Приложение N 1. Положение "Об организации государственной технической инвентаризации и учета объектов недвижимого имущества на территории Республики Саха (Якутия)"

Приложение N 1

к распоряжению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 24 октября 2000 г. N 1541-р

Положение
"Об организации государственной технической инвентаризации
и учета объектов недвижимого имущества на территории
Республики Саха (Якутия)"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 131), Федеральным законом от 21.07.99 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статьи 1, 12, 17 и 18), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.97 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 219 (статьи 7, 8, 23-26), и Положением о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.99 N 1289.

1.2. Целью Положения является:

установление единых принципов организации и осуществления технической инвентаризации и учета недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации;

обеспечение достоверности базы налогообложения, статистического учета и создания единой информационной системы многоцелевого назначения о недвижимости на всей территории Республики Саха (Якутия); хранения и использования архивов организаций технической инвентаризации, являющихся составной частью республиканского архивного фонда и достоянием Республики Саха (Якутия).

1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения технической инвентаризации и учета недвижимого имущества объектов недвижимости, определяет структуру органа по технической инвентаризации, состав Реестра объектов недвижимости, порядок ведения, хранения и использования архивов организаций технической инвентаризации и условия предоставления информации об объектах недвижимости.

1.4. Государственному техническому учету подлежат здания, сооружения жилищно-гражданского и производственного назначения, включая обособленные комплексы (технологические или хозяйственные), представляющие собой единое целое и предназначенные для выполнения определенных функций, прочие объекты, учет которых установлен действующим законодательством.

1.5. Техническая инвентаризация объектов недвижимости заключается в проверке и определении на конкретную дату наличия, местоположения, назначения, фактического пользования, состава, состояния и стоимости объекта.

1.6. Государственный технический учет объектов недвижимости заключается в проведении технической инвентаризации и определении принадлежности объектов недвижимости.

2. Структура органа государственной технической инвентаризации и учета недвижимого имущества

2.1. Республиканский центр по организации технической инвентаризации и учета недвижимого имущества Республики Саха (Якутия) является структурным подразделением Министерства по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия).

2.2. Республиканский центр технической инвентаризации осуществляет следующие основные виды деятельности:

2.2.1. Координация и контроль за деятельностью улусных (городских) организаций технической инвентаризации недвижимого имущества;

2.2.2. Оказание информационных и консультационных услуг улусным (городским) организациям технической инвентаризации и методическое руководство за их деятельностью;

2.2.3. Обеспечение ведения единой системы и методики технической инвентаризации и учета недвижимого имущества в Республике Саха (Якутия);

2.2.4. Ведение единого республиканского фонда архивных документов недвижимого имущества Республики Саха (Якутия);

2.2.5. Содействие улусным (городским) организациям технической инвентаризации по вопросам организации работы по описанию, консервации и реставрации архивных документов недвижимого имущества;

2.2.6. Организация информационной связи между улусными (городскими) организациями технической инвентаризации с использованием современных технологий связи;

2.2.7. Организация ежегодной инвентаризации архивов улусных (городских) организаций технической инвентаризации;

2.2.8. Организация республиканских семинаров по вопросам инвентаризации, оценки и учета недвижимого имущества;

2.2.9. Организация обучения работников улусных (городских) организаций технической инвентаризации;

2.2.10. Обеспечение улусных (городских) организаций технической инвентаризации квалифицированными специалистами;

2.2.11. Организация аттестации работников улусных (городских) организаций технической инвентаризации, осуществляющих работу по технической инвентаризации и учету объектов недвижимого имущества;

2.2.12. По поручению Мингосимущества Республики Саха (Якутия) подготовка проектов нормативно-правовых актов по вопросам технической инвентаризации и учета недвижимого имущества.

3. Порядок проведения государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости

3.1. Государственный технический учет и техническая инвентаризация объектов недвижимости осуществляется по единой для Российской Федерации системе и представляет собой неразрывно связанную последовательность действий по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений об объектах недвижимости.

3.2. Технический учет осуществляется путем проведения технической инвентаризации объектов недвижимости, присвоения инвентарного, реестрового, кадастрового номеров и внесения сведений об объекте на определенную дату в реестр объектов недвижимости.

Результатом технической инвентаризации является составленный на каждый объект недвижимости технический паспорт, в котором фиксируется наличие объекта в натуре, фактическое его местоположение (адрес), собственник (владелец), границы, состав, назначение, использование, технические характеристики, стоимость, состояние, инвентарный, реестровый, кадастровый номера, а также отметка о внесении сведений о данном объекте в реестр объектов недвижимости.

4. Состав сведений реестра объектов недвижимости

4.1. Объектами недвижимости, подлежащими государственному техническому учету, являются здания, сооружения или обособленный комплекс (технологический или хозяйственный комплекс), представляющий собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной функции и раздел которого в натуре невозможен без изменения его назначения.

4.2. Государственному техническому учету подлежат:

4.2.1. Законченные строительством и принятые в эксплуатацию объекты недвижимости;

4.2.2. Самовольно возведенные законченные строительством здания (части зданий). При наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов, технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца;

4.2.3. Объекты незавершенного строительства. В случае незавершенного строительства БТИ рекомендуется производить обмерочные чертежи незавершенных объектов без поэтажных планов и экспликаций.

4.3. Государственному техническому учету подлежат объекты недвижимости по их назначению (использованию):

4.3.1. Объекты жилищного фонда:

жилые помещения, независимо от форм собственности, включая многоквартирные и индивидуальные жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В жилищный фонд не входят жилые помещения в жилых домах, предназначенные (используемые) для торговых, бытовых и иных нужд.

4.3.2. Здания и сооружения учреждений и предприятий социального и культурно-бытового обслуживания населения:

здания (часть здания) и сооружения учреждений образования (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, школы-интернаты, учебно-производственные комбинаты, внешкольные учреждения, средние специальные и профессионально-технические учебные заведения, высшие учебные заведения, музыкальные и художественные школы и пр.);

здания (часть здания) и сооружения учреждений здравоохранения (детские дома-интернаты, пансионаты, психоневрологические учреждения, поликлиники, амбулатории, диспансеры без стационара, станции скорой медицинской помощи, родильные дома, фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты, аптеки и пр.);

здания (часть здания) и сооружения санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, учреждений отдыха и туризма (санатории общего типа, санатории для родителей с детьми, санатории-профилактории, дома отдыха, пансионаты, базы отдыха предприятий и организаций, молодежные лагеря, курортные гостиницы, оздоровительные лагеря школьников, дачи дошкольных учреждений, туристские гостиницы, туристские базы, мотели, кемпинги и пр.);

здания (часть здания) и сооружения физкультурно-спортивных сооружений (помещения для физкультурно-оздоровительных занятий, спортивные залы общего пользования, бассейны общего пользования, спортивные залы, треки, ипподромы, катки, стадионы, тиры, манежи и пр.);

здания (часть здания) и сооружения культуры и искусства (помещения для культурно-массовой и воспитательной работы с населением, танцевальные залы, клубы, кинотеатры, театры, концертные залы, цирки, залы аттракционов и игровых автоматов, массовые библиотеки, музеи, выставочные залы, художественные галереи, лекционные залы, творческие мастерские, храмы, церкви, дома культуры и пр.);

здания и сооружения торговли (отдельно стоящие магазины, рыночные комплексы, встроенные и пристроенные помещения магазинов, салонов, павильонов, киосков и пр.);

здания (часть здания) и сооружения общественного питания (помещения ресторанов, кафе, кафетериев, столовых, буфетов, трактиров, баров, пекарен, кухонь и пр.);

здания (часть здания) и сооружения коммунально-бытового обслуживания (прачечные, химчистки, бани, приемные пункты, ремонтные мастерские, почтовые отделения, телефонные станции, телеграфы, жилищно-эксплуатационные организации и пр.);

здания (часть здания) и сооружения организаций и учреждений управления (административные учреждения, офисные учреждения, конторы, нотариальные конторы, юридические консультации, милицейские участки, тюрьмы, исправительные учреждения; обороны, иностранных представительств и пр.);

здания (часть здания) и сооружения кредитно-финансовых учреждений (банки, биржи и пр.);

здания (часть здания) и сооружения проектных и научных организаций (проектные организации, конструкторские бюро, научно-исследовательские институты и лаборатории и пр.).

4.3.3. Здания (часть здания) и сооружения производственного назначения: помещение цехов, производственных лабораторий, отделов, вспомогательных производственных помещений, производственных складов, испытательных стендов, опытных полигонов и др. объектов всех отраслей экономики.

4.3.4. Складские помещения (часть здания) и сооружения: специально приспособленные и используемые для хранения и не связанные с производством склады товаров, продуктов питания, сырья, оборудования, строительных материалов, твердого топлива, холодильники для хранения мяса и мясных продуктов, рыбы и рыбопродуктов, масла, молочных продуктов, хранилища.

4.3.5. Объекты внешнего благоустройства: проезды, площади, набережные и другие искусственные сооружения, а также кладбища, свалки.

4.3.6. Объекты зеленых насаждений: лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, уличные и дворовые озелененные территории, защитные зоны.

4.3.7. Объекты инженерной инфраструктуры: сети и сооружения водопровода, канализации, тепло- и энергоснабжения, связи, сооружения по защите территорий и пр.

4.3.8. Объекты транспортной инфраструктуры: аэропорты, вокзалы, автостанции, железные и автомобильные дороги, трубопроводы, мосты, тоннели, эстакады, акведуки; сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (гаражи, ангары, депо) и пр.

4.3.9. Садовые и дачные сооружения, включая хозяйственные постройки и сооружения.

4.3.10. Иные здания и сооружения - исторические памятники.

4.3.11. Объекты незавершенного строительства: здания, сооружения и помещения, находящиеся в объектах, строительство которых не закончено.

Назначение недвижимости в законодательных и нормативных актах, регистрационных записях, в учредительных документах, договорах и иных документах, имеющих юридическую значимость, должно устанавливаться исходя из статей 133, 134 и 135 ГК РФ как главная вещь с принадлежностями. При этом для строений и сооружений главная вещь в составе сложной вещи должна определяться как средство достижения цели, принадлежностью которого является земельный участок, предоставляемый для эксплуатации строения.

5. Порядок доступа и предоставления информации об объектах недвижимости

5.1. Информация об объектах недвижимости, содержащаяся в учетно-технической документации, носит открытый характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.2. Информация о конструктивных и планировочных особенностях отдельных зданий и сооружений (следственных изоляторов, учреждений исполнения наказаний, банков и т.п.), определенных законом и иными нормативными правовыми актами, является закрытой, формируется и выдается в специально установленном порядке.

5.3. Информация об учтенных объектах недвижимости предоставляется организацией по технической инвентаризации за плату, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.4. Информация о лицах, несущих бремя по содержанию недвижимого имущества, предоставляется в установленном порядке только:

а) собственникам (владельцам) недвижимости;

б) физическим и юридическим лица, получившим доверенность от собственника (владельца);

в) наследникам по закону и завещанию.

5.5. В соответствии с законами Российской Федерации бесплатная информация предоставляется по надлежаще оформленным запросам:

а) правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам;

б) органам государственной власти и местного самоуправления;

в) налоговым органам в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией;

г) органам государственной статистики в соответствии с утвержденными формами государственной статистической отчетности;

д) иным организациям, определенным законами РФ.

5.6. Подлинники учетно-технической и иной документации, хранящиеся в архивах БТИ, предоставлению не подлежат.

5.7. Организации технической инвентаризации бесплатно предоставляют информацию учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество в объеме, необходимом для их работы.

5.8. Орган технической инвентаризации представляет запрошенную заявителем информацию или выдает ему в письменной форме мотивированный отказ в течение 10 дней со дня получения запроса. Отказ может быть обжалован лицом, обратившимся за информацией, в судебном порядке.

В случае необходимости срок предоставления информации может быть продлен, но не более чем на 10 дней, а в исключительных случаях - до одного месяца.

5.9. Использование содержащихся в инвентаризационном архиве данных об объектах учета сведений способами или в форме, которые наносят ущерб правам и законным интересам собственников (владельцев) объектов недвижимости, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

6. Финансовое обеспечение деятельности организации технической инвентаризации и учета недвижимого имущества

6.1. Финансирование деятельности организации технической инвентаризации осуществляется за счет платы за технический учет и инвентаризацию объектов недвижимости и предоставление информации о них, за счет республиканского бюджета, иных средств не запрещенных законом источников.

Средства организации технической инвентаризации используются исключительно для реализации возложенных на них задач и функций по осуществлению государственного учета и инвентаризации объектов недвижимости, в том числе на материально-техническое обеспечение деятельности организации технической инвентаризации, обеспечение социально-бытовых условий и оплату труда сотрудников, а также на содержание и охрану архивов.