Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2003 г. N 282 "Об итогах выполнения Программы создания новых рабочих мест в 2002 г. и Комплексной программе создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2003-2004 г." (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 8 мая 2003 г. N 282
"Об итогах выполнения Программы создания новых рабочих мест в 2002 г.
и Комплексной программе создания новых рабочих мест в
Республике Саха (Якутия) на 2003-2004 г."

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2005 г. N 453 настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информацию Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) об итогах выполнения Республиканской целевой программы создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2002-2003 гг. по итогам 2002 г., Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает, что отраслевыми министерствами, ведомствами, улусными и городскими администрациями республики проведена определенная работа по созданию новых рабочих мест.

По итогам 2002 г. в республике создано 5935 новых рабочих мест, что составило 108% от запланированного. В промышленности введено 682, в сельском хозяйстве - 868, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 361, в лесопромышленном комплексе и строительстве - 218, транспорте и связи - 194, в торговле и общественном питании - 1403 новых рабочих мест. В сфере малого предпринимательства создано 2059 рабочих мест, что составляет 34 % от общего количества введенных новых рабочих мест.

В целях дальнейшего расширения мер активной политики занятости населения, направленных на снижение уровня безработицы, социальной напряженности в улусах, создание новых рабочих мест, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) об итогах выполнения Республиканской целевой программы создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2002-2003 гг. по итогам 2002 г.

2. Утвердить прилагаемую Комплексную программу создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2003-2004 гг. (далее - Программа).

3. Ответственными исполнителями Программы определить:

Министерство промышленности Республики Саха (Якутия);

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);

Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия);

Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия);

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия);

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам.

4. Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (Толстых Г.В.) совместно с Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Саха (Якутия) (Самсонов А.А.) продолжить работу по подготовке и переподготовке кадров по профессиям и специальностям, необходимым при создании новых рабочих мест.

5. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.) обеспечить безусловное финансирование мероприятий Программы, направленных на создание новых рабочих мест, из средств республиканского бюджета в пределах утвержденных объемов финансирования отраслевых целевых программ, заказчиками которых являются ответственные исполнители согласно пункту 3 настоящего постановления.

6. Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.):

6.1. В приоритетном порядке рассматривать бизнес-проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест в арктических улусах.

6.2. Заключить договор с Комитетом государственной статистики Республики Саха (Якутия) (Торговкина Т.А.) по проведению ежемесячного мониторинга создания новых рабочих мест в 2003-2004 гг. в отраслевом и территориальном разрезах.

6.3. Совместно с министерствами и ведомствами - исполнителями Программы вести ежемесячный мониторинг создания новых рабочих мест по статистическим данным, представляемым Комитетом государственной статистики Республики Саха (Якутия), и ежеквартально представлять информацию о ходе выполнения Программы в Правительство Республики Саха (Якутия)

6.4. Совместно с Министерством промышленности Республики Саха (Якутия) (Оглы А.А.) в срок до 1 октября 2003 г. подготовить постановление Правительства Республики Саха (Якутия) о мерах по привлечению на создаваемые новые рабочие места в нефтегазовой отрасли кадров из числа местного населения.

6.5. Ежегодно проводить республиканские конкурсы среди работодателей, создающих новые рабочие места.

7. Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Саха (Якутия) (Самсонов А.А.) продолжить работу по формированию банка данных вакансий, с целью трудоустройства на создаваемые новые рабочие места безработных граждан и незанятое население.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований:

8.1. Обеспечить ежемесячное представление территориальным органам госстатистики перечня всех предприятий и организаций, независимо от организационно-правовой формы, и индивидуальных предпринимателей, создающих новые рабочие места.

8.2. Ежегодно направлять на создание новых рабочих мест не менее 3% средств от доходной части бюджета.

9. Координацию работы по созданию новых рабочих мест в республике возложить на Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.).

10. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2002 г. N 100 "О республиканской целевой программе создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2002 -2003 гг.".

ГАРАНТ:

Видимо, в тексте документа допущена ошибка. Название постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2002 г. N 100 следует читать "Об итогах выполнения республиканской целевой программы создания 5000 новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2001 г. и задачах по развитию занятости населения республики на 2002-2003 гг."

11. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.В. Власова.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

Комплексная программа
создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия)
на 2003-2004 гг.
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 8 мая 2003 г. N 282)

Содержание

Паспорт
Комплексной программы создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2003-2004 гг.

Наименование Программы	Комплексная программа создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2003-2004 гг.
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.12.2002 N 1495-р "О рабочей группе по разработке Комплексной программы создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2003-2004 гг."
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Саха (Якутия)
Государственный координатор Программы	Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия)
Основные разработчики Программы	Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я); Министерство транспорта, связи и информатизации РС(Я); Министерство сельского хозяйства РС(Я); Министерство промышленности РС(Я); Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я); Министерство строительства и промышленности строительных материалов РС(Я); Государственный комитет РС(Я) по торговле и материально-техническим ресурсам
Цели и задачи Программы	Повышение уровня и изменение структуры занятости населения Республики Саха (Якутия) на основе создания новых рабочих мест в перспективных отраслях экономики, в сфере малого предпринимательства, с приоритетным развитием инновационных и высокотехнологичных производств. Регулирование рынка труда путем развития занятости. Формирование эффективной структуры занятости населения. Создание новых рабочих мест. Повышение качества создаваемых рабочих мест. Содействие развитию предпринимательства.
Сроки реализации Программы	2003-2004 гг.
Основные мероприятия Программы	Создание новых рабочих мест по отраслям экономики в улусах и городах республики. Финансовое обеспечение предприятий, создающих новые рабочие места.
Исполнители основных мероприятий Объемы и источники финансирования	Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я), Министерство транспорта, связи и информатизации РС(Я), Министерство сельского хозяйства РС(Я). Министерство промышленности РС(Я), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я), Министерство строительства и промышленности строительных материалов РС(Я), Государственный комитет РС(Я) по торговле и материально-техническим ресурсам, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я), главы муниципальных образований улусов и городов. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 941.881,6 тыс. рублей, в том числе: в 2003 г. - 421.060,3 тыс. рублей; в 2004 г. - 520.821,3 тыс. рублей. Источники финансирования: федеральный бюджет - 6.903,8 тыс.рублей; республиканский бюджет - 110.279,8 тыс.рублей. средства местных бюджетов - 27.170,0 тыс.рублей; иные источники, в т.ч. собственные средства предприятий и организаций - 648.164,6 тыс.рублей; средства рефинансирования Фонда поддержки малого предпринимательства РС(Я): 149.363,4 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: в 2003 г. создать 5215 рабочих мест; в 2004 г. создать 5261 рабочее место; развить инновационные и высокотехнологичные производства; увеличивать ежегодно число занятых в сфере малого предпринимательства на 1600 человек; трудоустраивать ежегодно на вновь созданные рабочие места не менее 1000 человек из числа молодежи.
Перечень индикаторов эффективности мероприятий Программы Система организации контроля за исполнением Программы	Способствовать снижению среднегодового уровня общей безработицы в 2003 г. до 5,8%, в 2004 г. до 5,2% от численности экономически активного населения. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет в установленном порядке государственный координатор Программы - Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проводимая в последние годы в республике политика развития занятости, направленная на создание новых рабочих мест в приоритетных отраслях экономики в государственном секторе, в сфере малого предпринимательства и на внутреннем рынке товаров и услуг, на поддержку местных товаропроизводителей обусловила в последние годы стабилизацию и некоторое увеличение численности занятых всеми видами экономической деятельности, что, в свою очередь, приводит к положительным тенденциям на рынке труда и в сфере занятости.

Так, в ходе реализации Республиканской целевой программы создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2002-2003 гг. по официальным данным Комстата РС(Я) в республике в течение 2002 г. на 1320 предприятиях создано 5935 рабочих мест, или 108,2% от доведенного плана.

В связи с принятием постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2002 г. N 256 "Об упорядочении республиканских целевых программ" ряд республиканских программ прекращают свое действие, поэтому Правительство поручило Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия), с участием отраслевых министерств и ведомств, разработать комплексную программу создания и развития новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) и выступить заказчиком-координатором данной программы. Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2002 г. утвержден состав рабочей группы по разработке программы на среднесрочный период и на основе реализации перспективных республиканских целевых программ разработана Комплексная программа создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2003-2004 гг.

В результате активной политики занятости, проводимой всеми исполнителями Программы и администрациями улусов, за отчетный период наметились некоторые положительные результаты на рынке труда в улусах с напряженной ситуацией на рынке труда, а количество улусов с уровнем общей безработицы выше 10% сократилось вдвое.

Так, по официальным данным Комстата РС(Я) на 1 января т.г. численность экономически активного населения составила 507,0 тыс. человек, из которых 473,7 тыс. человек или более 93 % были заняты в экономике. Общая численность безработных по методологии МОТ (Международной организации труда) в течение прошедшего года снизилась с 42 тысяч человек до 33,3 тысяч человек. При этом уровень общей безработицы снизился с 8,4 до 6,6%.

По данным органов государственной службы занятости населения, на конец 2002 г. республиканский банк вакансий располагал сведениями о имеющихся в 712 предприятиях 4 тысяч вакансиях. Снижение численности безработных и рост числа заявленных предприятиями и организациями вакансий привели к тому, что нагрузка на одного безработного, состоящего на учете в органах службы занятости (коэффициент напряженности), на одну вакансию на конец 2002 г. составила 2 человека.

Несмотря на эти позитивные результаты и некоторую стабилизацию на рынке труда, в республике все же сохраняется значительная дифференциация улусов по уровню безработицы. Так, по оценке Комстата РС(Я) на 1 января 2003 г. в 7 улусах республики уровень общей безработицы превышал 10% и более. Это в основном арктические: Усть-Янский, Оленекский, Усть-Майский, Оймяконский, Среднеколымский, Анабарский и Нерюнгринский улусы.

В сфере занятости и на рынке труда основные проблемы, сдерживающие их развитие, сохраняются, это:

количественный и качественный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы;

ограниченная емкость рынка труда, особенно в арктических улусах и сельской местности;

недостаточная развитость рыночной инфраструктуры;

несоответствие профессиональной подготовки граждан изменениям в спросе на рабочую силу в профессиональном разрезе.

Наличие существующих проблем на рынке труда, значительная дифференциация ситуации с занятостью в арктических и сельских улусах, дальнейшая поляризация между промышленными городами и сельскохозяйственными улусами по уровню социально-экономического развития свидетельствуют о необходимости реализации дополнительных мер государственного регулирования рынка труда, выравнивания уровней социально-экономического развития улусов и городов путем усиления влияния интегрированных действий органов исполнительной власти республиканского и улусного уровней, органов службы занятости, общественных организаций. Данные меры могут быть реализованы только с использованием программно-целевого метода, позволяющего сочетать единство целей, задач и путей их решения.

Поэтому, прогнозируемая ситуация на рынке труда и в сфере занятости будет исходить из необходимости решения следующих задач:

создание новых рабочих мест в приоритетных отраслях экономики;

повышение качества создаваемых рабочих мест;

внедрение новых перспективных технологий;

развитие сельской промышленности и поддержка местного производства;

поддержка и развитие малого предпринимательства, надомного труда и ремесленничества;

упреждающая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников с учетом изменений спроса на рабочую силу;

организация работы вахтовым методом и максимальное использование трудовых ресурсов республики в реальном секторе экономики.

Комплексная программа создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2003-2004 гг. (далее именуется - Программа) направлена на формирование устойчивого рынка труда через дальнейшее развитие экономики республики, расширение занятости путем создания новых и дополнительных рабочих мест в приоритетных отраслях, при условии сохранения существующих рабочих мест, на стабилизацию уровня жизни и рост благосостояния населения.

Программа является неотъемлемой частью программ социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на средне- и долгосрочный периоды, перспективных республиканских целевых программ, а также логическим продолжением аналогичных республиканских целевых программ создания новых рабочих мест, реализованных в республике в период с 2001 по 2002 гг.

Программа разработана в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.02.2003 N 96, на основе реализации перспективных республиканских целевых программ, куда вошли:

"Президентская программа социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг.";

"Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг.";

"Развитие предпринимательства и потребительского рынка непродовольственных товаров и услуг в Республике Саха (Якутия) на 2003-2006 гг.";

"Государственная программа развития алмазообрабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг.";

Республиканская целевая программа "Развитие ювелирной и камнеобрабатывающей промышленности" на 2002-2006 гг.;

"Республиканская целевая программа развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг.";

"Развитие воздушного транспорта Республики Саха (Якутия) на период 2002-2006 гг.";

"Развитие высоких технологий в телекоммуникациях, телевидении и радиовещании на период до 2006 гг.";

"Программа развития почтовой связи Республики Саха (Якутия) на период 2003-2005 гг.".

Данная Программа разработана в соответствии с постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2002 г. N 256 "Об упорядочении республиканских целевых программ", от 15 августа 2002 г. N 407 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2003 г. и на период до 2005 г." и распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2002 г. N 1495-р "О рабочей группе по разработке Комплексной программы создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2003-2004 гг.".

Программа направлена на комплексный подход к решению вопросов занятости населения с учетом развития перспективных отраслей экономики республики. Мероприятия Программы, составляющие ее основу, намечены с учетом экономических и социальных возможностей республики, а также тенденций развития рынка труда.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является повышение уровня и изменение структуры занятости населения Республики Саха (Якутия) на основе создания новых рабочих мест с приоритетным развитием инновационных и высокотехнологичных производств в перспективных отраслях экономики, снижение уровня безработицы в улусах со сложной ситуацией на рынке труда, достижение эффективности функционирования рынка труда республики.

Главными задачами Программы являются:

создание новых рабочих мест;

повышение качества создаваемых рабочих мест;

регулирование рынка труда путем развития занятости;

формирование эффективной структуры занятости населения;

повышение уровня занятости;

сокращение безработицы;

поддержка местного производства;

развитие сельской промышленности;

содействие развитию малого предпринимательства;

повышение трудовой мотивации;

стабилизация уровня жизни и рост благосостояния населения.

Приоритетной задачей Программы на ближайшие два года будет выравнивание уровней социально-экономического развития улусов и городов за счет развития производства товаров и услуг, развития производственной и социальной базы территорий с низким экономическим потенциалом, регулирование рынка труда путем развития занятости, развитие новых производств по линии отраслевых министерств, ведомств и развитие малого предпринимательства. Такая политика, направленная на развитие занятости населения, позволит создать новые и дополнительные рабочие места во всех сферах экономики и реализовать быстроокупаемые проекты в сфере малого бизнеса, оперативно реагирующие на изменения потребительского спроса.

Актуальность разработки данной Программы приобретает еще большую значимость в связи с тезисами предвыборной программы Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Штырова "Будущее в наших руках", где вопросы развития занятости определены как приоритетные в проведении социальной политики, а создание новых рабочих мест как один из главных факторов дальнейшего динамичного развития экономики. Так, в республике до 2006 г. планируется создать в производственных отраслях около 25-30 тысяч новых рабочих мест, в т.ч. алмазно-бриллиантовом, нефтегазовом, топливно-энергетическом, лесопромышленном, агропромышленном комплексах, золотодобывающей отрасли, строительстве, транспорте, связи, информатике, сфере услуг в рамках программ развития этих отраслей.

Реализация данной Программы рассчитана на ближайшие два года и нацелена, главным образом, на достижение позитивных изменений на рынке труда и в сфере занятости, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы путем создания новых и дополнительных рабочих мест в отраслях экономики.

По прогнозным данным Минэкономразвития РС(Я) в 2003 г. численность занятых всеми видами экономической деятельности увеличится на 0,3% и составит 484,9 тыс. человек. При этом в производственных отраслях будет занято 53,6% от общего числа занятых на предприятиях и организациях. Уровень общей безработицы в 2003 г. снизится до 5,8% от экономически активного населения. В 2004 г. тенденция увеличения численности занятого населения продолжится до 486 тысяч человек, а уровень общей безработицы снизится до 5,2%.

3. Система программных мероприятий

Создание новых рабочих мест по приоритетным отраслям экономики и в сфере малого предпринимательства (таблицы N 1, 2).

Приоритетные отрасли в создании и сохранении перспективных рабочих мест определялись с учетом следующих факторов:

состояние рынка труда в улусах и городах республики;

соответствие создания новых рабочих мест направлениям структурной перестройки экономики;

финансирование с использованием различных источников на паритетных началах;

развитие сельской промышленности и поддержка местного производства;

конкурсный отбор проектов на создание рабочих мест;

конкурентоспособность выпускаемой продукции;

развитие социальной инфраструктуры в сельской местности;

поддержка и развитие занятости в населенных пунктах, где свернута производственная деятельность предприятий, составляющих основу их экономики.

Сельское хозяйство

Президентской программой социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг. предусмотрено проведение следующих основных мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения наиболее полной занятости сельского населения:

1. Системный подход к планированию и размещению вновь создаваемых новых рабочих мест на селе, соответствующая подготовка кадров с учетом новых рабочих мест.

2. Разработка долгосрочной программы по переселению и закреплению молодых специалистов и семей в сельские улусы путем создания необходимых условий труда и быта.

3. Поддержка и развитие предпринимательства на селе с учетом возможностей рынка сбыта и обеспеченности сырьевыми ресурсами, развития занятости населения.

Кроме того, в создании новых рабочих мест в сельской местности будут задействованы разработанные ранее республиканские программы, которые влились в данную Президентскую программу развития села. Это республиканская целевая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия) на 2001-2005 гг.", республиканская целевая программа "Развитие семейной экономики на селе на 2000-2004 гг.". Кроме того, на развитие занятости на селе будет влиять и Президентская программа семейной политики Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг., которая в настоящее время включена в Президентскую целевую программу "Семья и дети Республики Саха (Якутия) до 2006 г.".

Программа развития села будет реализовываться путем продолжения политики товарного кредитования семейных хозяйств, укрепления материально-технической базы, а также осуществления других мероприятий, направленных на повышение доходов и занятости сельского населения, наполнение внутреннего рынка продовольствием и потребительскими товарами.

В агропромышленном комплексе республики приоритетными направлениями в политике развития занятости на селе в ближайшие годы станут:

организация промышленной переработки сельскохозяйственной продукции на основе внедрения малых, безотходных технологий, комплексной переработки мяса, рыбы, картофеля и овощей, кожевенного сырья;

развитие сельской промышленности;

развитие народных промыслов, пошив меховых изделий;

сбор и переработка лекарственных трав;

стимулирование самозанятости сельского населения путем предоставления товарных кредитов и микрокредитов, поддержка любой предпринимательской деятельности селян;

создание условий для экономической заинтересованности работодателей в сохранении и расширении рабочих мест;

содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2003-2004 гг. за счет республиканского, местного бюджетов и собственных средств предприятий планируется создать в рамках Программы хозяйствами всех форм собственности 4397 новых рабочих мест, в том числе в 2003 г.- 2311 рабочих мест, в 2004 г.- 2086. На реализацию данных мероприятий по Программе предусмотрено всего 131.670,0 тыс.рублей. Программа позволит создать за 2 года в семейных хозяйствах - 121 рабочее место, в сельхозпредприятиях, кооперативах и крестьянских хозяйствах - 3025, в пищевой и перерабатывающей промышленности - 1251.

На эти цели предусмотрено в 2003 г. 69.090,0 тыс.рублей, в 2004 г. - 62.580,0 тыс. рублей.

Нефтяная и газовая промышленность

На развитие данных отраслей во многом будут влиять результаты проведения в 2003 г. конкурсов и аукционов на право пользования недрами Талаканского и Чаяндинского нефтегазоконденсатных месторождений.

Добыча нефти в 2003 г. будет увеличена на 12,9% и составит 385 тыс.тонн. Для достижения такого уровня добычи нефти необходимо эффективное использование Талаканского месторождения - обеспечить завершение строительства и эксплуатацию первой нитки, завершить строительство второй нитки нефтепровода Талаканское ГНМ - Витим. Кроме того, рост показателей нефтедобывающей и перерабатывающей промышленности будет определяться вводом в эксплуатацию НПЗ-200 в г.Мирном, стабильной работой НПУ-100 в п.Таас-Юрях и мини-НПЗ в п.Витим.

В 2003 г. рост добычи газа прогнозируется на 0,2% к уровню 2002 г. Динамика увеличения потребления природного газа будет определяться темпами газификации сельских населенных пунктов и формированием рынка сжиженного газа, применяемого в качестве моторного топлива. Данные мероприятия позволят создать новые рабочие места в отрасли.

В 2003 г. в нефтегазовой отрасли всего планируется создание 252 рабочих мест, в том числе:

252 рабочих места по нефтедобыче и переработке: в Ленском улусе - 226 рабочих мест, в Мирнинском улусе - 5;

21 рабочее место в газовой отрасли в г. Якутске.

В 2004 г. планируется создание 726 рабочих мест в нефтегазовой отрасли:

в Ленском улусе - 300 рабочих мест;

в Мирнинском улусе - 399 рабочих мест;

в г. Якутске в газовой отрасли- 27 рабочих мест.

Всего по Программе в нефтяной и газовой промышленности в 2003-2004 гг. планируется создание 978 рабочих мест. На эти цели предусмотрены средства в сумме 89.055,0 тыс. рублей.

Добыча драгоценных металлов и камней

Одним из основных направлений Программы "Развитие золотодобывающей промышленности и освоение месторождений цветных металлов в Республике Саха (Якутия)" является определение перспективной программы добычи золота, т.е. расширение и создание новых производств по рудному золоту на крупнейших золоторудных месторождениях. Основой для развития золотодобывающей отрасли в республике должны стать предприятия, задействованные на разработке месторождений Нижнекуранахское и Нежданинское. Согласно Программе, в золотодобывающей отрасли в 2003-2004 гг. планируется создать 298 рабочих мест, в т.ч. 153 рабочих места за счет расширения производства в Алданском (ОАО "Алданзолото"), Оймяконском (ООО "Альфа"), Олекминском (ЗАО "Нерол"), Усть-Майском (ООО с/а "Дражник") и Томпонском (ЗАО "ЮВГК") улусах и 135 рабочих мест за счет создания новых производств через ГУП "Комдрагмет РС(Я)" в Усть-Янском, Нерюнгринском и Оленекском улусах.

Одна из главных задач алмазной промышленности на ближайшую перспективу - ввод Нюрбинского горно-обогатительного комбината, а также развитие предприятий "Нижнеленское", "Алан" и других.

Всего по Программе на создание новых рабочих мест в горнодобывающей отрасли на 2003-2004 гг. за счет собственных средств предприятий предусмотрено 310.520,0 тыс. рублей на создание 298 рабочих мест в золотодобыче.

Алмазогранильное, ювелирное и камнеобрабатывающее производство

Главной целью программ "Развитие ювелирной и камнеобрабатывающей промышленности в Республике Саха (Якутия) на 2002-2006 гг." и "Государственная программа развития алмазообрабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг." является создание условий для развития глубокой и экономически эффективной переработки полезных ископаемых, добываемых на территории республики, драгоценных металлов, драгоценных, поделочных и декоративно-облицовочных камней, динамичное развитие алмазообрабатывающего производства, как одной из основных экспортно-ориентированных отраслей перерабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия). В результате реализации программ к 2006 г. производство ювелирных изделий возрастет до 2,5 млрд.рублей, в т.ч. ювелирных изделий с бриллиантами до 1,8 млрд.рублей. Рост производства бриллиантов планируется достигнуть за счет увеличения производительности труда огранщиков, улучшения маркетинга. В связи с тем, что алмазообрабатывающая отрасль ориентирована в основном на внешний рынок, изменения, происходящие на мировых рынках, отражаются на деятельности гранильных предприятий. В настоящее время продолжается активное формирование совместного производства, когда на ювелирных предприятиях создаются цеха огранки бриллиантов, а на гранильных -ювелирные мастерские. За счет организации совместного гранильно-ювелирного производства планируется создать в 2003-2004 гг. 127 новых рабочих мест, в т.ч. в Хангаласском улусе -17 рабочих мест, в Томпонском улусе - 28 рабочих мест, в Нюрбинском улусе - 66 рабочих мест, в Горном - 6 рабочих мест. На эти мероприятия запланировано за счет собственных средств предприятий 2.557,6 тыс. рублей.

В рамках развития камнеобрабатывающей промышленности ГГПП "Востоккварцсамоцветы" - основное предприятие республики, занимающееся разведкой, разработкой камнесамоцветных месторождений и изготовлением изделий их камня, при разработке месторождения "Сиреневый камень" в 2004 г. планирует создание 10 новых рабочих мест.

Угольная промышленность

В ближайшие годы будет продолжено техническое перевооружение основных угледобывающих предприятий республики. Добыча угля к 2004 г., по прогнозам, должна возрасти до 11 млн. тонн, а реализация угля за пределы республики до 7,5 млн.тонн.

Принятие решения по акционированию флагмана угледобывающей отрасли ГУП "Якутуголь" позволит привлечь дополнительные инвестиции в развитие производства на ОАО "Якутуголь". Разрабатывается "Программа развития малых угольных разрезов Республики Саха (Якутия)", с принятием которой появится возможность для создания новых рабочих мест на малых предприятиях угольной промышленности.

В 2003 г. планируется создание 20 новых рабочих мест, а в 2004 г. - 40 рабочих мест на ЗАО "Малые разрезы Нерюнгри".

Приведенные цифры по количеству новых рабочих мест могут корректироваться после принятия "Программы развития малых угольных разрезов".

По Программе в угольной отрасли за 2003-2004 гг. предусмотрено создание за счет собственных средств предприятий в Нерюнгринском улусе 60 новых рабочих мест, в т.ч. в 2003 г. - 20 рабочих мест, в 2004 г. - 40 рабочих мест. На это предусмотрено 5.400,0 тыс.рублей.

Лесопромышленный комплекс

Развитие лесопромышленного комплекса республики на ближайшие годы предусмотрено в Республиканской целевой программе развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг., основными задачами которой являются эффективное использование оборудования отрасли, проведение модернизации и внедрение новых технологий с целью обеспечения выхода отрасли на рентабельный уровень, увеличения выпуска качественной и конкурентоспособной продукции. Перед комплексом стоит задача загрузки имеющихся производственных мощностей в полном объеме и доведение выпуска заготовки древесины к 2006 г. до 1.500,0 тыс.куб.метров, в т.ч. деловой древесины к 2006 г. до 900 тыс. куб. метров, пиломатериалов до 400 тыс. куб. метров, готовых изделий до 125 тыс.куб.метров. В решении поставленных задач будут использованы действующие мощности деревообрабатывающих заводов ОАО "Сахалес", ДОП ОАО "Якутуглестрой", ОАО "Алроса-Леспром", ОАО "Алданлеспром", ООО "Масс", ОАО "Северлес" и других предприятий. Основными предприятиями по лесозаготовкам и лесопилению являются леспромхозы, лесокомбинаты и лесопункты - специализированные предприятия различной формы собственности.

Таким образом, в отрасли в связи с увеличением объемов производства запланировано создание новых рабочих мест: в 2003 г. - 80 рабочих мест, в 2004 г. - 39 рабочих мест. Рабочие места в 2003 г. будут созданы на территории Ленского улуса - 25 рабочих мест, в Таттинском улусе - 5 рабочих мест, в Мегино-Кангаласском - 10, Сунтарском - 20, Усть-Майском - 20 рабочих мест.

Так, по Программе на создание 119 рабочих мест в лесопромышленном комплексе предусмотрено 19.938,0 тыс. руб. за счет собственных средств предприятий.

Транспорт и связь

В 2003 г. будет продолжено строительство железной дороги Беркакит -Томмот - Якутск с вводом во временную эксплуатацию участка железной дороги станция Нерюнгри грузовая - станция Томмот по грузовому движению, формирование Томмотского транспортного узла, строительство автомобильных дорог республиканского значения "Вилюй" и "Амга".

Подпрограмма развития железнодорожного транспорта в рамках республиканской целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2006 г." находится в стадии разработки.

Рабочие места будут создаваться в ОАО АК "Железные дороги Якутии", ГУП "Дирекция по строительству ж/д Беркакит - Томмот - Якутск", эксплуатирующей железнодорожную линию Беркакит -Томмот - Якутск, и в ходе мероприятий по промышленному освоению зоны строительства железной дороги, в том числе Томмотского транспортного узла.

Предусмотрено создание рабочих мест в ходе реализации проекта "Развитие Томмотского транспортного узла", который предусматривает:

обустройство станций, разъездов;

развитие грузовых дворов на станциях Алдан, Томмот;

строительство локомотивного депо и экипировочных устройств на станции Алдан;

строительство притрассовых объектов;

увеличение грузооборота через Томмотский узел.

В ходе строительства железной дороги в Алданском улусе будут созданы в 2003 г. - 200 рабочих мест, в 2004 г. - 200 . На создание рабочих мест на 2003-2004 гг. предусмотрены ежегодно 19.617,0 тыс.рублей, в том числе 16.815,0 тыс.рублей из республиканского бюджета, 2.802,0 тыс.рублей из средств федерального бюджета.

В транспортной отрасли в 2003-2004 гг. рабочие места за счет собственных средств предприятий и предпринимателей будут создаваться также на предприятиях автомобильного транспорта, основным видом деятельности которого является оказание платных услуг по перевозке грузов и пассажиров. Платные услуги будут оказаны в следующих направлениях:

перевозки пассажиров и багажа в городском, пригородном, междугородном и межулусном сообщениях;

таксомоторные перевозки пассажиров;

транспортно-экспедиционное обслуживание населения (перевозки воды, дров и т.п.);

техническое обслуживание и ремонт автомобилей.

В Усть-Майском улусе в воздушном транспорте в ГУП "Аэропорт Усть-Мая" будет создано 10 рабочих мест, на что предусмотрены собственные средства предприятия в размере 650,0 тыс.рублей.

В Мегино-Кангаласском улусе в 2004 г. в ГУП "Заречное" в дорожном хозяйстве будет создано 10 рабочих мест.

Всего в транспортной отрасли предусмотрено создание 410 рабочих мест: 240 рабочих мест в 2003 г., 230 рабочих мест в 2004 г. На это предусмотрено 39.884,0 тыс.рублей.

Кроме того, в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие почтовой связи Республики Саха (Якутия) на период с 2003 по 2005 гг." в 2003 г. планируется создание 30 новых рабочих мест по линии Управления федеральной почтовой связи РС(Я), а в 2004 г. - 23 рабочих мест.

Рабочие места будут созданы в гг. Якутске - 16, Мирном - 4, Ленске - 2, Нерюнгри- 1, Алдане - 1.

Также рабочие места будут созданы в улусных центрах в с.с.Чурапча, Покровск, Намцы, Нюрба, Усть-Мая, Ытык-Кель.

Всего в отрасли связи за 2003-2004 гг. предусмотрено финансовых средств на сумму 5.957,1 тыс. рублей, в том числе в 2003 г. 4.200,0 тыс. рублей, в 2004 г. 1.757,1 тыс.рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Рабочие места в отрасли будут создаваться в рамках выполнения строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по объектам жилищно-коммунального хозяйства, включенных в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) на 2003 г. по программе "Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг.", финансируемой из средств государственных капитальных вложений в 2003 г. по подпрограмме "Модернизация и техническое перевооружение объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на период 2002-2006 гг. и до 2010 г.", в т.ч. по водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению, переводу котельных на двухконтурную систему отопления, по переводу объектов с газоконденсатного топлива на нефтяное котельное и газ.

Всего в улусах и городах республики в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на 2003-2004 гг. за счет средств республиканского бюджета будет создано 696 рабочих мест:

в 2003 г. будут созданы 321 рабочее место, где предусмотрены средства на сумму 33.352,3 тыс.рублей ;

в 2004 г. будут созданы 375 рабочих мест, где предусмотрены финансовые средства на сумму 38.176,2 тыс.рублей.

Местное производство непродовольственных товаров

Согласно подпрограмме "Развитие местного производства непродовольственных потребительских товаров в Республике Саха (Якутия) на 2003-2006 гг." республиканской целевой программы "Развитие предпринимательства и потребительского рынка непродовольственных товаров и услуг в Республике Саха (Якутия) на 2003-2006 гг." к 2007 г. на крупных и средних предприятиях местного производства планируется создание 517 новых рабочих мест, в т.ч. в 2003-2004 гг. - 151, в т.ч. в легкой промышленности будет создано 141 рабочее место, в мебельном производстве - 10 рабочих мест

Согласно Подпрограмме создание новых рабочих мест на предприятиях местного производства предусматривается в основном за счет средств, выделяемых из Инвестиционного бюджета Республики Саха (Якутия) на техническое оснащение этих предприятий, собственных средств предприятий, а также средств рефинансирования Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Саха (Якутия).

Легкая промышленность

Подпрограммой "Развитие местного производства непродовольственных потребительских товаров в Республике Саха (Якутия) на 2003-2006 гг." предусматривается проведение в 2004 г. технического оснащения 4-х предприятий легкой промышленности, на техническое оснащение 2-х остальных предприятий предусмотрены средства из других программ.

В легкой промышленности производителями швейных изделий: УПК по трудовой реабилитации инвалидов (г.Якутск), МУП Швейная фабрика "Танас" (г.Нерюнгри), ООО "Эллэйада-Швея" (г.Покровск), ДООО "Туймаада Швея" (г.Якутск) в 2003-2004 гг. планируется создание 21 нового рабочего места; производителями меховых и кожевенно-обувных изделий - ГУП ФАПК "Сахабулт" (г. Якутск), ООО "Северянка" (Анабарский улус) - 120 новых рабочих мест.

Помимо средств Инвестиционного бюджета на цели технического оснащения на предприятиях легкой промышленности будут привлечены средства из иных источников. Например, для организации производства трикотажных изделий ООО "Эллэйада-Швея" планирует привлечь в 2003-2004 гг. 2,9 млн. рублей из средств программы "Развитие долины "Эркээни". Открытие нового производства позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции, создать в 2003-2004 гг. 12 новых рабочих мест.

На завершение строительства специального полигона для хранения токсичных отходов и переоснащения цеха по производству формовочной подошвы на ГУП ФАПК "Сахабулт" в Подпрограмме в 2003-2004 гг. предусмотрено 8,6 млн. рублей за счет Президентской программы государственной поддержки социально-экономического развития села на 2003-2006 гг. В рамках указанных мероприятий предприятие планирует создать в 2003-2004 гг. 118 новых рабочих мест.

Мебельное производство

Подпрограммой предусматривается проведение в 2004 г. технического оснащения 2 предприятий мебельного производства в Сунтарском и Чурапчинском улусах.

Проведение в 2004 г. технического оснащения мебельного цеха ГУП "Сунтарский ДОК" позволит увеличить годовой объем производства мебели более чем в 2,7 раза. Обновление оборудования позволит выпускать новые виды мебельной продукции, в том числе мебель для дошкольных учреждений, офисную и мягкую мебель.

Обновление станочного парка мебельного цеха ООО "Чурапчинский ДОК" повлечет за собой увеличение производства на предприятии в среднем на 40 процентов.

Всего в 2004 г. на этих предприятиях будет создано 10 новых рабочих мест.

Торговля и общественное питание

В целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения в услугах общественного питания, особенно в учебных заведениях, на производственных предприятиях, в организациях и учреждениях, создания условий для полноценного отдыха в общедоступной сети, оказания помощи частным предпринимателям в организации общественного питания разработана и реализуется программа "Развитие отрасли общественного питания в Республике Саха (Якутия) на 2003-2006 гг.", которая предусматривает развитие отрасли в следующих направлениях:

открытие предприятий общественного питания за счет нового строительства и использования нежилых помещений;

совершенствование организации и технологии питания в учебных заведениях;

реконструкция и модернизация предприятий общественного питания;

развитие сети предприятий быстрого обслуживания ;

развитие специализированных предприятий питания;

организация питания малоимущих слоев населения.

В ходе реализации Программы будет достигнуто увеличение услуг общественного питания населению, оборот в 2003 г. составит 1215 млн. рублей, в 2004 г. - 1310 млн.рублей. При этом предусмотрено ежегодное создание новых рабочих мест.

Дальнейшее развитие отрасли "Торговля" будет связано с совершенствованием инфраструктуры товарного рынка: будет расти количество торговых точек, расширяться номенклатура реализуемых товаров. При этом основные параметры, характеризовавшие отрасль, сохранятся: более динамично будет развиваться торговля непродовольственными товарами, наибольшие темпы будут отмечены в городах Якутск, Нерюнгри и Мирный, где наиболее развиты инфраструктура товарных рынков, предпринимательская активность граждан и выше среднереспубликанских реально располагаемые денежные доходы населения.

Новые рабочие места в данных отраслях планируется создать, в основном, за счет собственных средств предприятий и субъектов малого предпринимательства. По данной Программе в 2003-2004 гг. планируется направить на создание 1604 рабочих мест 80.147,5 тыс. рублей, в том числе в 2003 г. на создание 870 рабочих мест - 24.773,2 тыс. рублей, в 2004 г. на создание 734 рабочих мест - 55.374,3 тыс. рублей.

Создание рабочих мест в сфере малого предпринимательства

Основные направления развития малого предпринимательства определены в республиканской целевой программе "Развитие предпринимательства и потребительского рынка непродовольственных товаров и услуг в Республике Саха (Якутия) на 2003-2006 гг.". В ходе ее реализации в подпрограмме "Поддержка малого предпринимательства и развития занятости в Республике Саха (Якутия) на 2003-2006 гг." будут формироваться благоприятные условия для развития деловой активности населения, дальнейшего развития малого предпринимательства и создания рабочих мест. Мероприятия будут направлены на достижение следующих результатов:

число субъектов малого предпринимательства (юридических лиц) возрастет до 4 единиц на 1000 человек;

доля численности работающих в сфере малого бизнеса в общей численности занятых в экономике составит до 20 %;

увеличится доля выпуска товаров и услуг СМП в общем объеме выпуска товаров и услуг по полному кругу предприятий до 8%;

увеличится доля налоговых отчислений в налоговых доходах Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) от СМП до 10%.

Выделение средств на реализацию предпринимательских проектов будет осуществляться на конкурсной основе на условиях платности и возвратности. При рассмотрении бизнес-проектов Экспертным советом при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) приоритетными для кредитования будут являться проекты, предусматривающие развитие производства и рынка платных услуг, молодежного предпринимательства, особенно в арктических улусах и сельской местности. Преимущественными направлениями в осуществлении финансово-кредитной поддержки будут финансовый лизинг и микрокредитование.

Реализация данной Программы позволит создать в 2003-2004 гг. в сфере малого предпринимательства в 2003 г. - 755 рабочих мест, в 2004 г. - 821, в том числе:

в результате реализации бизнес-проектов, финансируемых по решению Экспертного совета Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) в 2003 г. - 400 новых рабочих мест, в 2004 г. - 440;

через средства улусных фондов поддержки малого предпринимательства в 2003 г. - 355 новых рабочих мест, в 2004 г. - 381.

На эти цели из разных источников будет всего направлено: в 2003 г. - 76.256,4 тыс. рублей, в 2004 году - 93.856,7 тыс. рублей.

Всего в сфере малого предпринимательства в 2003 - 2004 гг. по всем видам предпринимательской деятельности будет создано ежегодно не менее 1600 рабочих мест, в том числе за счет собственных средств субъектов малого предпринимательства и иных источников.

4. Ресурсное обеспечение Программы (таблицы N 3, 4)

Общий объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 941.881,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2003 г. - 421.060,3 тыс. рублей;

в 2004 г. - 520.821,3 тыс. рублей.

Источники финансирования:

федеральный бюджет 6.903,8 тыс.рублей;

республиканский бюджет 110.279,8 тыс.рублей.

средства местных бюджетов 27.170,0 тыс.рублей;

иные источники, в т.ч. собственные средства предприятий и организаций 648.164,6 тыс.рублей;

средства рефинансирования Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Саха (Якутия) 149.363,4 тыс. рублей.

Источниками финансирования создания новых рабочих мест в отраслях экономики министерствами и ведомствами - исполнителями Программы определены следующие республиканские целевые программы:

"Президентская программа социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг.";

"Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг.";

"Развитие предпринимательства и потребительского рынка непродовольственных товаров и услуг в Республике Саха (Якутия) на 2003-2006 гг.";

"Государственная программа развития алмазообрабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг.";

Республиканская целевая программа "Развитие ювелирной и камнеобрабатывающей промышленности" на 2002-2006 гг.;

"Республиканская целевая программа развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг.";

"Развитие воздушного транспорта Республики Саха (Якутия) на период до 2002-2006 гг.";

"Развитие высоких технологий в телекоммуникациях, телевидении и радиовещании на период до 2006 гг.";

"Программа развития почтовой связи Республики Саха (Якутия) на период 2003-2005 гг.".

5. Механизм реализации Программы

Мероприятия Комплексной программы создания новых рабочих мест будут реализовываться в течение 2003-2004 гг. В ходе реализации Программы, в зависимости от ситуации на рынке труда и в сфере занятости, по итогам плановых показателей 2003 г. возможны корректировки.

Основными участниками реализации данной Программы по курируемым отраслям и на уровне муниципальных образований являются:

Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я),

Министерство транспорта, связи и информатизации РС(Я),

Министерство сельского хозяйства РС(Я),

Министерство промышленности РС(Я),

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я),

Министерство строительства и промышленности строительных материалов РС(Я);

Государственный комитет РС(Я) по торговле и материально-техническим ресурсам,

Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я),

главы муниципальных образований улусов и городов.

Создание новых рабочих мест в рамках отраслевых программ будет осуществляться в ходе реализации мероприятий утвержденных перспективных республиканских целевых программ и предусмотренных на эти цели финансовых средств как из федерального и республиканского бюджетов, так и средств рефинансирования Фонда поддержки малого предпринимательства РС(Я), местных бюджетов и собственных средств предприятий и организаций.

Программа учитывает положительный опыт предыдущих программ и направлена на объединение возможностей всех отраслевых министерств и ведомств, муниципальных образований улусов и г. Якутска в решении проблем занятости.

С целью отслеживания создания новых рабочих мест в отраслевом и территориальном разрезах Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) совместно с Комитетом государственной статистики Республики Саха (Якутия) будет внедрена ежемесячная статистическая отчетность.

Ответственные исполнители Программы - отраслевые министерства и ведомства по ежемесячным статистическим данным, представляемым Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по статистике, будут ежемесячно проводить мониторинг создания новых рабочих мест по курируемым отраслям в территориальном разрезе, с целью отраслевого контроля создания новых рабочих мест и ежеквартально будут представлять информацию координатору Программы - в Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление за ходом исполнения Программы возлагается на министерства и ведомства, ответственные за создание новых рабочих мест в отраслях, и на местах на муниципальные образования улусов и г. Якутска:

Министерство транспорта, связи и информатизации РС(Я) (транспорт и связь);

Министерство сельского хозяйства РС(Я) (пищевая и перерабатывающая промышленность, семейные хозяйства и сельхозпредприятия, крестьянские хозяйства);

Министерство промышленности РС(Я) (добыча драгоценных металлов и камней, алмазогранильное и ювелирное производство и камнеобработка, угольная, нефтяная и газовая промышленность);

Министерство строительства и промышленности строительных материалов РС(Я) (лесопромышленный комплекс);

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я) (жилищно-коммунальное хозяйство);

Министерство малого предпринимательства развития туризма и занятости РС(Я) (сфера малого предпринимательства, местное производство непродовольственных товаров);

Государственный комитет РС(Я) по торговле и материально-техническим ресурсам (торговля и общественное питание).

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в соответствии с "Порядком разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия)", утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.02.2003 N 96.

В качестве инструмента организации управления и контроля за ходом исполнения Программы, по мере необходимости, будет практиковаться заключение соглашений (договоров) между Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) и отраслевыми министерствами, ведомствами, муниципальными образованиями улусов и г. Якутска, предприятиями и организациями.

Государственный координатор Программы - Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) в установленном порядке обеспечивает обобщение, анализ и предоставление необходимой информации о ходе выполнения Программы и использовании финансовых средств в Правительство Республики Саха (Якутия). С этой целью в рамках мероприятий Программы будет заключен договор с Комитетом государственной статистики Республики Саха (Якутия) по проведению ежемесячного мониторинга создания новых рабочих мест в 2003-2004 годах в отраслевом и территориальном разрезах. Также совместно с министерствами и ведомствами - исполнителями Программы будет проводиться ежемесячный мониторинг создания новых рабочих мест по статистическим данным, представляемым Комитетом государственной статистики Республики Саха (Якутия) и ежеквартально представлять информацию о ходе выполнения Программы в Правительство Республики Саха (Якутия)

В рамках реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:

создание рабочих групп по выполнению Программы в улусных, городских администрациях, в министерствах и ведомствах;

отчеты исполнителей Программы на Координационном совете содействия занятости населения при Правительстве Республики Саха (Якутия);

проведение совместных выездных семинаров-совещаний по вопросам создания новых рабочих мест в улусах республики;

рассмотрение на заседании Правительства Республики Саха (Якутия) вопроса о ходе выполнения Программы;

организация и проведение республиканского конкурса работодателей по созданию новых рабочих мест в рамках Программы.

7. Оценка и прогноз показателей индикаторов эффективности Программы

Реализация Программы в течение 2003-2004 гг. будет содействовать позитивным изменениям в социальной и экономической ситуации в республике, что позволит:

создать 10476 новых рабочих мест;

создать в 12 арктических улусах 1389 новых рабочих мест;

увеличить ежегодно число занятых в сфере малого предпринимательства на 1600 человек;

трудоустроить не менее 1000 человек из числа молодежи на вновь создаваемые рабочие места;

сдержать неконтролируемый рост численности безработных;

снизить к 2004 г. среднегодовой уровень общей безработицы до 5,2 % от экономически активного населения;

развить инновационные и высокотехнологические производства;

увеличить долю налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предприятий и субъектов малого предпринимательства.

Таблица N 1

к Комплексной программе

создания новых рабочих мест

в Республике Саха (Якутия)

на 2003-2004 гг.,

утв. постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 8 мая 2003 г. N 282

План создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2003 г.
по основным отраслям экономики

Ответственные исполнители	Министерство сельского хозяйства			Госком-то- рговли и МТР	Министерство транспорта, связи и информа-тизации		Министерство промышленности				Минстрой	МЖКХ и энергетики	Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости		Итого
Улусы, города	Пищевая и перерабаты- вающая промышлен- ность	Семейные хозяйст- ва	Сельхозп- редприятия кооперати- вы, крестьянс- кие хозяства	Торговля и обществен- ное питание	Транспорт	Связь	Угольная промыш- ленность	Нефтяная и газовая промышлен- ность	Горно- добыва- ющая промыш- лен- ность	Гранильно- ювелирное и камнеобраба- тывающее производства	Лесопромы- шленный комплекс	Жилищно- коммуналь- ное хозяйство	По представлению бизнес-проек- тов на конкурсной основе по отраслям	Местное производс- тво непродово- льственных товаров
	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	Рабочие места	рабочие места	рабочие места
Абыйский	6		9	16								13	50		94
Алданский	9		6		200	1			23			28	7		274
Аллаиховский	5		5	1								5	8		24
Амгинский	36		45	10								6	26		123
Анабарский	6		6	1									8		21
Булунский	30		20	6								5	10		71
Верхневилюйский	45		70									7	25		147
Верхнеколымский	4		17									5	10		36
Верхоянский	21	3	40	10								6	7		87
Вилюйский	14		60	16								15	13		118
Горный	15	2	60	12						3		9	20		121
Жиганский	7		30	4								5	5		51
Кобяйский	9		38									10	6		63
Ленский	14		40			2		226			25	9	26		342
Мегино-Кангаласский	29		100	14							10	10	28		195
Мирнинский	1		29	110		4		5					10		155
Момский	5		19									5	10		39
Намский	30		100	10		1						5	17		163
Нерюнгри	5		28	30		1	20		13			5	17		119
Нижнеколымский	7		20									7	5		39
Нюрбинский	32		70	14		1				33		19	4		173
Оймяконский	12		35	37					15			6	4		109
Олекминский	23		70	16					35			8	6		158
Оленекский	9		18	5					50			7	12		101
Среднеколымский	6		30	2								7	12		57
Сунтарский	27		80	93							20	12	9		241
Таттинский	33		100	3		1					5	5	10		157
Томпонский	7		65						50	28		6	30		186
Усть-Алданский	25		100									9	14		148
Усть-Майский	10		65	31	10	1			30		20	14	5		186
Усть-Янский	5		28						12			5	9		59
Хангаласский	34	22	80	12		1				9		27	38	6	229
Чурапчинский	30	10	100	18		1						11	26		196
Эвено-Бытантайский	4		26	2								6	5		43
Якутск	26	4	80	397		16		21				24	263	59	890
Итого по отраслям	581	41	1689	870	210	30	20	252	228	73	80	321	755	65	5215
Итого по ответственным исполнителям	2503			870	40		573				80	321	820		5215

Таблица N 2

к Комплексной программе

создания новых рабочих мест

в Республике Саха (Якутия)

на 2003-2004 гг.,

утв. постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 8 мая 2003 г. N 282

План создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2004 г.
по основным отраслям экономики

Ответственные исполнители	Министерство сельского хозяйства			Госкомитет по торговле и МТР	Министерство транспорта, связи и информатизации		Министерство промышленности				Минстрой	МЖКХ и энергетики	Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости		Итого
Улусы, города	Пищевая и перерабаты- вающая промышлен- ность	Семейные хозяйства	Сельхозпре- дприятия, кооперативы крестьянс- кие хозяства	Торговля и общественное питание	Транспорт	Связь	Угольная промышле- нность	Нефтяная и газовая промышлен- ность	Горнодобы- вающая промышлен- ность	Гранильно- ювелирное и камнеобра- батывающее производс- тва	Лесопромышле- нный комплекс	Жилищно- коммунальное хозяйство	По представлении бизнес-проек- тов на конкурсной основе по отраслям	Местное производство непродовольс- твенных товаров
	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	рабочие места	Рабочие места	рабочие места	рабочие места
Абыйский	5		8	1								14	44		72
Алданский	5		8		200							31	20		264
Аллаиховский	5		8	1								6	15		35
Амгинский	20		61	4								7	21		113
Анабарский	5		8									5	10	2	30
Булунский	30		17	15								6	10		78
Верхневилюйский	50		48	23		1						8	23		153
Верхнеколымский	5		15	2		1						6	10		39
Верхоянский	10	5	34	2		1						7	10		69
Вилюйский	20		51	13								16	20		120
Горный	20	5	55	28						3		10	28		149
Жиганский	10		12	2								6	10		40
Кобяйский	10		47	1								11	10		79
Ленский	20		21	21		2		300			39	10	29		442
Мегино-Кангалас- ский	30		79	32	7							11	28		187
Мирнинский	5		18	89		2		399				10	15		538
Момский	5		13	51								6	11		86
Намский	40		81	4		1						6	29		161
Нерюнгри	5		21	30		1	40		13	10		6	25	2	153
Нижнеколымский	10		11	4								8	5		38
Нюрбинский	40		71	15						33		21	13		193
Оймяконский	15		31	15								7	17		85
Олекминский	30		69	2								9	14		124
Оленекский	10		15	8					35			8	17		93
Среднеколымский	10		21	12								8	14		65
Сунтарский	40		59	9								13	18	6	145
Таттинский	40		71	17								6	15		149
Томпонский	10		38	10		1						7	31		97
Усть-Алданский	30		65	15								10	12		132
Усть-Майский	15		54	13					10			15	10		117
Усть-Янский	5		17	8					12			6	10		58
Хангаласский	40	50	41	32		1				8		30	37	6	245
Чурапчинский	40	15	79	4								12	15	4	169
Эвено-Бытантайс- кий	5		18	1								7	8		39
Якутск	30	5	71	250		12		27				26	217	66	704
Итого по отраслям	670	80	1336	734	207	23	40	726	70	54	39	375	821	86	5261
Итого по ответственным исполнителям	2086			734	230		890				39	375	907		5261

Таблица N 3

к Комплексной программе

создания новых рабочих мест

в Республике Саха (Якутия)

на 2003-2004 гг.,

утв. постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 8 мая 2003 г. N 282

Источники финансирования создания новых рабочих мест в
Республике Саха (Якутия) на 2003 г.

N п/п	Отрасли	Источники финансирования (тыс. руб.)						Количество рабочих мест
		Федераль- ный бюджет	Республи- канский бюджет	Местный бюджет	Средства рефинансиро- вания фонда	Иные источники, в т.ч. собственные средства предприятий	Всего
1	Пищевая и перерабатывающая промышленность					17430	17430	581
2	Семейные хозяйства					1230	1230	41
3	Крестьянские хозяйства					50430	50430	1689
4	Торговля и общественное питание			400		25133,7	25533,7	870
5	Легкая промышленность					5750	5750	65
6	Мебельное производство						-
7	Транспорт	2802	16815			650	20267	210
8	Связь						-	30
9	Угольная промышленность					1800	1800	20
10	Нефтяная и газовая промышленность					14860	14860	252
11	Горнодобывающая промышленность					156720	156720	228
12	Алмазогранильная и ювелирная промышленность					1472,6	1472,6	73
13	Жилищно-коммунальное хозяйство		33352,3				33352,3	321
14	Лесопромышленный комплекс					15958	15958	80
15	Сфера малого предпринимательства			10000	66256,7		76256,7	755
	Итого:	2802	50167,3	10400	66256,7	291434,3	421060,3	5215
	Итого в процентах к общей сумме финансирования:	0,7	11,9	2,5	15,7	69,2	100%	100%

Таблица N 4

к Комплексной программе

создания новых рабочих мест

в Республике Саха (Якутия)

на 2003-2004 гг.,

утв. постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 8 мая 2003 г. N 282

Источники финансирования создания новых рабочих мест в
Республике Саха (Якутия) на 2004 г.

N п/п	Отрасли	Источники финансирования (тыс. руб.)						Количество рабочих мест
		Федераль-ный бюджет	Республиканс- кий бюджет	Местный бюджет	Средства рефинансирова- ния фонда	Иные источники, в т.ч.собственные средства предприятий	Всего
1	Пищевая и перерабатывающая промышленность					20100	20100	670
2	Семейные хозяйства					2400	2400	80
3	Крестьянские хозяйства					40080	40080	1336
4	Торговля и общественное питание	15,4	4805	1770		48783,9	55374,3	734
5	Легкая промышленность				2250	8550	10800	76
6	Мебельное производство				2000		2000	10
7	Транспорт	2802	16815				19617	207
8	Связь	1284,4	316,3			156,4	1757,1	23
9	Угольная промышленность					3600	3600	40
10	Нефтяная и газовая промышленность					74195	74195	726
11	Горнодобывающая промышленность					153800	153800	70
13	Алмазогранильная и ювелирная промышленность					1085	1085	54
12	Жилищно-коммунальное хозяйство		38176,2				38176,2	375
14	Лесопромышленный комплекс					3980	3980	39
15	Сфера малого предпринимательства			15000	78856,7		93856,7	821
	Итого:	4101,8	60112,5	16770	83106,7	356730,3	520821,3	5261
	Итого в процентах к общей сумме финансирования:	0,8	11,5	3,2	16,0	68,5	100%	100%