Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2003 г. N 315 "Об итогах исполнения Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за I квартал 2003 г. и задачах на II квартал 2003 г."

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2004 г. N 647 настоящее постановление снято с контроля

На I квартал 2003 г. доходная часть Государственного бюджета республики запланирована в сумме 6884,8 млн. рублей, расходная - 7707,2, с кассовым разрывом - 822,4 млн. рублей.

Фактические поступления в доходную часть Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за отчетный период составили 7770,2 млн. рублей, или 112,9% к плану на январь-март 2003 г. (22,3% к годовому бюджету).

Налоговых доходов поступило в сумме 2606,7 млн. рублей, или 132% к плану на 1 апреля 2003 г. Перевыполнение достигнуто за счет поступления недоимки и сумм, зачисляемых по расчетам за 2002 г., по налогу на пользователей автомобильных дорог; поступления акцизов на бензин автомобильный и дизельное топливо, уплаты акцизов на алкогольную продукцию и пиво вновь открытыми акцизными складами в г. Алдане, г. Ленске и в Мирнинском районе; а также поступления недоимки по плате за пользование водными объектами, по платежам за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ.

В то же время не исполнены прогнозы по налогу на доходы физических лиц (96,3%), налогам на имущество (70,6%) и налогу на добычу полезных ископаемых (94,8%). Наблюдается снижение по налоговым доходам по сравнению с I кварталом 2002 г. (на 5%).

Финансовая помощь из федерального бюджета поступила в объеме 2930,7 млн. рублей (111%). Получен авансовый трансферт из федерального бюджета в счет IV квартала 2003 г. в сумме 200 млн. рублей.

Для покрытия планового кассового разрыва в I квартале привлечены кредиты на сумму 656,4 млн. рублей.

Расходы Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) исполнены на 96,2% от квартального плана и составили 7416,6 млн. рублей (21,1% к годовому бюджету). Неравномерное поступление доходов в течение квартала, в основном, в последние числа месяца и, соответственно, позднее финансирование является одной из причин увеличения остатков средств бюджета на конец отчетного периода на 1276,1 млн. рублей. Кроме того, на неисполнение расходной части бюджета влияет наличие остатков на счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

На выплату заработной платы с начислениями работников бюджетной сферы за I квартал 2003 г. направлено 2152,8 млн. рублей, или 29% от всех расходов бюджета.

На закупку и доставку продукции (товаров) для государственных нужд республики направлено 1695,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 948 млн. рублей, республиканского бюджета - 747,2 млн. рублей. На выплату заработной платы работникам жилищно-коммунального хозяйства в счет бюджетных ассигнований улусов согласно утвержденному графику финансирования направлено 258,5 млн. рублей, или 100%.

Исполнение по отрасли "Сельское хозяйство и рыболовство" составило 421,9 млн. рублей, или 61,6% к плану на январь-март, что объясняется несвоевременным освоением средств бюджетополучателями - остаток средств на счетах получателей на конец квартала составлял 116 млн. рублей. В последние числа марта произведено финансирование отрасли в сумме 100 млн. рублей, исполнение которых будет отражено в кассовом отчете II квартала.

Расходы по отраслям социально-культурной сферы исполнены в среднем на 79,7% к квартальному плану. Низкое исполнение объясняется поздним поступлением доходов и наличием остатков на счетах. Основные объемы средств направлялись на выплату заработной платы, стипендий, пособий, пенсий, других социальных выплат. При этом не в полной мере произведено финансирование расходов на питание, медикаменты, коммунальные услуги.

Произведено опережающее финансирование объектов Инвестиционной программы и на 1 апреля 2003 г. составило 627,3 млн. рублей, или 119,9% к квартальному плану.

Из республиканского бюджета в сметы улусов и городов перечислено 2399,7 млн. рублей (92,6%), в том числе - дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 2171,9 млн. рублей, средства, передаваемые по взаимным расчетам - 227,8 млн. рублей.

В целях исполнения Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) во II квартале 2003 г. Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.):

1.1. Для своевременного финансирования во II квартале 2003 г. расходов на выплату отпускных работникам бюджетной сферы организовать работу с Министерством финансов Российской Федерации по привлечению в мае 2003 г. бюджетной ссуды из федерального бюджета.

1.2. Погасить кредиторскую задолженность по льготам, предоставляемым ветеранам, инвалидам и другим категориям населения, и в дальнейшем обеспечить своевременное и полное финансирование указанных расходов.

1.3. В целях возврата кредита под государственную гарантию на замену светосигнального оборудования выделить ГУП "Аэропорт Якутск" во II квартале 2003 г. средства, предусмотренные Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия), в объеме 35 млн. рублей.

1.4. Обеспечить во II квартале своевременное и полное финансирование расходов по разделам "водный транспорт" и "воздушный транспорт" в соответствии с росписью республиканского бюджета на первое полугодие 2003 г. в сумме 76,7 млн. рублей.

1.5. В установленные сроки произвести уточнение бюджета по статье 110700 "Оплата коммунальных услуг" на величину отклонения расходов, определенных при подписании соглашений Министерства финансов Республики Саха (Якутия) с муниципальными образованиями на 2003 г., от средств, предусмотренных по соответствующей статье расходов местных бюджетов, с последующим их направлением на закуп и завоз ТЭР для государственных нужд.

1.6. Во II квартале 2003 г. уточнить за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных по подразделу 1701 "Здравоохранение":

объем страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения на сумму 20385,8 тыс. рублей, в связи с уточнением перечня учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования в 2003 г.;

расходы на выплату задолженности по заработной плате с начислениями за вторую половину декабря 2002 г. работникам учреждений санитарно-эпидемиологического надзора в сумме 4340,2 тыс. рублей в связи с переводом финансирования учреждений Госкомитета Республики Саха (Якутия) по санитарно-эпидемиологическому надзору с 1 января 2003 г. на федеральный уровень.

2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.):

2.1. В срок до 1 июля 2003 г. представить предложения по источникам финансирования образовавшегося дефицита на закуп нефтяного и газоконденсатного котельного топлива и магистральные перевозки для государственных нужд.

2.2. В срок до 1 июня 2003 г. по итогам анализа соответствия объемов государственного заказа, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.02.2003 N 64 "О государственном заказе на продукцию топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) на 2003 г." и объемов топливно-энергетических ресурсов, принятых при расчете тарифов, утвержденных на тепловую энергию Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) на 2003 г., внести предложения по корректировке и сбалансированности объемов потребления топливно-энергетических ресурсов на 2003 г.

2.3. Принять меры по недопущению расхождений в объемах топливно-энергетических ресурсов при подготовке проекта постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "О государственном заказе на продукцию топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) на 2004 г." с объемами топливно-энергетических ресурсов, принятых при расчете тарифов, утвержденных на тепловую энергию Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) на 2004 г.

3. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Степанов А.И.):

3.1. В срок до 26 мая 2003 г. представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия):

плановые объемы финансирования из аккумуляционного фонда агропромышленного комплекса на 2003 г. по направлениям в разрезе улусов и городов в целях контроля за использованием бюджетных средств, переданных в управление ГУП ФПК "Туймаада";

решения тендерной комиссии по утверждению поставщиков товарно-материальных ценностей, услуг и работ для нужд агропромышленного комплекса в целях полного и своевременного освоения бюджетных средств;

расчеты по обоснованию частичного возмещения транспортных расходов из республиканского бюджета в разрезе получателей и видов сельскохозяйственной и промысловой продукции;

информацию о мерах, принятых Министерством по реализации механизма выплаты заработной платы оленеводов и чумработников, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.10.2002 N 536 "Об оплате труда и материальном стимулировании работников, занятых в оленеводстве".

3.2. В целях обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей товарно-материальными ценностями для проведения весенне-полевых работ в течение II квартала 2003 г. активизировать работу с банковскими учреждениями по привлечению банковских кредитов предприятиями агропромышленного комплекса.

4. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.) представить обоснованный расчет потребности на реализацию статьи 10 Федерального закона "О ветеранах" в части федеральных полномочий и совместно с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) (Данилов В.Д.) и Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.) провести работу с федеральными органами исполнительной власти в части увеличения финансирования из федерального бюджета.

5. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Грабцевичу В.Б., Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) после принятия Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) О Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2003 г.", учитывающего уточнение Инвестиционной программы, предусмотреть финансирование дополнительно выделенного в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.05.2003 N 445-р лимита ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)".

6. Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) (Назаров А.В.), Управлению государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня 2003 г. представить на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проекты об утверждении предельной численности работников правоохранительных органов и УГПС, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) на 2004 г.

7. Главным распорядителям, прямым получателям средств республиканского бюджета в срок до 1 июня 2003 г. представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) копии штатных расписаний аппаратов и подведомственных учреждений на 2003 г.

Органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) при формировании структуры аппарата руководствоваться нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия), регулирующими порядок формирования структуры органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов