Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2003 г. N 428 "Вопросы социально-экономического развития муниципального образования "Город Якутск" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 26 июня 2003 г. N 428
"Вопросы социально-экономического развития муниципального образования
"Город Якутск"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2009 г. N 1289-р настоящее постановление снято с контроля

Город Якутск - столица Республики Саха (Якутия) является историческим, культурным и экономическим центром республики. По данным комплексной оценки уровня социально-экономического развития город Якутск занимает второе место среди улусов и районов республики и относится к регионам с высоким уровнем развития.

Основные показатели социально-экономического развития города Якутска характеризуются положительными темпами роста. На территории города развито производство продукции лесопромышленного комплекса, алмазогранильного и ювелирного производства, промышленности строительных материалов, продукции пищевой промышленности. Темпы ввода в действие жилья значительно превышают среднереспубликанские показатели. Наличие системы финансовой и транспортной инфраструктуры, высокие реальные среднедушевые денежные доходы населения создают условия для привлечения инвестиций, создания новых производств, развития торговли, рынка услуг, малого предпринимательства, повышения уровня занятости населения.

Вместе с тем, обостряются нерешенные проблемы в развитии города Якутска. Производственный потенциал используется на 56%. Усиливаются градосферные диспропорции. Уровень инженерной и социальной инфраструктуры катастрофически отстает от темпов прироста численности населения и масштаба хозяйственной деятельности. Процесс износа и разрушения городского хозяйства принимает интенсивный характер. Из-за неудовлетворительного состояния дорог общего пользования остается напряженной ситуация с транспортными потоками.

Анализ абсолютных показателей преступности в городе Якутске за последние 5 лет показывает, что столица республика диктует общую картину состояния преступности в республике. На территории города ежегодно совершается более 40% всех регистрируемых по республике преступлений.

Учитывая значимость социально-экономического развития муниципального образования "Город Якутск" как столицы Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять за основу Концепцию Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Якутск" на 2003-2007 гг. (приложение N 1).

2. Рекомендовать муниципальному образованию "Город Якутск" (далее по тексту - МО "Город Якутск") (Михальчук И.Ф.):

2.1. Совместно с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) (Данилов В. Д.) и Институтом региональной экономики Академии наук Республики Саха (Якутия) (Егоров Е.Г.) в срок до 1 августа 2003 г. внести доработанный проект Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Якутск" на 2003-2007 гг., с учетом замечаний и предложений министерств и ведомств республики, на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия).

2.2. В срок до 15 июля 2003 г. завершить заключение Соглашений о разграничении полномочий с Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия).

2.3. Довести уровень бюджетного финансирования МО "Город Якутск" по дотируемым видам услуг до норматива, определенного Правительством Республики Саха (Якутия) - 620 млн. рублей, вместо принятого 588 млн. рублей, кроме того дополнительные доходы бюджета МО "Город Якутск", полученные сверх плана, направить на финансирование перевыполнения работ по капитальному ремонту жилищного фонда.

2.4. Провести работу по созданию благоприятного инвестиционного климата:

2.4.1. Рассмотреть возможность выпуска облигационного займа.

2.4.2. Разработать программу привлечения инвестиций для модернизации и реконструкции городского хозяйства с использованием инвестиционного потенциала города Якутска, в том числе с использованием муниципального имущества в виде залога, привлечения внешних источников финансирования в сумме 100 млн. рублей в 2004 г.

2.4.3. Организовать участие инвестиционных проектов города Якутска в конкурсах Европейского банка реконструкции и развития.

2.5. Совместно с хозяйствующими субъектами разработать и реализовать комплекс мер по укреплению платежной дисциплины, снижению объемов дебиторской и кредиторской задолженностей, как в расчетах между предприятиями, так и в расчетах с бюджетами всех уровней.

2.6. В срок до 1 августа 2003 г. разработать и начать реализацию плана реструктуризации кредиторской задолженности предприятий перед ОАО "Якутгазпром", ОАО "Ленагаз" и ОАО "Якутскэнерго".

2.7. В срок до 1 сентября 2003 г. внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О статусе столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска".

2.8. До конца текущего года разработать и принять Программу приватизации муниципальной собственности на 2004 и последующие годы.

2.9. В срок до 20 июля 2003 г. отработать механизм финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан для лечебно-профилактических учреждений, работающих по подушевому методу финансирования.

2.10. Принять участие в течение 2003-2004 гг. в финансировании и проведении строительных и ремонтных работ на объектах, задействованных в проведении III Международных спортивных игр "Дети Азии".

2.11. В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2003 г. N 65 "О государственном и муниципальном заказе на продовольственные и непродовольственные товары, производимые в Республике Саха (Якутия) на 2003 г." при утверждении муниципального заказа на поставку организациям бюджетной сферы продуктов питания в приоритетном порядке заключать договоры поставки с пригородными хозяйствами пищевыми, перерабатывающими предприятиями и улусными товаропроизводителями на конкурсной основе.

2.12. В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2002 г. N 140 "О подготовке столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска к юбилейным мероприятиям 2002 г." завершить совместно с ОАО "Саха ипотечное агентство" расселение и снос ветхих жилых домов в соответствии с утвержденным планом по переселению граждан из ветхих и аварийных жилых домов, сносимых в градостроительных целях.

2.13. Восстановить средства, подлежащие возврату ОАО "Саха ипотечное агентство" в сумме 45 млн. рублей, согласно графику в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 февраля 2003 г. N 758 "О строительстве объектов в городе Якутске в 2003 г."

2.14. В целях определения основных направлений развития столицы республики, обеспечивающих достойный уровень жизни горожан совместно с Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) завершить доработку Генерального плана застройки территории города Якутска.

2.15. В рамках своей компетенции провести соответствующие мероприятия по расширению налогооблагаемой базы, включая решение вопросов, связанных с образованием новых производств, за счет резервов МО "Город Якутск", а также за счет резервов, существующих в самом производстве, с учетом мощностей и анализа финансово-хозяйственной деятельности прошлых лет.

2.16. Совместно с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия) (Сухоборов В.Л.) разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха(Якутия) перспективный план развития пожарной охраны города Якутска с определением источников финансирования и проработать вопрос создания муниципальной пожарной охраны в селах Хатассы, Тулагино и районе п. Геологов.

2.17. Усилить проведение профилактических мероприятий по предупреждению преступлений и правонарушений в городе Якутске.

2.18. По согласованию с Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию (Ковалев Л.Н.) образовать Межведомственную комиссию по недропользованию при главе МО "Город Якутск", с включением представителей заинтересованных республиканских и муниципальных органов власти и управления, для координации и принятия решения по лицензированию права пользования участками недр для разработки общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.19. Во второй декаде сентября 2003 г. совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.) подготовить и внести на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) вопрос о проблемах формирования бюджета муниципального образования "Город Якутск" на 2004 г.

2.20. В связи с невыполнением пунктов постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 г. N 47 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 января 2003 г. N 16 "Об образовании в улусах (районах) и городе Якутске Республики Саха (Якутия) специальных ликвидационных комиссий" в срок до 15 июля с.г. завершить ликвидационные мероприятия по городу Якутску.

2.21. Рассматривать финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий на балансовой комиссии Администрации МО "Город Якутск".

2.22. Образовать комиссию по вопросам оптимизации бюджетных расходов МО "Город Якутск" с включением в ее состав представителей Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

2.23. Усилить работу по подготовке перечней земельных участков, на которые у МО "Город Якутск" при разграничении государственной собственности на землю возникает право собственности:

2.23.1. В срок до 10 июля с.г. назначить ответственное должностное лицо в Мэрии города Якутска за проведение указанных мероприятий.

2.23.2. Обеспечить выполнение плановых заданий по разграничению государственной собственности на землю на 2003 г. в количестве 200 земельных участков.

2.24. Разработать и утвердить городскую программу реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства города Якутска в рамках республиканской целевой программы "Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг.", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2002 г. N 319.

3. Правительству Республики Саха (Якутия) содействовать Мэрии города Якутска в получении кредитов на продолжение строительства детской инфекционной больницы - 50 млн. рублей и объектов энергетики (МУП "Горэнерго") - 45 млн. рублей.

4. Первому заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексееву Г.Ф. образовать рабочую группу с участием представителей МО "Город Якутск", Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) (Данилов В.Д.), Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Макарова Г.М.), Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.), Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.) для согласования объема и перечня долговых обязательств Администрации города Якутска, принимаемых МО "Город Якутск", и в срок до 15 июля с.г. подготовить проект совместного решения Правительства Республики Саха (Якутия) и Мэрии города Якутска по погашению указанных долговых обязательств.

5. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории, подчиненной МО "Город Якутск":

5.1. Проводить согласование финансово-экономических показателей в Мэрии города Якутска, в том числе с обязательным включением вопросов, касающихся перспективного развития предприятия (организации) с учетом интересов города, а также строительства жилья и объектов социально-культурного значения.

5.2. Заключить соглашение с Мэрией города Якутска по благоустройству прилегающих к предприятию (организации) территорий.

6. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Данилов В.Д.), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.) обеспечить полное финансирование в текущем году следующих объектов (тыс. рублей):

Реконструкция птицеводческих цехов и кормоцеха ГУП "Якутптицепром" 25 000

Реконструкция объектов Якутского гормолзавода 5 400

Реконструкция ИВПП-2 ГУП "Аэропорт Якутск" 35 000

Канализационный коллектор N 1 11 000

Реконструкция и расширение водозабора 9 000

Газопровод Средне-Вилюйское ГКМ -Мастах-Берге-Якутск (3-я нитка) 100 000

Скважина с очистными сооружениями в Национальном центре медицины 2 000

Противотуберкулезный диспансер на 150 коек 1 500

Дом-интернат для умственно-отсталых детей 8 000

Общежитие училища Олимпийского резерва на 120 мест 30 000

7. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.) профинансировать предусмотренные Законом Республики Саха (Якутия) средства на выполнение городом столичных функций в объеме 96 млн. рублей в соответствии со следующим графиком: III квартал - 25 млн. рублей, IY квартал - 71 млн. рублей.

8. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Данилов В.Д.):

8.1. Предусмотреть при формировании перечня объектов Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2004 год финансирование следующих приоритетных объектов, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие города Якутска:

реконструкция ИВПП-2 ГУП "Аэропорт Якутск";

строительство газопровода Средневилюйское газоконденсатное месторождение - Мастах - Берге - Якутск (III нитка);

строительство мусороперерабатывающего завода;

расширение и реконструкция водозабора;

реконструкция коллектора N 1;

строительство склада жидкого хлора;

реконструкция и оптимизация сетей теплоснабжения г. Якутска;

реконструкция детской инфекционной больницы;

аварийно-восстановительные работы зданий жилищного фонда и социальной сферы.

8.2. Совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.) предусмотреть при корректировке бюджета 2003 г. для реконструкции канализационного коллектора города Якутска увеличение ассигнований на сумму 26 млн. рублей путем пропорционального уменьшения финансирования имеющихся в Инвестиционном бюджете Республики Саха (Якутия) объектов в 2003 г. и отнесения их на 2004 г.

9. Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Макарова Г.М.) совместно с МО "Город Якутск" (Михальчук И.Ф.):

9.1. В срок до 1 августа 2003 г. завершить передачу государственного имущества Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность МО "Город Якутск".

9.2. При разграничении государственной собственности на землю предусмотреть совместное финансирование ГУП "Саханиигипрозем" для изготовления электронной карты города.

10. Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) в III квартале 2003 г. принять меры по возобновлению строительства станции очистки сточных вод города Якутска.

11. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.) осуществлять постоянный контроль за проведением федерального эксперимента по осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных целевых социальных счетов в городе Якутске.

12. Министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия):

12.1. В течение 10 дней представить в Мэрию города Якутска и Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) заключения к проекту Программы социально-экономического развития МО "Город Якутск" на 2003-2007 гг.

12.2. Включить в состав коллегий министерств и ведомств ответственных работников Мэрии города Якутска по соответствующим отраслям.

13. Министерству внешних связей Республики Саха (Якутия) (Мигалкин А.В.) совместно с МО "Город Якутск" (Михальчук И.Ф.) доработать Протокол о совместных действиях по реализации Соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия) и Правительством Москвы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве на 2002-2006 гг. по вопросам сотрудничества в развитии города Якутска, в части взаимных обязательств по финансовому обеспечению, предусмотреть порядок контроля и отчета за исполнением данного Соглашения.

14. Создать Межведомственную комиссию при Правительстве Республики Саха (Якутия) по вопросам социально-экономического развития МО "Город Якутск" (приложение N 2).

15. Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) (Назаров А.В.) совместно с МО "Город Якутск" (Михальчук И.Ф.) в месячный срок рассмотреть вопрос создания подразделений экологической милиции в пределах доведенной численности Министерства.

16. Департаменту по взаимодействию с территориальными органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Кырбасов С.В.):

16.1. Внести изменения в Республиканской целевую программу государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

16.2. Подготовить проект Указа Президента Республики Саха (Якутия) об отмене пункта 5 Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29 марта 1999 г. N 724.

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по направлениям деятельности. Общий контроль и координацию исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

* По прогнозу соответствующих секторов ИРЭ АН РС(Я)