Приложение N 1. Положение о порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 26 июня 2003 г. N 411

Положение
о порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием", постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 г. N 160 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)" и от 5 апреля 2001 г. N 264 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)", Законом Республики Саха (Якутия) "О целевой контрактной подготовке специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием" от 16.07.96 З N 131-I, а также действующими Порядками приема в государственные образовательные учреждения соответствующего типа, утвержденными Министерством образования Российской Федерации.

1.2. Основной задачей целевой контрактной подготовки является удовлетворение потребности в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций, учреждений Республики Саха (Якутия), финансирование которых осуществляется за счет республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований, подготовка специалистов для северных, арктических улусов и сельской местности, а также создание условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях, в организациях и учреждениях.

1.3. Положение устанавливает порядок организации целевой контрактной подготовки специалистов по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования (здесь далее, соответственно, вуз и ГОУ СПО) Республики Саха (Якутия) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства.

1.4. Целевая контрактная подготовка реализуется на основе заключения договоров установленной формы на полный срок обучения между студентом или его законным представителем (родитель, опекун и др.), если на момент заключения договора лицо не достигло возраста 18 лет; администрацией муниципального образования, направляющей организацией (если она имеется на момент заключения договора), отраслевым министерством или ведомством Республики Саха (Якутия) и вузом или ГОУ СПО.

1.5. Количество мест в вузы (ГОУ СПО) на первый курс в рамках целевой контрактной подготовки за счет средств республиканского бюджета устанавливается республиканским органом управления высшим и средним профессиональным образованием на основании заявок отраслевых министерств и ведомств, по согласованию с вузами (ГОУ СПО) и утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).

1.6. Прием в вузы (ГОУ СПО) на места целевой контрактной подготовки проводится по отдельному конкурсу на основании результатов вступительных испытаний.

1.7. Администрации муниципальных образований и направляющие организации вправе устанавливать доплату к стипендии и оказывать материальную помощь студентам, обучающимся в рамках целевой контрактной подготовки.

2. Требования к кандидатам

2.1. Кандидатами на обучение в рамках целевой контрактной подготовки могут быть выпускники образовательных учреждений (полной средней общеобразовательной школы, учреждений начального и среднего профессионального образования) согласно направлениям администраций муниципальных образований республики, организаций, отраслевых министерств, ведомств, имеющие постоянное место жительства в Республике Саха (Якутия).

2.2. При прочих равных условиях преимущественное право на участие в целевой контрактной подготовке предоставляется лицам, имеющим в документе об образовании оценки не ниже 4 (четырех) баллов по профильным для специальности дисциплинам, а также достигшим особых успехов в профильных для специальности дисциплинах (призовые места на всероссийских, международных, зональных, республиканских предметных олимпиадах, конкурсах и др.), обучавшимся в школах (классах) довузовской подготовки специалистов, и лицам из малообеспеченных семей.

2.3. Правительство Республики Саха (Якутия) может устанавливать дополнительные требования к кандидатам на обучение в рамках целевой контрактной подготовки с учетом специфики и приоритетов отраслей экономики в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства

При организации целевой контрактной подготовки специалистов по очной форме обучения в государственных вузах (ГОУ СПО) Республики Саха (Якутия) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства устанавливается следующий Порядок:

Ежегодно:

3.1. Предприятия, учреждения, организации в срок до 1 марта формируют и представляют в администрации муниципальных образований предложения (заявки) на целевую контрактную подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.

3.2. На основании предложений предприятий, учреждений, организаций администрации муниципальных образований в срок до 15 марта формируют и представляют сводные заявки на целевую контрактную подготовку специалистов в отраслевые министерства и ведомства республики.

3.3. На основании сводных заявок администраций муниципальных образований республиканские отраслевые министерства и ведомства в срок до 1 апреля оформляют отраслевые заявки на целевую контрактную подготовку специалистов и направляют их в республиканский орган управления высшим и средним профессиональным образованием.

3.4. Республиканский орган управления высшим и средним профессиональным образованием на основе заявок министерств и ведомств совместно с вузами (ГОУ СПО) в срок до 15 апреля формирует контрольные цифры приема за счет средств республиканского бюджета, определяет объемы целевого контрактного приема и представляет на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия).

3.5. После утверждения Правительством Республики Саха (Якутия) республиканский орган управления высшим и средним профессиональным образованием не позднее чем за два месяца до начала вступительных экзаменов доводит до сведения отраслевых министерств и ведомств выделенные им квоты целевого приема по специальностям и учебным заведениям.

3.6. В соответствии с действующим Порядком приема и с утвержденными Правительством Республики Саха (Якутия) объемами вузы (ГОУ СПО) объявляют конкурс на целевые места с заключением договоров о целевой контрактной подготовке с оповещением в республиканских средствах массовой информации с указанием количества выделенных мест по специальностям, условиях целевого приема и предполагаемом месте трудоустройства выпускника по окончании обучения.

3.7. Отраслевое министерство (ведомство):

распределяет выделенные ему квоты по муниципальным образованиям и не позднее чем за 1 месяц до начала приема документов в вузы (ГОУ СПО) доводит результаты распределения до сведения администраций соответствующих муниципальных образований и своих подведомственных учреждений; организует направление молодежи для участия в конкурсе на целевые места;

совместно с администрациями муниципальных образований на каждое из выделенных мест обеспечивает конкурс не менее 2 человек на 1 место. При отсутствии конкурса целевое место может быть аннулировано образовательным учреждением и передано на общий конкурс;

подписывает лицам, направленным муниципальными образованиями для участия в конкурсе на места целевой контрактной подготовки, со своей стороны направление установленного образца (приложение N 1);

- при получении от образовательного учреждения оформленного и подписанного договора по итогам вступительных испытаний, в течение 1 месяца подписывает со своей стороны 4 экземпляра четырехстороннего Договора о целевой контрактной подготовке специалиста (см далее п. 3.11) на каждое выделенное место с указанием специальности обучения и обеспечивает подписание со стороны главы муниципального образования или его заместителя по кадровым вопросам и конкретного работодателя (если таковой имеется на данный момент) и направляет по экземпляру всем участникам договора.

3.8. Лица, участвующие в конкурсе на целевые места, кроме документов, установленных Правилами приема в вуз (ГОУ, СПО), представляют направление на целевое контрактное обучение установленной формы.

3.9. Образовательное учреждение на основании итогов вступительных испытаний проводит конкурсный отбор, оформляет 4 экземпляра четырехстороннего Договора со своей стороны лицам, прошедшим по конкурсу, и направляет их для подписания в отраслевое министерство; производит зачисление на места, выделенные для целевого приема.

3.10. Договор о целевой контрактной подготовке специалиста (приложение N 2) подписывается 4-мя сторонами:

отраслевым министерством (Заказчик);

администрацией муниципального образования и/или предприятием, если таковое имеется на данный момент (Работодатель);

вузом (ГОУ СПО);

студентом, поступившим в вуз (ГОУ СПО) на целевое место.

3.11. Договор о целевой контрактной подготовке специалиста в обязательном порядке должен содержать обязательства и ответственность всех сторон, в том числе обязательство отраслевого министерства организовать за счет средств республиканского бюджета или за счет средств предприятия производственную практику (при необходимости специальную стажировку) по месту будущей работы выпускника с оплатой труда и не позднее, чем за полгода до выпуска специалиста, направить в соответствующие образовательные учреждения три экземпляра трехстороннего договора о направлении на работу выпускника.

3.12. Лицо, заключившее договор о подготовке, подлежит отчислению из образовательного учреждения в случаях, предусмотренных уставом образовательного учреждения. При этом вуз (ГОУ СПО) должен в месячный срок информировать Заказчика (отраслевое министерство, ведомство) о факте отчисления с указанием причин.

Лицо, отчисленное из вуза (ГОУ СПО) по неуважительной причине, обязано в 2-месячный срок с момента отчисления возместить Заказчику затраты на обучение в размере, определяемом условиями договора о подготовке, а Заказчик в 10-дневный срок со дня поступления средств на расчетный счет перечисляет полученные средства на специальный счет органа управления высшим и средним профессиональным образованием.

3.13. Орган управления высшим и средним профессиональным образованием открывает целевой специальный счет для аккумулирования возвратных средств по целевой контрактной подготовке в целях их учета и дальнейшего использования на финансирование расходов учреждений профессионального образования.

Орган управления высшим и средним профессиональным образованием несет функции распорядителя средств по этому счету и представляет соответствующие отчеты в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) формирование расходов Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на учреждения профессионального образования республики на очередной финансовый год осуществляет с учетом сумм поступлений на целевой специальный счет органа управления высшим и средним профессиональным образованием.

3.14. Лицо, заключившее договор о подготовке и отчисленное из образовательного учреждения по неуважительной причине, не может быть восстановлено в образовательном учреждении на тех же условиях,

При восстановлении лица, отчисленного из образовательного учреждения по уважительной причине, договор о подготовке заключается вновь с учетом предыдущего периода обучения.

3.15. При изменении обстоятельств, затрагивающих условия заключенного договора о целевой контрактной подготовке, его участники обязаны не позднее месячного срока поставить в известность других участников договора.

3.16. Допускается отсрочка исполнения обязательств по договорам в установленных законодательством случаях (призыв в ряды Вооруженных Сил РФ на срочную службу, отпуск по беременности, женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 3-х лет, и др.).

3.17. От исполнения обязательства отработать по направлению установленное договором о целевой контрактной подготовке время и от возмещения затрат Заказчику выпускники освобождаются в следующих случаях:

при обнаружении медицинских противопоказаний к работе на конкретных предприятиях (должностях) или территориях;

при наличии оформленной опеки на одного из родителей или супруга (супруги) - инвалида I или II группы, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга (супруги);

жены (мужья) военнослужащих офицерского и начальствующего состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия) и других приравненных к ним служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен);

беременные или имеющие ребенка в возрасте до 1,5 лет на момент окончания учебного заведения, если работа предоставляется вне места постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей.

Данные основания имеют законную силу в тех случаях, когда они возникли после заключения договора о подготовке.

3.18. Студенты, заключившие договор о целевой подготовке и отказавшиеся от заключения договора с работодателем либо расторгнувшие заключенный договор (не выполняющие его условий), возмещают до получения диплома:

заказчику (отраслевое министерство, ведомство) - затраты, связанные с обучением, установлением им государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных договором. При этом Заказчик в 10-дневный срок со дня поступления средств на расчетный счет перечисляет полученные средства на специальный счет органа управления высшим и средним профессиональным образованием.

работодателю (администрация муниципального образования, предприятие, организация) - затраты, понесенные им на дополнительные образовательные услуги, доплату к стипендии, проезды.

3.19. Размер возмещения затрат на подготовку специалиста, устанавливаемый договором о подготовке, не может быть меньше объема средств, затраченных образовательным учреждением на обучение в среднем на одного студента за период его фактического обучения (каждый полный семестр). На момент возмещения затрат на целевую подготовку специалиста объем затрат рассчитывается как сумма расходов на 1 студента за период обучения по каждому году, приведенные в сопоставимых ценах к году, на момент которого производится выплата с применением индексов потребительских цен.

4. Порядок трудоустройства студентов, оканчивающих государственное образовательное учреждение высшего и среднего профессионального образования на основе договора о целевой контрактной подготовке

4.1. Отраслевые министерства и ведомства, ранее заключившие договоры о целевой контрактной подготовке, готовят и направляют не позднее, чем за полгода до выпуска специалистов, в соответствующие вузы (ГОУ СПО) три экземпляра 3-стороннего договора о направлении на работу (далее - договор о направлении. Приложение N 3) на каждого выпускника. Договор о направлении на работу заключается между выпускником образовательного учреждения, отраслевым министерством и администрацией муниципального образования и/или организацией (учреждением, предприятием), в которую специалист будет направлен.

Все направляемые в образовательное учреждение экземпляры договоров о направлении на работу должны быть подписаны двумя сторонами (исключая выпускника образовательного учреждения).

4.2. Образовательное учреждение, оказывая содействие в оформлении договора о направлении на работу, организует подписание его трех экземпляров каждым из выпускников, который был зачислен в соответствии с условиями договора о целевой контрактной подготовке, после чего направляет по одному экземпляру договора о направлении на работу подписавшим его сторонам. Выпускнику образовательного учреждения оформленный экземпляр вступившего в силу договора о направлении на работу вручается под роспись.

4.3. В договоре о направлении на работу должны быть указаны: фамилия, имя, отчество выпускника, наименование и адрес организации (учреждения, предприятия), в которое он должен быть направлен, должность и размер устанавливаемой ему заработной платы, предоставляемые ему социальные и бытовые условия, а также нижеприведенные обязательства сторон.

4.4. Договор о направлении в обязательном порядке должен содержать:

1) обязательства отраслевого министерства обеспечить выпускника проездом до места работы за счет средств республиканского бюджета или за счет средств предприятия; а в случае неисполнения последним условий договора принять меры по взысканию затрат на подготовку специалиста в размере, ранее установленном договором о подготовке, и после получения указанных средств в 10-дневный срок перечислить их на целевой специальный счет органа управления высшим и средним профессиональным образованием;

2) обязательства администрации муниципального образования и/или организации (учреждения, предприятия) трудоустроить специалиста с момента его прибытия к месту работы, предоставить рабочее место, соответствующее специальности и уровню подготовки, жилье в соответствии с действующими нормативами, а в случае неисполнения договорных обязательств возместить министерству затраты на подготовку специалиста в размере, ранее установленном договором о подготовке;

3) обязательство выпускника прибыть по направлению к месту работы не позднее срока, оговоренного в договоре о направлении на работу, отработать на предприятии указанный в договоре срок, а в случаях неприбытия к месту работы, отказа от работы по направлению, досрочного увольнения с места работы по собственной инициативе без уважительной причины или за совершение дисциплинарного проступка возместить затраты на его подготовку как специалиста в соответствии с условиями и в размере, установленном договором.

Договор о направлении на работу может включать другие условия, по которым стороны достигли соглашения.

4.5. Стороны, заключившие договор о направлении, или иное лицо, принявшее на себя обязательство по возмещению затрат, несут ответственность в соответствии с договором и действующим законодательством в случае неисполнения обязательства.

4.6. Для осуществления совместной деятельности образовательного учреждения и отраслевого министерства по распределению выпускников, в образовательном учреждении приказом ректора (директора) создается комиссия по содействию в трудоустройстве. В состав комиссии включаются представители отраслевых министерств, ведомств, представители профсоюзных организаций и органов государственной службы занятости.

4.7. Решение комиссии о направлении на работу оформляется протоколом, на основании которого выпускнику выдается свидетельство установленного образца (приложения N 4 и 5). Данное свидетельство вручается под роспись одновременно с выдачей диплома.

4.8. Взаимоотношения выпускника и работодателя оформляются в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Для молодых специалистов, получивших высшее (среднее) профессиональное образование на условиях договора о целевой контрактной подготовке, время службы в Вооруженных силах Российской Федерации после окончания учебного заведения засчитывается в срок обязательной работы по направлению.

4.10. В случаях неприбытия выпускника к месту работы, досрочного расторжения трудового договора по его инициативе без уважительной причины или за совершение дисциплинарного проступка работодатель обязан в месячный срок сообщить о соответствующем факте министерству, которое принимает в отношении молодого специалиста меры, предусмотренные действующим законодательством в случае неисполнения обязательства по договору.

Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми министерствами, ведомствами, администрациями муниципальных образований, учреждениями, организациями и другими юридическими лицами независимо от форм собственности.