" (Якутск-Мирный-граница Иркутской обл.) |
|
Состав и объем работ | Строительство: до конца 2005 г.: участок Орто-Сурт - Хампа и мостовые переходы протяженностью 115,9 км и 234,7 п.м. мостов стоимостью 1,74 млрд. руб. до конца 2006 г.: мостовых переходов через р. Чебыда, Тюкян, Ботомою, Вилюйчан, Ботуобия протяженностью 880,92 п.м мостов, с подходами к мостам 10,14 км и стоимостью 1,45 млрд. руб. с 2007 по 2010 гг.: 180 км из 263 км участка Тас-Юрях - гр. Иркутской области стоимостью 2,34 млрд. руб. |
Назначение | Освоение промышленного потенциала республики, в последующем обеспечение устойчивой автотранспортной связью между улусами Западной Якутии, столицы республики с Иркутской областью. |
Общая стоимость | 2003-2006 гг. - 3,19 млрд. руб. 2007-2010 гг. - 2,34 млрд. руб. |
Стадия проектного цикла | Обоснование инвестиций в процессе разработки |
Строительство автодороги "Амга" (Якутск - Усть-Мая - Югоренок - Вострецово) | |
Состав и объем работ | Строительство автодороги для ликвидации грунтового разрыва общей протяженностью 207,4 км в два этапа: до конца 2006 г.: мостовой переход р. Сахара на а/д Эльдикан-Югоренок протяженностью 100,3 п.м и с подходом 0,7 км (2003 г.); 142,7 км из 181 км участка Амга -Усть-Мая стоимостью 0,985 млрд. руб. с 2007 по 2010 гг.: участок Усть-Мая - Эльдикан протяженностью 64 км и стоимостью 0,44 млрд. руб.; мостовые переходы на участке Эльдикан-Югоренок протяженностью 510 п.м мостов и стоимостью 0,51 млрд. руб. |
Назначение | Обеспечение межулусных автотранспортных связей, развитие промышленного потенциала республики, в последующем выход республики к морскому порту, расположенному на берегу Охотского моря, что позволит выйти на новые торгово-экономические отношения с регионами Дальнего Востока России и зарубежными странами. |
Общая стоимость | 2003-2006 гг. - 1,003 млрд. руб. 2007-2010 гг. - 0,95 млрд. руб. |
Стадия проектного цикла | Обоснование инвестиций разработано ГУП "Трансдорпроект" |
Строительство автодороги "Кобяй" | |
Состав и объем работ | До конца 2008 г. строительство 103 км из 120 км участка Кобяй - Бэс-Кюель стоимостью 0,767 млрд. руб. |
Назначение | Обеспечение межулусных автотранспортных связей |
Общая стоимость, млн. руб. |
2003-2006 гг. - 0,47 млрд. руб. 2007-2010 гг. - 0,3 млрд. руб. |
Стадия проектного цикла | Обоснование инвестиций разработано ОАО "Иркутскгипродорнии" |
4.3. Программный проект "Сельские дороги"
Важным направлением Подпрограммы является развитие сети сельских дорог.
В соответствии с предвыборной программой Президента Республики Саха (Якутия) "Будущее в наших руках" строительство дорог на селе должно быть возведено в ранг государственной политики.
Целью проекта является повышение уровня жизни сельского населения и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет развития сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием, обеспечивающих связь населенных пунктов с районными центрами и с магистральными дорогами республиканского и федерального значения.
В Подпрограмму включены объекты, находящиеся на территории 12 районов Республики Саха (Якутия).
Финансирование программного проекта до 2006 г. предусмотрено в объеме 338,4 млн. руб., в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 57,1 млн. рублей;
средств территориального дорожного фонда - 281,3 млн. рублей.
Таблица 8
2003-200 6 |
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007-2010 | |
Всего, в том числе | 338,4 | 76,9 | 82,1 | 87,6 | 91,8 | 499,3 |
Федеральный бюджет | 57,1 | 10,8 | 14,0 | 15,4 | 16,9 | 72,0 |
ТДФ | 281,3 | 66,2 | 68 | 72,2 | 74,9 | 427,3 |
На объекты, включенные в Подпрограмму, имеется проектно-сметная документация на участки протяженностью 5-10 км. Проектами предусматривается строительство дорог IV технической категории с дорожной одеждой переходного типа из песчано-гравийной смеси. Дальнейшая разработка ПСД будет производиться в ходе строительства.
Перечень рекомендуемых к строительству сельских автомобильных дорог в соответствии с Программой "Сельские дороги на 2002-2005 гг.", утвержденной первым заместителем председателя Правительства Республики Саха (Якутия) 20 ноября 2001 г. с корректированными объемами финансирования приводится в приложении N 3.
4.4. Программный проект "Ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения"
Одной из важнейших задач обеспечения долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, эффективности обслуживания пользователей, оптимизации расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства, является выполнение комплекса работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В последние годы наметилась негативная тенденция снижения финансирования содержания существующей сети территориальных дорог общего пользования. Так, на содержание 17,7 тысяч километров дорог в 2001 г. выделено 319,6 млн. рублей или на содержание 1 километра финансирование осуществлялось в пределах 18,06 тысяч рублей в год, в 2002 г. выделено 243,1 миллиона рублей или на содержание 1 километра приходится 13,7 тысяч рублей.
Министерством транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) утверждено разработанное ООО "Дорконсульт" (г. Москва) и ГУ "Управление по эксплуатации автомобильных дорог РС(Я)" и согласованное с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) Положение о порядке ценообразования при проведении работ по нормативному содержанию (текущему ремонту) автомобильных дорог в Республике Саха (Якутия). Данное Положение разработано в строгом соответствии с нормативно-правовой базой с учетом особенностей республики и предназначено для планирования деятельности по содержанию сети автомобильных дорог, автозимников и ледовых переправ.
По результатам расчетов в соответствии с Положением лимит средств необходимый для содержания автомобильных дорог общего пользования, составил:
для территориальных дорог I-II группы содержания (республиканского значения) с твердым покрытием - 223,42 млн. рублей, IV-V группы содержания (грунтовые и автозимники) - 143,31 млн. рублей;
для территориальных дорог III группы содержания (местного значения) с твердым покрытием - 92,82 млн. рублей, IV-V группы содержания (грунтовые и автозимники) - 266,15 млн. рублей.
Фактическое финансирование содержания автомобильных дорог составляет около 33% от нормативного.
Решение проблемы сохранения и повышения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в условиях их ускоренного старения при повышении интенсивности движения и повышении доли тяжелых автомобилей в общем транспортном потоке предусмотрено посредством поэтапного доведения уровня содержания автомобильных дорог до нормативного.
Предусмотренные Подпрограммой рамки обеспеченности финансированием предусматривают доведение к 2006 г. уровня содержания до 55% от нормативного.
Другой важной задачей, предусмотренной Подпрограммой, является постепенное принятие в сеть общего пользования бесхозных и ведомственных дорог. Как было отмечено в I разделе, в настоящее время сеть автомобильных дорог республики включает по 5 тысяч километров бесхозных и ведомственных дорог. Подпрограммой предусмотрено до 2006 г. принять в сеть общего пользования 3,2 тыс. километров автомобильных дорог.
Таблица 9
(км)
2003-200 6 |
2004 | 2005 | 2006 | 2007-2010 прогноз |
|
Принятие в сеть общего пользования бесхозных и ведомственных автомобильных дорог |
3260 | 1260 | 1000 | 1000 | 2000 |
Ремонтные работы будут предусматривать весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений с применением разработанных прогрессивных технологий и материалов.
Содержание автомобильных дорог в соответствии с программным проектом предусматривает проведение полного комплекса круглогодичных работ на всей сети территориальных автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными документами.
В программный период необходимо создать устойчивую и эффективную государственную систему содержания дорог, способную обеспечить уход и сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов, для чего предусматривается сохранение и совершенствование деятельности государственных унитарных предприятий, осуществляющих ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог.
Предусматривается разработка и выполнение планов и мероприятий по повышению технического уровня и эксплутационного состояния дорог, безопасности движения, учет и анализ ДТП. Будет усилен надзор за техническим состоянием дорог и сооружений.
Подпрограммой предусмотрено расширить создание и использование систем мониторинга транспортного потока на дорогах с применением современных информационных технологий. Данные мониторинга будут поступать и обрабатываться в целях планирования ремонта и содержания дорог.
Учитывая суровые природно-климатические условия республики, особое внимание намечено уделять зимнему содержанию автомобильных дорог. Для оперативного принятия мер по борьбе с зимней скользкостью и снежными заносами на основных территориальных автомобильных дорогах, обеспечения экономии и рационального использования средств и противогололедных материалов будет внедрена система оповещения и прогнозирования метеоусловий. Работа будет осуществляться в тесном контакте со службами Росгидромета. Расширится применение системы подвижной производственно-технологической и аварийно-вызывной связи.
Финансирование мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на автодорогах общего пользования осуществляется в рамках реализации заданий по ремонту автомобильных дорог.
Обеспечение безопасности движения на 2003 г. предусматривает реализацию следующих мероприятий: замену и установку барьерных ограждений на автодорогах "Нам", "Умнас", "Вилюй" - 4790 п.м, установку сигнальных столбиков - 910 шт., установку 744 дорожных знаков, работы по нанесению горизонтальной разметки - 221,4 км, обеспечение видимости на закруглениях, строительство автопавильонов, обустройство участков реконструкции.
В дальнейшем работы должны быть продолжены на важнейших направлениях: автодорога "Вилюй", "Амга", "Нам", "Кобяй", "Умнас".
На I этапе (2002-2006 гг.) главными направлениями будут являться автодороги: "Вилюй", проходящая по территориям города Якутска, Горного, Вилюйского, Верхневилюйского, Сунтарского, Нюрбинского и Мирнинского улусов; "Умнас" участок г. Якутск - п. Верхний Бестях, проходящая по территориям города Якутска, Хангаласского улуса; "Нам" участок г. Якутск - с. Намцы, проходящая по территориям города Якутска и Намского улуса. Планируются мероприятия, направленные на повышение безопасности движения, такие как замена и установка барьерных ограждений, установка сигнальных столбиков, установка дорожных знаков, обеспечение видимости на закруглениях, приобретение снегоочистителей, изготовленных по передовой финской технологии "АМ-ТЕНО", строительство автопавильонов на автобусных остановках более совершенной архитектуры и удобства, строительство линейных баз на отдаленных участках зимних дорог, пункты отдыха для транзитных водителей и т.д.
На II этапе (2007-2010 гг.) приоритетными направлениями будут автодорога "Амга": участок п. Нижний Бестях - с. Амга, соединяющая территории Мегино-Кангаласского и Амгинского улусов; "Вилюй": участок г. Якутск - с. Бердигестях, соединяющая территории города Якутска и Горного улуса. Предусматривается строительство автопавильонов, автобусных остановок, выполнение уширения проезжей части, нанесение горизонтальной разметки, повышение качества инженерных обустройств на дорогах, в том числе внедрение барьерных ограждений повышенной энергоемкости, снижающих повреждаемость транспортных средств, разработка ПСД, разработка схем дислокации дорожных знаков
Снижение дорожной составляющей в общем количестве ДТП будет достигаться за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния дорог.
За период 2003-2006 гг. на ремонт и содержание территориальных дорог предполагается израсходовать 2621,0 млн. рублей, в том числе 1661,9 млн. рублей на содержание и 959,1 млн. рублей на ремонт, из них на обеспечение безопасности движения - 57,55 млн. руб. Прогноз до 2010 г. 6370,4 млн. руб., в том числе на содержание - 4307,9 млн. руб., на ремонт - 2062,5 млн. руб., из них на обеспечение безопасности движения -123,76 млн. рублей.
В период реализации Подпрограммы до 2006 г. предусматривается отремонтировать 426 км и 4126 п.м, содержать 20962 км.
В результате предлагаемых усилий к 2006 г. будет ликвидировано отставание по срокам ремонтов на сети территориальных дорог.
Более детально программный проект представлен в таблице 10.
Таблица 10
Ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог
млн. руб.
2003-2006 гг. |
2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007-2010 гг. | |
Ремонт | ||||||
Км | 426 | 92 | 102 | 114 | 118 | 460 |
п.м | 4302 | 1584 | 906 | 906 | 906 | 3624 |
млн. руб. | 959,1 | 148,7 | 254,8 | 274,2 | 281,4 | 1103,4 |
В том числе на обеспечение безопасности движения |
57,55 |
8,83 |
15,29 |
16,45 |
16,89 |
66,21 |
Справочно: нормативная потребность (млн. руб.) |
4817 |
1200 |
1216 |
1240 |
1257 |
5028 |
Содержание | ||||||
км | 20962 | 17702 | 18962 | 19962 | 20962 | 22962 |
млн. руб. | 1661,9 | 243,1 | 382,9 | 446,5 | 589,4 | 2646,0 |
Справочно: нормативная потребность (млн. руб.) |
3735,9 |
826,5 |
892,1 |
945,7 |
1071,6 |
4562,0 |
Всего по эксплуатации |
2621 |
391,8 |
637,7 |
720,7 |
870,8 |
3749,4 |
Результаты обследования и диагностики автомобильных дорог с наибольшей интенсивностью движения автотранспорта, проведенные Управлением по эксплуатации дорог РС(Я), обуславливают необходимость проведения капитального ремонта, определяя следующие несоответствия технических параметров автодорог:
- недостаточная ширина проезжей части - 94,5 км;
- недостающая ширина обочин - 1243 км;
- продольный уклон превышает нормативный - 175 км;
- радиусы кривых в плане менее нормативных - 209 км;
- протяженность участков с неудовлетворительной ровностью - 719 км;
- недостаточной прочностью - 917 км;
- с недостаточным коэффициентом сцепления - 216 км.
Программным проектом предусматривается в первоочередном порядке выполнение капитального ремонта по следующим участкам автомобильных дорог:
с 2003 по 2006 г.:
автомобильная дорога "Умнас" на участке Якутск - Верхний Бестях (г. Якутск, Хангаласский улус);
автомобильная дорога "Нам" на участке Якутск - Намцы" (г. Якутск, Намский улус). с 2006 по 2010 г.:
автомобильная дорога "Вилюй" участок Якутск - Бердигестях (г. Якутск, Горный улус);
автомобильная дорога "Амга" участок Нижний Бестях- Амга (Мегино-Кангаласский, Амгинский улусы).
Всего на территориальных автодорогах находятся в эксплуатации 558 мостовых переходов, общей протяженностью 12497 п.м, из них 177 мостов находятся в неудовлетворительном состоянии, 32 моста протяженностью 1644,8 п.м находятся в аварийном состоянии и 6 мостов протяженностью 214,2 п.м разрушены.
До 2010 г. необходимо произвести ремонт следующих мостов, нуждающихся в первоочередном капитальном ремонте:
Таблица 11
2004 | мост через р. Кюндяйка | "Вилюй" | Сунтарский |
мост через р. Кюбюме | Кюбюме Куйдусун - граница Магаданской области |
Оймяконский | |
мост через р.Улах на а/д | 100 км Колыма - Батагай - Усть Куйга - Депутатский |
Томпонский | |
2005 | мост через р. Нюя | "Анабар" | Ленский |
мост через р.Эпкыкылкан | 100 км Колыма - Батагай - Усть Куйга - Депутатский |
Нижнеянский | |
мост через р.Кенкеме | Намцы - Хонгор Бие | Намский | |
2006 | мост через р.без названия | Кюбюме Куйдусун - граница Магаданской области |
Оймяконский |
мост через р.Агаякан | Кюбюме Куйдусун - граница Магаданской области |
Оймяконский | |
мост через реку Тиэрэ | Мая - Тюнгюлю - Борогонцы | Мегино-Канга- ласский |
|
мост через перепуск | Кюбюме Куйдусун - граница Магаданской области |
Оймяконский | |
мост через р. Татта | Ытык Кюель - Харбалах - Чичимах | Таттинский | |
мост через протоку | подъезд к п. Кангалассы | г. Якутск | |
2008 | мост через канал | "Вилюй" | Нюрба |
мост через р. без названия |
Ытык Кюель - Харбалах - Чичимах | Таттинский | |
мост через р.без названия | Кюбюме Куйдусун - граница Магаданской области |
Оймяконский | |
2009 | мост через р. Туора - Кюель |
"Вилюй" | В-Вилюйский |
мост через р. Аллах - Юнь | Эльдикан - Югоренок | Усть-Майский | |
мост через р. Биллэх | Батагай - Эгэ-Хая - Томтор - Токума |
Верхоянский | |
2010 | мост через р.Батагай | Батагай - Эгэ-Хая - Томтор - Токума |
Верхоянский |
мост через р. Джорон | Люксюгюр - Мастах - Сайылык | Кобяйский | |
мост через р. Харинка | Батамай - Сегян Кюель - Себян Кюель |
Кобяйский |
Для приведения искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями предусматривается провести следующие виды работ:
уширение и усиление мостов, с доведением их габаритов и грузоподъемности до норм, установленных для данной категории дороги; полная замена элементов мостового полотна с усилением плит и (или) заменой продольных швов омоноличивания;
перестройка или замена водопропускных труб, устройство водопропускных труб вновь в местах с необеспеченным водоотводом; замена малых мостов трубами; устройство и восстановление подпорных стен, устройство укрепительных и регуляционных сооружений, восстановление или устройство защитных сооружений (траверс, шпор, дамб и т.п.);
замена всех или части пролетных строений или опор, имеющих предельные износы, на новые;
увеличение подмостового габарита до требуемого для существующего класса пересекаемого препятствия;
замена плит (настила) в одном или во всех сталежелезобетонных (стальных) пролетных строениях.
В программный период до 2006 г. всего на капитальный ремонт предусматривается направить 1259,1 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 569 млн. рублей и за счет средств Территориального дорожного фонда - 690,1 млн. рублей. Будет произведен капитальный ремонт 74,6 км автомобильных дорог и искусственных сооружений протяженностью 2099 погонных метров.
Таблица 12
Капитальный ремонт территориальных автомобильных дорог
(млн. руб.)
2003-2006 | В том числе по годам | 2007-2010 прогноз |
||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |||
Всего капитальный ремонт | 1259,1 | 389 | 422,5 | 447,6 | 1856,4 | |
км | 74,6 | 23 | 25 | 26,6 | 113,1 | |
п.м | 2099 | 647 | 703,6 | 748,4 | 3181,9 | |
в т.ч. за счет средств федерального бюджета |
569 |
172 |
189 |
208 |
1062,5 |
|
км | 38 | 11,5 | 12,6 | 13,9 | 71 | |
п.м | 1070,2 | 323,5 | 355,5 | 391,2 | 1998,4 | |
в т.ч. за счет средств ТДФ | 690,1 | 217 | 233,5 | 239,6 | 793,9 | |
км | 36,6 | 11,5 | 12,4 | 12,7 | 42,1 | |
п.м | 1028,8 | 323,5 | 348,1 | 357,2 | 1183,5 |
4.5. Программный проект "Техническое перевооружение дорожной отрасли"
Основной целью программного проекта является техническое перевооружение предприятий дорожной отрасли для создания условий по устойчивой работе автомобильных дорог и их развития, снижения стоимости дорожных работ за счет повышения надежности применяемых машин и оборудования, сокращения сроков строительства и т.д.
Приобретение дорожной техники будет осуществляться путем закупок дорожной техники с использованием механизма лизинга.
Предусматривается организация сервисного обеспечения (технического обслуживания и ремонта) техники, закупленной и находящейся в дорожных хозяйствах, на базе одного из предприятий путем создания регионального производственно-технологического центра дорожной техники, машин и оборудования с целью обеспечения их работоспособности и снижения вынужденных простоев в техническом обслуживании и ремонте.
С целью сокращения номенклатуры техники, повышения уровня использования машин предусматривается расширение применения базовых шасси со сменными рабочими органами и сменных рабочих органов к традиционным машинам, улучшение мобильности линейных и базообразующих машин и оборудования.
В соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 24-88 для надлежащего ремонта и содержания сети территориальных автомобильных дорог общей протяженностью 17,7 тыс. км нормативная потребность в дорожно-строительной технике составляет 1367 единиц. В подведомственных предприятиях дорожного хозяйства имеется 337 единиц техники, планируемая потребность в приобретении техники предлагается на уровне 154 единицы (1367-337)*0,15.
Учитывая, что необходимая потребность в приобретении дорожной техники в 2 раза превышает имеющуюся в наличии у предприятий технику и недостаток оборотных средств, Подпрограммой предлагается поэтапное приобретение дорожной техники в следующем порядке: 1 этап - на период с 2004 г. по 2006 г. включительно за счет средств предприятий на лизинговой основе, 2 этап - с 2007 г. по 2010 г. включительно - за счет аккумулирования средств при грамотной амортизационной политике и имеющейся прибыли предприятий.
На прогнозируемый период в первоначальной стадии планируется приобретение техники за счет средств предприятий на лизинговой основе 58 единиц на сумму 117,1 млн. руб., в том числе:
в 2003 г. 13 единиц на сумму 27 млн. рублей;
в 2004 г. 14 единиц на сумму 28,0 млн. рублей;
в 2005 г. 15 единиц на сумму 30 млн. рублей;
в 2006 г. 16 единиц на сумму 32,1 млн. рублей.
В последующем на период с 2007 по 2010 гг. планируется приобретение 96 единиц техники на сумму 192 млн. руб. за счет аккумулирования собственных источников предприятий дорожного хозяйства - прибыли и амортизационных отчислений.
Примечание: Стоимость приобретения дорожной техники определена ориентировочно в ценах 2003 г.
Таблица 13
Сводный план
мероприятий по техническому перевооружению подвижного состава
дорожного хозяйства РС (Я) на 2003-2010 гг.
(млн. руб.)
Наименование мероприятий |
Фактическое наличие (ед.) |
Норма- тивная потреб- ность (ед.) |
Планируемая потреб- ность 15% (ед.) |
Планируемые мероприятия по приобретению по годам | |||||||||||
2003-2006 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007-2010 | ||||||||||
един. | сумма | един. | сумма | един. | сумма | един. | сумма | един. | сумма | един. | сумма | ||||
Техническое перевооруже- ние подвижного состава дорожных подразделений |
337 |
1367 |
154 |
58 |
117,1 |
13 |
27 |
14 |
28 |
15 |
30 |
16 |
32,1 |
96 |
192 |
в том числе: | |||||||||||||||
Автогрейдер тяжелый |
31 | 142 | 17 | 7 | 3 | 4 | 3 | ||||||||
Автогрейдер средний |
25 | 230 | 30 | 3 | 5 | 22 | |||||||||
Асфальтоукла- дчик |
4 | 6 | |||||||||||||
Бульдозер | 88 | 213 | 19 | 2 | 2 | 2 | 2 | 11 | |||||||
Автосамосвал | 107 | 227 | 18 | 4 | 3 | 5 | 6 | ||||||||
Каток полуприцепной |
4 | 53 | 7 | 1 | 1 | 5 | |||||||||
Кран автомобильный |
13 | 71 | 9 | 1 | 2 | 6 | |||||||||
КДМ ЗИЛ-130 | 13 | 71 | 9 | 9 | |||||||||||
Автомашина "Дорожная служба" |
177 | 26 | 2 | 2 | 22 | ||||||||||
Погрузчик | 38 | 71 | 5 | 3 | 1 | 1 | 0 | ||||||||
Экскаватор | 5 | 53 | 7 | 1 | 1 | 5 | |||||||||
Снегоочисти- тель ш/роторный |
9 | 53 | 7 | 7 |
4.6. Программный проект "Внедрение технологий, удешевляющих стоимость
дорожных работ"
Основной целью программного проекта является удешевление стоимости дорожных работ за счет использования местной нефти, внедрения новых технологий, повышения качества дорожно-строительных материалов и эффективное использование ограниченных финансовых ресурсов.
Для реализации данной цели предусматривается:
1. Приобретение и установка оборудовании для малотоннажной переработки нефти и производства битума, дизельного топлива для нужд дорожного хозяйства республики.
2. Проведение научно-исследовательских разработок по повышению качества и долговечности конструкций дорожной одежды.
3. Строительство мостовых переходов из труб большего диаметра на основе бескаркасных металлических конструкций взамен сталежелезобетонных мостов.
4. Расширение производства активированного минерального порошка для высококачественного асфальтобетона, силами дорожно-строительных организаций с использованием специальных установок.
Оборудование для малотоннажной переработки нефти и производства битума, дизельного топлива для нужд дорожного хозяйства республики
Для строительства и ремонта автомобильных дорог с твердым покрытием на территории Республики Саха (Якутия) при достаточном финансировании ежегодно требуется не менее 4,0 тыс. тонн дорожного битума марок БНД 60/90 и БНД 90/130 и 10,0 тыс. тонн дизельного топлива. Однако, в связи с высокой стоимостью из-за транспортной составляющей, дорожным хозяйством завозится меньшее количество битума. Так, в предыдущие годы объем завоза битума составлял в пределах 2,0 тысяч тонн или 50 % от потребности. Между тем организация собственного производства битума и дизельного топлива при рациональной технологии переработки нефти из местных месторождений может обеспечить существенное снижение затрат на строительство и ремонт автомобильных дорог с твердым покрытием. Сезонный характер строительства и ремонта автодорог определяет ограниченный объем потребления битума на имеющихся в эксплуатации асфальтобетонных заводах, не превышающий 400 тн/сезон. Анализ химического состава сырья - нефти Талаканского месторождения, показывает, что для обеспечения производства такого количества битума требуется переработка 1000 тонн нефти. Необходимо отметить, что талаканская нефть отличается высокой концентрацией солей, в том числе хлорида натрия. Присутствие солей и серы значительно усложняет требования к технологическому оборудованию для ее переработки. Для обеспечения высокой надежности и долговечности оборудования необходимо максимальное снижение температуры переработки и повышение коррозионностойкости всех элементов.
С учетом изложенных обстоятельств, в соответствии с техническим заданием Агентства дорожной службы РС(Я) в 1999 г. специалистами Института неметаллических материалов СО РАН была начата разработка технологического оборудования для малотоннажной переработки нефти и производства дорожного битума. Для проведения опытно-технологических исследований были разработаны и апробированы установки с максимальной температурой переработки 350°С и производительностью 200 и 500 тн/год. Полученные результаты позволили к 2001 г. совместно с ЗАО "Пластполимер-Томск" разработать проектную, техническую и технологическую документацию и получить положительные заключения технической и экологической экспертизы.
Таблица 14
Основные технические параметры установки
1. | Производительность | 1000 т/год (по сырью) |
2. | Потребляемая электрическая мощность | 60 кВт / час |
3. | Габаритные размеры | 5 х 6 х 7 м |
4. | Масса "сухая" | менее 13 т |
5. | Продукты (в % от объема нефти): | |
6. | бензин низкооктановый (в качестве растворителя) |
до 7 |
7. | дизельное топливо | до 40 |
8. | Парафино-масляная фракция | до10 |
9. | Битум | до 40 |
10. | отгон + потери | до 3 |
11. | Режим работы | непрерывно-циклический |
12. | Продолжительность цикла | около 12 ч. |
13. | Температура эксплуатации | минус 51 °С - плюс 35°С |
14. | Ориентировочная стоимость строительства | около 200 тыс. долл. США |
Установка состоит из сырьевой емкости, насоса, теплообменника-мерника, испарителя, окислительного реактора, емкостей для бензина и дизельного топлива, емкости для отгона (черной солярки), емкости для масляно-парафиновых фракций.
Установка работает следующим образом. Нефть сырьевым насосом закачивается в теплообменник-мерник и испаритель, после чего включается электрический нагрев испарителя высокотемпературным проводом. Пары испаряемых углеводородов поступают в змеевик теплообменника-мерника, где конденсируются и отдают тепло нефти в мернике. После отгонки бензиновых фракций в емкость при температурах 140-180 °С (в зависимости от требований к целевым продуктам) конденсат дизельного топлива поступает в другую емкость. При температурах 300-350°С отгонка дизельных фракций прекращается, а тепло конденсирующихся паров, отданное нефти в мернике, способствует отделению из нее легких бензиновых фракций (отбензиниванию), которые также поступают в емкость. Далее с помощью вакуумного насоса в емкости откачивается часть парафино-масляных фракций, которые ухудшают качество нефтяного остатка для производства битума. Затем оставшийся полугудрон из испарителя поступает в окислительный реактор, где с помощью воздушного барботажа от компрессора происходит окисление полугудрона до битума. В освобожденный от полугудрона испаритель переливается отбензиненная нефть из мерника, а в мерник заливается нефть из сырьевой емкости. Все продукты переработки поступают в соответствующие парковые емкости и используются по назначению. В целях снижения выбросов в атмосферу все накопительные емкости снабжены цеолитовыми патронами, которые более чем на порядок уменьшают загрязнение воздуха по сравнению с традиционными методами.
Как видно из приведенных технических параметров и краткого описания установки ее отличительной особенностью является использование электрического нагрева специальными кабелями, обеспечивающими значительное снижение энергопотребления. Оригинальная схема размещения электронагревателей создает заданное распределение температурного поля в емкости и разделение фракций без применения ректификационной колонны, используемой в традиционных технологиях.
Исследования технических характеристик основной продукции - битума и дизельного топлива, проведенные лабораториями Агентства дорожной службы РС(Я) и Жатайской нефтебазы, показали их соответствие требованиям государственных стандартов.
Оценка технико-экономической эффективности переработки нефти на разработанной установке показывает следующее. При переработке 1000 тонн нефти основная продукция составит около 400 тонн битума и около 400 тонн дизельного топлива.
Основные затраты на переработку нефти составят:
приобретение сырья 2913,6 тыс. рублей;
оплата труда рабочих и ИТР (7 человек) - 819,7 тыс. рублей;
электроэнергия - 166,5 тыс. рублей.
Итого прямых затрат: 3899,8 тыс. рублей.
С накладными затратами 25% - 4874,8 тыс. рублей.
Рентабельность составила 12% к затратам в сумме 585 тыс. рублей.
Итого: 5459,8 тыс. рублей.
Таким образом, стоимость 1 тонны готовой продукции (за минусом 30 тонн отгона) составит 5459,8 /970=5,63 тыс. рублей.
Общая стоимость одной тонны готовой продукции составит 5,63 тыс. рублей. При стоимости в 2002 г. битума 11,1 тыс. рублей за тонну и стоимости дизельного топлива 10,4 тыс. рублей за тонну (на Нижне-Бестяхской нефтебазе) и иных составляющих годовой доход предприятия от реализации продукции составит 11850 тыс. рублей.
Оценка технико-экономической эффективности переработки нефти на установке получения битума производительностью 1000 тонн в год показана в таблице 15.
Таблица 15
Выход продукции | Кол-во, тонн | Цена при реализации потребителям (тыс. руб.) |
Стоимость от реализации (тыс. руб.) |
Бензин (7%) в качестве растворителя для бытовых нужд |
70 |
25 |
1750 |
Дизельное топливо (40%) | 400 | 10,4 | 4160 |
Битум (40%) | 400 | 11,1 | 4440 |
Масляные фракции (10%) | 100 | 15 | 1500,0 |
Потери (< 3%) | 30 | - | - |
Итого: 1000 |
Итого: 11850 |
||
Затраты: | |||
Стоимость установки с инфраструктурой | 6000 тыс. руб. | ||
Годовые затраты на выпуск продукции | 5459,8 тыс. руб. | ||
Затраты на установку и выпуск продукции | 11459,8 тыс. руб. | ||
Окупаемость 11850-11459,8= 390,2 тыс. руб. |
1 год |
Таким образом, затраты на организацию переработки нефти и производство битума и дизельного топлива полностью окупаются в течение 1 года. Использование собственных нефтепродуктов (битума и дизельного топлива) может существенно уменьшить затраты при проведении строительства или ремонтных работ на автомобильных дорогах с твердым покрытием.
Потребность дорожного хозяйства республики в битуме 2,0 тыс. тонн, указанные установки выпускают 0,4 тыс. тонн, следовательно, требуется 5 мини-установок стоимостью по 6 млн. руб. каждая. На первоначальном этапе на прогнозируемый период для нужд дорожного хозяйства необходимо приобрести 3 мини-установки, или 60 % от потребности. Указанные мини-установки планируется разместить в г. Якутске, г. Покровске, п. Нижний Бестях. Конструкции для сбора мини-установок предполагается заказать и изготовить на Жатайском судоремонтном заводе.
Научно-исследовательские разработки по повышению качества и долговечности конструкций дорожной одежды
Подпрограммой предполагается привлечение научных, исследовательских институтов и иным ведомств республики в проведении разработок в лабораторных условиях по следующим направлениям:
1. Учитывая разительные температурные перепады путем многократных заморозок щебня, гравия, отсева из различных месторождений республики определить их морозостойкость.
2. Путем подбора различных компонентов асфальтобетонной смеси из местных материалов подобрать ее оптимальный состав (рецепт) с учетом требований ГОСТа.
3. Путем подбора различных минеральных добавок из местного сырья улучшить качество местного битума.
При этом предусматривается проведение службами заказчика дорожного хозяйства отдельных мероприятий: подготовки инструктивных писем, выездов на объекты строительства, ремонта автомобильных дорог с целью обеспечения контроля по качеству и правильности применения технологии производимых дорожных работ.
По указанным направлениям предлагается Подпрограммой предусматривать ежегодно, начиная с 2003 г. по 2006 г., средства в размере 300 тыс. рублей.
Строительство мостовых переходов из труб большего диаметра на основе бескаркасных металлических конструкций взамен сталежелезобетонных мостов.
Опыт строительства мостовых переходов из труб большего диаметра на основе бескаркасных металлических конструкций показал существенные преимущества по сравнению с традиционными железобетонными балочными мостами и трубами по технологии фирмы "ARMATEC - Prim", а именно: удешевление стоимости до 2 раз, сокращение сроков строительства до 5 раз, простота и надежность в эксплуатации и большая пропускная способность воды.
Более детально программный проект представлен в таблице 16.
Таблица 16
Сводный план
мероприятий по внедрению новых технологий, удешевляющих стоимость
строительства и содержания автомобильных дорог
Республики Саха (Якутия) на 2003-2010 гг.
млн. руб.
Наименование мероприятий | Фактичес- кое наличие (ед.) |
Нормативная потребность (ед.) |
Необходимая потребность (ед.) |
2003 -2006 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007-2010 | Ожидаемые конечные результаты |
||||||
Еди- ниц |
Сумма | Еди- ниц |
Сумма | Еди- ниц |
Сумма | Еди- ниц |
Сумма | Еди- ниц |
Сумма | Единиц | Сумма | |||||
Внедрение новых технологий |
171,2 | 38,3 | 2 | 44,3 | 2 | 44,3 | 2 | 44,3 | 8 | 272 | ||||||
Приобретение мини - установки для производства битума и дизтоплива |
1 |
5 |
4 |
3 |
18 |
1 |
6 |
1 |
6 |
1 |
6 |
1 |
6 |
После установки в 2006 г. оборудования по производству битума и дизтоплива из местного сырья отпадет необходимость завоза из-за пределов республики 2 тыс. тн битума и 2 тыс. тн дизтоплива. Цена готовой продукции в ценах 2003 г. составит 5,63 тыс. руб. за тонну. |
||
Научно-исследовательские разработки по повышению качества и долговечности конструкций дорожной одежды |
1,2 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Увеличение долговечности конструкций дорожной одежды на 30%. |
||||||||||
Установка труб на основе бескаркасных металлических конструкций взамен ж/б мостов и труб по технологии "ARMTEC-Prim" (средства будут исчисляться и предусматриваться в ПСД) |
28 |
152 |
7 |
38 |
7 |
38 |
7 |
38 |
7 |
38 |
53 |
266 |
Удешевление стоимости по сравнению с традиционными железобетонными мостами до 2 раз. Сокращение продолжительности строительства до 5 раз. |
4.7. Программный проект "Развитие дорожного сервиса"
Создание современной сети автомобильных дорог, решение проблем безопасности движения невозможно без коренного улучшения уровня обслуживания грузов и пассажиров с целью создания необходимых условий для безопасного движения по дорогам, обеспечения сохранности грузов, обеспечения условий для работы и отдыха дорожных работников, пользователей дорог. Подпрограммой предусмотрены мероприятия по развитию дорожного сервиса, стимулированию привлечения для обслуживания участников дорожного движения внебюджетных средств.
Будет реализована система мер по упорядочению размещения объектов дорожного сервиса в целях обеспечения безопасности движения, снижения экологической нагрузки на придорожные полосы, улучшения обслуживания пользователей. Объекты дорожного сервиса, подлежащие строительству и эксплуатации в рамках настоящей Подпрограммы, разделены на 2 основные группы в зависимости от источников финансирования и порядка функционирования:
Первая группа объектов - это дорожно-ремонтные пункты (далее ДРП), пункты отдыха и обогрева, входящие в комплекс автомобильных дорог, автозимников которые проходят в малонаселенных районах республики. ДРП способствуют снижению затрат на содержание автодорог, контроля за состоянием проезжей части и более быстрому реагированию дорожных бригад на устранение объективных причин при затруднении и прекращении движения автотранспорта (сильные метели, пурга, заносы, быстрообразующиеся непреодолимые речные наледи).
ДРП жизненно необходимы для уменьшения износа и экстренного ремонта дорожной техники, создания нормального отдыха работникам дорожной службы (работающим на большом удалении от основных баз до 200-500 км), оперативной информации о состоянии дорог по радиосвязи. ДРП также активно содействуют снижению утомляемости водителей и пассажиров, обеспечению оказания необходимой помощи участникам движения, повышению уровня удобства и безопасности движения, в том числе площадки для кратковременной стоянки автомобилей и отдыха участников движения. Основной упор сделан на развитие сервиса сети территориальных автодорог и автозимников арктической группы районов, так как в этом регионе пользователи дорог испытывают огромные неудобства и трудности. Это сопряжено с огромными расстояниями между населенными пунктами, неблагоприятными дорожно-климатическими условиями и т.д.
Количество и места расположения ДРП определены по следующим критериям:
исходя из норм на проектирование, строительство и содержание зимних автомобильных дорог на территории Сибири и Северо-Востока РФ со специфическими природно-климатическими условиями (ВСН 137-89 Минтрансстроя);
исходя из удаленности от населенных пунктов от 140-160 до 400-700 км;
исходя из прохождения автодорог и автозимников через горные хребты и перевалы, на которых из-за снежных заносов затруднительно движение автотранспорта;
исходя из прохождения трассы автозимников по льду рек и обилия глубоких речных наледей при температуре воздуха минус 40-60 градусов.
Финансирование строительства, ремонта и содержания этих объектов будет осуществляться преимущественно из средств, выделяемых для развития, а также ремонта и содержания автодорог, автозимников, хотя в отдельных случаях вероятно и долевое участие частных инвесторов, имеющих коммерческую заинтересованность.
Годовая стоимость содержания 1 квадратного метра ДРП в условиях Заполярья определена расчетным путем в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ и РС(Я) и составила 6,4 тыс. рублей.
В 2004 г. предусматривается восстановление ДРП "Нельгесе", "Барс" на автодороге "Яна".
В 2005 г. планируется восстановление ДРП "Иван-Сирэ" на автодороге Батагай - Батагай-Алыта, ДРП "Кресты" на автодороге Усть-Куйга - Нижнеянск, ДРП "Усть-Налыча" на автодороге "Яна". Стоимость обустройства (восстановления) 1 квадратного метра ДРП в условиях Заполярья определена расчетным путем в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ и РС(Я) и составила 13,4 тыс. рублей. Площадь здания ДРП принята в соответствии с нормативами в пределах 400-450 квадратных метров.
Помимо этого, в целях создания условий для отдыха и обогрева пользователей дорог необходимо обустройство в республике 3 пунктов обогрева и отдыха на направлениях "Хону - Усть-Нера", "Сасыр - Угольное", "Амга - Усть-Мая". Площадь здания пунктов отдыха принята в соответствии с нормативами в пределах 50 квадратных метров.
Вторая группа объектов - объекты платного сервиса в пределах придорожной полосы для повышения уровня комфорта для участников движения, создания условий для труда и отдыха в пути водителей и пассажиров. К объектам этой группы отнесены автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты питания, торговые точки. Их предусмотрено создавать в виде коммерческих предприятий, как правило, малого бизнеса, создающихся и эксплуатируемых за счет собственных средств. Развитие таких объектов дорожного сервиса будет определяться законом "спроса и предложения" и государственным регулированием в части обеспечения безопасного функционирования предприятий и защиты прав потребителей.
При осуществлении строительства автомобильных дорог в проектно-сметной документации будут предусматриваться площадки отдыха и обустройство их эстакадами.
Расходы на реализацию программного проекта в период 2003-2006 гг. составят 164,4 млн. руб., прогноз на период 2003-2010 гг. - 176,4 млн. рублей.
Более детально мероприятия программного проекта представлены в таблице 17.
Таблица 17
Программный проект "Развитие дорожного сервиса"
(млн. руб.)
Перечень мероприятий | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2003-2006 | 2007 -2010 | Ожидаемые конечные результаты |
1. Развитие дорожного сервиса, | 52,9 | 62,0 | 44,1 | 159 | 176,4 | ||
в том числе: | |||||||
Территориальный дорожный фонд | 34,2 | 41,8 | 23,9 | 105,3 | 95,6 | ||
Внебюджетные источники, | 18,7 | 20,2 | 20,2 | 59,1 | 80,8 | ||
1.1. Развитие сети объектов, входящих в комплекс автомобильной дороги |
34,2 |
41,8 |
23,9 |
99,9 |
95,6 |
Создание условий для отдыха, безопасности движения, аварийного и экстренного ремонта дорожной техники и автотранспорта |
|
Дорожно-ремонтные пункты | 32,4 | 40,3 | 23 | 101,1 | 92 | ||
в том числе: | |||||||
обустройство | 14,5 | 17,3 | 31,8 | ||||
содержание | 17,9 | 23 | 23 | 63,9 | 92 | ||
Пункты обогрева и отдыха | 1,8 | 1,5 | 0,9 | 4,2 | 3,6 | Создание условий для отдыха, обогрева, безопасности движения, продления действия автозимников |
|
в том числе: | |||||||
обустройство | 1,8 | 0,9 | 2,7 | ||||
содержание | 0,6 | 0,9 | 1,5 | 3,6 | |||
1.2. Развитие сети объектов для оказания дополнительных платных услуг пользователям дорог в пределах придорожной полосы - за счет внебюджетных источников |
18,7 |
20,2 |
20,2 |
59,1 |
80,8 |
Повышение уровня удобства и безопасности движения, создание комфорта для участников движения |
|
станции технического обслуживания | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 22,5 | 30 | ||
пункты питания | 1,5 | 1,5 | 3 | 6 | |||
торговые точки | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 2,1 | 2,8 | ||
автозаправочные станции | 10,5 | 10,5 | 10,5 | 31,5 | 42 |
4.8. Программный проект "Управление дорожным хозяйством"
Основной целью программного проекта является обеспечение эффективности управления автомобильными дорогами для повышения уровня качества услуг, предоставляемых пользователям дорог и дорожных работ.
Совершенствование системы государственного управления дорожным хозяйством охватывает следующие направления:
система планирования дорожной деятельности;
система координации дорожной деятельности;
ценообразование дорожной деятельности;
производственно-финансовый контроль;
управление государственными предприятиями, включая государственным имущественным комплексом дорожного хозяйства;
землепользование в дорожном хозяйстве;
система конкурсного распределения подрядов на работы по строительству, ремонту и содержанию автодорог.
За последние годы структура государственного управления дорожного хозяйства менялась неоднократно. В 2002 г. произошли структурные преобразования дорожной отрасли путем создания Департамента дорожной службы в составе Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), осуществляющего государственную дорожную политику и координацию развития дорожной сети республики. Разделены функции заказчика работ по строительству и эксплуатации автомобильных дорог путем создания двух государственных учреждений - Дирекции по строительству автомобильных дорог РС(Я) и Управления по эксплуатации автомобильных дорог РС(Я).
В целях реализации государственной политики финансового оздоровления и реформирования убыточных и неплатежеспособных предприятий, повышения эффективности использования средств Территориального дорожного фонда Подпрограммой предусматривается проведение дальнейшего совершенствования структуры управления дорожным хозяйством.
В период до 2007 г. будет проводиться политика поэтапного укрупнения предприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования по зональному принципу.
На первом этапе предусматривается объединение следующих предприятий:
в Вилюйской группе: к предприятию "Дороги Нюрбы" будут присоединены Верхневилюйское и Вилюйское предприятия как филиалы;
на базе предприятия "Горный" предусматривается создание межрайонного предприятия, выполняющего функции строительства, ремонта и содержания автодорог общего пользования в Горном и Кобяйском районах республики. Для этого к предприятию "Горный" будут присоединены "Дороги Мукучи" и Кобяйское предприятие с созданием на их базе филиалов;
в Колымской группе предусматривается создание единого предприятия для ремонта и содержания автодорог в Среднеколымском и Нижнеколымском районах. В этих целях к Среднеколымскому предприятию будет присоединено предприятие "Дороги Нижней Колымы".
на базе предприятия "Янское" предполагается создание головного предприятия для выполнения дорожных работ в Верхоянском и Усть-Янском районах. Здесь планируется объединить предприятие "Куйгинское" с предприятием "Янское" путем присоединения первого ко второму.
В дальнейшем предусматривается проведение политики создания крупных строительно-эксплуатационных предприятий на опорной сети территориальных автомобильных дорог общего пользования, способных обеспечить выполнение всего комплекса дорожных работ на приоритетных направлениях: автодороги "Вилюй", "Амга", "Кобяй".
Совершенствование планирования дорожной деятельности, которое рассматривается в Подпрограмме как начальный этап процесса управления, будет осуществляться в направлении формирования системы среднесрочного планирования на основе как минимум двух- трехгодичных программ работ.
Учитывая, что сеть автомобильных дорог республики представляет собой взаимосвязанный комплекс, призванный обеспечивать бесперебойное и безопасное дорожное обслуживание населения и экономики, а также стратегические интересы республики вне зависимости от принадлежности дорог, эффективная координация развития сети автомобильных дорог общего пользования органом исполнительной власти республики - Министерством транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) имеет принципиально важное значение. Осуществление единой государственной дорожной политики будет способствовать формированию новых взаимоотношений республики и федерального центра, основанных на заинтересованности в согласованном развитии дорог федерального и территориального значения.
Развитие контроля в дорожном хозяйстве республики будет осуществляться в направлении совершенствования механизмов проверки целевого и эффективного использования ресурсов и государственного имущества, необходимых для функционирования дорожного хозяйства, договорной работы, проверки системы учета и бухгалтерской отчетности в организациях, контроля за ценообразованием, а также соблюдением действующих нормативных документов и утвержденной проектно-сметной документации при дорожных работах, обязательным проведением аудиторских проверок. Деятельность отраслевого контроля будет осуществляться в постоянном и эффективном взаимодействии с органами государственного контроля.
Одним из важнейших направлений проекта является создание системы контроля за качеством дорожных работ, гарантирующее получение проектных показателей на каждом этапе работ, начиная с согласования проектных решений и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию. Будет осуществляться постоянный надзор за техническим состоянием дорог и сооружений, разработка и осуществление планов и мероприятий по повышению технического уровня и эксплутационного состояния дорог, безопасности движения, учет и анализ ДТП.
Важное значение будет уделяться совершенствованию системы ценообразования дорожных работ, основной целью которого является постепенный и поэтапный отход от затратного механизма ценообразования к рыночному. В связи с этим дальнейшее развитие получит система конкурсов и торгов, в том числе с применением предварительной квалификации исполнителей, что позволит значительно снизить договорную цену на строительную продукцию, усилить ответственность сторон договоров за результаты деятельности. В целях снижения стоимости дорожных работ будут проведены следующие мероприятия:
конкурсное распределение объектов проектирования;
всесторонняя экспертиза документации с привлечением широкого круга независимых экспертов;
повышение ответственности ведущих проектов за неверно принятое техническое решение;
минимизация работ по строительству дорог, проводимых в зимнее время;
замена буровзрывных работ на рыхление механическим способом;
устройство геотекстильного материала на водонасыщенных грунтах в целях снижения высоты насыпи;
консервация неиспользуемого имущества;
переоценка основных средств с учетом рыночных реалий.
Основными направлениями совершенствования управления имущественным комплексом дорожного хозяйства в программный период будут:
осуществление инвентаризации имущества, реализация системы учета имущественных объектов, оформление прав на них, ведение реестров автомобильных дорог, имущества дорожных организаций;
регулирование отношений собственности, связанных с передачей имущества дорожного хозяйства, включая автомобильные дороги общего пользования, в том числе разграничение собственности, приватизация, безвозмездная и возмездная передача имущества и т.д.;
обеспечение эффективного использования и сохранности государственного имущества дорожного хозяйства, повышение эффективности деятельности дорожных организаций.
Для оптимального использования имущества предприятий дорожной отрасли и снижения непроизводственных расходов, связанных с содержанием избыточных фондов, будет проведена инвентаризация имущества предприятий и осуществлена реконструкция имущественного комплекса, которая предполагает реализацию следующих мероприятий:
сдача в аренду и вывод неиспользуемых основных фондов, в том числе земель;
снижение накладных расходов на содержание избыточных производственных мощностей;
консервация неиспользуемого имущества;
реструктуризация незавершенного строительства;
передача объектов социально-бытового и культурного назначения в ведение органов местного самоуправления.
Одной из основных задач для стабилизации финансового состояния государственных предприятий является снижение кредиторской и дебиторской задолженности. Намечено усовершенствование системы контроля и учета кредиторской и дебиторской задолженности. Будет продолжена практика составления графиков погашения задолженности Территориального дорожного фонда. Предусматривается инвентаризация дебиторской задолженности предприятий, активизация претензионно-исковой работы, минимизация зачетных схем финансирования дорожных работ. Планируется проведение предприятиями реструктуризации их кредиторской задолженности по налогам и сборам в республиканский бюджет, а также по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды.
Будет проводиться мониторинг финансово-экономического состояния государственных предприятий дорожной отрасли. Углубление финансово-экономического анализа должно обеспечить наиболее наглядную картину финансового состояния предприятия для выработки конкретных мероприятий по выводу их на безубыточный уровень работы.
Планируется проведение мероприятий по повышению квалификации и обучению персонала государственных предприятий дорожной отрасли. Программа повышения квалификации кадров будет затрагивать не только общепринятые экономические, правовые направления, но и специфические инженерно-технические.
В области совершенствования землепользования в дорожном хозяйстве предусмотрено выполнение мер, направленных на обеспечение перспективного развития автомобильных дорог, исключение потерь средств бюджета, связанных с неоправданными расходами на отвод земель для строительства автомобильных дорог, а также на увеличение неналоговых поступлений за счет рационального использования земель полос отвода и придорожных полос территориальных автомобильных дорог.
Будет осуществлен комплекс работ по созданию отраслевого земельного кадастра, установлению и обозначению границ земельных участков полос отвода и придорожных полос, проведению инвентаризации земель и регистрации прав на них.
4.9. Программный проект "Совершенствование системы финансирования дорожных работ"
Непременным условием реализации Подпрограммы является совершенствование системы финансирования дорожных работ.
Одним из основных направлений станет выработка предложений финансирования территориальных автомобильных дорог в условиях жестко ограниченных финансовых ресурсов Территориального дорожного фонда в связи с изменением налогового законодательства.
В Российской Федерации в 2002 г. в структуре доходной части дорожных фондов по видам налогов налог на пользователей автомобильных дорог при ставке 1,5% занимал 58%, по Республике Саха (Якутия) - 92%. С вступлением в силу нового налогового законодательства источники наполнения территориальных дорожных фондов, в виде налогов на пользователей автодорог и владельцев транспортных средств, упразднены и перенесены на транспортный налог, акцизы на нефтепродукты и земельный налог.
Территориальный дорожный фонд республики лишился реального наполнения финансовыми средствами, по расчетам выпадающие доходы составили примерно половину предполагаемой доходной части фонда.
Для сравнения, если парк транспортных средств в США составляет около 230 млн. единиц, то в России соответственно 31 млн. единиц, а в Якутии 0,155 млн. единиц. Таким образом, перенос на автомобильный транспорт всей части расходов на развитие, совершенствование и содержание дорог в условиях России может привести к ограничению уровня душевых доходов населения, и следовательно, к росту инфляции.
В целях компенсации выпадающих доходов в настоящее время Министерством транспорта Российской Федерации подготовлен и находится на стадии согласования проект закона, предусматривающий введение дорожного налога, предполагающего налогообложение выручки от реализации товаров (работ, услуг) за вычетом материальных затрат на производство и реализацию (за исключением капитальных затрат). По расчетам Министерства финансов Республики Саха (Якутия) введение дорожного налога по данному законопроекту предполагает поступление в дорожный фонд порядка 1553 млн. рублей, что даст возможность Республике Саха (Якутия) компенсировать выпадающие доходы и создать условия для развития сети автомобильных дорог. Однако данный законопроект предполагает увеличение налоговой нагрузки на экономику, что ставит под сомнение его принятие.
В случае непринятия решений федеральными органами власти по компенсации выпадающих доходов Территориального дорожного фонда, необходимо внесение республикой инициатив в органы государственной власти РФ, предусматривающих:
1. Установление дорожного налога на бизнес в целом - передача части НДС (1,5-2%), поступающей в Федеральный бюджет, в Территориальный дорожный фонд. Почти во всех зарубежных странах часть НДС служит источником формирования дорожных фондов.
2. Передача части налога на прибыль (1,5-2%), зачисляемой в федеральный бюджет, в Территориальный дорожный фонд.
3. Введение акцизов на газ, используемый для нужд автомобильного транспорта. В республике 2% из общего количества отечественных автомобилей пользуются этим видом топлива. В перспективе их доля будет возрастать существенно.
Дополнительно к существующим источникам финансирования содержания автомобильных дорог является компенсация ущерба от проезда тяжеловесного автотранспорта. Общеизвестно, что увеличение полных масс и осевых нагрузок автотранспортных средств обуславливает рост их разрушающего воздействия на дорожные одежды, мосты и путепроводы, соответственно приведение полных масс и осевых нагрузок автотранспортных средств к допустимым нагрузкам на существующие дорожные одежды означает увеличение межремонтных сроков ремонта дорог.
Значительная часть автомобильных дорог имеет недостаточную прочность и требует срочного проведения ремонтных работ по усилению дорожных одежд для пропуска автотранспортных средств с нормальной нагрузкой на ось, равной 10 т.с.
Бесконтрольное движение тяжеловесных автотранспортных средств при отсутствии дополнительного финансирования ремонта дорожных одежд приведет к преждевременному разрушению дорожных одежд.
К категории тяжеловесных автотранспортных средств относятся не только транспортные средства, предназначенные для транспортировки тяжеловесной техники и специальных грузов, но и наиболее часто используемые марки автомобилей КрАЗ, МАЗ, КамАЗ и ЗИЛ.
Правовой основой установления платы за проезд тяжеловесных грузов является постановление Правительства РФ от 26 сентября 1995 г. N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования".
В соответствии с этим постановлением, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам Республики Саха (Якутия) автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные и крупногабаритные грузы, Правительством Республики Саха (Якутия) будет утверждено Положение о порядке взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, утверждены тарифы за провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Планируется организация пунктов весового контроля за соблюдением допустимых весовых и габаритных параметров автомобильного транспорта по следующим направлениям:
- автодорога "Вилюй";
- автодорога "Ленск-Мирный-Удачный";
- автодорога "Амга";
Одновременно Подпрограммой предусматривается совершенствование системы межбюджетных отношений на федеральном и региональном уровнях. Республика Саха (Якутия) будет добиваться принятия на федеральном уровне методики распределения субсидий и субвенций на государственную поддержку дорожного хозяйства субъектов РФ
с учетом различия в развитии дорожной сети субъектов, т.е. с привязкой на протяженность и плотность автодорог.
Вместе с тем будет продолжена работа на федеральном уровне по приданию статуса федеральных строек или включения в перечень дорог федерального значения автомобильных дорог "Вилюй" и "Амга", имеющих межрегиональное значение. Подпрограммой предусматривается долевое участие средствами федерального бюджета в финансировании этих объектов. В последующем по окончании строительства этих дорог затраты на их содержание предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, совершенствование системы финансирования дорожных работ предусматривает последовательное привлечение частного сектора к финансированию дорожного строительства на основе механизма частных концессий.
5. Нормативно-правовое обеспечение
Недостаточно углубленная правовая регламентация вопросов в сфере дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) не в полной мере учитывает особенности автомобильных дорог общего пользования как имущественного комплекса, взаимоотношения правоотношений между участниками в процессе создания и эксплуатации дорожной сети для обеспечения конституционных прав граждан на свободу передвижения, безопасность и охрану здоровья, экономического и социального развития республики, а также в интересах пользователей дорог.
Целью нормативно-правового обеспечения Подпрограммы является формирование адекватной нормативной правовой базы, направленной на обеспечение законных интересов пользователей автомобильных дорог, которая в рамках развивающихся рыночных отношений обеспечит правовое закрепление особенностей правового статуса автомобильных дорог как имущественного комплекса, находящегося в государственной собственности, и как объекта публичного пользования, обеспечит правовое регулирование вопросов установления прав и обязанностей пользователей и владельцев автомобильных дорог, сохранности автомобильных дорог, формирования единой сети автомобильных дорог, повышения эффективности расходования денежных средств на нужды дорожного хозяйства, привлечения в дорожное хозяйство внебюджетных инвестиций.
Основными задачами совершенствования системы нормативного правового обеспечения определены:
установление правовых основ дорожной деятельности, компетенции органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и создаваемых органов местного самоуправления,
проработка вопросов, в том числе на уровне органов государственной власти РФ по основам межбюджетных отношений в области финансирования дорожного хозяйства;
установление правовых основ регулирования имущественного комплекса автомобильных дорог;
правовое регулирование вопросов землепользования в области автомобильных дорог;
внесение предложений по установлению правовых основ привлечения негосударственных инвестиций в дорожное хозяйство;
разработка принципов взаимоотношений автомобильных дорог с другими видами путей сообщения и владельцами инженерных коммуникаций;
установление правил обеспечения сохранности, правил пользования автомобильными дорогами общего пользования.
На первом этапе реализации проекта предусмотрено развитие нормативной правовой базы по приведенным ниже направлениям.
В первую очередь, это внесение на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) системообразующего Закона Республики Саха (Якутия) "Об автомобильных дорогах Республики Саха (Якутия)", учитывающего правовые основы компетенции органов государственной власти Республики Cаха (Якутия) и органов местного самоуправления, классификацию автомобильных дорог и другие вопросы. Поэтапно будет расширяться перечень сети автомобильных дорог республиканского и местного значения.
Будут вноситься законодательные инициативы в органы государственной власти РФ по формированию источников наполнения средств целевого Территориального дорожного фонда с учетом специфики республики, принятия на федеральном уровне методики распределения субсидий и субвенций на государственную поддержку дорожного хозяйства субъектов РФ с учетом различия в развитии дорожной сети субъектов, т.е. с привязкой на протяженность и плотность автодорог.
Подпрограммой предусмотрено совершенствование земельного законодательства в направлениях определения правового режима земель дорожного хозяйства, порядка резервирования земель для перспективного развития дорог и изъятия их для государственных нужд. Будет разработан правовой механизм закрепления и использования придорожных полос территориальных дорог общего пользования.
Особое внимание предполагается уделить разработке нормативных правовых актов, обеспечивающих сохранность автомобильных дорог за счет регламентации организации проезда транспортных средств, осуществляющих перевозку сверхтяжелых и крупногабаритных грузов.
Учитывая, что в дорожном хозяйстве в основном сформировался и функционирует рынок дорожных работ, на котором действуют многочисленные независимые предприятия различных форм собственности, предполагается предусмотреть внедрение действенной системы обеспечения интересов государства, пользователей дорог и населения с предоставлением республиканскому органу исполнительной власти, осуществляющему управление дорожным хозяйством, необходимых полномочий, позволяющих усилить его влияние на деятельность предприятий дорожного хозяйства, в том числе в вопросах управления, распоряжения и закрепления имущества. Вместе с тем, необходимо обеспечить равноправный доступ на рынок подрядных работ любым предприятиям, независимо от форм собственности, на конкурсной основе.
См. постановление Правительства Республики Саха (Якутия) "О порядке организации и проведения подрядных торгов (конкурсов) на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения в Республике Саха (Якутия)"
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Потребность в финансовых, материальных ресурсах для реализации Подпрограммы складывается из ресурсов, потребных для строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог и сооружений на них, а также прочих мероприятий.
Финансирование Подпрограммы предусматривается из средств федерального бюджета, территориального дорожного фонда и внебюджетных источников. Общий объем средств, необходимых для реализации Подпрограммы, приводится в таблице 18.
Таблица 18
Общие расходы на реализацию Подпрограммы
(млн. руб. в ценах 2003 г.)
Источники финансирования |
2003-2006 | в том числе по годам | 2007-2010 прогноз |
|||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |||
Федеральный бюджет | 10812,2 | 590,4 | 2352,0 | 3531,2 | 4338,7 | 8412,7 |
Территориальный дорожный фонд |
7547,4 | 811,4 | 2027,2 | 2302,4 | 2406,4 | 8131,6 |
Внебюджетные источники | 204,2 | 27 | 74,7 | 50,2 | 52,3 | 272,8 |
Всего | 18563,8 | 1428,8 | 4453,9 | 5883,8 | 6797,4 | 16817,1 |
Примечание: 1. Объемы финансирования Подпрограммы из федерального бюджета уточняются при принятии закона о федеральном бюджете на очередной год.
2. Объемы финансирования Подпрограммы из территориального дорожного фонда уточняются при принятии Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной год.
Общие потребные средства на реализацию Подпрограммы составят за период 2003-2006 гг. - 18,56 млрд. рублей, прогноз до 2010 г. -35,4 млрд. рублей.
За счет федерального бюджета включены средства на строительство, содержание и ремонт федеральных автомобильных дорог "Лена" и "Колыма" в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)", субсидии и субвенции на развитие и поддержание существующей сети территориальных автомобильных дорог, а также учитывается частичное (30%) финансирование строительства из федерального бюджета автодорог "Вилюй" и "Амга" и капитального ремонта опорной сети автомобильных дорог.
На развитие и поддержание федеральных автомобильных дорог "Лена" и "Колыма" на 2003-2006 гг. будет направлено - 8,9 млрд. руб., прогноз на 2007-2010 гг. - 6,3 млрд. рублей.
Таблица 20
Расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы
(млн. руб., в ценах 2003 г.)
2003-2006 | в том числе по годам | 2007-2010 прогноз |
||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |||
Всего по федеральному бюджету | 10812,2 | 590,4 | 2352,0 | 3531,2 | 4338,7 | 8412,7 |
Федеральные автомобильные дороги, из них: |
8935,9 | 495,4 | 1815,5 | 2905,5 | 3719,4 | 6291,2 |
Строительство и реконструкция |
2635,9 |
145,1 |
801,1 |
709,2 |
980,6 |
2962,0 |
Капитальный ремонт | 4650,3 | 101,3 | 551,6 | 1706,0 | 2291,4 | 1371,0 |
Ремонт | 847,3 | 149,5 | 238,6 | 256,4 | 202,9 | 752,4 |
Содержание | 802,4 | 99,6 | 224,2 | 234,1 | 244,6 | 1205,7 |
Территориальные автомобильные дороги, из них: |
1876,3 | 95,0 | 536,5 | 625,6 | 619,2 | 2121,5 |
Строительство и реконструкция |
1307,3 | 95,0 | 364,5 | 436,6 | 411,2 | 1059,0 |
Капитальный ремонт | 569,0 | 172,0 | 189,0 | 208,0 | 1062,5 |
По трем приоритетным инвестиционным проектам территориальных автодорог потребные инвестиционные средства, с учетом долевого финансирования из федерального бюджета автодорог "Вилюй" и "Амга" составят до 2006 г. - 4,7 млрд. руб., на период 2003-2010 гг. - 8,3 млрд. рублей.
На строительство сельских дорог предусматривается использование средств федерального бюджета и территориального дорожного фонда в сумме 338,4 млн. рублей.
С учетом доведения уровня содержания территориальных автодорог до нормативного и поэтапной приемки в сеть дорог общего пользования бесхозных и ведомственных автодорог на ремонт и содержание территориальных автодорог Подпрограммой предусматривается до 2006 г. - 2,6 млрд. руб., на период 2003-2010 гг. - 6,4 млрд. рублей.
Таблица 21
Расходы Территориального дорожного фонда на реализацию мероприятий
Подпрограммы
(млн. руб. в ценах 2003 г.)
Категории расходов | 2003-2006 гг. |
В том числе по годам | 2007-2010 гг. |
|||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |||
Всего по Территориальному дорожному фонду: |
7547,4 | 811,4 | 2027,2 | 2302,4 | 2406,4 | 8131,6 |
Строительство и реконструкция |
3873,9 | 338 | 1080,2 | 1253,9 | 1201,7 | 3230,3 |
из них 3 приоритетных направления |
3412,6 | 241,8 | 967,9 | 1132,9 | 1070,0 | 2603,0 |
из них строительство сельских дорог |
281,3 | 66,2 | 68 | 72,2 | 74,9 | 427,3 |
Капитальный ремонт | 690,1 | 217,0 | 233,5 | 239,6 | 793,9 | |
Ремонт | 959,1 | 148,7 | 254,8 | 274,2 | 281,4 | 1103,4 |
Содержание | 1661,9 | 243,1 | 382,9 | 446,5 | 589,4 | 2646,0 |
Прочие расходы | 362,5 | 81,6 | 92,3 | 94,3 | 94,3 | 358,0 |
На техническое перевооружение предприятий дорожной отрасли до 2006 г. планируется направить средства предприятий на лизинговой основе в сумме 117,1 млн. рублей.
Объекты дорожного сервиса - дорожно-ремонтные пункты, пункты отдыха и обогрева, входящие в комплекс автомобильных дорог, автозимников будут финансироваться из средств ТДФ. Вторая группа объектов - объекты платного сервиса в пределах придорожной полосы для повышения уровня комфорта для участников движения, создания условий для труда и отдыха в пути водителей и пассажиров - за счет внебюджетных источников.
7. Механизм реализации Подпрограммы
Механизмы реализации Подпрограммы предусматривают практическое использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области дорожного хозяйства при рациональном сочетании федеральных, региональных и отраслевых интересов.
Финансирование мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в основном за счет государственной поддержки из средств федерального бюджета, а также за счет средств Территориального дорожного фонда Республики Саха (Якутия) и внебюджетных средств.
Механизм реализации Подпрограммы разработан в соответствии со следующими нормативными документами:
Федеральным законом РФ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями;
Федеральным законом РФ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями;
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2002 г. N 234 "О порядке организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд в Республике Саха (Якутия)".
Подпрограммой предусмотрено финансирование из федерального бюджета и территориального дорожного фонда Республики Саха (Якутия):
капитальных вложений на реконструкцию, строительство и капремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений;
расходов на внедрение новых технологий, техническое перевооружение и развитие дорожного сервиса, связанных с реализацией Подпрограммы;
текущих расходов на реализацию программных мероприятий.
Составными частями механизма являются:
1. Обеспечение государственной поддержки, предусматривающее финансирование из федерального, республиканского бюджетов, внебюджетных источников на финансирование дорожных работ и прочих расходов.
2. Использование собственных средств (амортизации и чистой прибыли) организаций на техническое перевооружение.
3. Использование внебюджетных источников в виде средств предприятий и частных инвесторов на развитие объектов дорожного сервиса.
4. Правовое обеспечение Подпрограммы путем создания законодательной, нормативно-правовой базы дорожного хозяйства.
5. Реструктуризация государственных предприятий дорожной отрасли путем принятия мероприятий, в целях вывода предприятий на безубыточный уровень работы.
6. Эффективное использование финансовых ресурсов путем внедрения технологий, удешевляющих стоимость дорожных работ.
7. Совершенствование управления, системы финансирования дорожной отрасли.
Средства федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы предусматриваются в ежегодных бюджетных заявках в рамках реализации мероприятий федеральных целевых программ "Модернизация транспортной системы РФ (2002-2010 гг.), "Социальное развитие села до 2010 г.".
Подпрограммой предусмотрена финансовая помощь федерального бюджета территориальному дорожному фонду в форме субвенций и субсидий, условия предоставления которых будут предусматривать заключение договоров, соглашений между Правительством Республики Саха (Якутия) с федеральным органом исполнительной власти.
Ежегодные объемы финансирования Подпрограммы основываются на приведенных выше показателях и будут уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год, при этом необходимо будет обеспечить проведение скоординированной политики бюджетного планирования на федеральном и территориальном уровне с переходом как минимум на двухгодичное планирование бюджетных показателей по финансированию автодорог на основе системы среднесрочного планирования.
8. Организация управления реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком Подпрограммы является Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия). Государственный заказчик Подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на ее реализацию из различных источников, и предварительных результатов выполнения уточняет мероприятия Подпрограммы, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. Государственный заказчик осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления.
Основными задачами управления реализацией Подпрограммы являются:
обеспечение скоординированной реализации Подпрограммы в целом и входящих в ее состав программных проектов;
обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств и средств из внебюджетных источников в соответствии с установленными в Подпрограмме приоритетами;
экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий;
сбор оперативной отчетной информации по форме 1-бз, подготовка в установленные сроки сводных квартальных и годовых отчетов;
подготовка соответствующего раздела годового доклада - отчета государственного заказчика о ходе реализации федеральных целевых программ и эффективности использования финансовых средств;
подготовка предложений по финансированию Подпрограммы на очередной финансовый год;
корректировка плана реализации Подпрограммы на соответствующий год по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации программных проектов и мероприятий по результатам принятия федерального бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
подготовка проекта плана реализации Подпрограммы на очередной финансовый год с оценкой соответствующих финансовых потребностей;
принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных мероприятий Подпрограммы.
Конкретные формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются государственным заказчиком с учетом структуры Подпрограммы и структуры органов федеральных и республиканских органов управления дорожной отраслью.
Для повышения эффективности управления реализацией программных мероприятий государственный заказчик может на договорной основе передать часть своих функций органам текущего управления. Конкретные функции, права и обязанности органов текущего управления реализацией Подпрограммы устанавливаются государственным заказчиком.
Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы в установленном порядке осуществляет государственный заказчик, контрольные функции осуществляет также Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Государственное ревизионное управление при Правительстве Республики Саха (Якутия), Государственное ревизионное управление при Президенте Республики Саха (Якутия).
Выполнение мероприятий Подпрограммы организациями и предприятиями осуществляется посредством заключения государственных контрактов на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
Государственный заказчик обеспечивает в установленном порядке представление необходимой информации о ходе работ по Подпрограмме и эффективности использования финансовых средств. Оценку показателей Подпрограммы предусмотрено проводить ежегодно и по его завершении по плановым и фактически достигнутым результатам.
9. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации, прогноз индикаторов Подпрограммы
Экономический эффект расходов на реализацию Подпрограммы образуется в результате проведения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В результате выполнения мероприятий и программных проектов, предусмотренных настоящей Подпрограммой, будет достигнут прирост сети автомобильных дорог общего пользования к 2006 г. на 16 %. Протяженность сети дорог общего пользования к 2006 г. достигнет 23043 км, в том числе протяженность федеральных дорог составит 2081 км, территориальных -20962 км. В 2006 г. протяжение автомобильных дорог с твердым типом покрытия достигнет 7821 км против 7357 км 2002 г., с усовершенствованным типом покрытием - 847 км против 591 км 2002 г.
Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием на 1000 кв.м. территории до 2006 г. составит 2,44 км/кв.м против 2,3 км/кв.м 2002 г.
Пропускная способность наиболее загруженных участков на важнейших автомобильных дорогах возрастет в 1,5 раза, а в среднем по сети на 10 %.
Повышение транспортно - эксплуатационного состояния автомобильных дорог позволит существенно снизить размер транспортной составляющей в себестоимости продукции и цене товаров. Количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) снизится на 10-15%, в том числе по сопутствующим дорожным условиям - на 20-30%. При надлежащем финансировании будет продолжен перевод в сеть дорог общего пользования части ведомственных и бесхозных дорог.
Около 130 населенных пунктов с численностью более 150 тыс. чел. получат постоянную круглогодичную связь с районными центрами и опорной дорожной сетью по дорогам с твердым покрытием.
В результате организации сквозного проезда по автомобильной дороге "Вилюй" порядка 80 населенных пунктов получат круглогодичную автотранспортную связь. Ее завершение по мере реализации промышленного потенциала алмазоносных и нефтегазовых районов будет способствовать развитию всей экономики республики.
Золотодобывающая промышленность республики получит дальнейшее развитие в результате строительства автомобильной дороги "Амга", более 20 населенных пунктов Усть-Майского района получат устойчивую транспортную связь с центром республики.
Завершение участка "Уолба-Мегино" автодороги "Колыма" позволит обеспечить устойчивую автотранспортную связь северо-восточных районов с центром республики.
По автодорогам будет значительно сокращен разрыв между фактическими и требуемыми расходами на ремонт дорог, и в дальнейшем их ремонт и содержание будут выполняться в соответствии с межремонтными сроками, что обеспечит сохранность существующей сети дорог и соответствие их транспортно-эксплуатационных показателей соответствующим нормативам.
Принятие Подпрограммы и увеличение объемов работ окажет благоприятное воздействие на всю экономику республики.
За счет внедрения новых технологий будет создано 21 рабочее место, в результате увеличения объемов дорожных работ будет дополнительно привлечено 300 рабочих мест в подрядных организациях.
К числу наиболее значимых социальных эффектов можно отнести следующее:
сокращение числа погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях;
увеличение количества сельских населенных пунктов, обслуживаемых благоустроенными автодорогами;
сокращение смертности в районах бездорожья из-за своевременного оказания медицинской помощи;
создание новых рабочих мест;
сокращение шумового воздействия и эмиссии вредных веществ;
содействие обслуживанию новых транспортных связей, освоению новых территорий и ресурсов;
развитие международных, межгосударственных, межрегиональных связей и торговли;
повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Совершенстование
и развитие сети автомобильных дорог
РС(Я) на период 2003- 2006 гг. и
основные направления до 2010 г."
Система программных мероприятий
подпрограммы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Республики Саха (Якутия) до 2006 г. и основные направления до 2010 г."
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| N | Наименование мероприятий | 2003-2006 гг. | в том числе по годам: | 2007-2010 гг. |
| | | | | прогноз |
| | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |
| | | | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| | |-----------------------------------+------------------------------+----------------------------+-------------------------------+-------------------------------+----------------------------------|
| | | | | |внебюдж.| | | |внебюдж| | | |внебюдж| | | |внебюдж| | | |внебюдж| | | |внебюдж|
| | | всего | фед. | ТДФ |источни-| всего | фед. | ТДФ | |всего | фед. | ТДФ | | всего | фед. | ТДФ | |всего | фед. | ТДФ | | всего | фед. | ТДФ | |
| | | | бюджет | | ки | |бюджет | |источ- | |бюджет| |источ- | |бюджет | |источ- | |бюджет | |источ- | | бюджет | |источ- |
| | | | | | | | | | ники | | | | ники | | | | ники | | | | ники | | | | ники |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | Всего по подпрограмме |18563,8 |10812,2 | 7547,4 | 204,2 |1428,8 | 590,4 |811,4 | 27,0 |4453,9|2352,0|2027,2| 74,7 |5883,8 |3531,2 |2302,4 | 50,2 |6797,4 |4338,7 |2406,4| 52,3 |16817,1 | 8412,7 | 8131,6 | 272,8 |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
|1. |Капитальные расходы, всего | 13975,8| 9162,5| 4696,2| 117,1| 731,6| 341,3| 363,3| 27,0|3248,7|1889,3|1331,5| 28,0| 4594,5| 3040,7| 1523,7| 30,0|5400,9 | 3891,2|1477,6| 32,1| 10796,8| 6454,6| 4150,2| 192,0|
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Строительство и реконструкция дорог и| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |искусственных сооружений | 7817,1| 3943,2| 3873,9| 0,0| 578,1| 240,0| 338,0| 0,0|2245,8|1165,6|1080,2| 0,0| 2399,7| 1145,8| 1253,9| 0,0|2593,5 | 1391,8|1201,7| 0,0| 7251,4| 4021,0| 3230,3| 0,0|
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Капитальный ремонт автодорог и искусственных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |сооружений | 5909,4| 5219,3| 690,1| 0,0| 101,3| 101,3| 0,0| 0,0| 940,6| 723,6| 217,0| 0,0| 2128,5| 1895,0| 233,5| 0,0|2739,0 | 2499,4| 239,6| 0,0| 3227,4| 2433,5| 793,9| 0,0|
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Прочие расходы (ПИР) | 249,3| 0,0| 132,2| 117,1| 52,3| 0,0| 25,3| 27,0| 62,3| 0,0| 34,3| 28,0| 66,3| 0,0| 36,3| 30,0| 68,4 | 0,0| 36,3| 32,1| 318,0| 0,0| 126,0| 192,0|
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
|2. |Текущие расходы, всего | 4588,1| 1649,7| 2851,3| 87,1| 697,2| 249,1| 448,1| 0,0|1205,2| 462,8| 695,7| 46,7| 1289,3| 490,4| 778,7| 20,2|1396,5 | 447,5| 928,8| 20,2| 6020,3| 1958,1| 3981,4| 80,8|
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Содержание автодорог и искусственных сооружений | 2464,3| 802,4| 1661,9| | 342,7| 99,6| 243,1| | 607,1| 224,2| 382,9| | 680,5| 234,1| 446,5| | 834,0 | 244,6| 589,4| | 3851,7| 1205,7| 2646,0| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Ремонт автодорог и искусственных сооружений | 1806,4| 847,3| 959,1| | 298,2| 149,5| 148,7| | 493,4| 238,6| 254,8| | 530,6| 256,4| 274,2| | 484,3 | 202,9| 281,4| | 1855,8| 752,4| 1103,4| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Прочие расходы | 317,4| 0,0| 230,3| 87,1| 56,3| 0,0| 56,3| 0,0| 104,7| 0,0| 58,0| 46,7| 78,2| 0,0| 58,0| 20,2| 78,2 | 0,0| 58,0| 20,2| 312,8| 0,0| 232,0| 80,8|
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Федеральные автомобильные дороги |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|I.I| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |Капитальные расходы, всего | 7286,2| 7286,2| | | 246,3| 246,3| | |1352,8|1352,8| | | 2415,1| 2415,1| | |3271,9 | 3271,9| | | 4333,1| 4333,1| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Строительство и реконструкция автодорог и| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |искусственных сооружений | 2635,9| 2635,9| | | 145,1| 145,1| | | 801,1| 801,1| | | 709,2| 709,2| | | 980,6 | 980,6| | | 2962,0| 2962,0| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | автомобильная дорога "Колыма" | 1891,0| 1891,0| | | 140,6| 140,6| | | 506,4| 506,4| | | 540,7| 540,7| | | 703,3 | 703,3| | | 2674,5| 2674,5| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | автомобильная дорога "Лена" | 744,9| 744,9| | | 4,5| 4,5| | | 294,7| 294,7| | | 168,5| 168,5| | | 277,3 | 277,3| | | 287,5| 287,5| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | в т.ч. уч. Томмот-Н-Бестях | 393,7| 393,7| | | 4,5| 4,5| | | 220,1| 220,1| | | 82,6| 82,6| | | 86,6 | 86,6| | | 88,7| 88,7| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Капитальный ремонт автодорог и искусственных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |сооружений | 4650,3| 4650,3| | | 101,3| 101,3| | | 551,6| 551,6| | | 1706,0| 1706,0| | |2291,4 | 2291,4| | | 1371,0| 1371,0| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | автомобильная дорога "Колыма" | 233,8| 233,8| | | 31,3| 31,3| | | 65,2| 65,2| | | 66,46| 66,46| | | 70,91 | 70,91| | | 216,61| 216,61| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |2220,47 | | | | | | | |
| | автомобильная дорога "Лена" | 4416,4| 4416,4| | | 70,0| 70,0| | | 486,4| 486,4| | | 1639,5| 1639,5| | | |2220,47| | | 1154,43| 1154,43| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Прочие | 29,1| 29,1| | | 28,1| 28,1| | | 1,0| 1,0| | | 0,0| 0,0| | | 0,0 | 0,0| | | 0,0| 0,0| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | автомобильная дорога "Колыма" | 25,1| 25,1| | | 25,1| 25,1| | | 0,0| 0,0| | | 0,0| 0,0| | | 0,0 | 0,0| | | 0,0| 0,0| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | автомобильная дорога "Лена" | 4,0| 4,0| | | 3,0| 3,0| | | 1,0| 1,0| | | 0,0| 0,0| | | 0,0 | 0,0| | | 0,0| 0,0| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
|I.I| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|I. |Текущие расходы, всего | 1649,7| 1649,7| | | 249,1| 249,1| | | 462,8| 462,8| | | 490,4| 490,4| | | 447,5 | 447,5| | | 1958,1| 1958,1| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Содержание автодорог и искусственных сооружений | 802,4| 802,4| | | 99,6| 99,6| | | 224,2| 224,2| | | 234,1| 234,1| | | 244,6 | 244,6| | | 1205,7| 1205,7| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | автомобильная дорога "Колыма" | 438,8| 438,8| | | 42,1| 42,1| | | 122,1| 122,1| | | 132,0| 132,0| | | 142,6 | 142,6| | | 797,5| 797,5| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | автомобильная дорога "Лена" | 363,6| 363,6| | | 57,4| 57,4| | | 102,1| 102,1| | | 102,1| 102,1| | | 102,1 | 102,1| | | 408,2| 408,2| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Ремонт автодорог и искусственных сооружений | 847,3| 847,3| | | 149,5| 149,5| | | 238,6| 238,6| | | 256,4| 256,4| | | 202,9 | 202,9| | | 752,4| 752,4| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | автомобильная дорога "Колыма" | 393,2| 393,2| | | 76,8| 76,8| | | 108,1| 108,1| | | 125,4| 125,4| | | 82,9 | 82,9| | | 425,6| 425,6| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | автомобильная дорога "Лена" | 454,1| 454,1| | | 72,7| 72,7| | | 130,5| 130,5| | | 130,9| 130,9| | | 120,0 | 120,0| | | 326,8| 326,8| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Итого по федеральным автомобильным дорогам, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |т.ч. по автодорогам: | 8935,9| 8935,9| | | 495,4| 495,4| | |1815,5|1815,5| | | 2905,5| 2905,5| | |3719,4 | 3719,4| | | 6291,2| 6291,2| | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------/
| | автомобильная дорога "Колыма" | 2956,9| 2956,9| | | 290,8| 290,8| | | 801,8| 801,8| | | 864,6| 864,6| | | 999,7 | 999,7| | | 4114,2| 4114,2| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------\
| | автомобильная дорога "Лена" | 5979,0| 5979,0| | | 204,6| 204,6| | |1013,7|1013,7| | | 2040,9| 2040,9| | |2719,8 | 2719,8| | | 2177,0| 2177,0| | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Территориальные автомобильные дороги |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|II.| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|I. |Капитальные расходы | 6689,6| 1876,3| 4696,2| 117,1| 485,3| 95,0| 363,3| 27,0|1896,0| 536,5|1331,5| 28,0| 2179,4| 625,6| 1523,7| 30,0|2129,0 | 619,2|1477,6| 32,1| 6463,7| 2121,5| 4150,2| 192,0|
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Строительство и реконструкция автомобильных| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |дорог и искусственных сооружений | 5181,2| 1307,3| 3873,9| | 433,0| 95,0| 338,0| |1444,7| 364,5|1080,2| | 1690,6| 436,6| 1253,9| |1613,0 | 411,2|1201,7| | 4289,3| 1059,0| 3230,3| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | из них приоритетные направления: | 4662,8| 1250,3| 3412,5| | 326,0| 84,2| 241,8| |1318,3| 350,5| 967,8| | 1554,1| 421,2| 1132,9| |1464,4 | 394,3|1070,0| | 3590,0| 987,0| 2603,0| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | автомобильная дорога "Вилюй" | 3193,1| 966,7| 2226,4| | 251,7| 84,2| 167,5| | 878,5| 263,6| 614,9| | 1119,8| 335,9| 783,9| | 943,1 | 282,9| 660,2| | 2340,0| 702,0| 1638,0| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | автомобильная дорога "Амга" | 1003,0| 283,6| 719,4| | 57,7| | 57,7| | 289,8| 86,9| 202,9| | 284,3| 85,3| 199,0| | 371,3 | 111,4| 259,9| | 950,0| 285,0| 665,0| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | автомобильная дорога "Кобяй"" | 466,7| 0,0| 466,7| | 16,7| | 16,7| | 150,0| | 150,0| | 150,0| | 150,0| | 150,0 | | 150,0| | 300,0| | 300,0| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | из них по прочим территориальным автодорогам | 518,4| 57,0| 461,4| | 106,9| 10,7| 96,2| | 126,4| 14,0| 112,4| | 136,5| 15,4| 121,1| | 148,6 | 16,9| 131,7| | 699,3| 72,0| 627,3| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | в т.ч. сельские дороги | 338,4| 57,1| 281,3| | 77,0| 10,8| 66,2| | 82,0| 14,0| 68,0| | 87,6| 15,4| 72,2| | 91,8 | 16,9| 74,9| | 499,3| 72,0| 427,3| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Капитальный ремонт автомобильных дорог и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |искусственных сооружений | 1259,1| 569,0| 690,1| | | | | | 389,0| 172,0| 217,0| | 422,5| 189,0| 233,5| | 447,6 | 208,0| 239,6| | 1856,4| 1062,5| 793,9| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | из них на восстановление ДРП и пунктов отдыха | 34,5| 17,3| 17,2| | | | | | 16,3| 8,2| 8,1| | 18,2| 9,1| 9,1| | | | | | | | | |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Прочие | 249,3| 0,0| 132,2| 117,1| 52,3| | 25,3| 27,0| 62,3| 0,0| 34,3| 28,0| 66,3| 0,0| 36,3| 30,0| 68,4 | 0,0| 36,3| 32,1| 318,0| 0,0| 126,0| 192,0|
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | проектно -изыскательские работы | 113,0| | 113,0| | 25,0| | 25,0| | 28,0| | 28,0| | 30,0| | 30,0| | 30,0 | | 30,0| | 120,0| | 120,0| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | внедрение новых технологий, удешевляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |строительство автодорог (приобретение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |мини-установки для производства битума и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |дизтоплива, НИР) | 19,2| | 19,2| | 0,3| | 0,3| | 6,3| | 6,3| | 6,3| | 6,3| | 6,3 | | 6,3| | 6,0| | 6,0| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | техническое перевооружение | 117,1| | | 117,1| 27,0| | | 27,0| 28,0| | | 28,0| 30,0| | | 30,0| 32,1 | | | 32,1| 192,0| | | 192,0|
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
|II.| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|II.|Текущие расходы, всего | 2938,4| | 2851,3| 87,1| 448,1| 0,0| 448,1| | 742,4| | 695,7| 46,7| 798,9| | 778,7| 20,2| 949,0 | | 928,8| 20,2| 4062,2| | 3981,4| 80,8|
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Ремонт автодорог и искусственных сооружений | 959,1| | 959,1| | 148,7| | 148,7| | 254,8| | 254,8| | 274,2| | 274,2| | 281,4 | | 281,4| | 1103,4| | 1103,4| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | из них обеспечение безопасности движения | 57,5| | 57,5| | 8,8| | 8,8| | 15,3| | 15,3| | 16,5| | 16,5| | 16,9 | | 16,9| | 66,2| | 66,2| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Содержание автодорог и искусственных сооружений | 1661,9| | 1661,9| | 243,1| | 243,1| | 382,9| | 382,9| | 446,5| | 446,5| | 589,4 | | 589,4| | 2646,0| | 2646,0| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | из них содержание ДРП и пунктов отдыха | 65,4| | 65,4| | | | | | 17,9| | 17,9| | 23,6| | 23,6| | 23,9 | | 23,9| | 95,6| | 95,6| |
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Прочие расходы | 317,4| | 230,3| 87,1| 56,3| | 56,3| | 104,7| | 58,0| 46,7| 78,2| | 58,0| 20,2| 78,2 | | 58,0| 20,2| 312,8| | 232,0| 80,8|
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| | из них развитие дорожного сервиса (объекты | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |платного сервиса в пределах придорожной полосы) | 59,1| | | 59,1| | | | | 18,7| | | 18,7| 20,2| | | 20,2| 20,2 | | | 20,2| 80,8| | | 80,8|
|---+------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+------+-------+--------+--------+--------+-------|
| |Итого по территориальным автомобильным дорогам | 9628,0| 1876,3| 7547,4| 204,2| 933,4| 95,0| 811,4| 27,0|2638,4| 536,5|2027,2| 74,7| 2978,2| 625,6| 2302,4| 50,2|3078,0 | 619,2|2406,4| 52,3| 10525,9| 2121,5| 8131,6| 272,8|
\-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Приложение N 2
к Подпрограмме "Совершенстование
и развитие сети автомобильных дорог
РС(Я) на период 2003- 2006 гг. и
основные направления до 2010 г."
Планируемый объем работ по строительству и реконструкции территориальных автомобильных дорог на 2003 - 2006 гг. с прогнозом до 2010 г.
тыс.руб.
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| N | Объекты | Годы | мощность | Введенная | Остаток на | Всего 2003-2010 гг. | Всего 2003-2006 гг. | В том числе по годам: | 2007-2010 гг. |
| | | строи- |------------| мощность на |01.01.2003 г.| | |---------------------------------------------------------------------------------------------| |
| | | тельства |п.м. | км |01.03.2003 г.| км/п.м. | | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| | | | | | км/п.м. | | | | | | | | |
| | | | | | | |--------------------------+-----------------------+-----------------------+-----------------------+-----------------------+---------------------+--------------------|
| | | | | | | | км | пог. м | КВ | км | пог. м | КВ | км |пог. м | КВ | км |пог. м | КВ | км |пог. м | КВ | км |пог. м | КВ | км |пог. м| КВ |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| |Автодорога "Вилюй" (до | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|1. |границы с Иркутской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |областью) | | 0| 263| |378,92/234,71| 306,06| 1115,63| 5533,11| 126,1| 1115,6| 3193,1| 17,78| 89,13| 251,69| 52,87| 108,77| 878,51| 45,27| 36,81| 1119,81| 10,14| 880,92| 943| 180| 0| 2340|
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
|1.1. | Автодорога "Вилюй" | до конца | | | |126,02/1115,6| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |(участок Якутск-Мирный) | 2006 г. | | | | 3| 306,1| 1 115,6| 5 533,2| 126,1| 1 115,6|3 193,1| 17,78| 89,13| 251,69| 52,87| 108,77| 878,51| 45,27| 36,81|1 119,81| 10,14| 880,9| 943,1| | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | Горный улус | до конца | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |(уч. Орто Сурт -Хампа) | 2004 г. | | | | 17,94/151,57| 17,94| 0| 152| 17,94| 0,00| 151,57| 10,0| | 105,18| 7,94| | 46,4| | | | | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | Вилюйский улус | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |(уч. Орто Сурт - Хампа с| до конца | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |м.п.) | 2005 г. | | | | 97,2/173,34| 97,2| 173,34| 1 574| 97,20| 173,34|1 574,1| 7,00| 27,76| 126,9| 44,93| 108,77| 585,62| 45,27| 36,81| 862| | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | Верхневилюйский | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |улус | до конца | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |(м.п. Юмюлюн) | 2003 г. | | | | 0,4/36,68| 0,40| 36,68| 10,20| 0,40| 36,68| 10,20| 0,40| 36,68| 10,2| | | | | | | | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | Нюрбинский улус | до конца | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |(м.п. на уч. 722-737 км)| 2003 г. | | | | 0,38/24,69| 0,38| 24,69| 9,45| 0,38| 24,69| 9,45| 0,38| 24,69| 9,45| | | | | | | | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | | | 234,71| | 17,78| 89,13| 251,69| 52,87| 108,77| 632,01| 45,27| 36,81| 861,61| | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | Мостовые переходы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |средней протяженности, | |880,9| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |их них |2004-2006 | 2| 10,14| 69| 10,1/880,92| 10,14| 880,92| 1447,9| 10,1| 880,92| 1 448| 0| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00| 246,5| 0,0| 0,0| 258,2| 10,1| 880,9| 943,1| | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | м.п. р.Чебыда | |180,9| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |(Вилюйский улус) |2004-2006 | 3| 3,07| 184,92| 3,07/180,93| 3,07| 180,93| 232| 3,07| 180,93| 232| | | | | | 0| | | 76,0| 3,07| 180,93| 156,0| | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | м.п. р.Тюкян | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |(Нюрбинский улус) |2004-2006 | 120| 1,0| 193| 1/120| 1,0| 120| 276,5| 1,00| 120,00| 277| | | | | | 0| | | 90,0| 1,00| 120,00| 186,5| | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | м.п. р.Ботомою | |117,0| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |(Сунтарский улус) |2004-2006 | 3| 2,5| | 2,5/117,03| 2,5| 117,03| 228| 2,50| 117,03| 228| | | | | | 107| | | 51,0| 2,50| 117,03| 70,0| | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | м.п. р.Вилюйчан | |114,2| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |(Сунтарский улус) |2004-2006 | 3| 1,57| | 1,57/114,23| 1,57| 114,23| 220,7| 1,57| 114,23| 221| | | | | | 140| | | 41,2| 1,57| 114,23| 40,0| | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | м.п. р.Ботуобия | |348,7| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |(Мирнинский улус) |2004-2006 | 3| 2| | 2/348,73| 2| 348,73| 490,7| 2,0| 348,73| 491| | | | | | | | | | 2,00| 348,73| 490,6| | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | Автодорога "Вилюй" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|1.2. |уч. Тас-Юрях - граница | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |Иркутской область |c 2007 г. | | 263| | 263| 180| | 2 340| | | | | | | | | | | | | | | | 180| | 2340|
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | | | | | Всего | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | стои- | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | мость | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |строи- | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |тельст-| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | ва | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |автодо-| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | роги | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |"Вилюй"| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | по | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | годам | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | (тыс. | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | 0| 0| | | | | руб.) | | | | | | | | | | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | | | | | | | 0| 0| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+----------------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | 0| | | | Всего |2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006г.| | | | | | | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+----------------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | | | | | | | 0| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+----------------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| |12.11.2002г. | | | | | | 0| 0| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| |Автомобильная дорога | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|2. |"Амга" | |634,8| 244,7| | 220,5/610,3| 207,4| 610,3| 1953,02| 143,4| 100,3| 1003| 10,2| 100,3| 57,66| 42| 0| 289,8| 41,2| 0| 284,28| 50| 0| 371| 64,00| 510| 950|
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | | до конца | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | уч. Амга -Усть-Мая | 2006 г. | 24,5| 180| 26,5| 153,5| 142,7| 0| 984,63| 142,7| 0| 984,63| 9,5| | 39,3| 42| | 289,8| 41,2| | 284,28| 50| | 371| | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | мостовой переход | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |р.Сахара на а/д | до конца | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |Эльдикан-Югоренок | 2003 г. |100,3| 0,7| 0,7/100,3| 0,7/100,3| 0,7| 100,3| 18,36| 0,7| 100,3| 18,36| 0,7| 100,3| 18,36| | | | | | | | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | мостовые переходы уч.| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |Эльдикан-Югоренок |2007-2009 | 510| | | 0/ 510| 0| 510| 508,43| 0| 0| 0| | | | | | | | | | | | | | 510| 508|
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | уч.Усть-Мая - | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |Эльдикан |2007-2010 | | 64| | 64| 64| 0| 441,6| 0| 0| 0| | | | | | | | | | | | | 64| | 442|
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| |Автомобильная дорога | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|3. |"Кобяй" | | | | | | | | | 63| 45,9| 466,7| 3| 45,9| 16,7| 20| | 150| 20| | 150| 20| | 150| 40| 45,9| 300|
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | | до конца | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | Кобяй - Бяс Кюель | 2008 г. | | 120| 17| 103| 103| 91,8| 766,7| 63| 45,9| 466,7| 3| 45,9| 16,7| 20| | 150| 20| | 150| 20| | 150| 40| 45,9| 300|
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| |Строительство прочих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |территориальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |автодорог | | | | | | | | | 70,3| | 518,4| 16,8| | 106,9| 17,9| | 126,4| 18,7| | 136,5| 17,0| | 148,6| 82| | 699|
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----+------------------------+----------+-----+------+-------------+-------------+--------+--------+--------+------+--------+-------+-------+-------+-------+------+-------+--------+------+-------+--------+------+-------+------+------+------+------|
| |Итого | |634,8| 627,7| 17| | | | | 402,8| 1261,8| 5181,2| 47,78| 235,3| 432,99| 132,7| 108,77| 1444,7| 125,1| 36,81| 1690,57| 97,14| 880,92| 1613| 366| 556| 4289|
\--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Приложение N 3
к Подпрограмме "Совершенствование
и развитие сети автомобильных дорог
РС(Я) на период 2003-2006 гг. и
основные направления до 2010 г.
Перечень
рекомендуемых к строительству сельских, автомобильных дорог на период 2003-2006 гг. с прогнозом до 2010 г.
N | Наименование улусов и объектов |
Проектная мощность, км |
Сроки реализации |
Сметная стоимость | 2003-2006 гг. | в том числе по годам | 2007-2010 гг. | ||||||||||||||
2003-2010 г. г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |||||||||||||||||
в ценах 1991 г. | в действ. ценах | Ввод мощнос- ти км |
КВ - млн. руб. |
Ввод мощнос- ти, км |
КВ - млн. руб. |
Ввод мощности км |
КВ - млн. руб. |
Ввод мощнос- ти, км |
КВ - млн. руб. |
Ввод мощности км |
КВ - млн. руб. |
Ввод мощнос- ти, км |
КВ - млн. руб. |
Ввод мощности км |
КВ - млн. руб. |
||||||
Всего |
Остаток на 01.01.03 г. |
Всего |
Остаток на 01.01.03 г. |
||||||||||||||||||
Амгинский улус | |||||||||||||||||||||
1. | А/д Сулгачи - Мындагай |
12,67 |
2004-2010 |
3,7 |
3,7 |
56 |
56 |
12,67 |
56,0 |
4 |
18,1 |
|
|
1,5 |
6,8 |
1,5 |
6,8 |
1 |
4,5 |
8,67 |
38,0 |
2. | А/д Сатагай - Бютейдях |
8,97 |
2005-2009 |
4,1 |
4,1 |
45 |
45 |
8,97 |
46,9 |
3,8 |
21,0 |
|
|
1,4 |
7 |
1,4 |
7 |
1,0 |
7 |
5,2 |
25,85 |
Мегино-Кангаласс- кий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3. | А/д Тюнгюлю - Майя |
64 |
2003-2009 |
32 |
32 |
340 |
340 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. | А/д Майя - Табага - Бютейдях |
72 |
с 1996 г. |
29 |
26,2 |
360 |
339,6 |
17,60 |
97,7 |
11,6 |
67,7 |
5 |
34,7 |
2,0 |
10 |
2,2 |
11 |
2,4 |
12 |
6 |
30 |
Чурапчинский улус | |||||||||||||||||||||
4. |
А/д Колыма - Диринг |
9 |
2004-2006 |
3,9 |
3 |
45,6 |
29,3 |
5,91 |
33,7 |
5,91 |
33,7 |
4,05 |
24,43 |
1,86 |
9,3 |
|
|
|
|
|
|
5. | А/д Чурапча - Усун-Кюель |
24 |
с 2005 г. |
10,8 |
10,8 |
122 |
122 |
9,00 |
45,0 |
2 |
10,0 |
|
|
0,5 |
2,5 |
0,5 |
2,5 |
1 |
5 |
7 |
35 |
Таттинский улус | |||||||||||||||||||||
6. | А/д Ытык-Кюель - Туора-Кюель |
35 |
с 2006 г. |
17 |
17 |
185 |
185 |
11,50 |
57,5 |
3 |
15,0 |
|
|
|
|
1 |
5 |
2 |
10 |
8,5 |
42,5 |
7. | А/д Черкех - Дая Амгата |
45 |
с 2006 г. |
18,9 |
18,9 |
238 |
238 |
8,00 |
40,0 |
2 |
10,0 |
|
|
|
|
1 |
5 |
1 |
5 |
6 |
30 |
|
Усть -Алданский улус |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8. | А/д Борогонцы - Танда |
48 |
с 2005 г. |
19,1 |
19,1 |
250 |
250 |
10,64 |
53,2 |
2,6 |
13,2 |
|
|
|
|
1,6 |
8,18 |
1 |
5 |
8 |
40 |
9. | А/д Борогонцы -Тулуна - Эселях |
35 |
с 1998 г. |
15,8 |
12,7 |
160 |
141,5 |
12,17 |
54,8 |
4,7 |
21,0 |
|
|
1,6 |
7 |
1,6 |
7 |
1,6 |
7 |
7,5 |
33,75 |
Горный улус | |||||||||||||||||||||
10. | А/д Орто-Сурт - Кэптин |
60 |
с 2007 г. |
31,2 |
31,2 |
330 |
330 |
6,00 |
33,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
33 |
11. | А/д Дикимдя - Ерт | 50 | с 1986 г. | 22,5 | 19,2 | 275 | 250 | 9,93 | 54,6 | 4,9 | 27,1 | 1 | 5,5 | 2 | 11 | 1,9 | 10,6 | 5 | 27,5 | ||
Вилюйский улус | |||||||||||||||||||||
12. | А/д "Вилюй" - Бетюнг |
13,87 |
2004-2010 |
5,1 |
5,1 |
76 |
76 |
13,87 |
76,0 |
4,1 |
22,5 |
|
|
1,4 |
7,5 |
1,4 |
7,5 |
1,4 |
7,5 |
9,78 |
53,5 |
А/д Кобяй - Бясь-Кюель |
120 |
1990-2019 |
48 |
43,5 |
660 |
611 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Верхневилюйский улус |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
13. | А/д Булгунняхтаах - Дюллюкю - Далыр |
60 |
с 1996 г. |
24 |
20 |
270 |
224 |
7,50 |
33,8 |
3,0 |
13,5 |
|
|
1 |
4,5 |
1 |
4,5 |
1 |
4,5 |
4,5 |
20,25 |
Нюрбинский улус | |||||||||||||||||||||
Намский улус | |||||||||||||||||||||
16. | А/д Маймага - Тюбятцы |
35 |
с 1997 г. |
12,2 |
8,7 |
140 |
117,2 |
10,50 |
42,0 |
4,5 |
18,0 |
|
|
1,5 |
6 |
1,5 |
6 |
1,5 |
6 |
6 |
24 |
Верхоянский улус | |||||||||||||||||||||
17. | А/д Батагай - Бетенкес |
46 |
с 2006 г. |
23 |
23 |
299 |
290 |
5,47 |
35,5 |
1,5 |
9,5 |
|
|
|
|
|
|
1,5 |
9,5 |
4 |
26 |
Итого | 837,7 | 66,6 | 338,4 | 13,8 | 76,93 | 16,0 | 76,4 | 17,7 | 86,5 | 19,2 | 98,6 | 100,1 | 499,3 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2003 г. N 243 "Об утверждении подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Республики Саха (Якутия) до 2006 г. и основные направления до 2010 г." республиканской целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2006 г."
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2005 г. N 562 настоящее постановление признано утратившим силу