Приложение. Прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2004 г. и на период до 2006 г.

Приложение

Республики Саха (Якутия)

от 31 июля 2003 г. N 474

Прогноз
социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2004 г. и на период до 2006 г.

1. Введение

Прогноз социально-экономического развития РС(Я) на период до 2006 г. разработан в соответствии с поручением Правительства РФ от 19 марта 2003 г. NМК-П5-03133 "О разработке прогноза социально-экономического развития РФ на 2004 г. и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 г.", п. 2 постановления Правительства РС(Я) "О разработке прогноза социально-экономического развития республики на 2004-2006 гг. и проекта республиканского бюджета РС(Я) на 2004 г."

Разработка прогноза велась на основе методических рекомендаций Минэкономразвития России, сценарных условий функционирования экономики РФ на период до 2006 г., основных параметров прогноза социально-экономического развития РФ на 2004 г. и на период до 2006 г., принятых Правительством РФ 5 июня 2003 г. N 860, с учетом текущих тенденций в экономике республики. В качестве целевых ориентиров использованы положения Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ "О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства", предвыборной программы Президента РС(Я) В.А. Штырова "Будущее в наших руках", Плана действий Правительства РС(Я) в области социальной и экономической политики на 2002-2003 гг., целевых программ.

В работе использованы материалы Комитета госстатистики РС(Я), органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований, предприятий и организаций республики.

Основные параметры прогноза социально-экономического развития
Республики Саха (Якутия) до 2006 г.*

Показатели	2002 отчет	2003 оценка	прогноз			2006 к 2002
Показатели	2002 отчет	2003 оценка	2004	2005	2006	2006 к 2002
Индекс потребительских цен, в % к пред. году	113,5	112,5	111,2	108,6	107,3	145,8
Среднегодовой обменный курс рубля за 1 доллар США	31,35	31,1	31,9	32,7	33,0	-
в % к пред. году	107,5	99,2	102,6	102,5	100,9	102,7
Валовой региональный продукт, в % к пред. году в сопоставимых ценах	101,1	101,8	102,5	101,9	103,5	110,0
ИФО промышленного производства, в % к пред. году	101,1	100,2	102,3	101,5	103,2	107,4
в том числе без учета добычи алмазов, в % к пред. году	98,0	104,1	104,3	107,1	107,0	124,4
Инвестиции в основной капитал, в % к пред. году в сопоставимых ценах	95,0	103,6	100,0	102,9	100,1	106,7
Реальные доходы населения, в % к пред. году в сопоставимых ценах	116,2	102,6	100,9	104,7	104,2	112,9

2. Исходное состояние и условия социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2006 г.

По оценке на 2003 г. валовой региональный продукт составит 134,8 млрд. рублей с ростом 101,8% к 2002 г. в сопоставимых ценах. На динамику основного интегрального показателя развития экономики повлияют темпы роста добавленной стоимости промышленности (100,9%), строительства (103%), сельского хозяйства (106,2%), производства услуг (102,2%), в том числе розничной торговли (105%), транспорта (103%), коммунального хозяйства (105%).

ИФО промышленного производства оценивается в 100,2% к 2002 г. Плановое сокращение добычи алмазов (98,0%) возмещается темпами добычи золота (ИФО отрасли - 103,6% к 2002 г.), угля и выпуска угольного концентрата (106,6%), выработки электроэнергии (100,8%), производства деловой древесины и пиломатериалов (109,6%), бриллиантов (110,8%) и ювелирных изделий (109,1%). Нефтегазовый комплекс характеризуется низкими темпами роста: ИФО нефтедобывающей отрасли составит - 100,2%, нефтеперерабатывающей - 83%. В целом, ИФО без учета добычи алмазов2 не превысит 104,1%. Экспортно-ориентированный механизм экономического роста, вследствие неустойчивости конъюнктуры экспорта не может обеспечить однозначно высокие темпы роста в среднесрочной перспективе. Необходимо постепенно отходить от модели инерционного роста.

В 2003 г. заметно ослабеет влияние внутренних источников роста - импортозамещения и потребительского спроса. Производство потребительских товаров оценивается в 105,3% к 2002 г., оборот розничной торговли - 102%, объем платных услуг населению - 101%. Большинство товаропроизводителей, ориентированных на внутренний рынок, оказались не готовыми воспользоваться улучшением экономической конъюнктуры, что связано с низкой конкурентоспособностью продукции и устаревшей производственно-технологической базой. В результате растущий потребительский спрос в значительной мере удовлетворяется за счет ввозимой продукции.

В 2003 г. положительный сальдированный результат по экономике по крупным и средним предприятиям составит 9,4 млрд. рублей или 77% к 2002 г. Прибыль рентабельных предприятий превысит 10,8 млрд. рублей и сложится по-прежнему в основном за счет предприятий алмазодобывающей, золотодобывающей и угольной отраслей, связи и транспорта. Возрастут убытки в сельском хозяйстве. Значительно сократится убыток в жилищно-коммунальном хозяйстве. За счет привлечения предприятиями кредитов и займов, увеличения средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджета возрастут инвестиции в основной капитал и составят 27,7 млрд. рублей или 103,6% к 2002 г.

По оценке темпы роста реальных доходов населения в 2003 году замедлятся. Постепенно сглаживается диспропорция темпов роста заработной платы и конечных производственных результатов. Рост реальных доходов населения составит 102,6% к 2002 г., заработной платы - 100,4%. Соотношение роста среднемесячных денежных доходов и прожиточного минимума улучшится и составит 2,38 раза. Сократится уровень общей безработицы до 6,1% к экономически активному населению.

Учитывая сложившиеся тенденции развития экономики республики, в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации, определены условия социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2004 г. и период до 2006 г.

Основные параметры прогноза социально-экономического развития РС(Я) рассчитаны в двух вариантах:

первый вариант исходит из принципа консервативно-реалистичного прогноза, включающего в себя вероятную, но относительно менее благоприятную комбинацию внешних и внутренних условий;

второй вариант - оптимистичный - исходит из благоприятных внешних и внутренних условий.

При расчетах бюджета республики на 2004 г. показатели промышленного производства применяются по оптимистичному варианту.

Влияние внешних факторов на экономику республики остается значительным и сопряжено с высокой степенью неопределенности. Согласно сценарным условиям функционирования экономики Российской Федерации среднегодовые темпы роста мировой экономики составят 2,5-2,7%, а по второму варианту - 3,5-3,7%, что соответствует показателям динамики мировой экономики, прогнозируемой МВФ. В 2004-2005 гг. рост ВВП США может составить до 3,6%, стран Европейского союза - 1,1-1,4%, Японии - не выше 1%, Китая - 7,5%.

В среднесрочной перспективе прогнозируется замедление роста реального курса рубля. В 2003 г. среднегодовой обменный курс 1 доллара США оценивается в 31,1 рубля (99,2% к 2002 г.). В 2004 г. среднегодовой обменный курс 1 доллара США по первому варианту составит 31,9 рублей за доллар США и по второму варианту - 32,3 рублей за доллар США. В 2006 г. по первому варианту среднегодовой обменный курс 1 доллара США не превысит 33,0 рублей, по второму - 34,3 рублей.

По оценке индекс потребительских цен в 2003 году составит 112,5% к 2002 г. В 2004 г. ИПЦ прогнозируется на уровне 111,2% по первому варианту и 112,3% - по второму варианту. Динамика темпов инфляции имеет целевой характер и проектируется в пределах, ограниченных недопущением замедления инвестиционной активности, стагнации производства, непроизводительного использования финансовых ресурсов, снижения уровня реальных доходов населения. Прогноз на 2005 и 2006 гг. рассчитан исходя из среднегодового ИПЦ соответственно 108,6% и 107,3%.

Тарифная политика в сфере регулирования естественных монополий является одним из внутренних факторов, способным повлиять на динамику цен и экономическое развитие. Уровень цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий должен, с одной стороны, стимулировать энергосбережение, способствовать развитию инфраструктурных отраслей и экономическому росту, с другой стороны, не должен приводить к резкому росту издержек потребителей и повышению инфляции на потребительском рынке. С учетом указанных ограничений, прогноз рассчитан, исходя из повышения цен на газ на 2004 г. на 24,9 - 28,7%, тепло- и электроэнергию - на 16 - 17%, грузовой транспорт - на 9,1 - 9,3%, нефть - на 6%.

Прогноз социально-экономического развития РС(Я) учитывает параметры дополнений к пятилетнему плану развития группы "Алроса" (2001-2005 гг.). Принимая во внимание высокую степень неопределенности, прогнозные расчеты приведены без учета начала промышленного освоения Чаяндинского ГКМ.

Сложившиеся тенденции, анализ факторов и диспропорции социально-экономического развития определяют основные направления экономической политики Республики Саха (Якутия) на прогнозируемый период. Достижение целей повышения благосостояния населения и устойчивого экономического роста возможно при значительном повышении эффективности и конкурентоспособности Республики Саха (Якутия) в следующих направлениях:

1. Эффективность и конкурентоспособность производства. Главными структурными источниками роста становятся:

- ускоренная диверсификация экономики на основе опережающего роста перерабатывающих секторов алмазо-бриллиантового, нефтегазового и лесопромышленного комплексов, ювелирного производства и пищевой промышленности, а также сферы услуг, особенно, транспортного комплекса, туризма и жилищно-коммунального хозяйства;

- стимулирование создания новых предприятий в сфере высоких технологий и интеллектуальных услуг.

Приоритетами экономической политики Правительства РС(Я) на ближайшую перспективу должны стать:

- Повышение производительности факторов производства, в первую очередь труда, на основе улучшения качества и конкурентоспособности как экспортно-ориентированной, так и импортозамещающей продукции. В результате при проведении грамотной маркетинговой политики, расширении номенклатуры и географии экспорта увеличится экспорт товаров и услуг, должна возрасти доля потребительских товаров местного производства.

- Развитие производственной инфраструктуры на основе создания надежной и менее затратной энергетики и коммунального хозяйства, расширения газификации населенных пунктов, увеличения транспортной доступности путем строительства железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск, магистральных автомобильных дорог Вилюй, Колыма, Амга, Кобяй, развития малой авиации; повышение эффективности институтов жилищного рынка, совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг.

- Внедрение инноваций на основе использования внутреннего научного потенциала и мировых технологий, в том числе энерго-, ресурсосберегающих технологий и материалов, нетрадиционных источников энергии, высокоэффективных технологий сельскохозяйственного производства в условиях Крайнего Севера, технологий в сфере телекоммуникационной инфраструктуры и биофармакологии. Приоритетное развитие отраслей с высокой добавленной стоимостью требует повышения роли науки, реформирование которой должно быть нацелено на усиление инновационной ориентации прикладных научных исследований и разработок, повышение их вклада в экономический рост при сохранении государственной поддержки фундаментальной науки.

Для реализации указанных приоритетов необходимым условием является создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата.

2. Конкурентоспособность "человеческого капитала" на основе повышения эффективности социальной политики: формирования эффективной системы образования, обеспечивающей потребности экономики в квалифицированных кадрах, способной поддерживать научный потенциал республики, создания современной системы здравоохранения, введения системы подушевого финансирования, а также модернизации системы социальной поддержки населения, обеспечения ее адресности, развития институтов, стимулирующих духовное развитие личности.

Мероприятия по повышению уровня жизни и реальных доходов населения будут направлены на:

- создание условий для формирования эффективного собственника, среднего класса, мотивации к свободному и высокопроизводительному труду у экономически активного населения, создание новых рабочих мест в приоритетных отраслях экономики;

- развитие системы социального партнерства с учетом пропорционального роста заработной платы в зависимости от роста производительности труда, снижения просроченной задолженности по оплате труда, сокращения внутриотраслевой дифференциации заработной платы;

- увеличение доходов сельского населения, которому будут способствовать формирование оптимальной схемы сельскохозяйственного и технологического управления АПК, совершенствование государственной поддержки села путем реализации проектов производственного, инфраструктурного и социального назначения, улучшения системы дотирования и кредитования сельхозтоваропроизводителей;

- снижение уровня бедности на основе изменения принципов социальной защиты, развития предпринимательства и создания новых рабочих мест, защиты интересов пенсионеров-северян, развития системы дополнительного пенсионного обеспечения через негосударственные пенсионные фонды. Полномасштабный переход к адресным механизмам социальной поддержки является рецептом радикального снижения показателей бедности в ближайшие годы.

3. Эффективность государственного управления на основе:

- четкого разграничения полномочий и функций управления между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с повышением персональной ответственности органов власти;

- совершенствования механизмов государственного регулирования путем внедрения индикативного планирования, регламентации управления государственным сектором экономики, в том числе активизации работы балансовых комиссий, постепенного сокращения избыточной части государственного сектора, расширения форм управления государственным имуществом;

- усиления программно-целевого метода управления, направленного на упорядочение и концентрацию ресурсов на реализацию принятых целевых программ;

- формирования сбалансированного и прозрачного для общественности консолидированного бюджета с использованием программно-целевых принципов, соблюдением соответствия бюджетных расходов четким критериям эффективности, проведением государственных закупок на конкурсной основе;

- полного решения проблемы с избыточными административными барьерами, что должно привести к росту добавленной стоимости и инвестиций в частном секторе.

4. Социальное развитие и уровень жизни населения

Демографическая ситуация в республике будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции населения.

Целью демографической политики на среднесрочную перспективу является проведение мероприятий по снижению уровня смертности населения и созданию предпосылок для стабилизации показателей рождаемости.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2004 г. составит 979,9 тыс. человек, что меньше уровня 2003 года на 0,1% (в 2003 г. - 980,7 тыс. человек). Естественный прирост (4,8 тыс. человек), как и прежде, не восполнит потери населения от миграции (5,3 тыс. человек). Тем не менее, в 2004 г. прогнозируется увеличение рождаемости до 14,7 на 1000 населения, показатели смертности будут постепенно уменьшаться и составят 9,7 на 1000 населения (в 2003 г. - 14,5 и 9,9 соответственно). За счет дальнейшего сокращения отрицательного сальдо миграции и увеличения естественного прироста населения в 2006 г. среднегодовая численность постоянного населения прогнозируется в 980,5 тыс. человек.

В соответствии с разъяснениями Госкомстата России при формировании параметров прогноза социально-экономического развития региона и территорий на 2004-2006 гг. по предварительной договоренности с Минэкономразвития России и Минфином России использована оценка численности населения на 1 января 2003 г. без учета итогов Всероссийской переписи населения 2002 г.

В последнее время на рынке труда республики наметились признаки стабилизации. Этому способствовала положительная динамика социально-экономического развития республики, рост спроса на рабочую силу в отдельных отраслях, сокращение миграционного оттока населения, уменьшение общей численности безработных.

Однако сохраняются условия, способствующие высокой текучести кадров - структурные преобразования в ряде отраслей, неполная занятость работников, несоответствие их профессионально-квалификационного уровня предъявляемым требованиям, задолженность работодателей по заработной плате, либерализация трудовых отношений между работодателями и работниками. Особенно это заметно на крупных и средних предприятиях, где работает 3/4 всех занятых, и которые во многом определяют основные параметры экономического развития республики.

Среднегодовая численность занятых на предприятиях и организациях в 2004 г. изменится незначительно по сравнению с 2003 г. и составит 371,1 тыс. человек. Структура занятости также существенно не изменится: доля занятых в производственных отраслях составит 51,8% от общего числа занятых на предприятиях и организациях, в отраслях сферы услуг - 48,2%.

Произойдет сокращение численности работников в производственной сфере на 0,1%, что связано с динамикой производства в промышленности. В частности, из-за истощения запасов и снижения объемов добычи золота прогнозируется сокращение численности работников по отрасли "золотодобывающая промышленность" в Нерюнгринском районе.

При этом в угольной промышленности ожидается увеличение численности работников за счет открытия нового модуля на обогатительной фабрике ОАО "Якутуголь" и новой шахты на Денисовском угольном разрезе.

Численность работников сферы услуг увеличится в 2004 г. на 0,1%, что связано с ростом численности по отрасли "охрана общественной безопасности". Численность работников бюджетной сферы будет сокращаться в связи с дальнейшими мероприятиями по оптимизации отраслей бюджетной сферы.

Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, уменьшится с 33,4 тыс. человек в 2002 г. до 26,6 тыс. человек в 2004 г. (по оценке в 2003 г. она составит 30,1 тыс. человек, или 6,1% от экономически активного населения). Уровень общей безработицы уменьшится соответственно с 6,7% до 5,4% от экономически активного населения, а в 2006 г. - до 4%.

При этом в 2004 г. численность зарегистрированных безработных с учетом тенденции увеличения обращаемости граждан в органы службы занятости возрастет до 7,6 тыс. человек и среднегодовой уровень официально зарегистрированной численности безработных к экономически активному населению составит 1,6% (в 2003 г. - 1,4%).

Основным приоритетом политики занятости в республике на предстоящие годы является создание условий для эффективной занятости, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, максимальное сохранение уже сформированного трудового потенциала, адаптированного к условиям Севера, его оптимальное использование и регулирование с точки зрения перспектив социально-экономического развития республики.

Экономические условия для развития занятости в республике предусматривают воздействие на ее структуру путем диверсификации производства, увеличения доли рабочих мест с современными технико-технологическими характеристиками. Требуют пристального внимания вопросы содействия трудоустройству незанятого населения, прежде всего, граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и формирования системы профессиональной подготовки и переподготовки работников, способной в сжатые сроки перестраиваться к изменениям на рынке труда.

В этих целях намечается решение следующих задач:

создание новых рабочих мест в приоритетных отраслях экономики, содействие развитию малого предпринимательства и формированию инфраструктуры рынка товаров и услуг;

обеспечение занятости населения в сельской местности за счет организации перерабатывающих предприятий, развития кооперации, кредитования и субсидирования сельских товаропроизводителей;

расширение практики использования вахтового метода организации труда на предприятиях добывающих отраслей;

квотирование рабочих мест на предприятиях и в организациях для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих сложности при трудоустройстве;

защита республиканского рынка труда путем усиления контроля за привлечением и использованием иностранной рабочей силы сугубо на тех рабочих местах, где этого требует производственная необходимость;

увязка рынка предлагаемых образовательных услуг с потребностями республики в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах в целях предупреждения безработицы.

Дальнейшая работа по указанным направлениям окажет позитивное воздействие на ситуацию в социально-трудовой сфере.

В 2004 г. уровень среднемесячной заработной платы прогнозируется по варианту 1 в размере 10512 руб. с учетом повышения минимального размера оплаты труда с 1 октября 2003 г. в 1,33 раза (с 450 до 600 руб.) и соответствующего повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы, а также денежного содержания и должностных окладов государственных и муниципальных служащих в 1,3 раза. По варианту 2 - в размере 10690 руб. с учетом поэтапного повышения тарифной ставки 1 разряда ЕТС согласно сценарным условиям социально-экономического развития Российской Федерации.

В результате темпы роста заработной платы работников всех предприятий и организаций республики составят 113,4% по варианту 1 и 115,3% по варианту 2, в т.ч. бюджетной сферы - 117,3% и 122,7% соответственно.

В соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 24.10.02 N 535 с момента повышения тарифной ставки 1 разряда ЕТС будут упорядочены условия оплаты труда работников бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) путем отмены отдельных доплат и надбавок к заработной плате, установленные республиканским законодательством.

В целом по экономике рост среднемесячной заработной платы будет опережать рост потребительских цен, в результате уровень реальной заработной платы в 2004 г. по сравнению с 2003 г. составит 102% (по первому варианту) и 102,7% (по второму варианту).

При прогнозировании среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы на 2005 и 2006 гг. по варианту 1 учитывалось повышение тарифной ставки 1 разряда ЕТС с 1 января 2005 г. до 720 руб., с 1 октября 2005 г. - до 900 руб., с 1 октября 2006 г. - до 1100 руб.

По варианту 2 прогноз заработной платы работников бюджетной сферы рассчитывался с учетом предложений Минтруда России о порядке индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, предусматривающие ее повышение на 25% в 2005 г. и на 22,2% в 2006 г.

В итоге прогноз заработной платы в целом по экономике в 2005 г. составит 11911 руб. по варианту 1 и 12011 руб. по варианту 2, в 2006 г. - 13394 руб. и 13519 руб. соответственно.

За период 2004-2006 гг. прогнозируется сокращение межотраслевой дифференциации заработной платы. Так, если в 2004 г. уровень заработной платы работников отраслей сферы услуг составлял всего 69% от уровня заработной платы работников производственных отраслей, то в 2006 г. данный показатель составит 78%. Предполагаемое повышение заработной платы работников бюджетной сферы также позволит сократить дифференциацию в уровне заработной платы работников здравоохранения, физкультуры, социального обеспечения, образования, культуры и искусства с 58,1% в 2004 г. до 73,5% в 2006 г.

Основными задачами в области труда и его оплаты являются:

дальнейшее совершенствование трудового законодательства в целях формирования равноправных экономических отношений между работодателями и наемными работниками, эффективного функционирования рынка труда;

повышение покупательной способности заработной платы на основе опережающего ее роста по сравнению с ростом потребительских цен, а также на основе увеличения производительности труда;

поэтапное приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения;

развитие реальных механизмов и процедур социального партнерства, разрешения трудовых споров, повышение роли индивидуальных и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты и условий труда.

Политика оплаты труда в реальном секторе экономики будет направлена на формирование рыночного механизма организации оплаты труда, основанного на социальном партнерстве и включающего межотраслевое и отраслевое регулирование заработной платы на основе тарифных соглашений и коллективных договоров, тарифное регулирование в организациях всех форм собственности через утверждаемые ими системы заработной платы.

Прогнозная динамика фонда заработной платы принята следующей: в 2004 г. фонд заработной платы прогнозируется по вариантам в размере 46,8-47,6 млрд., руб., в 2005 г. - 53,1-53,5 млрд. руб., в 2006 г. - 59,7-60,3 млрд. руб., в том числе в сфере материального производства соответственно 27,7-28,0, 30,6-31,0, 33,7-34,2 млрд. руб.

Повышение минимального размера оплаты труда и соответствующего повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы отразится на уровне реальных среднедушевых денежных доходов населения, которые в 2004 году составят 100,9% по варианту 1 и 101,2% по варианту 2.

В структуре денежных доходов доля фонда заработной платы составит 53,4%, доля социальных трансфертов - 11,1%. Потребительские расходы в структуре денежных расходов составят 60,5%.

В 2005 г. реальные располагаемые денежные доходы прогнозируются в размерах 104,7% по варианту 1 и 104,5% по варианту 2, в 2006 г. - 104,2% и 104,3% соответственно.

Рост реальных денежных доходов населения будет подкреплен мероприятиями по поддержке экономики домашнего хозяйства и предпринимательской деятельности.

В 2004 г. предполагается повышение среднего размера государственных пенсий в 1,225 раза, в 2005 г. - в 1,1 раза и в 2006 г. - в 1,11 раза, в результате чего в среднем размер пенсии с учетом компенсационных выплат в 2006 г. составит 2787,6 руб.

Будет продолжена работа по расширению рынка платных услуг, предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, физической культуры сверх гарантированных государством с учетом платежеспособности населения, доходы от которых будут направляться на улучшение материально-технической базы и повышение качества предоставляемых услуг.

Целью государственной политики до 2006 г. является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи.

В этих целях необходимы:

- обеспечение сбалансированности объемов государственных гарантий в части предоставления населению бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения с финансовыми возможностями;

- проведение структурных преобразований в системе здравоохранения с целью оптимизации сети лечебно-профилактических учреждений;

- реформирование системы обязательного медицинского страхования, включая разработку механизмов по уточнению мобилизации финансовых средств за работающее и неработающее население;

- завершение перехода к преимущественно страховой форме мобилизации финансовых средств, а также к подушевому принципу финансирования здравоохранения;

- введение механизма негосударственного медицинского страхования в рамках реформирования системы обязательного медицинского страхования.

Одним из главных приоритетов социальной политики является общедоступное и бесплатное общее образование.

Основные усилия по реализации эффективной социальной политики в области общего образования должны быть направлены на:

введение новых государственных образовательных стандартов общего среднего образования, а также требований к уровню подготовки выпускников различных ступеней среднего образования, обеспечивающих принцип непрерывности образования;

расширение вариативности образовательных программ и возможностей выбора индивидуальной траектории образования;

завершение к 2005 г. экспериментальной отработки системы единых государственных экзаменов за курс полной (средней) школы, поэтапное введение ЕГЭ по итогам обучения в основной школе (9 класс);

начало реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, в целях повышения качества общего образования в сельских общеобразовательных школах;

введение нормативного ("подушевого") финансирования общеобразовательных учреждений, в т.ч. специальных форм финансирования для малокомплектных школ, расположенных в сельской местности, и школ для детей с ограниченными возможностями.

На период до 2006 г. главной целью в сфере культуры будет являться сохранение и развитие культурного потенциала и наследия, единого культурного пространства, обеспечение доступа к культурным ценностям и доступности услуг культуры для всех слоев населения.

Одним из незадействованных внутренних источников роста на основе диверсификации производства является научно-инновационный потенциал республики. Посредством совершенствования механизма финансирования научных исследований с увеличением доли программно-целевого принципа, определения концепции и приоритетов инновационного развития необходимо сформировать эффективную научно-инновационную среду, обеспечить инновационное наполнение инвестиций, что позволит повысить конкурентоспособность производства, как на внутреннем, так и на внешних рынках. Финансирование научных учреждений республики должно постепенно переходить на открытое размещение государственного заказа на все научные работы. Внедрение инновационных продуктов позволит значительно увеличить долю внебюджетных источников финансирования научных работ.

Особая роль во внедрении научных разработок в производство отводится повышению эффективности деятельности технопарков. В настоящее время Технопарк "Якутия" занимается внедрением более семидесяти законченных научных разработок по таким приоритетным направлениям как алмазо-бриллиантовый, топливно-энергетический, транспортный, агропромышленный, и строительный комплексы, жилищно-коммунальное хозяйство, информационные технологии и здравоохранение.

В среднесрочной перспективе государственная научно-инновационная политика будет направлена на оптимизацию масштабов и структуры научно-технической системы, существенного повышения ее эффективности и направленности на достижение конкретных результатов, ускоренное промышленное освоение научно-технических и технологических достижений мирового уровня, реализацию критических технологий и приоритетных направлений, способных на основе структурных преобразований значительно повысить эффективность экономики республики.

5. Развитие реального сектора экономики

При реализации намеченных мероприятий в области промышленной политики, целевых программ, привлечения инвестиций, государственной поддержки отраслей нематериального производства в 2004 г. валовой региональный продукт составит 154,3 млрд. рублей.

Реальный темп прироста ВРП на 1,8% к 2003 г. будет определяться динамикой добавленной стоимости промышленного производства (101,7%), строительства (104%), сельском хозяйстве (104,8%), оказании услуг (101,4%).

К 2006 г. производство валового регионального продукта в сопоставимых ценах увеличится на 10% к уровню 2002 г. за счет роста производства в промышленности на 8,1%, сельском хозяйстве - на 20%, строительстве - на 19%, в сфере услуг - на 9,6%.

В структуре производства ВРП углубится тенденция сокращения доли отраслей, производящих товары (с 58% в 2002 г. до 54% к 2006 г.) и с соответствующим ростом доли отраслей, оказывающих услуги.

В 2004 г. объем промышленного производства составит 106,8 млрд. рублей, индекс физического объема - 102,3%, в том числе без учета деятельности алмазодобывающей отрасли - 104,3%.

Наиболее быстрые темпы роста производства ожидаются по перерабатывающим отраслям: ИФО пищевой промышленности составит 106,3% к 2003 г., лесной и деревообрабатывающей отрасли - 118,5%, нефтеперерабатывающей - 185,2%, алмазообрабатывающей - 108,6%, легкой - 112,1%, мукомольно-крупяной и комбикормовой - 119,6%.

К 2006 г. производство промышленного производство достигнет 123,8 млрд. рублей с ИФО 107,4% к 2002 г., в том числе без учета добычи алмазов - 124,4%.

Основной тенденцией в структуре промышленного производства является рост доли отраслей топливно-энергетического комплекса: с 22% в 2002 г. до 27% к 2006 г.

Топливно-энергетический комплекс

Прогнозируемый период характеризуется приоритетным и динамичным развитием топливно-энергетического комплекса, оказывающего определяющее влияние на жизнеобеспечение Республики Саха (Якутия).

В структуре валового энергопотребления 32,7% занимает уголь, 21,5% -нефтяные ресурсы, 26,4% - природный газ, 19,5% отводится на гидроэнергетику. В топливоснабжении ведущую роль занимает также угольная промышленность.

В топливно-энергетическом комплексе республики преодолены тенденции спада и прогнозируется рост добычи газа, нефти и угля, объемов переработки первичных ТЭР.

Ожидается, что объем добычи угля возрастет с 9869 тыс. тонн в 2002 г. до 15788 тыс. тонн в 2006 г. или в 1,6 раза, нефти соответственно с 340 тыс. тонн до 1000 тыс. тонн или в 2,94 раза, газа природного - с 1608 млн. куб.м до 2040 млн. куб. м - 127%.

Высокие темпы роста обеспечат предприятия, перерабатывающие первичные топливно-энергетические ресурсы. К 2006 г. производство светлых нефтепродуктов возрастет в 3,3 раза.

Выработка электроэнергии, обусловленная сокращением поставок на ФОРЭМ в зависимости от ввода Бурейской ГЭС может сократиться от 5 до 16%.

Вместе с тем, в отраслях ТЭК сохранятся основные факторы, которые будут сдерживать развитие комплекса:

высокая степень износа основных фондов;

сохраняющийся в отраслях комплекса дефицит инвестиционных ресурсов;

отставание развития и рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов, и особенно нефтегазовой промышленности;

Развитие газификации республики сдерживается как отсутствием инвестиционных ресурсов, так и ограниченной пропускной способностью существующего газопровода Средневилюйск -Якутск и дефицитом добывающих мощностей головных сооружений Среднеботуобинского НГКМ.

Электроэнергетика. Республика Саха (Якутия) располагает мощностями электростанций, которые полностью обеспечивают ее потребности в электрической энергии. Вместе с тем, решение проблем высокой степени износа основных производственных фондов предприятий электроэнергетики и обеспечения устойчивости энергосистем будет определять развитие отрасли в среднесрочной перспективе в соответствии с мероприятиями разрабатываемой программы "Развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на период до 2006 г." и принятой программы "Обеспечение надежности работы объектов жизнеобеспечения г. Якутска и улусов Центрального энергорайона РС(Я)".

В 2003 г. объем выработки электроэнергии сохранится и составит более 8 млрд.кВтч. При этом ожидается увеличения перетока на ФОРЭМ на 10%.

Прогнозные объемы выработки электроэнергии на период до 2006 г. сформированы исходя из прогнозных балансов электро- и теплопотребления, в том числе ОЭС Востока РАО "ЕЭС", прогноза водности по Вилюйскому водохранилищу, потребности промышленного производства и населения.

Переток на ФОРЭМ в 2004 г. прогнозируется в 1,5 млрд. кВт.ч (90,5% к 2003 г.). С вводом первой очереди Бурейской ГЭС, начиная с 2005 г., прогнозируется сокращения поставок электроэнергии до 1 млрд. кВт.ч (по второму варианту - до 300 - 500 млн. кВт.ч.).

Для надежности энергообеспечения по Западному энергорайону к 2006 году планируется ввод первого и второго агрегатов Вилюйской ГЭС-III с объемом выработки до 150 млн. кВт.ч., будет продолжено строительство ВЛ 220 кВ "Мирный-Сунтар-Нюрба", реконструкция ВЛ-220 Вилюйской ГЭС-Айхал-Удачный.

Для обеспечения устойчивого энергоснабжения в Центральном энергорайоне в 2004 г. будет завершено строительство ВЛ-35кВ "Хандыга-Джебарики-Хая", ВЛ 110кВ ЯГРЭС-Хатын-Юрях и ПС-110 кВ Западная в г. Якутске, проведена реконструкция Якутской ГРЭС (1 очередь) с соответствующим ростом выработки.

Сохранится сложное положение с энерго- и топливообеспечением потребителей Северного энергорайона, потребность которых значительно превышает фактическое производство. Объем выработки электроэнергии ОАО "Сахаэнерго" и ГУП "Сахасельхозэнерго" сохранится на уровне 2003 г. и составит 286,2 и 133,6 млн. кВт.ч в год соответственно.

Для улучшения энерго- и теплоснабжения Северного энергорайона необходимо решить вопрос строительства ТЭЦ малой мощности в Верхнеколымском районе со сроком ввода в 2007 г. В 2004 г. намечен экспериментальный запуск ветроустановки для автономного электроснабжения в комплексе с ДЭС в п. Тикси.

В целях экономии топливно-энергетических ресурсов будет произведена оптимизация мощностей электростанций в Булунском, Верхоянском, Горном, Ленском, Олекминском, Усть-Майском, Усть-Янском улусах, введены новые ДЭС в Верхоянском, Момском, Верхневилюйском улусах, проведены работы по консервации неэксплуатируемых ДЭС и по переводу нагрузок на другие источники электроэнергии.

В результате указанных мер и условий выработка электроэнергии к 2006 г. по сравнению с 2002 г. сократится на 0,3 млрд. Квт.ч. до 7,6 млрд. кВт.ч., при этом в 2004 г. составит 8,06 млрд. кВт.ч. или 99% к 2003 г.

Основными задачами развития электроэнергетики в рассматриваемой перспективе являются:

надежное энергоснабжение экономики и населения республики электроэнергией;

сохранение уровня перетока электроэнергии на ФОРЭМ;

повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития электроэнергетики на базе новых современных технологий;

создание оптимальной структуры предприятий отрасли;

решение проблемы перекрестного субсидирования.

Угольная отрасль. Наращивание объемов добычи произойдет за счет предприятий Южной Якутии - в основном, за счет роста добычи ОАО УДП "Денисовская", ЗАО "Малые разрезы Нерюнгри", СП "Эрэл ЛТД" и Нерюнгринского разреза и шахты Джебарики-Хая ОАО "Якутуголь".

По малым угольным разрезам (Кировский, Кемпендяйский и Харбалахский) существенных изменений объемов добычи не прогнозируется.

Значительная часть угля в республике (около 90%) будет добыта предприятиями Южной Якутии.

Спрос на уголь на внутреннем рынке республики не изменится. Основная часть дополнительно добытого угля будет реализована за пределами республики.

К 2006 г. угольные предприятия республики улучшат свои позиции на внутреннем рынке России: после сокращения за истекшее десятилетие в 2,2 раза поставки угля за пределы республики возрастут с 2002 г. в 2,7 раза.

Рост эффективности экспортных поставок угля не ожидается. Объемы экспорта угля по сравнению с 2002 годом к 2006 г. увеличатся только на 13,2%.

В течение прогнозируемого периода почти все угледобывающие предприятия обеспечат рентабельную работу. При сохранении условий функционирования убыточная деятельность ожидается по ГУП "Разрез Зырянский", ЗАО "Мома-Чох" и разрезу "Кангаласский" ОАО "Якутуголь".

Объемы добычи угля будут определяться спросом на внутреннем рынке страны, обусловленным уровнем технологической и ценовой конкурентоспособности угля с альтернативными энергоресурсами в условиях насыщенности рынка топливом.

Основными задачами развития угольной промышленности в рассматриваемой перспективе являются:

формирование оптимальной структуры угольной отрасли;

надежное обеспечение экономики и населения республики высококачественным твердым топливом;

обеспечение конкурентоспособности в условиях насыщенности рынка альтернативными энергоресурсами на базе современных научно-технических достижений в области добычи, транспорта и экологически чистых угольных технологий сжигания твердого топлива;

расширение разработки месторождений с благоприятными горно-геологическими условиями;

повышение качества угольной продукции на основе увеличения глубины обогащения коксующихся углей, внедрения новых технологий обогащения и глубокой переработки энергетических углей.

К нефтедобывающей отрасли республики относятся ОАО ННГК "Саханефтегаз", ОАО "Ленанефтегаз", ЗАО "Иреляхнефть", ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча". При этом, ОАО ННГК "Саханефтегаз" не ведет самостоятельной добычи нефти.

В целом по нефтедобывающей отрасли в 2003 г. прогнозируется сохранение добычи нефти на уровне 340 тыс. тонн. В 2004 г. объем добычи нефти возрастет до 385 тысяч тонн, а в 2005 - 2006 гг. - соответственно до 650 - 1000 тысяч тонн. Рост будет связан, в основном, с добычей нефти на Талаканском месторождении.

В 2003-2004 гг. объемы добычи на Талаканском месторождении сохранятся на уровне 260 тыс. тонн. в год. В 2004 г. ожидается завершение строительства стационарного нефтепровода Талакан-Витим, что позволит добывать и транспортировать больший объем нефти.

На Среднеботуобинском месторождении прогноз добычи нефти составлен по ООО "Таас-Юряхнефтегазодобыча" - дочернему предприятию ОАО "Таас-Юряхнефть". Начиная с 2004 г., прогнозируется значительное увеличение объема добычи - до 80 тыс. тонн, а к 2005 г. - 100 тысяч тонн ежегодно.

Завершение строительства нефтеперерабатывающего завода на Иреляхском НГКМ откладывается до 2006 - 2007 гг. В связи с чем, добыча нефти ЗАО "Иреляхнефть" ожидается в объеме 50 тысяч тонн ежегодно.

Первоочередными задачами отрасли являются:

совершенствование технологий сооружений и эксплуатации нефтепромысловых объектов в сложных природно-климатических условиях;

совершенствование и широкое освоение существующих и создание новых методов воздействия на пласты и увеличения нефтеотдачи.

Перспективные объемы добычи нефти в республике будут определяться в основном следующими факторами - спросом на жидкое топливо на внутреннем и внешних рынках, уровнем мировых цен, налоговыми условиями и качеством разведанной сырьевой базы.

Добычу газа в республике осуществляют ОАО "Алроса-Газ" и ОАО "Якутгазпром", на долю которого приходится 83% добычи. Весь добытый газ направляется на внутриреспубликанское потребление.

В 2004 г. добыча газа ожидается в объеме 1,6 млрд.куб.м., в 2005 г. - 1,9 млрд. куб. м., в 2006 г. - 2,0 млрд. куб. м. газа.

С 2005 г. планируется значительное увеличение объемов добычи газа в Мирнинском районе с 270 млн. куб. м. в 2003 г. до 435 млн. куб. м. в 2006 г. (в 1,6 раза) в связи с вводом в 2004 г. газопровода до Удачного.

По Средневилюйскому месторождению (ОАО "Якутгазпром") прогнозируемый объем добычи природного газа в 2004 г. составит 1,3 млрд.куб.м., в 2005 г. - 1,4 млрд.куб.м., в 2006 г. - 1,5 млрд.куб.м.

Мастахское месторождение, также разрабатываемое ОАО "Якутгазпром", находится в конечной стадии разработки, и последние годы используется в качестве регулятора для покрытия пиковых нагрузок в зимние времена. С 2003 г. планируется увеличение добычи газа на месторождении до 100 млн.куб.м. ежегодно.

Всего по ОАО "Якутгазпром" в 2004 г. планируется добыча газа в объеме 1,37 млрд. куб. м. и газового конденсата в объеме 74,7 тысяч тонн. В 2005-2006 гг. добыча газа составит соответственно 1500 и 1605 млн. куб., добыча газоконденсата -79,4 и 85,1 тысяч тонн. Ожидается значительное повышение рентабельности предприятий газовой отрасли.

Основными задачами развития газовой промышленности на ближайшую перспективу являются:

стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего спроса на газ;

рациональное использование разведанных запасов газа, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы отрасли;

ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь и снижение затрат на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче и транспорте газа;

развитие газоперерабатывающей промышленности;

развитие транспортной инфраструктуры для использования возможности освоения новых газодобывающих районов и диверсификация экспортных поставок газа.

Производство продуктов переработки нефти и газа.

В связи с тем, что 2004 г. на Средневилюйском месторождении ОАО "Якутгазпром" планируется ввод в эксплуатацию атмосферной установки переработки газового конденсата мощностью 120 тыс. тонн в год, более чем в два раза увеличится производство бензина из газового конденсата. В 2006 г. производство бензина достигнет 73 тысяч тонн с ежегодным производством около 27 тысяч тонн дизельного топлива.

В 2004 г. на газоперерабатывающем заводе (г. Якутск) прогнозируется производство 9,5 тысяч тонн сжиженного газа, начиная с 2005 г. - до 16 тысяч тонн в год.

Объемы производства моторного топлива для внедорожной техники и бензина на ГПЗ в прогнозируемый период будут стабильны: 2,9 и 2,1 тысяч тонн соответственно.

АК "Алроса" ведется строительство нефтеперерабатывающего завода на Иреляхском месторождении производительностью 200 тыс. тонн в год по сырью. Однако, в прогнозируемый период ввод завода в эксплуатацию не ожидается.

Экономическая стратегия республики в области развития топливно-энергетического комплекса до 2006 г. будет направлена на:

повышение влияния топливно-энергетического комплекса на формирование экономических и финансовых показателей республики;

достижение стабильного функционирования предприятий, повышение финансовой устойчивости и эффективности использования его потенциала;

полное и надежное обеспечение населения и экономики республики энергоресурсами по доступным ценам;

снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении республики;

совершенствование топливного баланса, соблюдение оптимальных параметров в обеспеченности запасами потребностей Республики Саха (Якутия) в топливно-энергетических ресурсах, исходя из энергетической безопасности и экономической целесообразности;

рост конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и мировом рынках, снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при добыче, переработке, транспортировке и реализации продукции ТЭК;

стимулирование энергосбережения и развития нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.

Достижение принятых положений энергетической стратегии республики будет обеспечиваться программными методами.

В республике созданы основы мощной сырьевой базы добычи нефти и газа, открыты крупные нефтяные и газовые месторождения, в том числе такие уникальные, как Чаяндинское и Талаканское подготовленные к промышленному освоению и находящиеся в нераспределенном фонде. Компактное расположение этих месторождений на юго-западе республики позволяет рассматривать их суммарный углеводородный потенциал в качестве достаточной базы для осуществления крупномасштабных нефтегазовых проектов, рассматриваемых на федеральном уровне. Указанные месторождения имеют стратегическое значение для газоснабжения в Российской Федерации.

После проведения конкурсов (аукционов) и определения недропользователей по каждому из месторождений появятся реальные предпосылки для создания консорциумов (альянсов) из числа ведущих нефтегазовых компаний, способных реализовать крупномасштабный проект за счет собственного инвестиционного потенциала. На этом этапе чрезвычайно важно обеспечить интересы республики при освоении месторождений углеводородного сырья и создании общей трубопроводной инфраструктуры.

Цветная металлургия

Объем производства промышленной продукции отраслей цветной металлургии достигнет в 2006 г. 82,3 млрд. рублей с ростом в сопоставимых ценах 101,1% к 2003 г. Определяющее влияние на развитие цветной металлургии по-прежнему будет оказывать динамика показателей алмазодобывающей отрасли.

Алмазодобывающая отрасль в 2003 г. характеризуется дальнейшим снижением физических объемов производства на 2%, в основном за счет группы "Алроса", несмотря на одновременное увеличение объемов производства ООО "Алмазы Анабара" и ОАО "Нижне-Ленское" на 9,8%.

Рост объемов производства в натуральном выражении ООО "Алмазы Анабара", ОАО "Нижне-Ленское", ОАО "Алроса-Нюрба" не сможет восполнить снижение добычи по АК "Алроса", связанное, в основном, с изменением горно-геологических условий эксплуатации месторождений.

Несмотря на уменьшение объемов добычи алмазов, благоприятная конъюнктура мирового рынка алмазов, позволит увеличить приток валютных поступлений и обеспечить приемлемую рентабельность предприятий отрасли. Производство промышленной продукции в отрасли в 2006 г. в стоимостном выражении составит около 130% к 2002 г.

Улучшение конъюнктуры мирового рынка алмазов связано с введением системы "гибких" цен, установлением пятилетней квоты на реализацию алмазной продукции, увеличением спроса и цен на алмазы "индийского" ассортимента, повышением спроса на алмазное сырье со стороны отечественных гранильных предприятий, дефицит алмазного сырья на свободном рынке Антверпена, изменение структуры потребляемого алмазного сырья в сторону увеличения потребления алмазов специальных размеров и опережающий рост цен на алмазное сырье по отношению к росту цен на бриллианты.

Освоение трубки "Нюрбинская" ОАО "Алроса-Нюрба" позволит в 2004 г. довести добычу и переработку руды на фабрике N 16 до 1,4 млн. тонн, добычу алмазного сырья к 2002 г. в 3 раза, в 2006 г. - в 4,3 раза. Объем добычи алмазов в долларовом эквиваленте увеличится в 2006 г. более чем в 5 раз.

В оловодобывающей отрасли республики в 2003 г. продолжится спад производства. Объем добычи олова составит 1300 тонн или 62,1% от 2002 г. и сохранится на данном уровне в течение 2004-2006 гг.

По оценке ВНИКИ в краткосрочной перспективе (2003-2004 гг.) уровень мировых цен будет оставаться на низком уровне, стабилизация ценовых параметров и рост цен, опережающий темпы инфляции, вероятен с середины десятилетия. В связи с чем, сокращение объемов производства является необходимой мерой для стабилизации убытков в отрасли на минимальном уровне.

Для выхода отрасли из кризиса и сохранения прежних объемов производства необходимо применение льготного режима налогообложения по налогу на добавленную стоимость и налогу на добычу.

Конъюнктура мирового рынка сурьмяных руд и концентратов, из-за ориентации спроса на оксиды сурьмы, остается неблагоприятной для развития сурьмяно-ртутной отрасли республики. Имеющиеся запасы золотосурьмяных месторождений в Якутии, производственные фонды и накопленные объемы сурьмяного концентрата определили развитие золотосурьмяного направления и создание металлургического производства на базе комплексного освоения месторождений "Сарылах" и "Сентачан".

В 2003 г. по оценке добыча руды из Сарылахского месторождения составит 7,6 тыс. тонн сурьмяного концентрата. В 2004-2006 гг. уровень добычи сурьмяного концентрата достигнет 12 тыс. тонн или 3,6 тыс. тонн сурьмы. При этом прогнозируется рентабельность отрасли в пределах 13-14%.

Золотодобывающая отрасль.

В условиях стабилизации мировых цен на золото в прогнозируемом периоде, сохранения горно-геологических условий эксплуатации месторождений и увеличения доли добычи золота из рудных запасов в 2004 г. достигнутый объем добычи золота составит 19 тонн. В 2005 г. прогнозируется увеличение добычи до 20 тонн, в 2006 г. - до 21,5 тонны.

При существующей структуре производственных мощностей, минерально-сырьевой базе и объемах производства, разработке большого числа объектов с запасами низкого качества резкое увеличение золотодобычи не прогнозируется.

Кардинальный рост объемов добычи золота в республике возможен при условии полномасштабного освоения золоторудного месторождения Нежданинское и Куранахского рудного поля, увеличения доли добычи золота из рудных объектов и применения метода "кучного выщелачивания" при разработке рудных месторождений пониженного качества - месторождения Таборное в Олекминском улусе, Самолазовского и Нижне-Якокитского месторождений в Алданском улусе.

Сдерживающими факторами в наращивании объемов золотодобычи в республике являются истощение запасов и снижение объемов добычи в Нерюнгринском улусе, а также невыполнение обязательств по освоению Нежданинского золоторудного месторождения ОАО "Южно-Верхоянская горнодобывающая компания" и нарушение условий лицензионного соглашения по объемам добычи золота.

Алмазогранильное и ювелирное производство

В 2003 г. производство продукции алмазогранильной отрасли составит по оценке 241 млн. долл. с увеличением в долларовом выражении на 18,1%.

В 2004 г. прогнозируется довести объем производства обработанных алмазов до 254 млн. долл., что превысит уровень 2003 г. на 5,3%. В 2006 г. объем производства составит 316 млн. долл. или 155% к 2002 г.

Прогноз основан на плановых проектировках АК "Алроса", а также ОАО "Туймаада Даймонд" - связанных с освоением нового направления деятельности - оптовой реализации бриллиантов и ювелирных изделий на внутреннем рынке российским ювелирным заводам и реализации сертифицированных бриллиантов населению через расширенную сеть ювелирных магазинов в республике.

Экспортно-ориентированная направленность отрасли сохранится, импортерами якутских бриллиантов остаются Израиль, США, Бельгия, Корея.

Более девяносто процентов бриллиантов, произведенных гранильными предприятиями республики, направляется на реализацию в Израиль, США, Бельгию и другие страны.

От пяти до семи процентов продукции отрасли идет на удовлетворение заявок ювелирных предприятий Российской Федерации, в том числе республиканских предприятий. Соотношение экспорта и реализации бриллиантов на внутреннем рынке сохранится.

Основным производителем бриллиантов является по-прежнему АК "Алроса", доля которой составляет около половины объема производства и продолжает расти.

Главными проблемами других алмазогранильных предприятий остаются неритмичность поставок, недостаточная квалификация работников и низкая производительность труда, что повлияло на снижение их доли в отрасли и низкий уровень рентабельности обрабатываемого сырья. Финансовый кризис ОАО "Туймаада Даймонд" привел к сокращению объемов производства в 2002 г. в 2,6 раза и уменьшению доли в структуре отрасли с 29% в 2001 г. до 3% в 2003-2004 гг. В составе холдинга остаются лишь 5 предприятий: ООО ПЦ "Туймаада Даймонд", гранильные заводы в Амгинском, Таттинском и Бердигестяхском улусах и г. Якутске. На стадии реорганизации находится ГУП "Покровский гранильный завод". В связи с чем, встает проблема функционирования гранильных заводов в улусах. Для сохранения производства в г. Нюрба и п. Хандыга диверсифицирована деятельность и созданы с участием ГУП "КДМ РС(Я)" новые заводы, специализирующиеся на ювелирном и алмазогранильном производстве.

Перед гранильными предприятиями стоят задачи модернизации оборудования и расширения производственных площадей, полной загрузки имеющегося станочного парка предприятий, роста производительности труда, повышения коэффициента валютной эффективности, тщательного подбора и качественного обучения рабочим специальностям.

Ведущими предприятиями ювелирной отрасли останутся АК"Алданзолото", АПЮК "Золото Якутии" и ООО "Сахаювелир".

На территории 20 субъектов РФ действуют торговые точки предприятий республики. Начата реализация ювелирной продукции ООО "Сахаювелир" в г. Улан-Батор (Монголия). Ведется поиск возможностей выхода ювелирной продукции в Китай и Канаду.

В соответствии с программой "Развитие ювелирной камнеобрабатывающей промышленности РС (Я) на 2002-2006 гг." в 2003 г. объем производства ювелирных изделий на планировался в 1076 млн. рублей.

Вместе с тем, в 2003 г., по оценке, производство ювелирных изделий составит 620 млн. рублей. Прогнозируется произвести ювелирных изделий в 2004 г. на 705 млн. рублей, в 2006 г. - 1070 млн. рублей.

Для реализации намеченных программой мероприятий по развитию отрасли совместными усилиями ГУП "Комдрагметалл РС (Я)" и ОАО АПЮК "Золото Якутии" в 2002 г. введены в эксплуатацию два ювелирных завода в г. Нюрба и п. Хандыга. По итогам 1 полугодия 2003 г. выпущена продукция на 6,9 млн. рублей, в том числе "КДМ-Хандыга" - 5,7 млн. руб. К 2006 г. планируется вывести данные заводы на проектную мощность.

Основными факторами, сдерживающими увеличение производства ювелирных изделий являются: недостаточно эффективное использование действующих производственных мощностей, отсутствие возможностей предприятий по их наращиванию и модернизации, невысокое качество и невостребованный дизайн большинства производимых изделий, большое число конкурентов среди российских производителей.

Развитие геологии

Основные задачи и направления геологоразведочных работ в республике определяются прогнозными показателями развития горнодобывающих отраслей, состоянием минерально-сырьевой базы и геологической изученности, финансовыми и техническими возможностями отрасли.

Геологоразведочные работы на территории республики осуществляются в соответствии с Программой геологоразведочных работ в Республике Саха (Якутия) до 2006 г. и решениями Президента РС(Я), предусматривающие увеличение объемов геологоразведочных работ в зоне действия угледобывающих предприятий Южно-Якутского региона, Нежданинского месторождения и наращивание минерально-сырьевой базы ООО "Алмазы Анабара".

Стабильное финансирование отрасли в 2003 г. позволило своевременно провести полевые работы, обеспечить в полном объеме завоз ГСМ, взрывчатых веществ, запчастей, комплектующих и создать базу для выполнения государственного заказа.

В перспективе планируется сохранить приоритетные направления по отрасли "региональные геофизические работы", "благородные металлы", "алмазы", "нефть и газ", "уголь", "неметаллические полезные ископаемые".

Ежегодный прирост разведанных запасов важнейших полезных ископаемых по категориям С1+С2 к уровню 2001 г. составит: алмазов в 2002 г. 400% за счет утверждения и постановки на баланс запасов Накынского рудного поля, в 2003-2005 гг. - 97%, в 2006 г. - 145%; золота в 2004 г. - 111%, в 2005 г. - 120%, в 2006 г. - 122%.

Темпы роста прогнозных показателей 2004-2006 гг. ориентированы на обеспечение постоянного прироста разведанных запасов важнейших полезных ископаемых к уровню 2003 г. по углю - в 2004 г. на 33%, по золоту - на 14,5%, по алмазам - сохранить достигнутые объемы прироста в 2004-2005 гг.

С 2003 г. в отрасли происходит реорганизация государственных унитарных предприятий с целью оптимизации затрат, численности работающих, объектов работ и производственных мощностей, износ которых превышает 50%. Существует проблема обновлении активной части основных фондов отрасли.

Из 54 участков недр, предусмотренных программой лицензирования на 2003 г., по 34 объектам недропользования были объявлены аукционы и по 12 из них аукционы признаны состоявшимися: 6 месторождений россыпного золота, 3 алмазных месторождения, 2 - минеральных вод, 1 - силицитов. Разовые платежи составили около 10 млн. рублей, в том числе в бюджет республики 5,85 млн. рублей.

Лесная и деревообрабатывающая отрасль

На территории республики сосредоточены значительные запасы возобновляемых природных ресурсов. В настоящее время использование расчетной лесосеки составляет 3-5%.

Деятельность предприятий ЛПК ориентирована в основном на внутренний рынок, спрос на котором носит сезонный характер. Деловая древесина и пиломатериалы используется в индивидуальном жилищном строительстве, ремонте муниципального жилого фонда.

За 1995-2002 гг. в основной капитал предприятий лесопромышленного комплекса за счет всех источников финансирования было вложено 249 млн. рублей.

Инвестиции направлены на развитие материально-технической базы отрасли: приобретено финское, немецкое лесопильное оборудование, созданы лесозаготовительные производства при деревообрабатывающих заводах для бесперебойного обеспечения лесопильным сырьем.

В целях развития лесопромышленного комплекса РС (Я), повышения эффективности вложенных государственных средств, увеличения экспортного потенциала республики принята Программа развития лесопромышленного комплекса РС(Я) на 2002-2006 гг.

В ноябре текущего года предусматривается ввод деревообрабатывающего завода ЗАО "Алданзолотолес" (пос. Нижний Куранах Алданского улус) с проектным объемом производства пиломатериалов до 70 тыс. м3 в год и преимущественно экспортно-ориентированной направленности.

Распоряжением Правительства РС(Я) гарантом кредитования выступил ГУП "Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням РС(Я) под залог золота.

По оценке на 2003 г. индекс физического объема лесной и деревообрабатывающей отрасли составит 109,6%, в 2004 г. - 118,5%. При этом будет наблюдаться тенденция к снижению убыточности отрасли. Более половины объема деловой древесины и около 70 процентов пиломатериалов производится крупными и средними предприятиями.

Производство деловой древесины в 2006 г. намечается увеличить до 540 тыс. кубометров или в 1,9 раза к 2002 г.; пиломатериалов - до 300 тыс. кубометров или в 1,7 раза.

К 2006 г. прогнозируется реализовать за пределы республики более 74 тыс.куб.м деловой древесины (в 4 раза к уровню 2003 г.) и 70 тыс.куб.м. пиломатериалов (увеличение 2,5 раза).

Продукция предприятий отрасли, кроме внутреннего рынка, поставляется в Германию, Японию и регионы России.

Развитие лесопромышленного комплекса в республике и достижение положительных финансовых результатов сдерживается отсутствием опыта работы предприятий в условиях конкурентного рынка и четко налаженных маркетинговых исследований. Номенклатура выпускаемых изделий, сложная транспортная схема и большая доля затрат на транспортные расходы при реализации продукции из отдаленных улусов и за рубеж, а также отсутствие сервиса услуг по доставке продукции потребителю в ближайшие 2-3 года будут сдерживать намеченные показатели программы развития лесопромышленного комплекса.

Одной из важнейших задач на ближайшую перспективу является повышение эффективности использования оборудования. Для этого необходимо активизировать работу по привлечению инвестиций, решить проблему кредитования предприятий.

Развитие сельского хозяйства

Прогноз основных показателей сельского хозяйства основан на показателях и мероприятиях Президентской Программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг.

Реализация мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства позволит увеличить производство валовой продукции сельского хозяйства по оценке на 2003 г. до 9 млрд. рублей с ростом в сопоставимых ценах 106,2% к 2002 г.

В 2004 г. валовая продукция сельского хозяйства прогнозируется в 10,5 млрд. рублей с ростом в сопоставимых ценах 104,8% к 2003 г. Основная доля продукции (67%), как и прежде, будет произведена хозяйствами населения.

К 2006 г. валовая продукция сельского хозяйства достигнет 12,6 млрд. рублей с ростом в сопоставимых ценах 121% к 2002 г., при этом продукция растениеводства будет расти опережающими темпами (прирост 21,2% против прироста в животноводстве в 16%).

Улучшение показателей животноводства будет обеспечено мероприятиями по развитию кормопроизводства, табунного коневодства, традиционных отраслей Севера, сохранению генофонда, воспроизводству и улучшению пород сельскохозяйственных животных, созданием племенных хозяйств, селекционных и семеноводческих организаций, ветеринарных и агрохимических предприятий. Росту поголовья скороспелой живности будет способствовать товарное кредитование семейных хозяйств, создание специализированных базовых предприятий и хозяйств по воспроизводству, улучшение обеспечения комбикормами, укрепление их материально-технической базы. Немаловажную роль сыграет выделение хозяйствам компенсации затрат по содержанию сельхозживотных и на сохранение маточного поголовья и приплода.

В результате в 2004 г. поголовье КРС возрастет на 6,5% по сравнению с 2002 г., свиней - на 54,1%, птицы - на 32,5%, лошадей - на 15,3%, оленей - на 6,9%. К 2006 г. значительно возрастет поголовье свиней (в 1,9 раза), птицы (в 1,5 раза). Прирост поголовья КРС составит 10%, лошадей - 21%, оленей - 12%.

Реализация скота и птицы на убой в 2004 г. вырастет на 13,5% к 2002 г. За счет прироста дойного стада и улучшения качественных показателей валовой надой молока увеличится на 8,4%. Развитие домашнего птицеводства, техническое перевооружение ГУП "Якутптицепром" и Нерюнгринской птицефабрики позволят увеличить производство яиц на 15,4%. В 2006 г. прирост производства мяса составит 24,7%, молока - 14,2%, яиц - 34,5%.

Для достижения намеченных показателей необходимо увеличение заготовки сена к 2006 г. на 11,5%, силоса - почти в 7 раз, наличие не менее 30 тыс. тонн комбикормов и 25 тыс. тонн фуражного зерна. Ввод Хаптагайского зернокомплекса, 12 мельничных комплексов в зерноводческих улусах и г. Якутске обеспечат потребность в комбикормах на 40%.

Для сохранения достигнутых положительных результатов в животноводстве в 2004 г. необходимо проведение ряда организационных работ, в том числе по передаче части поголовья сельхозживотных, находящихся на балансе убыточных сельскохозяйственных государственных предприятий в аренду крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам, а также подсобным хозяйствам промышленных предприятий, трудовым и школьным коллективам.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2004 г. увеличится на 24,6% к 2002 г. В 2006 г. прогнозируется засеять 80,1 тыс. га, что составит 147% к 2002 г.

Расширение посевных площадей, реализация мероприятий по развитию зерноводческих хозяйств, продолжение строительства водоводов, восстановление заброшенных земель, повышение урожайности сельскохозяйственных культур будут способствовать увеличению производства в 2004 г. зерна - в 1,9 раза к 2002 г., картофеля - на 20%, овощей - на 12%. В 2006 г. прирост производства картофеля составит 37% к 2002 г., овощей - 26%, зерна - в 2,4 раза.

Мероприятия по развитию традиционных отраслей Севера, зарыбление озер позволят увеличить улов рыбы в 2004 г. на 55% к 2002 г. и довести к 2006 г. до 8 тыс. тонн с ростом в 1,7 раза к 2002 г.

Повышению экономической эффективности агропромышленного производства будет содействовать развитие сети сельскохозяйственной кооперации в сфере совместного производства, переработки и сбыта продукции, использования сельскохозяйственной техники, агросервисного обслуживания и снабжения.

Расширение сети заготовительных организаций, установление гарантированного минимального уровня закупочных цен, сезонное авансирование закупок позволят повысить объемы заготовок сельхозпродукции. За счет снабжения населения арктических и северных улусов, размещения заказа на обеспечение государственных нужд, развития консервного и мукомольного производства увеличатся закупки продукции растениеводства.

Развитие внутреннего рынка

В прогнозируемом периоде сохранятся тенденция роста производства продукции местных товаропроизводителей на внутренний рынок республики. В 2006 г. обеспеченность, потребительского рынка товарами местных производителей достигнет 18% против 16,7% в 2002 г. При этом структура производства потребительских товаров не изменится. Доля производства продовольственных товаров будет преобладающей и составит не менее 77%.

Увеличение сельскохозяйственного производства, восстановление убойных пунктов и площадок, внедрение механизированного процесса убоя и переработки скота позволят в 2004 г. довести производство мяса и субпродуктов 1 категории до 2,5 тыс.тонн, что на 65,6% выше уровня 2002 г. Положительно отразятся на росте объемов производства доведение государственного заказа и дальнейшая государственная поддержка местных товаропроизводителей. В результате этого, а также увеличения товарности сельского хозяйства по молоку, в 2004 г. будет произведено 30,5 тыс.тонн цельномолочной продукции или 151% к уровню 2002 г. За счет реконструкции рыбоперерабатывающих заводов и внедрения нового оборудования, на 23% возрастет производство товарной пищевой рыбной продукции и составит 3,3 тыс.тонн. Расширение ассортимента и улучшение качества продукции будет способствовать приросту выпуска колбасных и кондитерских изделий на 10% и 16% соответственно.

Не конкурентоспособность отдельных видов продукции по цене и не соответствие их потребительским требованиям будут устранены, что позволит увеличить производство хлебобулочных изделий на 4%, макаронных - на 14%, водки и ликероводочных изделий - на 16%.

Рост производства продовольственного зерна, своевременный закуп сырья из-за пределов республики позволят увеличить производство муки на 47%.

Улучшение ассортимента и качества молочной продукции отразится на производстве масла животного, объемы которого будут уменьшены на 3,7%.

Реализация мероприятий Президентской программы социально-экономического развития села на 2002-2006 гг., обеспечит рост поголовья скота и птицы, улучшение качественных показателей и увеличение закупок сельскохозяйственной продукции, позволит ежегодно наращивать объемы производства. Так, выработка мяса и субпродуктов 1 категории к концу 2006 г. возрастет по сравнению с оценкой на 2003 г. на 33%, колбасных изделий - на 5%, цельномолочной продукции - на 53%, масла животного - на 8%.

Совершенствование технологии производства макаронных и кондитерских изделий увеличит их выпуск соответственно на 4% и 6%.

Выделение льготных кредитных ресурсов, обеспечение предприятий местным сырьем, а также запуск Хаптагайского комбикормового завоза на полную мощность позитивно отразятся на производстве муки и комбикормов, которых в 2006 г. будет произведено по сравнению с 2003 г. больше в 1,9 раза.

В результате введения в 2005 г. линии по производству пива в г. Якутске его объемы в 2006 г. составят 750 тыс.дал. При этом рост производства алкогольной продукции составит 14,4%.

Развитию производства непродовольственных товаров будут способствовать мероприятия по техническому перевооружению предприятий местной промышленности, проведение политики ресурсосбережения, сокращения энергоемкости, транспортных издержек, непроизводительных и нерациональных расходов и другие мероприятия республиканских целевых программ "Развитие предпринимательства и потребительского рынка непродовольственных потребительских товаров и услуг в РС(Я) на 2003-3006 гг." и "Развитие ювелирной и камнеобрабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг."

В структуре производства непродовольственных товаров около 46% приходится на ювелирные изделия, объем производства которых в 2006 г. превысит 1 млрд. рублей. На период до 2006 г. развитие производства непродовольственных товаров будет осуществляться в условиях ограниченного потребительского спроса и доминирования импортных товаров на внутреннем рынке. В связи с чем, основными задачами предприятий местного производства будут достижение технологической модернизации производства и минимизации затрат, повышение качества сырья и продукции, улучшение маркетинговой стратегии, повышение уровня научно-технического и кадрового обеспечения.

Разработка и внедрение в производство совместно с ОАО "Всероссийский проектно-конструкторский и технологический институт мебели" новых видов мебельной продукции, создание Республиканской испытательной лаборатории мебели и столярных изделий сократят затраты товаропроизводителей по проведению сертификации и позволят к концу 2004 г. увеличить по сравнению с 2002 г. производство кресел-кроватей в 9,5 раз, диванов-кроватей на 14,9%, шкафов и стульев соответственно на 2% и 5,9%.

Вовлечение местных товаропроизводителей в процесс обеспечения государственных и муниципальных нужд школьной мебелью позволит увеличить в 2004 г. производство школьных парт на 18,1%, а полок для книг - в 3,8 раза.

К 2006 г. в мебельной промышленности прогнозируется рост реальных объемов производства к уровню 2003 г. на 24,7%. В ассортиментном разрезе произойдет изменение покупательских предпочтений в сторону функциональных малогабаритных предметов мебели с использованием разнофактурных материалов. В натуральном выражении увеличится выпуск стульев - на 12%, шкафов и диванов - на 16%, кресел-кроватей - в 4 раза и т.д.

Производство продукции легкой промышленности в 2006 г. составит 288 млн. рублей с ИФО 143,5% к 2002 г., в том числе в 2004 г. - 207,17 млн. рублей и ИФО 112,1%.

Производство обуви возрастет по сравнению с уровнем 2002 г. на 37,4%, головных уборов - на 30%, пальто женское из натурального меха - на 7,5%. Наращиванию объемов производства будут способствовать мероприятия по техническому перевооружению предприятий местной промышленности, проведение политики ресурсосбережения, сокращения энергоемкости, транспортных издержек.

Развитие торговли и общественного питания на ближайшую перспективу будет зависеть от общеэкономической ситуации и динамики платежеспособного спроса населения.

Рост доходов населения, реструктуризация и списание задолженности предприятий государственной торговли по кредитам, предоставленных за счет средств федерального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для закупки и доставки продукции (товаров), развитие факторийного обслуживания в арктических и северных улусах республики, создание условий для развития специализированной и фирменной торговли позволят довести в 2004 г. оборот розничной торговли до 36 млрд. рублей с ростом в 104,3% к 2002 г. в сопоставимых ценах.

Постепенно будет сокращаться доля государственной торговли и к 2006 г. составит менее 15%.

Развитие инфраструктуры внутреннего потребительского рынка, увеличение объемов и расширение номенклатуры выпуска продукции и товаров, стимулирование развития местного производства продукции и товаров, повышение культуры обслуживания, совершенствование нормативно-правовой основы отношений, внедрение системы финансовых и кредитных механизмов, расширение межрегиональных связей и улучшение информационного обеспечения позволят увеличить к концу 2006 г. розничный товарооборот до 41 млрд. рублей, что составит 107,2% к 2002 г. в сопоставимых ценах.

Более благоприятная экономическая конъюнктура и рост реальных денежных доходов создают предпосылки для позитивной динамики изменения объема платных услуг населению, который в 2004 г. достигнет 12,9 млрд. рублей с ростом в сопоставимых ценах 101,9% к 2002 г., в 2006 г. - 17,8 млрд. рублей или 105,9%. Предполагается дальнейшее сближение темпов роста объема платных услуг и оборота розничной торговли. Вместе с тем, сохранится разрыв в индексе цен на товары и услуги, обусловленный существенным опережением цен на услуги по сравнению с товарами, связанный со значительной долей услуг высокомонополизированного сектора, проведением реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве, отменой перекрестного субсидирования и льгот.

В структуре платных услуг по-прежнему доминирующая роль будет принадлежать таким видам услуг, как жилищно-коммунальные, услуги пассажирского транспорта и связи. Этому будут способствовать мероприятия программы реформирования жилищно-коммунального комплекса, Президентской программы развития высоких технологий и телекоммуникаций, увеличение использования населением услуг электронной почты, доступа к сети Интернет, подключения к пейджинговой связи.

Рост реальных денежных доходов населения положительно отразится на динамике услуг социального характера. Будет расширяться перечень и повышаться качество оказываемых услуг образования (объем оказанных услуг населению в 2006 г. увеличится в 2 раза к 2002 г. в действующих ценах) и медицины (в 1,8 раза). Движение "За здоровый образ жизни" будет способствовать росту услуг физической культуры и спорта (в 1,8 раза). Реализация мероприятий Республиканской целевой программы развития платных услуг окажет позитивное воздействие на рост бытовых услуг (в 1,8 раза).

Реализация мероприятий по продвижению туристического продукта, инвестиционных проектов по созданию новых туристических маршрутов в центральных и арктических регионах Якутии, реконструкции и строительству мощностей и материально-технической базы туризма, развитию транспортной инфраструктуры будут способствовать росту туристических и экскурсионных услуг, объем которых в 2004 г. достигнет 62,5 млн. рублей с ростом 143% к с 2002 г., в 2006 г. - 85,4 млн. рублей с ростом в 2 раза.

На создание оптимальной и эффективной системы функционирования жилищно-коммунального хозяйства направлена принятая республиканская программа "Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг."

В рамках исполнения Программы проводится структурное преобразование отрасли. С 1 апреля 2003 г. образовано единое ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)" с филиалами в улусах республики. Выведены из состава услуг непрофильные виды деятельности, такие как бани, прачечные, гостиницы, ритуальные услуги, услуги транспорта, что окажет положительное влияния на функционирование отрасли.

По оценке на 2003 г. затраты предприятий жилищно-коммунального хозяйства составят 9,2 млрд. руб., доходы 5,1 млрд. руб., сальдированный финансовый результат - убытки 4,1 млрд. руб. С учетом средств на покрытие убытков от предоставления жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных в бюджете Республики Саха (Якутия) в сумме 3,98 млрд. руб., непокрытый убыток прогнозируется в 344,8 млн. руб.

В перспективе ожидается постепенное снижение убытков отрасли (с учетом дотаций и субсидий): с 344,8 млн. рублей в 2004 г. до 16,7 млн. рублей в 2006 г.

Уровень собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в 2004 г. прогнозируется в среднем по республике в размере 34%. Существенных изменений до 2006 г. не прогнозируется. Крайне низким остается уровень платежей в северной группе районов и сельскохозяйственных районах - 7-15 процентов. Уровень платежей в городах и промышленных районах значительно выше и достигает 55%. Будут осуществлены мероприятия по переходу на полную самоокупаемость жилищно-коммунальных услуг, продолжится эксперимент в городах Якутск, Нерюнгри, Мирный, Ленск по применению новой экономической модели реформирования ЖКХ, осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов.

Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства до 2006 г. предусматривают:

- повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения;

- повышение качества обслуживания и ремонта жилого фонда, а также качества оказываемых услуг;

- сокращение нерациональных затрат и внедрение энергосберегающих технологий;

- внедрение новых форм экономических взаимоотношений в жилищно-коммунальном комплексе.

Малое предпринимательство

По оценке на 2003 г. количество малых предприятий составит 2,4 тысяч или 102,5% к уровню 2002 г. В малом предпринимательстве занято около 77 тыс. человек с учетом индивидуальных предпринимателей или 17% от занятого населения.

Большинство малых предприятий осуществляют деятельность в отраслях, обеспечивающих получение реальных доходов в наиболее короткие сроки - в сфере торговли и общественного питания (34,3%), а также в строительстве (22%). Значительное количество предприятий малого бизнеса занимается также сельскохозяйственным производством (11,2%) и промышленной деятельностью (10,7%). В связи с резкой дифференциацией платежеспособного спроса населения и уровнем экономического развития подавляющее большинство малых предприятий (77%) сосредоточено в городах, из них каждое второе - в г. Якутске.

Государственная политика в отношении малого предпринимательства реализуется на основе принятой республиканской целевой программы. Основная доля средств Программы направляется в Фонд поддержки малого предпринимательства на кредитование субъектов малого бизнеса. В 2002 г. на мероприятия Программы было выделено 29,7 млн. руб. бюджетных ресурсов, в том числе в Фонд - 21,2 млн. руб. Финансовую поддержку получили 252 субъекта малого предпринимательства на 50 млн. руб., из которых 26,8 млн. руб. - средства рефинансирования Фонда и развития занятости. Кроме того, 20 субъектов малого бизнеса получили поддержку в сумме 5 млн. руб. из средств Программы развития платных услуг населению РС(Я) на 2002-2003 гг.

В текущем году на мероприятия подпрограммы "Поддержка малого предпринимательства и развития занятости в РС(Я)" республиканской целевой программы "Развитие предпринимательства и потребительского рынка непродовольственных товаров и услуг в РС(Я) на 2003-2006 гг." предполагается выделить 9,2 млн. руб. Сокращение бюджетного финансирования в 2003 г. по сравнению с предыдущим годом связано с постепенным аккумулированием средств в Фонде поддержки малого предпринимательства. В связи с чем, в текущем году бюджетные ресурсы на кредитование направляться не будут.

Наблюдается устойчивый рост объемов выпускаемых товаров и предоставляемых услуг малым бизнесом. По малым предприятиям этот показатель в 2004 г. он составит 7,2 млрд. рублей, в 2006 г. - 8,6 млрд. рублей или 4,6% от валового регионального продукта.

В 2004 г. крупных изменений в развитии малого предпринимательства не ожидается. Количество зарегистрированных малых предприятий будет увеличиваться незначительными темпами и составит 2,5 тыс. единиц. Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса останется без изменения, в целом сохранится и география размещения малых предприятий.

Становлению благоприятного предпринимательского климата способствовали введение упрощенной систем налогообложения, ограничения количества проверок и упрощение требований по открытию и ведению бизнеса индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица.

Одной из форм привлечения инвестиций в экономику республики стали ежегодно проводимые Ярмарки инвестиционных проектов. Из 46 предприятий, принявших участие в Ярмарке 2002 г., 10 являлись субъектами малого бизнеса. В Ярмарке, прошедшей в июне 2003 г., приняли участие 45 организаций, в том числе 22 субъекта малого предпринимательства. Победителями в номинации "Инвестиционные проекты республиканского значения" стали 4 предприятия малого бизнеса, кроме того, 2 индивидуальных предпринимателя и одно малое предприятие получили право на финансирование в виде государственной поддержки на возвратной основе для уплаты процентов по привлеченным коммерческим кредитам.

Поддержка развития предпринимательства будет осуществляться путем разработки и внедрения механизмов передачи субъектам малого бизнеса государственного и муниципального имущества в аренду или в собственность, обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к земельным ресурсам, снижения административных барьеров в сфере предпринимательской деятельности, в частности, упрощения процедуры лицензирования и т. д. Предстоит внедрить новые схемы по привлечению финансовых ресурсов в малый бизнес, в частности, банковских кредитов под гарантии Фонда поддержки малого предпринимательства, а также распространения опыта создания обществ взаимного кредитования (кредитных потребительских кооперативов граждан).

Транспортный комплекс и связь

Развитие транспортной системы республики предусматривает приоритетное развитие наземного транспорта - железнодорожного и автомобильного в комплексе с надежным функционированием водного и воздушного транспорта.

Главной перспективой должно стать строительство железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск. В 2004 г. будет введен в эксплуатацию пусковой комплекс участка Беркакит-Томмот, что позволит уже к концу 2004 года организовать пассажирские перевозки.

К 2006 г. в 1,7 раза будет увеличен пассажиропоток. Прирост грузооборота составит 2-3% в год и к 2006 г. достигнет 1,6 млрд. тонн/км.

Объем услуг железнодорожного транспорта возрастет в 3 раза со 192 млн. рублей до 600 млн. рублей. С 2003 года по ОАО АК "Железные дороги Якутии" прогнозируется рентабельное функционирование.

Начнется строительство железной дороги до города Якутска со сроком ввода в 2009-2012 гг.

Перспективы развития дорог республики, в первую очередь, связаны с формированием опорной дорожной сети. Завершение строительства и реконструкции федеральных магистральных автодорог "Колыма" и "Лена", позволит интегрироваться в межрегиональные транспортные потоки.

Первоочередной задачей является ликвидация грунтовых разрывов автодороги "Колыма" для организации сквозного проезда автотранспорта до Магаданской области. С учетом доведения участка железной дороги "Беркакит-Томмот" до норм временной эксплуатации будет произведена реконструкция автодороги "Лена" на участке Томмот-Якутск.

В отношении территориальных дорог стоит задача сохранения существующей сети автомобильных дорог. Будет активизировано строительство автомобильных дорог "Вилюй", "Амга" и "Кобяй". Планируется поэтапная приемка ведомственных и бесхозных автомобильных дорог в сеть дорог общего пользования, протяженность которых в 2006 г. достигнет 23 тыс. км.

К 2006 г. удельный вес дорог с твердым покрытием республиканского значения увеличится с 42% в 2002 г. до 47%, федерального значения с 92% до 95%.

Прогнозируемые объемы финансирования дорожной отрасли позволят обеспечить ее безубыточную работу.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог, ввод новых мощностей в промышленности и агропромышленном комплексе приведет к ежегодному увеличению грузооборота автомобильным транспортом на 2-3%. Грузооборот составит в 2004 г. около 1,4 млрд. тонн-км, в 2006 г. - 1,5 млрд. тонн-км.

Деятельность предприятий автомобильного транспорта, без государственной поддержки останется убыточной. Основная доля убытков проходится на пассажирские перевозки.

Развитие рынка пассажирских автомобильных перевозок в значительной степени зависит от происходящих процессов коммерциализации общественного транспорта и совершенствования организации транспортного процесса на городском, пригородном и межулусном сообщениях.

В настоящее время разрабатывается подпрограмма "Реформирование пассажирского автотранспорта", в которой предусматривается обновление автопарка республики. В 2003 г. впервые за последние 15 лет осуществлен закуп 30 автобусов для улусов республики.

Всего автомобильным транспортом будет перевезено в 2004 г. свыше 88 млн. пассажиров, в 2006 г. - 92 млн.

Развитие воздушного транспорта будет связано с реализацией программы "Развитие воздушного транспорта Республики Саха (Якутия) на период 2002-2006 гг.", направленной на оптимизацию авиаперевозочной деятельности, обеспечение безопасности полетов, увеличение доступности воздушного сообщения для всех слоев населения, обеспечение жизнедеятельности аэропортовой сети, включая авиаплощадки, техническое перевооружение парка авиационной техники республики, расширение географии полетов на межрегиональных и международных перевозках.

Учитывая нерентабельность и социальную значимость внутриулусных авиаперевозок будет продолжена практика дотирования посредством районирования улусов в зависимости от степени развитости транспортной инфраструктуры.

Оптимизация аэропортовой сети будет включать передачу в состав Госкорпорации по ОВД служб УВД и ЭТОС аэропортов Мома, Депутатский, Вилюйск, Верхневилюйск, Сунтар, Усть-Нера, проведение процедуры финансового оздоровления аэропортов, перевод части аэропортов в разряд неклассифицированных, подлежащих частичной консервации.

Мероприятия по обновлению парка авиационной техники предусматривают приобретение самолетов Ан-3 для обеспечения внутриулусных авиаперевозок, самолетов Ан-140 для поэтапной замены Ан-24, Як-40, переоборудование 3 единиц самолетов Ан-26 в грузопассажирский вариант и начало подготовки к освоению самолета Ту-214 (в 2005 г.)

Предусмотренные в программные мероприятия позволят увеличить в 2006 г. объем перевозок пассажиров в 1,4 раза к 2002 г., грузов - на 18%.

Объем услуг от авиационной деятельности увеличатся в 1,7 раза с 2,6 млрд. рублей до 4,4 млрд. рублей.

В результате проводимых организационных мероприятий по стабилизации и дальнейшему развитию авиации ожидается положительный сальдированный финансовый результат отрасли.

Водный транспорт республики является основой ее транспортной системы. В транспортном обеспечении грузопотоков в арктические районы он остается безальтернативным.

Значительные перспективы имеет использование транзитного потенциала морского транспорта республики.

Устойчивость северного завоза в значительной степени будет зависеть от мероприятий по доведению параметров и категорий водных путей до значений, обеспечивающих их достаточную пропускную способность. Особое значение для республики имеет возрождение пропускной способности арктических рек.

Перевозки грузов речным транспортом сохранятся на уровне от 2,8 млн. тонн до 3 млн. тонн. Перевозки грузов морским транспортом сохранятся на уровне 2003 г. и составят 327 тыс. тонн.

В целом перевозки грузов всеми видами транспорта увеличатся с 41,4 млн. тонн до 48,8 млн. тонн с ростом на 18%. Прогнозируется рентабельная работа предприятий.

Развитие связи республики предусматривает переход от существующей устаревшей аналоговой технологии к цифровой в сетях телекоммуникаций и телевидения, расширение области применения цифровой техники для создания технической базы информатизации республики.

Повышение качества и надежности местной и междугородной сетей связи республики будет определяться темпами развития сети республиканской спутниковой связи, использованием современных технологий организации спутниковых связей в комплексе с цифровыми коммутационными системами, а также реконструкции существующих линий связи и коммутационных устройств.

Реализация программы развития высоких технологий, телекоммуникаций, телевидения и радиовещания позволит обеспечить ежегодный прирост количества основных телефонных аппаратов на 9-10 тысяч номеров, услуг междугородней сети - на 15%.

К 2006 г. количество основных телефонных аппаратов достигнет 250 тысяч единиц, 80 семей из 100 будут обеспечены домашними телефонами.

В 2004 г. будут завершены мероприятия по созданию единой технологической базы республиканского телевидения и радиовещания, предусматривающей охват телевизионным вещанием республиканской программы всех населенных пунктов республики.

За прогнозируемый период будет осуществлен полный перевод в цифровой стандарт телевизионного вещания республиканской программы. К замененным на цифровой стандарт 133 приемным станциям дополнительно планируется развертывание 250 станций телевизионного вещания, включая полный перевод телесети по РРЛ АО "Ростелеком" на автономное спутниковое телевещание и замену (резервирование) передающего комплекса "Якутия" в г. Якутске.

Продолжится развитие сети сотовой связи с их расширением в промышленно-развитых районах, а также по мере строительства цифровых сетей в других населенных пунктах республики.

Планируется проведение мероприятий по реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, предусматривающей централизацию управления хозяйственной деятельностью и повышение качества услуг сети почтовой связи.

6. Инвестиционная деятельность

Прогноз инвестиций в основной капитал по Республике Саха (Якутия) за счет всех источников финансирования на 2004-2006 гг. сформирован исходя из основных направлений Целевой программы "Экономическое и социальное развитие Республики Саха (Якутия) на период до 2007 г.", мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья" и соответствующих им целевых республиканских программ.

По оценке на 2003 г. объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования достигнет 27,7 млрд. рублей или 103,6% к 2002 г.

В 2004-2006 гг. прогнозируется стабильный рост инвестиций в основной капитал по 1 варианту: в 2004 г. 30,4 млрд. рублей, что составляет 103,6% к 2002 г. в сопоставимых ценах, в 2006 году - 36,7 млрд. рублей с ростом 106,7% к 2002 г.

Второй вариант учитывает проведение аукционов по Талаканскому и Чаяндинскому месторождениям: в 2004 г. объем инвестиций достигнет 35,9 млрд. рублей, что составит 121,6% к 2002 г. в сопоставимых ценах, в 2005 г. - 40 млрд. рублей или 124,3%, в 2006 г. - 36,7 млрд. рублей или 104,5%.

Рассматриваемая динамика основана на расчетах инвестиций, прогнозируемых наиболее крупными предприятиями республики, доля собственных и заемных средств которых в общем объеме занимает порядка 60%. В их числе АК "Алроса", АК "Якутскэнерго", ОАО Якутуголь", ННГК "Саханефтегаз", предприятия золотодобывающей промышленности.

Несмотря на резкое снижение объема инвестиций в 2003 г. за счет собственных средств предприятий и организаций (на 48,5% в действующих ценах, 8,5 млрд. рублей в 2003 г. против 14,9 млрд. рублей в 2002 г.), рост инвестиций в основной капитал обусловлен увеличением инвестиций за счет заемных средств в 7,8 раза (10,2 млрд. рублей против 1,2 млрд. рублей в 2002 г.) В 2003 г. прогнозируется значительное снижение направления собственных средств предприятий в инвестиции в основной капитал за счет привлечения кредитных средств. Несмотря на снижение собственных оборотных средств, предприятия и организации республики осуществят свои капитальные вложения на уровне 2002 г. (в действующих ценах рост на 11%). Увеличение объемов кредитных средств в 2003 г. характеризует стабильное положение крупных предприятий и изменение политики Правительства РС(Я), стимулирующей привлечение заемных средств, направленных на развитие производства, повышение качественного уровня инвестиционных проектов, позволяющее привлекать внешние заимствования.

По объектам отрасли "Цветная металлургия", занимающей традиционно определяющее место в инвестиционной сфере республики, осуществляющей вложение инвестиций преимущественно за счет собственных средств и привлекаемых кредитов АК "Алроса", в 2004 г., ожидается снижение, продиктованное экономическими интересами компании в расширении сферы влияния на перспективных месторождениях Анголы, а также переходом на подземную добычу на трубках "Айхал" и "Мир", что повлечет за собой значительные затраты.

С 2004 г. ожидается значительный рост по второму варианту прогноза инвестиций в транспортный комплекс (2,2 раза) и дальнейшая стабилизация в прогнозируемый период в основном в рамках рассматриваемой Правительством Республики Саха (Якутия) республиканской целевой программы "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002-2006 гг. и газификации до 2010 г.", основным источником которой являются разовые платежи за право пользования недрами Талаканского и Чаяндинского месторождений. Рассматриваемая программа предусматривает поэтапный ввод магистрального газопровода Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск с одновременной газификацией населенных пунктов, прилегающих к трассе и в других перспективных направлениях. Также будет продолжено строительство железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск, как одно из важнейших направлений стратегии Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

Определяющими источниками инвестиций в 2004 г. останутся собственные средства предприятий - 14,2 млрд. рублей или 47% от общего объема с ростом к уровню 2003 г. в 1,5 раза и привлекаемые ими кредиты - 6,6 млрд. рублей (22% от общего объема). В 2005-2006 гг. сохранится тенденция преобладания собственных и привлекаемых источников предприятий. Недостаток собственных средств будет компенсироваться привлечением банковских кредитов.

Бюджетные средства, направляемые на инвестиции в 2004-2006 гг., прогнозируются на уровне 17-20% от общего объема по первому варианту развития. На реализацию федеральных целевых программ ожидается направить от 30 до 40% бюджетных средств. В 2004 гг. за счет федерального бюджета инвестиции прогнозируются в 1,7 млрд. рублей (с ростом в 3,9% к уровню 2003 г.) Из республиканского бюджета по оптимистическому варианту прогнозируется направить 9,1 млрд. рублей (в 2 раза больше уровня 2003 г.) Вместе с тем, необходимо учесть, что часть доходов от Талаканского аукциона будет направляться на погашение заимствованных средств, в частности направленных на газификацию села. Значительные расхождения в оценках ожидаемых инвестиций связаны с тем, что не утверждены условия аукциона по Талаканскому ГНМ. По второму варианту развития прогнозируется также поступление средств от аукциона по Чаяндинскому газоконденсатному месторождению в 2005 г.

В 2002 г. международное рейтинговое агентство Moody's повысило кредитный рейтинг Республики Саха (Якутия) с "Са" до "Саа3" (прогноз стабильный), российское агентство "Эксперт РА" повысило рейтинг по инвестиционному потенциалу с 44 места в 1996 г. до 18 в 2002 г. С повышением рейтингов республики со "спекулятивного" до "инвестиционного" к 2004-2005 гг., связываются прогнозы на существенный прирост внешних инвестиций. Активизации инвестиционной деятельности будут способствовать положительная динамика развития экономики, стабилизация и постепенное снижение инфляционной составляющей, наращивание объемов собственных средств предприятий.

В связи с ростом инвестиций в основной капитал прогнозируется положительная динамика объема строительно-монтажных работ: по оценке в 2003 г. составит 14,9 млрд. рублей с ростом в сопоставимых ценах 103% к 2002 г., в 2004 г. - 16,9 млрд. рублей или 104% к 2003 г., в 2006 г. - 23,7 млрд. рублей или 119,2% к 2002 г.

7. Финансовые ресурсы

Общий объем финансовых ресурсов, образуемых на территории РС (Я) в 2004 г. прогнозируется в объеме 62,6 млрд. рублей, что составляет 110% к уровню 2003 г., абсолютный прирост 5,4 млрд. рублей. В результате перераспределения финансовых ресурсов, на долю собственных средств предприятий в общем объеме образуемых средств приходится 20,5% в 2003 г., 21,6% в 2004 г., таким образом сохраняется тенденция к увеличению доли средств предприятий, обусловленная реализацией мер по реформированию налоговой системы Российской Федерации и снижением налоговой нагрузки. Собственные средства крупных и средних предприятий на 2004 г. оцениваются в 13,5 млрд. рублей (115% к уровню 2003 г.), из них за счет амортизационных отчислений сформировано 48% или 6,5 млрд. рублей, за счет прибыли 52% или 7 млрд. рублей.

Совокупный объем государственных средств, образуемых на территории Республики Саха (Якутия) в 2004 г. предположительно составит 32,4 млрд. рублей (107% к 2003 г., абсолютный прирост 2 млрд. рублей), из которых 14,8 млрд. рублей приходится на средства государственных внебюджетных фондов (46% государственных средств), 1,9 млрд. рублей на целевые бюджетные фонды (6% государственных средств).

За счет налоговых доходов в 2004 г. формируется 36% образуемых в республике финансовых ресурсов или 70% государственных средств. Общий объем налоговых доходов (с учетом налогов, подлежащих зачислению в федеральный бюджет) прогнозируется в размере 22,9 млрд. рублей, что оставляет 111% к уровню 2003 г. (абсолютный прирост 2,2 млрд. рублей). Увеличение обеспечивается, главным образом, за счет роста поступлений налога на доходы физических лиц и налога на прибыль. В структуре налоговых доходов федеральные налоги занимают 91%, региональные 8%, местные 1%. По сравнению с 2003 г. вес региональных налогов несколько снижается ввиду отмены с 1 января 2001 г. налога с продаж.

Из общего объема налоговых доходов, формируемых на территории республики, в федеральный бюджет перечисляется в 2003 г. 35% или 7,2 млрд. рублей, в 2004 г. 33% или 7,6 млрд. рублей, что обусловлено предполагаемым снижением базовой ставки налога на добавленную стоимость на 2% и повышением поступлений от налога на доходы физических лиц.

Неналоговые доходы в 2004 г. оцениваются в 9,5 млрд. рублей и снижаются к уровню 2003 г. на 0,2 млрд. рублей вследствие уменьшения доходов от дивидендов, приходящихся на государственные пакеты акций, что связано с предполагаемым снижением прибыли АК "Алроса" в 2003 г. Поступления от арендной платы горнодобывающих предприятий приняты на уровне 2003 г. и составляют (без учета средств Целевого бюджетного фонда реализации программ социально-экономического развития улусов "алмазной провинции") 8,1 млрд. рублей. Объем неналоговых доходов может значительно увеличиться за счет поступления разового платежа по результатам проведения аукциона на Талаканское нефтегазоконденсатное месторождение.

Средства целевых фондов, консолидированных в Государственном бюджете РС(Я) прогнозируются на уровне 2003 г. в объеме 1,9 млрд. рублей (3% средств, образуемых на территории).

Доходы Территориального дорожного фонда РС(Я) предположительно составят 1,1 млрд. рублей с увеличением к уровню 2003 г. на 0,2 млрд. рублей ввиду предполагаемого повышения ставок транспортного налога с грузовых автомобилей и автобусов. Также увеличение поступлений возможно за счет передачи субъектам Российской Федерации дополнительных отчислений от акцизов на нефтепродукты.

Доходы Целевого бюджетного фонда реализации программ социально-экономического развития улусов "алмазной провинции" сформированы в объеме 0,8 млрд. рублей, исходя из сохраненного на уровне 2003 г. размера арендной платы АК "Алроса", с учетом незначительного повышения удельного веса средств фонда в составе арендной платы. Следует отметить, что общий объем доходов фонда в 2004 г. будет ниже уровня 2003 г. в связи с тем, что АК "Алроса" в текущем году планируется погашение всей задолженности прошлых лет.

Средства государственных социальных внебюджетных фондов РС(Я), составляющие более 20% образуемых в республике средств, на 2004 г. оцениваются в 14,8 млрд. рублей (112% к уровню 2003 г. с приростом в 1,6 млрд. рублей). Увеличение доходов фондов обусловлено, прежде всего, ростом фонда оплаты труда.

Поступления из федеральных источников в республику предположительно останутся на уровне 2003 г. и составят около 12 млрд. рублей. Объем финансовой помощи из Фонда финансовой поддержки регионов и Фонда компенсаций приняты на уровне 2003 г. Кроме этого, в доходах баланса финансовых ресурсов отражается сумма бюджетных заявок по федеральным целевым программам в 6,2 млрд. рублей, что в 4,5 раза выше, предусмотренного по лимитам в 2003 г.

Средства, остающиеся в распоряжении Республики Саха (Якутия) (после взаимных расчетов с федеральным бюджетом и централизованными государственными социальными внебюджетными фондами) на 2004 г. с учетом полного удовлетворения бюджетных заявок Республики Саха (Якутия) по федеральным целевым программам прогнозируются на уровне 70 млрд. рублей.

Расходы за счет собственных средств крупных и средних предприятий республики предположительно составят 13,5 млрд. рублей, что выше уровня 2003 г. на 1,8 млрд. рублей или на 15%. Вместе с этим, учитывая что при расчете собственных средств предприятий прибыль рентабельных предприятий уменьшается на отрицательный результат убыточных, максимальный объем собственных предприятий (рассчитанный исходя из прибыли рентабельных предприятий и амортизации по всем крупным и средним предприятиям) может составить 14,9 млрд. рублей, из которых на расходы инвестиционного характера предприятия планируют направить более 90% или 14,2 млрд. рублей.

Совокупный объем государственных расходов, на долю которых приходится 75% всех расходов территории, прогнозируется на 2004 г. в объеме 59,4 млрд. рублей, что выше уровня 2003 г. на 9 млрд. рублей или на 18%.

Расходы Государственного бюджета РС(Я) (без учета целевых бюджетных фондов) оцениваются в 44,6 млрд. рублей с ростом на 6,4 млрд. рублей (117%), обусловленным следующими факторами:

повышение тарифной ставки первого разряда ЕТС с 1 октября 2003 года до 600 рублей, с 1 октября 2004 г. до 720 рублей, что составит для Республики Саха (Якутия) не менее 2,5 млрд. рублей;

увеличением потребности в финансировании текущих мероприятий утвержденных Президентом, Государственным собранием (Ил Тумэн) и Правительством РС(Я) целевых программ почти в два раза по сравнению с 2003 г. или на 2,9 млрд. рублей, в том числе по Государственной программе "Социально-экономическое развитие села РС(Я) на 2002-2006 гг." на 1,7 млрд. рублей;

увеличением дотации на содержание жилищного фонда примерно на 0,8 млрд. рублей;

ростом материальных затрат и расходов на жилищно-коммунальные услуги социальной сферы.

Кроме этого, существует потребность в погашении накопленной кредиторской задолженности по текущему бюджету в объеме около 2 млрд. рублей и Инвестиционному бюджету Республики Саха (Якутия) в объеме около 1,5 млрд. рублей.

Расходы целевых бюджетных фондов РС(Я) в 2004 г. будут производиться в пределах прогнозируемых доходов 1,9 млрд. рублей, из общего объема средств на инвестиции в основной капитал будет направлено 1,3 млрд. рублей или 66%.

Расходы государственных социальных внебюджетных фондов РС(Я) увеличатся на 2,7 млрд. рублей или на 26% и составят 12,8 млрд. рублей. Увеличение, в основном, планируется за счет роста расходов на финансирование Территориальной программы обязательного медицинского страхования РС(Я).

Совокупный объем расходов на территории республики на 2004 год оценивается в 79,2 млрд. рублей, при этом, исходя из прогнозируемого объема доходов, возникает дефицит в размере 9,5 млрд. рублей, что свидетельствует несбалансированности доходов и расходов консолидированного Государственного бюджета Республики Саха (Якутия). С учетом этого, на 2004 г. можно определить следующие направления бюджетной политики в области расходов:

осознание каждым участником бюджетных правоотношений объема обязательств, принятого на государственный бюджет республики, приведение его в соответствие с располагаемыми финансовыми ресурсами, всесторонняя инвентаризация и оптимизация расходов бюджета, концентрация государственных финансовых средств на важнейших направлениях развития республики;

эффективное использование системы конкурсных торгов, позволяющей получать реальную экономию бюджетных средств при организации закупок для государственных и муниципальных нужд;

сокращение накопленных долговых обязательств, в том числе, санкционированной кредиторской задолженности, неукоснительное соблюдение всеми бюджетополучателями лимитов бюджетных обязательств, недопустимость принятия расходов, не обеспеченных реальными источниками финансирования;

формирование эффективной системы межбюджетных отношений, как с Российской Федерацией, так и с органами местного самоуправления республики, стимулирующей наращивание доходной базы и рациональное использование имеющихся ресурсов на местах;

дальнейшее развитие и усиление казначейской системы исполнения бюджета, ужесточение контроля за использованием государственных финансов, принятие реальных действий по устранению выявленных нарушений.

Налоговая политика. 2004 г. станет годом реализации мер по интенсивному реформированию налоговой системы, направленных на стимулирование экономического роста, повышение конкурентоспособности российской экономики, обеспечение финансовой стабильности.

На сегодняшний день введены в действие общая часть Налогового Кодекса Российской Федерации, определившая основы налоговой системы и четко закрепившая полномочия субъектов Федерации в области налогового регулирования, и одиннадцать глав специальной части Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующие взимание конкретных налогов. Благодаря указанным изменениям налоговая политика Республики Саха (Якутия) значительно стабилизировалась, прекратилось предоставление необоснованных налоговых льгот. В июле текущего года Закон РС(Я) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)" впервые принят не на очередной 2004 финансовый год, а в виде долгосрочного нормативного правового акта, определяющего политику республики в области налогового регулирования. Объем льгот по данному закону сохраняется на уровне 2003 г. и составляет около 260 млн. рублей.

В настоящее время претворены в жизнь важнейшие мероприятия налоговой реформы - отменены неэффективные "оборотные" налоги, существенно снижена нагрузка на фонд оплаты труда за счет установления "плоской" ставки налога на доходы физических лиц и введения единого социального налога, установлен принципиально новый режим налогообложения прибыли организаций, снижено налоговое бремя для субъектов малого предпринимательства. В результате указанных мер, совокупное снижение налоговой нагрузки для хозяйствующих субъектов Республики Саха (Якутия) за период 2000-2003 гг. составило более 5,5 млрд. рублей в ценах соответствующих лет, при этом налоговая нагрузка на ВРП снизилась с 30,7% в 1999 г. до 22,9% в 2002 г.

На 2004-2005 гг. Правительством Российской Федерации определены следующие основные направления реформирования:

продолжение курса на дальнейшее снижение налогового бремени как одного из условий обеспечения экономического роста и диверсификации экономики;

упрощение налоговой системы и уменьшение числа налогов, ориентация на налоги, стимулирующие мотивацию к росту прибыли, личных доходов, занятости и отказ от теневой экономической деятельности;

усиление справедливости налоговой системы за счет выравнивания условий налогообложения для всех налогоплательщиков, в том числе путем отказа от неэффективности налоговых льгот, и корректировка норм, искажающих экономическое содержание налогов;

улучшение налогового администрирования как одного из условий повышения уровня собираемости налогов и сборов, а также снижения издержек, связанных с соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Для реализации указанных направлений уже с 1 января 2004 г. планируется снижение основной ставки НДС до 18%, принятие к зачету сумм НДС, уплаченных налогоплательщиками поставщикам товаров (работ, услуг) при осуществлении капитальных вложений до окончания срока ввода объектов в эксплуатацию, решение вопросов, связанных с применением налогового учета и амортизационной политики. Также в целях обеспечения поступлений в территориальные дорожные фонды предполагается усовершенствовать порядок уплаты акцизов на нефтепродукты. Будет переработана глава Налогового кодекса Российской Федерации по специальному режиму налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Кроме того, планируется принятие ряда федеральных законов, которые внесут существенные изменения в региональную налоговую политику. По самому крупному региональному налогу - налогу на имущество - планируется вывести из под налогообложения стоимость запасов, затрат и нематериальных активов, что сократит налоговую базу в целом по Республике Саха (Якутия) примерно на 40%. Сокращение налоговой базы предполагается компенсировать за счет повышения ставки налога (по разным данным до 2,2% или 2,6%), но даже при максимальном повышении, поступления от этого налога останутся на уровне 2003 года.

В соответствии с федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 148-ФЗ с 1 января 2004 г. отменяется налог с продаж, что обусловлено несовершенством законодательного регулирования процесса взимания этого налога, являющегося сдерживающим фактором развития розничной торговли и сферы услуг. Потери Республики Саха (Якутия) по данному налогу составят около 120 млн. рублей. Одновременно с отменой налога с продаж будет пересмотрен весь перечень местных налогов и сборов, в частности, планируется отказаться от таких налогов и сборов, как целевые сборы на содержание милиции, сбор с владельцев собак, сбор за парковку автотранспорта и некоторые другие.

Деятельность банковских и страховых организаций. В республике действует 8 самостоятельных коммерческих банков, 13 филиалов инорегиональных банков, включая Якутское отделение филиала N 8603 Сбербанка России с совокупным уставным капиталом республиканских банков на 1.01.03 г. 246,3 млн. руб. и активами всех действующих кредитных организаций в 18,9 млрд. руб. Около 70 процентов всех активов банковской системы республики сосредоточено в Отделении Сбербанка России.

В последние годы отмечается сокращение числа самостоятельных банков при одновременном росте количества филиалов инорегиональных банков, что свидетельствует о растущей конкуренции в банковской сфере. Так, с 2002 г. в г. Якутске работают филиалы Внешторгбанка и КБ "Далькомбанк" (г. Хабаровск), в г. Нерюнгри - филиал КБ "Сахадаймондбанк", в текущем году открылся филиал "Россельхозбанка" в г. Якутске.

Наблюдается устойчивый рост объема финансовых ресурсов, привлекаемых кредитными организациями республики. На конец 2002 г. общая сумма привлеченных средств банков достигла 18 млрд. руб., из них 6,7 млрд руб. - вклады граждан.

Кредитные организации, действующие в республике, наращивают объемы кредитования. Тем не менее, инвестиции банков в экономику республики, особенно филиалов инорегиональных банков, существенно ниже объемов привлеченных средств. На конец 2002 г. средства, размещенные в кредиты составляли 4,8 млрд руб. против 2,4 млрд. руб. на начало года. При этом, в структуре кредитного портфеля банков преобладают кредиты, предоставленные на срок до 1 года (87,6%).

В 2004 году получение прибыли прогнозируется всеми самостоятельными банками республики. Наибольший прирост прибыли планируется получить в КБ "Алмазэргиэнбанк".

После завершения процедуры присоединения РИКБ "Сахакредитбанк" к КБ "Алмазэргиэнбанк" будет создан банк с крупнейшим в республике уставным капиталом 113,9 млн. руб. В дальнейшем уставный капитал предполагается увеличить еще на 35 млн. руб. за счет привлечения средств инвесторов из числа предприятий, находящихся в ведении администрации г. Якутска. КБ "Алмазэргиэнбанк" останется единственным банком с участием государства в уставном капитале. Банк намерен развивать деятельность по кредитованию муниципальных программ, малого и среднего бизнеса, ипотечного кредитования.

В предстоящем году будет завершена санация КБ "Сахабилиибанк". Одним из основных условий вывода его из кризисного состояния предполагается привлечение нового инвестора путем увеличения уставного капитала банка. Доля Республики в уставном капитале банка будет реализована.

В связи с проводимой Центральным Банком России политикой увеличения капитализации банков, наиболее значимой становится проблема наращивания капитальной базы кредитных организаций. В соответствии с положениями банковской реформы к 2007 г. размер собственного капитала действующих банков должен быть не меньше 5 млн ЕВРО. Капитал республиканских банков в настоящее время значительно ниже указанного порога, и после перехода с 2004 г. на Международную систему финансовой отчетности размер капитала еще уменьшится. В этой связи в банковской системе республики будет расти экспансия инорегиональных кредитных организаций и сокращаться число самостоятельных банков.

Рынок страховых услуг в республике по-прежнему остается малопривлекательным для потенциальных клиентов. В республике действует 14 страховых организаций, из них 5 филиалов крупных российских компаний. Страховой рынок в основном представлен обязательным медицинским страхованием, средства которого формируются за счет единого социального налога. В 2002 г. страховыми компаниями республики было привлечено 2 млрд. руб. совокупной премии. Из них 1,9 млрд. руб. приходится на обязательное медицинское страхование. Через добровольное страхование компании привлекли свободных финансовых ресурсов граждан и юридических лиц лишь на 120,2 млн. руб. Следует отметить, что несмотря на незначительные объемы добровольного страхования, в последние годы отмечается его стабильный рост. Наибольший удельный вес в добровольном страховании занимает имущественное страхование (53% от всего объема).

Развитие рынка страховых услуг получит новый импульс в связи со вступлением в силу Федерального закона об обязательном страховании автогражданской ответственности (ОСАГО). По оценке российских экспертов 15 процентов рынка ОСАГО будет обслуживать Росгосстрах, 8 процентов - Ингосстрах, 7 процентов - РОСНО, а также иные крупные страховые компании. Предполагается, что региональные компании могут привлечь до 12 процентов общего объема средств ОСАГО. В целях обеспечения полного охвата территории РФ, что установлено в требованиях к страховщикам, компаниями заключаются многосторонние договоры о сотрудничестве в сфере ОСАГО.

На республиканском рынке наиболее выигрышные позиции занимает Росгосстрах, поскольку компания самостоятельно обеспечивает полный охват территории России, а также имеет разветвленную сеть филиалов и представительств в улусах РС(Я). В целях увеличения финансовой устойчивости и привлечения средств потенциальных клиентов 5 страховыми компаниями республики, имеющими лицензии на проведение имущественного страхования, подписано Соглашение о страховом пуле (Координатор - ОАО "САПИ-Полис").

8. Внешнеэкономическая деятельность

Республика Саха (Якутия) является одним из крупных сырьевых регионов Дальнего Востока на рынке внешней торговли и обладает огромным потенциалом для осуществления внешнеэкономического сотрудничества. На период до 2006 года прогнозируется рост экспорта товаров и услуг до 1,8 млрд. долл. и импорта до 57,4 млн. долл. Основными статьями экспорта в среднесрочной перспективе останется продукция алмазо-бриллиантового комплекса и угольной промышленности.

Для развития экспорта в республике реализуется Программа реализации экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 годы, основными мероприятиями которой является расширение внешнеэкономических и межрегиональных связей, в том числе с регионами Дальнего Востока и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, информационно-маркетинговое обеспечение экспортеров, определение наиболее эффективных путей повышения конкурентоспособности экспортной продукции, использования новых технологий, При этом особое внимание будет уделяться экспорту различного спектра услуг, в том числе туристических и услуг образования.

Определенное влияние на возможности роста объемов экспорта окажут результаты переговорных процедур по вступлению России во Всемирную торговую организацию и снятие статуса страны с переходной экономикой. Дополнительный импульс должны получить ресурсо-добывающие производства (нефть, газ, алмазы, олово, сурьма). С учетом отмены экспортных пошлин на пиломатериалы, станет возможным увеличение экспортных поставок пиломатериалов за счет развития глубокой переработки древесины.

Одним из потенциальных источников пополнения доходов бюджета является экспорт услуг, особенно въездной туризм. Предпосылками развития туристической деятельности служат как внешние условия: рост спроса на экстремальный туризм, так и внутренние: 28,5% территории республики относятся к особо охраняемым природным территориям. Необходимо развитие инфраструктуры (строительство гостиниц с высокой степенью комфортности, решение проблем с транспортной доступностью), совершенствование системы информационного обеспечения в области туризма и организации активной рекламной деятельности. Эти мероприятия позволят в среднесрочной перспективе улучшить состояние туристской инфраструктуры, расширить сеть туристских маршрутов по республике, увеличить поток туристов, увеличить доходы бюджетов всех уровней за счет налогов и сборов, создать новые рабочие места в сфере туризма и смежных отраслях.

9. Территориальный аспект

В 2004 г. сохраняется тенденция дальнейшей диспропорции социально- экономического развития между промышленными и сельскохозяйственными улусами, особенно арктических. В арктических, вилюйских и заречных улусах сохранятся наименьшие душевые показатели товарооборота и покупательской способности населения, низкая диверсификация экономики, отставание развития производственно-технической базы, социальной сферы и рыночной инфраструктуры.

Улучшится социально-экономическое положение Нюрбинского, Анабарского, Оленекского, Верхоянского улусов за счет роста объема производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, предпринимательской активности.

Прогнозируется снижение уровня социально-экономического развития в Аллаиховском, Булунском, Горном, Верхневилюйском, Среднеколымском, Усть-Майском улусах из-за низких темпов роста производства продукции и среднедушевого дохода, роста уровня безработицы.

На основе комплексной оценки важнейших показателей прогноза на 2004 год в группу улусов с уровнем развития выше среднего вошли Мирнинский, Нюрбинский, Ленский улусы и города Якутск и Нерюнгри.

Наиболее высокие значения рангов у Нюрбинского улуса сложатся по объему промышленного производства в расчете на душу населения (2 место), по уровню финансовой обеспеченности (1 место) - 143,1 тыс. рублей на человека, у Мирнинского улуса 1 места по объему производства промышленной продукции на душу населения, пло соновным фондам отраслей экономики на душу населения, по соотношению среднедушевых доходов и среднедушевого прожиточного минимума.

Для улусов с средним и ниже среднего уровней развития характерен среднереспубликанский уровень показателей, при этом наблюдается некоторое превышение среднереспубликанского уровня по показателям: доля занятости на малых предприятиях, коэффициент плотности автодорог, валовой объем сельскохозяйственной продукции и уровень безработицы. В 2004 году по сравнению с 2003 годом Алданском, Верхнеколымском, Оленекском улусах прогнозируется увеличение объемов производства промышленной продукции. Во всех улусах увеличится объем сельскохозяйственного производства в среднем на 15%.

В группу улусов с низким уровнем развития вошли Верхневилюйский, Горный, Булунский, Аллаиховский улусы. В этих улусах низкий объем розничного товарооборота и платных услуг на душу населения и соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума, в связи с отсутствием промышленного производства, душевые показатели объема производства продукции, инвестиций в основной капитал, финансовой обеспеченности ниже среднереспубликанских показателей. При высоком уровне безработицы и доли населения с доходами ниже прожиточного уровня, не развита предпринимательская деятельность.

Изменение уровня социально-экономического развития улусов и городов
Республики Саха (Якутия) в 2004 г. по сравнению с 2003 г.

		2004 год
		Регионы с уровнем развития выше среднего	Регионы со средним уровнем развития	Регионы с уровнем развития ниже среднего	Регионы с низким уровнем развития
2003 год	Регионы с уровнем развития выше среднего	Нюрбинский, Ленский, Мирнинский, г. Якутск,
	Регионы со средним уровнем развития	г.Нерюнгри	Анабарский, Верхоянский, Томпонский, Абыйский, Эвено-Бытантайский, Верхнеколымский, Алданский, Жиганский, Чурапчинский,
	Регионы с уровнем развития ниже среднего		Усть-Алданский, Кобяйский	Таттинский, Усть-Майский, Усть-Янский, Олекминский, Момский, Нижнеколымский, Амгинский, Намский, Оленекский, Оймяконский, Вилюйский, Хангаласский, Мегино-Кангаласский,С унтарский, Среднеколымский
	Регионы с низким уровнем развития				Верхневилюйский, Булунский, Горный, Аллаиховский

Региональная экономическая политика будет направлена на укрепление собственной экономической базы улусов, реформирование механизма бюджетного выравнивания, развитие малого бизнеса, создание региональных союзов экономического взаимодействия.

Особенностью региональной экономической политики в 2004-2005 годах станет формирование финансово-экономической основы местного самоуправления, для чего необходимо:

разработка и реализация программ социально-экономического развития муниципальных образований;

совершенствование системы налогового и бюджетного регулирования в целях поддержания стабильности местных бюджетов;

имущественное обеспечение местного самоуправления; определение механизма и условий, порядка передачи и формирования муниципальной собственности; регулирование земельных отношений;

гарантированное обеспечение местных бюджетов финансовыми ресурсами в соответствии с социальными нормативами.

10. Прогноз развития государственного сектора экономики на 2004 г.

Государственный сектор экономики образуют государственные унитарные предприятия, государственные учреждения и хозяйственные общества (акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью) с долей Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации в уставном капитале, превышающей 50%.

Количество субъектов государственного сектора не отвечает управленческим возможностям государства: по состоянию на 1 июля 2003 г. в Реестре государственного имущества Республики Саха (Якутия) состоят 852 государственных унитарных предприятия, 2003 учреждения, 41 хозяйственное общество с долей Республики в уставном капитале, превышающей 50 процентов. Органами государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) предпринимаются меры по кардинальному сокращению числа государственных унитарных предприятий и ужесточению требований по созданию государственных учреждений. На достижение указанных целей, в частности, направлены нормы Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", вступившего в действие с декабря 2002 года. В соответствии с Законом дочерние государственные унитарные предприятия будут присоединены к предприятиям, создавшим их. На сегодняшний день 28 дочерних предприятий реорганизовано путем присоединения к головным ГУП, 4 предприятия перерегистрированы в самостоятельные унитарные предприятия, 2 подлежат ликвидации, еще 2 предприятия будут акционированы.

Кроме того, Закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть принято решение о создании или сохранении юридического лица в форме государственного унитарного предприятия, что является основным стимулом и критерием для оптимизации государственного сектора.

Сокращению количества субъектов государственного сектора будет способствовать начавшийся процесс формирования муниципальной собственности. Сокращение будет происходить преимущественно за счет передачи учреждений социальной сферы, а также сельскохозяйственных предприятий, улусных типографий и иных субъектов, которые в соответствии с действующим законодательством являются необходимыми для реализации полномочий органов местного самоуправления. В соответствии с принятыми в текущем году постановлениями Правительства РС(Я) в ближайшее время в муниципальную собственность должны быть переданы 139 унитарных предприятия и 933 учреждения.

В общем количестве субъектов государственного сектора экономики, включенных в Реестр государственного имущества, велика доля предприятий, фактически прекративших финансово-хозяйственную деятельность. Так, на сегодняшний день выявлено 122 "мертвых" предприятий государственной формы собственности, подлежащих ликвидации. В основном, это предприятия сельскохозяйственного сектора и предприятия жилищно-коммунального хозяйства, ликвидируемые в связи с созданием ГУП "ЖКХ РС(Я)" и его филиалов в улусах. Вместе с тем, принятие решений и проведение процедур их ликвидации затрудняется наличием крупной кредиторской задолженности, а также отсутствием достаточного финансирования ликвидационных мероприятий.

Государство сохранит крупную долю участия в стратегических для экономики республики отраслях: алмазодобыче (АК "Алроса"), угольной промышленности (ОАО "Якутуголь"), транспорте (ОАО "ЛОРП", ГУП "Арктическое морское пароходство"), снабжении нефтепродуктами (ОАО "Саханефтегазсбыт"). Кроме того, в соответствии с проводимой политикой приватизации, акции акционерных обществ, образуемых на базе государственных унитарных предприятий, преимущественно сохраняются в государственной собственности.

По оценке, после завершения первого этапа передачи предприятий и учреждений в муниципальную собственность, реорганизации дочерних унитарных предприятий к концу текущего года перечень субъектов государственного сектора экономики сократится более, чем на 30 процентов, еще на столько же - в 2004 г. В государственной собственности останутся 330 унитарных предприятий, более 1150 государственных учреждений и 42 хозяйственных общества.

В целях повышения эффективности управления государственным сектором экономики одновременно с мероприятиями по оптимизации количества субъектов госсектора будет продолжена политика упорядочения контроля за деятельностью государственных предприятий.

По оценке в 2003 г. выпуск продукции предприятиями, остающимися в государственной собственности и закрепленными за республиканскими министерствами и ведомствами, составит 71 млрд. руб., в том числе без учета алмазодобывающей промышленности - 20,7 млрд. руб. В 2004 г. в связи с сокращением объемов производства АК "Алроса" и уменьшением числа предприятий госсектора выпуск продукции увеличится незначительно (101,1%) и составит 71,8 млрд. руб., в том числе без учета алмазодобывающей промышленности - 21,8 млрд. руб. (темп роста - 105,3%).

Дальнейшие преобразования отраслевой структуры государственного сектора будут осуществляться исходя из следующих задач. Промышленные предприятия постепенно должны быть полностью приватизированы с сохранением доли государства в некоторых наиболее крупных, потенциально прибыльных из создаваемых АО. В организационно-правовой форме государственных унитарных предприятий будут сохранены предприятия, осуществляющие племенную деятельность в животноводстве и рыбоводную деятельность, а также предприятия мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения. Другие сельскохозяйственные предприятия, включая предприятия по техническому обслуживанию сельского хозяйства, будут подлежать приватизации без сохранения участия государства. Продаже и акционированию подлежат также автотранспортные предприятия. В государственной собственности будут сохранены предприятия, осуществляющие ремонт и строительство автодорог. Учитывая значение авиации для республики, а также необходимость ее поддержки и регулирования со стороны государства, государственная форма собственности в отрасли будет сохранена. Из числа предприятий водного транспорта в форме ГУП на сегодняшний день действует ГСК "Арктическое морское пароходство" и Тиксинский морской торговый порт, которые подлежат акционированию с сохранением участия государства. Геологоразведочные предприятия будут сохранены в форме государственных унитарных предприятий при одновременном уменьшении их количества в целях осуществления исключительно региональных поисковых работ.

Доходы от использования государственного имущества

Доходы от использования государственного имущества (без учета арендной платы АК "Алроса") составляют 3 процента от собственных доходов консолидированного бюджета РС(Я). В 2004 г. ожидается получить 776,5 млн. рублей указанных неналоговых доходов, в том числе в республиканский бюджет - 525,5 млн. руб.

В структуре доходов от использования государственного имущества преобладали дивиденды по акциям, находящимся в государственной собственности. Но в связи с прогнозируемым сокращением прибыли АК "Алроса", средства которой составляют более 70 процентов от общей суммы дивидендов, а также прибыли ОАО "Нижне-Ленское", ОАО "Якутуголь", ОАО "Саханефтегазсбыт", поступления по данной статье доходов в республиканский бюджет уменьшатся на 40% и составят 161 млн. руб., их удельный вес от суммы неналоговых доходов от использования государственного имущества снизится до 30 процентов. Частичную компенсацию составят поступления от акционерных обществ, создаваемых на базе унитарных предприятий (ГУП "Сахателеком", ГУП "Сахабулт", ГУП "Якутский хлебокомбинат").

Прирост неналоговых доходов республиканского бюджета будет обеспечиваться увеличением поступлений от аренды государственного имущества.

Несмотря на планируемое увеличение объема платежей в республиканский бюджет за арендуемое государственное имущество до 240 млн. руб. (удельный вес составит 46%), реальный прирост бюджетных доходов будет незначительным. Так, в общей сумме платежей за арендуемое государственное имущество более 80 процентов будет занимать плата за аренду нефтебаз, эксплуатируемых ОАО "Саханефтегазсбыт", и аренду газораспределительных сетей ОАО "Ленагаз". Указанные средства в соответствии с договорами направляются на капитальный ремонт арендуемого имущества и на финансирование бюджетных расходов не поступают. В связи с увеличением площадей, находящихся в безвозмездном пользовании, в частности, органов государственной власти, доходы от аренды зданий и помещений будут увеличиваться только за счет роста арендной платы. Вследствие этого прирост указанных поступлений ожидается незначительным, в целом доходы от аренды зданий составят менее 9 процентов от общей суммы неналоговых доходов республиканского бюджета.

Из-за неудовлетворительного финансового состояния большинства действующих государственных унитарных предприятий, поступления в виде отчислений от чистой прибыли предприятий по-прежнему не играют значительной роли в пополнении доходной части бюджета. Кроме того, по мере преобразования государственных унитарных предприятий в акционерные общества, передачи предприятий в муниципальную собственность и реализации иных мероприятий по оптимизации их числа, поступления по указанной статье доходов будут постепенно сокращаться: в 2004 г. они уменьшатся на 30 процентов и составят 15 млн. рублей.

Приватизация государственного имущества осуществляется как в целях оптимизации государственного участия в экономике, так и в целях финансирования внутреннего дефицита бюджета. В связи с неликвидностью акций, выставляемых на продажу, а также из-за изменений, вносимых в решения об использовании пакетов акций, Государственный план приватизации на 2002 и 2003 годы исполняется с большим отставанием. Из общего числа пакетов акций, предложенных к продаже в текущем году, были проданы лишь акции ОАО "Денисовское". Ожидаемая сумма доходов от приватизации на 2003 г. меньше запланированной более, чем в 10 раз (58,8 млн. руб., против 614,7 млн. руб.). В этой связи доходы от приватизации в 2004 г. будут формироваться преимущественно за счет продажи наиболее ликвидных акций акционерных обществ, образованных в текущем году на базе государственных унитарных предприятий "Сахателеком", ФАПК "Якутия", Крестьянский рынок "Сайсары". В целом доходы от продажи имущества, включая продажу акций и недвижимого имущества, в 2004 г. составят 119,8 млн. руб.

Поступление доходов в бюджеты муниципальных образований РС(Я) от использования муниципального имущества по оценке 2003 года составит 254 млн. руб., из них 107,2 млн. руб. или 42% от всех неналоговых поступлений составляет арендная плата за землю. По прогнозу 2004 г. общая сумма доходов от использования муниципального имущества составит 251 млн. руб., из них арендная плата за землю - 114,1 млн. руб. (45%). В качестве покрытия дефицита бюджета прогнозируется продажа земельных участков на сумму 2,4 млн. рублей, а также получение доходов от приватизации муниципального имущества - на сумму 35 млн. рублей. Всего доходов получаемых муниципальными образованиями РС(Я) на 2004 г. прогнозируется в сумме 288 млн. руб.

-------------------------------------------

1 Показатели промышленного производства приведены по оптимистичному варианту

2 по крупным и средним предприятиям

Таблица N 1

Прогноз основных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2004-2006 гг.

	2002	2003	2004 прогноз		2005 прогноз		2006 прогноз
	отчет	оценка	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.
Среднегодовой обменный курс, руб. за долл. США	31,35	31,1	31,9	32,3	32,7	33,7	33,0	34,3
в % к предыдущему году	107,5	99,2	102,6	103,9	102,5	104,3	100,9	101,8
Индекс потребительских цен на товары и услуги
среднегодовой, в % к предыдущему году	113,5	112,5	111,2	112,3	108,6	108,6	107,3	107,3
декабрь к декабрю, в %	112,1	112,0	110,0	110,0	107,0	107,0	105,7	105,7
Валовой региональный продукт
в действующих ценах, млн. руб.	120683	134826	154333	156729	171886	174777	192194	194767
в действующих ценах, в % к предыд. году	120,7	111,7	114,5	116,2	111,4	111,5	111,8	111,4
в сопоставимых ценах, в % к предыд. году	101,1	101,8	102,5	102,6	101,9	102,0	103,5	103,6
Объем промышленной продукции
в действующих ценах, млн. руб.	85200,7	92474,9	106749,5	108379,1	116102,1	120294,9	123807,2	130204,6
в действующих ценах, в % к предыд. году	105,7	108,5	115,4	117,2	108,8	111,0	106,6	108,2
Индекс физического объема промышленного производства, в % к предыдущему году	101,10	100,20	102,30	102,30	101,50	101,50	103,20	103,20
Индекс физического объема промышленного производства без учета добычи алмазов, в % к предыдущему году	98,00	104,10	104,30	104,30	107,10	107,10	107,00	107,00
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. руб.	8177	9075	10496	10496	11406	11406	12586	12586
в действующих ценах, в % к предыд. году	116,7	111,0	115,7	115,7	125,7	125,7	138,7	138,7
в сопоставимых ценах, в % к предыд. году	102,8	106,2	104,8	104,8	103,8	103,8	104,4	104,4
Производство потребительских товаров, всего
в действующих ценах, млн. руб.	4776	5660	6383	6383	7382	7382	8081	8081
в действующих ценах, в % к предыд. году	120,5	118,5	112,8	112,8	115,7	115,7	109,5	109,5
в сопоставимых ценах, в % к предыд. году	102,5	105,3	101,4	101,4	106,5	106,5	102,0	102,0
Перевезено грузов всеми видами транспорта, тыс. тонн	41368	44355	46738	44886	47676	45656	48781	46599
в % к предыдущему году	85,6	107,2	105,4	105,4	102,0	101,7	102,3	102,1
Пассажирооборот, млн. пасс-км	2 228,00	2 300,00	2 467,00	2 071,67	2 606,97		2 751,00
в % к предыдущему году
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб.	24027	27717	30446	35918	33952	40001	36658	36658
в действующих ценах, в % к предыд. году	110,0	115,4	109,8	129,6	111,5	111,4	108,0	91,6
в сопоставимых ценах, в % к предыд. году	95,0	103,6	100,0	117,4	102,9	102,2	100,1	84,1
в том числе по источникам, млн. руб.
Сpедства пpедпpиятий и организаций	14896	8547	14210	14210	15068	15068	16080	16080
Кредиты банков и заемные средства других организаций	1170	10221	6641	6641	7878	7878	8330	8330
Средства, выделяемые из Федерального бюджета	612	1472	1680	1680	1893	1893	2148	2148
Инвестиционная программа РС(Я)	2811	3520	3603	9075	4465	10514	5145	5145
Прочие государственные источники	42	241	114	114	113	113	113	113
Прочие источники	4538	3956	4312	4312	4647	4647	4956	4956
Оборот розничной торговли, млн. руб.	28824	32785	36268	36511	38880	38880	41243	41243
в действующих ценах, в % к предыд. году	138,2	113,7	110,6	111,4	107,2	106,5	106,1	106,1
в сопоставимых ценах, в % к предыд. году	120,5	102,0	102,3	103,2	101,2	101,2	101,5	101,5
Объем платных услуг населению, млн. руб.	9340	10885	12916	12975	15207	15531	17791	18170
в действующих ценах, в % к предыд. году	131,1	113,7	118,7	119,2	117,7	119,7	117,0	117,0
в сопоставимых ценах, в % к предыд. году	109,1	101,0	100,9	100,8	101,9	101,9	102,0	102,0
Балансовая прибыль (убыток) по всем видам деятельности, млн. руб.	12189	9394	11831	11831	10782	10782	10138	10138
Прибыль рентабельных предприятий, млн. рублей	14647	10894	13470	13470	12437	12437	11716	11716
Среднегодовая численность постоянного населения, тыс. чел.	982,1	980,7	979,9	979,9	979,9	979,9	980,5	980,5
в % к предыдущему году	99,8	99,9	99,9	99,9	100,0	100,0	100,1	100,1
Среднегодовая численность занятых на предприятиях и организациях, тыс. чел.	373,7	371,1	371,1	371,1	371,4	371,4	371,7	371,7
Среднегодовой уровень общей численности безработных к экономически активному населению, %	6,7	6,1	5,4	5,4	4,7	4,7	4,0	4,0
Среднегодовой уровень официально зарегистрированной численности безработных к экономически активному населению, %	1,3	1,4	1,6	1,6	1,6	1,6	1,7	1,7
Фонд оплаты труда - всего, млн. рублей	36832	41289	46812	47606	53084	53530	59737	60293
Среднемесячные денежные доходы
на душу населения, руб.	6066,4	6778,7	7604,3	7706,4	8659,1	8749,7	9683,3	9,8
в % к предыдущему году	132,5	111,7	112,2	113,7	113,9	113,5	111,8	0,1
в % к прожиточному минимуму	239,2	237,6	239,7	216,3	251,4	226,2	262,0	0,2
Реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы в % к предыдущему году	116,2	102,6	100,9	101,2	104,7	104,5	104,2	104,3
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, руб.	8213	9272	10512	10690	11911	12011	13394	13519
в % к предыдущему году	135,7	112,9	113,4	115,3	113,3	112,4	112,5	112,6
Реальная начисленная заработная плата работника, в % к предыдущему году	119,6	100,4	102,0	102,7	104,3	103,5	104,8	104,9

Таблица N 2

Структура валового регионального продукта

	2002				2003				2004				2005				2006
	в действ. ценах, млн. руб.	в % к преды- дущему году	в сопоста- вимых ценах, в %	структу- ра, в %	в действ. ценах, млн. руб.	в % к преды- дущему году	в сопос- тави- мых ценах, в %	струк- тура, в %	в действ. ценах, млн. руб.	в % к преды-ду- щему году	в сопоста- вимых ценах, в %	струк- тура, в %	в действ. ценах, млн. руб.	в % к преды- дущему году	в сопостави - мых ценах, в %	структу- ра, в %	в действ. ценах, млн. руб.	в % к преды- дущему году	в сопостави- мых ценах, в %	структура, в %
Производство товаров	70011	114,5	99,4	58	76670	109,5	101,4	57	86917	113,4	102,7	56	94550	108,0	102,1	55	102976	107,8	103,6	54
в том числе:
промышленность	55413	114,7	100,6	46	60203	108,6	100,9	45	68196	113,3	102,3	44	73586	106,8	101,5	43	79358	106,4	103,2	41
строительство	10276	109,8	95,0	9	11643	113,3	103,0	9	13199	113,4	104,0	9	14829	112,3	105,0	9	16819	113,4	106,0	9
сельское хозяйство	3438	120,7	103,4	3	3823	111,2	106,2	3	4407	115,3	104,8	3	4903	111,3	103,8	3	5452	111,2	104,0	3
Производство услуг	51386	130,1	103,7	43	58962	114,7	102,2	44	68343	115,9	102,3	44	78357	114,7	101,6	46	90347	113,5	103,2	47
в том числе:
рыночные услуги	36988	123,9	104,3	31	43391	117,3	103,2	32	50082	115,4	103,0	32	54374	110,0	102,2	32	64495	110,8	104,3	32
их них:
- торговля, общепит	11951	191,3	123,6	10	13708	114,7	105,0	10	14994	109,4	103,0	10	16066	109,1	103,0	9	17946	106,6	105,0	9
- транспорт и связь	6329	120,0	99,0	5	7486	118,3	104,1	6	8548	114,2	104,2	6	8831	103,3	102,5	5	10361	107,5	103,2	5
нерыночные услуги	14398	149,5	102,7	12	15570	108,1	99,7	12	18261	117,3	100,4	12	20614	112,9	100,1	12	25852	107,8	100,6	12
ВРП в основных ценах	121397	120,7	101,1	101	134825	111,1	101,8	100	155260	115,2	102,5	101	172907	110,9	101,9	101	193323	110,4	103,5	101
чистые налоги	-714	113,5	100,5	-0,6	-806	112,9	103,0	-0,6	-927	115,0	103,7	-0,6	-1021	109,6	102,3	-0,6	-1129	109,2	103,8	-0,6
ВРП в рыночных ценах	120683	120,7	101,1	100	134825	111,7	101,8	100	154333	114,5	102,5	100	171886	110,9	101,9	100	192194	110,4	103,5	100

Таблица N 3

Объем промышленной продукции по отраслям

	2002 отчет			2003 оценка			2004 прогноз			2005 прогноз			2006 прогноз
	млн. руб.	в % к пред. году	Структура в %	млн. руб.	в % к пред. году	Структура в %	млн. руб.	в % к пред. году	Структура в %	млн. руб.	в % к пред. году	Структура в %	млн. руб.	в % к пред. году	Структура в %
Пpомышленность - всего	85 201	105,7	100	92 475	108,5	100	106 750	115,4	100	116 102	108,8	100	123 807	106,6	100
в том числе:
Электроэнергетика	9 356	105,7	11,0	11 192	119,6	12,1	13 045	116,6	12,2	14 375	110,2	12,4	16 662	115,9	13,5
Топливная	9 574	122,7	11,2	11 107	116,0	12,0	11 968	107,7	11,2	14 548	121,6	12,5	16 464	113,2	13,3
- нефтедобывающая	642	124,6	0,8	770	120,0	0,8	837	108,7	0,8	1 110	132,6	1,0	1 560	140,6	1,3
- нефтеперерабатывающая	117		0,1	0	0,0	0,0	80		0,1	87	109,0	0,1	93	107,0	0,1
- газовая	1 013	190,6	1,2	1 546	152,6	1,7	2 116	136,9	2,0	2 902	137,1	2,5	3 585	123,5	2,9
- угольная	7 802	115,5	9,2	8 791	112,7	9,5	8 934	101,6	8,4	10 448	116,9	9,0	11 225	107,4	9,1
Цветная металлургия	61 907	103,4	72,7	65 044	105,1	70,3	75 790	116,5	71,0	80 280	105,9	69,1	82 993	103,4	67,0
в т.ч.:
- алмазодобывающая	53 502	102,5	62,8	55 815	104,3	60,4	65 401	117,2	61,3	68 457	104,7	59,0	69 369	101,3	56,0
- алмазообрабатывающая	2 271	90,1	2,7	2 495	109,9	2,7	2 779	111,4	2,6	3 085	111,0	2,7	3 577	115,9	2,9
- золотодобывающая	5 918	130,7	6,9	6 553	110,7	7,1	74 403	1 135,4	69,7	8 526	11,5	7,3	9 834	115,3	7,9
- оловодобывающая	204	92,2	0,2	126	61,5	0,1	129	102,6	0,1	132	102,5	0,1	133	100,9	0,1
- сурьмяно-ртутная	12	19,4	0,0	55	452,1	0,1	77	141,1	0,1	79	102,5	0,1	80	100,8	0,1
Черная металлургия	13	80,2	0,0	15	108,2	0,0	15	104,8	0,0	16	105,3	0,0	17	106,9	0,0
Машиностpоение и металлообpаботка	297	115,8	0,3	333	112,0	0,4	363	109,0	0,3	423	116,4	0,4	496	117,5	0,4
Лесная и деревообрабатывающая	653	85,5	0,8	780	119,5	0,8	989	126,8	0,9	1 215	122,9	1,0	1 330	109,5	1,1
Промышленность cтроительных материалов	762	125,3	0,9	831	109,1	0,9	951	114,5	0,9	1 046	109,9	0,9	1 133	108,3	0,9
Легкая	156	88,0	0,2	176	112,6	0,2	207	117,7	0,2	242	116,8	0,2	278	114,9	0,2
Пищевая	1 692	103,2	2,0	2 038	120,4	2,2	2 318	113,7	2,2	2 557	110,3	2,2	2 827	110,6	2,3
Мукомольно-крупяная и комбикормовая	95	263,7	0,1	139	146,4	0,2	178	128,0	0,2	257	144,3	0,2	275	107,0	0,2
Полиграфическая	155	110,3	0,2	176	113,8	0,2	198	112,2	0,2	231	116,7	0,2	270	117,3	0,2
Другие отрасли промышленности	541	122,1	0,6	644	119,2	0,7	728	113,0	0,7	915	125,6	0,8	1 062	116,1	0,9
-ювелирная	422	187,5	0,5	525	124,3	0,6	597	113,7	0,6	768	128,6	0,7	906	118,0	0,7

Таблица N 4

Индексы физического объема промышленного производства (%)

	2002 отчет	2003 оценка	2004 прогноз	2005 прогноз	2006 прогноз	2006 к 2002 в %
Пpомышленность - всего	101,1	100,2	102,3	101,5	103,2	107,4
в том числе:
Электроэнергетика	98,2	100,8	99,6	98,0	99,6	98,0
Топливная	100,5	105,8	103,7	113,0	106,5	132,0
в т.ч.:
- нефтедобывающая	94,7	100,2	113,2	168,8	153,8	294,5
- нефтеперерабатывающая	111,9	83,0	185,2	153,3	112,4	264,9
- газовая	111,7	108,9	107,2	134,2	104,5	163,7
- угольная	99,4	106,6	102,1	107,1	103,7	120,9
Цветная металлургия	103,0	98,5	101,2	98,7	101,2	99,6
в т.ч.:
- алмазодобывающая	102,6	98,0	101,0	98,0	100,5	97,5
- золотодобывающая	110,8	103,6	102,7	105,3	107,5	120,4
- оловодобывающая	89,7	62,1	100,0	100,0	100,0	62,1
- сурьмяно-ртутная			157,9	100,0	100,0	0,0
Черная металлургия						0,0
Машиностpоение и металлообpаботка	64,7	100,0	100,0	108,8	108,8	118,4
Лесная и деревообрабатывающая	77,1	109,6	118,5	115,9	100,4	151,1
Промышленность cтроительных материалов	93,9	98,3	104,0	100,8	101,3	104,4
Легкая	143,8	106,2	112,1	110,2	109,4	143,5
Пищевая	98,5	111,5	106,3	103,1	104,3	127,5
Мукомольно-крупяная и комбикормовая	140,3	135,5	119,6	134,9	100,0	218,6
Полиграфическая	85,0	101,2	100,8	107,5	109,3	119,9
Другие отрасли промышленности	101,6	110,6	108,2	109,1	114,6	149,6
-ювелирная	101,6	109,1	103,4	119,1	111,3	149,5
- алмазообрабатывающая	64,6	110,8	108,6	108,3	114,9	149,7
ИФО без добычи алмазов	98,0	104,1	104,3	107,1	107,0	124,4

Таблица 5

Производство важнейших видов промышленной продукции

/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| п/п  |       Наименование продукции        |    Единица     |    2002    |    2003    |    2004    |   2005    |    2006     |

|      |                                     |   измерения    |            |            |            |           |             |

|      |                                     |                |------------+------------+------------+-----------+-------------|

|      |                                     |                |   отчет    |   оценка   |  прогноз   |  прогноз  |   прогноз   |

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  1   |    Алмазы природные несортированные |                |            |            |            |           |             |

|      |необработанные (добыча алмазов)      |   млн. долл.   |     1 511,9|     1 610,2|     1 891,7|    1 940,2|      1 948,8|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  2   |    Алмазы природные сортированные   |   млн. долл.   |            |            |            |           |             |

|      |необработанные (реализация алмазов)  |                |            |            |            |           |             |

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|      |    Алмазы природные сортированные   |                |            |            |            |           |             |

|  2   |обработанные (производство           |   млн. долл.   |            |            |            |           |             |

|      |бриллиантов)                         |                |       204,2|       241,2|       253,9|      275,0|        316,0|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  3   |    Добыча золота (по месту          |      тонн      |        17,9|        18,5|        19,0|       20,0|         21,5|

|      |регистрации)                         |                |            |            |            |           |             |

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  4   |    Концентрат сурьмяный             |    тыс.тонн    |         0,0|         7,6|        12,0|       12,0|         12,0|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  5   |    Олово в оловянном концентрате    |      тонн      |       2 095|       1 300|       1 300|      1 300|        1 300|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  6   |    Электроэнергия                   |  млн.кВт/час   |       7 973|       8 136|       8 057|      7 717|        7 641|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  7   |    Теплоэнергия                     |   тыс.Гкал.    |       14662|       14600|       14600|      14621|        14643|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  7   |    Нефть                            |    тыс.тонн    |         340|         340|         385|        650|         1000|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  8   |    Бензин автомобильный             |    тыс.тонн    |          25|          27|          58|         65|           73|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  9   |    Дизельное топливо                |    тыс.тонн    |           5|           0|           8|         24|           27|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  10  |    Мазут топочный                   |    тыс.тонн    |          13|           0|          32|         54|           64|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  11  |    Газ природный                    |     млн.м3     |       1 608|       1 620|       1 640|      1 883|        2 040|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  12  |    Газовый конденсат                |    тыс.тонн    |          78|          76|          79|         86|           92|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  13  |    Добыча угля - всего              |    тыс.тонн    |       9 869|      10 766|      11 235|     14 286|       15 788|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  14  |    Деловая древесина                |   тыс.пл.м3    |         280|         337|         440|        540|          540|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  15  |    Пиломатериалы, включая           |                |            |            |            |           |             |

|      |пиломатериалы из давальческого сырья |     тыс.м3     |         172|         192|         232|        300|          300|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  16  |    Мебель (без встроенной) в        |                |            |            |            |           |             |

|      |отпускных ценах                      |   млн. руб.    |          59|          65|          72|         81|           91|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  17  |    Материалы строительные нерудные  |     тыс.м3     |         846|         823|         834|        840|          845|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  18  |    Цемент                           |    тыс.тонн    |         236|         236|         245|        245|          250|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  19  |    Стеновые материалы               | тыс.усл.кирп.  |          24|          21|          21|         23|           24|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  20  |    Конструкции и детали сборные     |                |            |            |            |           |             |

|      |железобетонные                       |     тыс.м3     |          76|          77|          77|         77|           77|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  21  |    Обувь                            |    тыс. пар    |          36|          40|          50|         60|           70|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  22  |    Кондитерские изделия             |      тонн      |       1 621|       1 789|       1 873|      1 890|        1 891|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  23  |    Хлеб и хлебобулочные изделия     |    тыс.тонн    |          54|          55|          56|         56|           56|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  24  |    Макаронные изделия               |      тонн      |         430|         470|         490|        490|          490|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  25  |    Водка и ликероводочные изделия   |    тыс. дкл    |         704|         721|         814|        824|          825|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  26  |    Пиво                             |    тыс. дкл    |           8|           6|           8|        500|          750|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  27  |    Безалкогольные напитки           |    тыс. дкл    |       1 000|       1 205|       1 341|      1 350|        1 350|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  28  |    Воды минеральные                 |    тыс.п/л     |       9 873|      13 457|      14 630|     14 630|       14 630|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  29  |       из нее чистая вода            |    тыс.п/л     |       6 245|       8 034|       8 775|      9 000|        9 200|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  30  |    Соль поваренная (добыча)         |      тонн      |       1 303|       2 000|       2 000|      2 000|        2 000|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  31  |    Мясо, включая субпродукты 1      |                |            |            |            |           |             |

|      |категории                            |      тонн      |       1 482|       2 273|       2 454|      2 750|        3 025|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  32  |    Колбасные изделия                |      тонн      |       2 892|       3 038|       3 196|      3 200|        3 200|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  33  |    Цельномолочная продукция (в      |                |            |            |            |           |             |

|      |пересчете на молоко)                 |      тонн      |      20 233|      26 131|      30 462|     35 000|       40 000|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  34  |    Масло животное                   |      тонн      |       2 503|       2 490|       2 410|      2 500|        2 700|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  35  |    Товарная пищевая рыбная продукция|      тонн      |       2 685|       3 158|       3 325|      3 400|        3 403|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  36  |    Мука                             |      тонн      |       5 982|       8 104|       8 775|     15 000|       15 000|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  37  |    Ювелирные изделия                |    млн. руб.    |         499|         620|         705|        907|        1 070|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  38  |    Изделия из камнецветов           |    млн. руб.    |          20|          21|          27|         30|           36|

|------+-------------------------------------+----------------+------------+------------+------------+-----------+-------------|

|  39  |    Изделия художественных промыслов |    млн. руб.    |          45|          46|          50|         56|           59|

\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Таблица N 6

Основные показатели по геологическому изучению недр

	2002	2003	2004	2005	2006
	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз
Объем геологоразведочных работ
в действующих ценах млн. руб.	1925	2087	2507	2860	3253
в % к предыдущему году	117,7	108,4	120,1	114,1	113,8
в том числе:
из федерального бюджета, млн. руб.	40	101	89	102	116
из республиканского бюджета (включая оставляемые средства недропользователям), млн. руб.	664	601	873	990	1 117
собственные средства предприятия, млн. руб.	1 221	1 385	1 545	1 768	2 020
Прирост разведанных запасов важнейших полезных ископаемых:
Нефть и конденсат, млн.т. кат. С1+С2
Природный газ, млрд.куб.м. кат.С1+С2
Уголь, млн. т. кат. В+С1	18	15	20	25	30
Олово, тыс.т. кат. С1+С2
Золото, в % к 2001г., кат. С1+С2	99	98	111	120	122
Алмазы, в % к 2001г., кат. С1+С2	400	97	97	97	145

Таблица 7

Сводный топливно-энергетический баланс Республики Саха (Якутия) на 2002 - 2006 гг.

                                                                                                                                     тыс. т.у.т.

Показатели	Годы	Топливо				Энергия			Всего
Показатели	Годы	уголь	газ	нефть и нефте-продукты	дрова	гидроэнергия	электро- энергия	теплоэнергия	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Производство первичных видов топлива и энергии	2002 отчет	7851	1952	575	198	1227			11803
	2003 оценка	7800	1950	600	194	1300			11844
	2004 прогноз	7900	1960	800	192	1300			12152
	2005 прогноз	8000	1972	1000	190	1300			12462
	2006 прогноз	8020	2000	1100	188	1300			12608
2. Получение топлива и энергии со стороны (ввоз)	2002 отчет	73		1310			18		1401
	2003 оценка	80		1050			20		1150
	2004 прогноз	80		900			20		1000
	2005 прогноз	80		850			20		950
	2006 прогноз	80		800			20		900
3. Передача топлива и энергии за пределы республики (вывоз)	2002 отчет	-5599		-121			-189		-5 909
	2003 оценка	-5481		-110			-160		-5750
	2004 прогноз	-5600		-192			-153		-5945
	2005 прогноз	-5700		-315			-143		-6158
	2006 прогноз	-5720		-350			-143		-6213
4. Собственное потребление республики	2002 отчет	2326	1952	1763	198	1227	-171		7295
	2003 оценка	2400	1950	1540	194	1300	-140		7244
	2004 прогноз	2380	1960	1508	192	1300	-133		7207
	2005 прогноз	2380	1972	1535	190	1300	-123		7254
	2006 прогноз	2380	2000	1550	188	1300	-123		7295
5. Производство электроэнергии	2002 отчет	-987	-621	-245		-1227	981		-2099
	2003 оценка	-625	-600	-240		-1300	994		-1771
	2004 прогноз	-620	-600	-210		-1300	998		-1732
	2005 прогноз	-620	-600	-205		-1300	1005		-1720
	2006 прогноз	-620	-600	-210		-1300	1005		-1725
6. Производство теплоэнергии	2002 отчет	-1509	-1331	-393	-198		-152	2574	-1008
	2003 оценка	-1775	-1350	-333	-194		-130	2562	-1220
	2004 прогноз	-1760	-1360	-360	-192		-100	2568	-1204
	2005 прогноз	-1760	-1372	-380	-190		-75	2574	-1203
	2006 прогноз	-1760	-1400	-360	-188		-73	2580	-1201
7. Потери энергии и собственные нужды электростанций	2002 отчет						-170	-182	-352
	2003 оценка						-171	-182	-353
	2004 прогноз						-171	-183	-354
	2005 прогноз						-172	-183	-355
	2006 прогноз						-172	-183	-355
8. Моторное топливо	2002 отчет			965					965
	2003 оценка			967					967
	2004 прогноз			938					938
	2005 прогноз			950					950
	2006 прогноз			980					980
9. Полезное потребление энергии	2002 отчет						690	2372	3062
	2003 оценка						693	2380	3073
	2004 прогноз						727	2385	3112
	2005 прогноз						758	2391	3149
	2006 прогноз						760	2397	3157

Таблица 8

Производство потребительских товаров

                                                                                     млн. руб.

	2002 отчет	2003 оценка	2004 прогноз	2005 прогноз	2006 прогноз
Потребительские товары - всего
в действующих ценах, млн. руб.	4 776	5 660	6 383	7 382	8 081
в действующих ценах, в % к предыдущему году	120,5	118,5	112,8	115,7	109,5
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	102,5	105,3	101,4	106,5	102,0
Продовольственные товары
в действующих ценах, млн. руб.	3 697,1	4 298,4	4 847,6	5 384,0	5 861,1
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	97,4	109,1	106,5	103,8	102,7
в том числе:
пищевые продукты (без стоимости вино-водочных изделий и пива)
в действующих ценах, млн. руб.	3 511,1	4 085,7	4 593,8	4 915,4	5 210,3
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	95,2	103,7	106,1	101,9	100,1
водка и ликероводочные изделия
в действующих ценах, млн. руб.	184,6	211,1	251,3	303,6	289,1
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	94,8	102,4	112,9	101,2	100,1
пиво
в действующих ценах, млн. руб.	1,5	1,6	2,4	15,9	25,5
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	29,8	77,6	133,3	6 250,0	150,0
Непродовольственные товары
в действующих ценах, млн. руб.	1 078,4	1 361,5	1 535,6	1 998,9	2 220,1
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	87,8	115,7	106,3	116,4	106,3
из них:
ювелирные изделия
в действующих ценах, млн. руб.	499,0	620,0	705,0	907,0	1 070,0
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	102,8	114,0	110,0	108,0	106,0

Таблица 9

Оборот розничной торговли

	2002 отчет	2003 оценка	2004 прогноз	2005 прогноз	2006 прогноз
Оборот розничной торговли - всего
в действующих ценах, млн. руб.	28824	32785	36268	38880	41243
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	120,5	102,0	102,3	101,2	101,5
в том числе:
торгующих организаций
в действующих ценах, млн. руб.	14490	16421	18136	19442	20622
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	119,7	101,6	102,2	100,9	101,1
вещевых, смешанных и продовольственных рынков
в действующих ценах, млн. руб.	14334	16364	18132	19438	20621
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	121,2	102,4	102,5	101,0	101,0

Таблица 10

Платные услуги населению

	2002 отчет	2003 оценка	2004 прогноз	2005 прогноз	2006 прогноз
Объем платных услуг населению
в действующих ценах, млн. руб.	9340	10885	12916	15207	17791
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	109,1	101,0	100,9	101,9	102,0
в том числе оказано:
Организациями (крупными, средними и малыми)
в действующих ценах, млн. руб.	7568	8869	10527	12393	14500
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	108,9	101,6	100,9	101,8	102,0
Физическими лицами
в действующих ценах, млн. руб.	1772	2016	2389	2813	3291
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	110,2	98,6	100,8	101,9	102,0
Платные услуги по видам в действующих ценах:
Бытовые	427	473	564	652	755
Пассажирского транспорта	2350	2736	3190	3695	4259
Связи	1355	1573	1863	2197	2583
Жилищные	532	625	740	864	1009
Коммунальные	1718	1988	2360	2810	3287
Культуры	95	110	130	151	173
Туристско-экскурсионные	44	52	62	73	85
Физкультуры и спорта	15	17	21	24	27
Медицинские	205	237	281	326	377
Санаторно-оздоровительные	174	200	238	280	331
Ветеринарные	16	18	21	25	29
Правового характера	42	41	49	57	66
Системы образования	505	589	701	842	1014
Прочие виды услуг	1860	2225	2696	3211	3795

Таблица 11

Основные показатели сельского хозяйства

	2002 отчет	2003 оценка	2004 прогноз	2005 прогноз	2006 прогноз
Количество хозяйств - всего, ед.	4782	4358	4324	4351	4431
из них:
сельхозпредприятия	355	345	348	351	376
в том числе:
государственные унитарные предприятия	84	80	75	70	65
коллективные предприятия	11	11	8	8	8
агрофирмы	7	7	6	6	6
сельхозкооперативы	201	199	212	220	250
конезаводы	5	5	5	5	5
опытно - производственные хозяйства	4	6	4	4	4
птицефабрики	4	3	3	3	3
прочие предприятия	37	32	33	35	35
крестьянские хозяйства	4155	3762	3730	3750	3800
родовые общины	272	251	246	250	255
Хозяйства населения	124670	124947	125167	125250	125350
Посевная площадь - всего, га	54316	62085	67685	75337	80129
в том числе:
картофеля	9406	10039	10130	10200	10250
овощей открытого грунта	2226	2467	2547	2550	2600
овощей закрытого грунта (тыс.кв.м)	2005	2126	2171	2200	2250
зерновых	30829	32666	35852	38697	41869
кормовых	11856	16913	19156	21690	25410
Численность сельхозживотных - всего, голов
в том числе:
крупного рогатого скота	299102	311633	318415	323646	327998
в том числе коров	110859	116161	119528	120055	121673
лошадей	130828	142589	150811	154000	158600
свиней	41599	53025	64086	72000	79200
оленей	134882	139893	144164	146800	151000
птицы	815350	1029767	1080362	1125000	1205000
Продукция сельского хозяйства
в действующих ценах, млн. руб	8177	9075	10496	11406	12586
в действующих ценах, в % к предыдущему году	116,7	111,0	115,7	125,7	138,7
индекс физического объема в % к предыдущему году	102,8	106,2	104,8	103,8	104,4
из нее:
продукция животноводства
в действующих ценах, млн. руб	5730	6192	7171	7629	8376
индекс физического объема в % к предыдущему году	103,1	104,0	104,3	103,1	103,7
продукция растениеводства
в действующих ценах, млн. руб	2447	2883	3324	3777	4210
индекс физического объема в % к предыдущему году	102,8	107,0	104,9	103,8	104,0
Объем производства с/х продукции, тонн:
- скота и птицы	36823	36651	41804	41500	45900
- молока	178851	188220	193865	199500	204300
- яиц, тыс. шт.	86657	94931	100044	109400	116600
- рыбодобыча	4812	7206	7437	7591	8000
- картофеля	70931	84012	85177	91800	97400
- овощей	37083	38092	41700	43500	46700
- зерна	21243	36339	40361	49400	52100
Объем реализации с/х продукции, тонн:
- скота и птицы	16897	18446	20512	20520	22696
- молока	108427	104726	142681	146828	150361
- яиц, тыс. шт.	71485	70711	73603	80486	85783
- картофеля	24786	26997	28175	30366	32218
- овощей	17566	17080	19202	20031	21504
- зерна	16351	21355	25633	31373	33088
Объем поставок пушнины, шт.:
- белки	117670	71913	82243	90000	100000
- белого песца	1814	4100	4630	5000	6000
- горностая	10330	12750	12710	15000	15000
- колонка	3088	3174	2534	3000	3200
- ондатры	103772	183050	178450	185000	190000
- соболя	30669	33830	35470	37000	38000
- голубого песца	2447	2530	2965	3000	3200
- серебристо - черной лисицы	11126	14192	15155	15200	15500

Таблица 12

Основные показатели транспорта и связи

Показатели	Ед. измер.	2002 отчет	2003 оценка	2004 прогноз	2005 прогноз	2006 прогноз
Объем пеpевозок гpузов	тыс.тонн	41368	44355	46738	47676	48781
в % к предыдущему году	%	85,6	107,2	105,4	102,0	102,3
в том числе:
автомобильный тpанспоpт *)	тыс.тонн	26 365	29 001	29 871	30 618	31 537
pечной тpанспоpт	тыс.тонн	2 947	2 834	2 954	2 976	2 999
авиационный тpанспоpт	тыс.тонн	34	35	39	39	40
моpской тpанспоpт	тыс.тонн	410	327	327	327	327
железнодорожный транспорт	тыс.тонн	10 069	10 401	11 686	11 686	11 686
трубопроводный транспорт	тыс.тонн	1 543	1 757	1 861	2 030	2 192
Объем перевозок грузов организаций транспорта государственного сектора экономики	тыс.тонн
в сопоставимых ценах	в % к пред.году
Доля государственного сектора в общем объеме перевозок организаций транспорта	%

Грузооборот организаций транспорта	млн. тонн-км	8 522	8 502	9 047	9 348	9 658
в % к предыдущему году	%	205,4	99,8	106,4	103,3	103,3
в том числе:
автомобильный тpанспоpт *)	млн. тонн-км	1283	1411	1454	1490	1535
pечной тpанспоpт	млн. тонн-км	3353	2977	3324	3352	3380
авиационный тpанспоpт	млн. тонн-км	212	233	246	259	272
моpской тpанспоpт	млн. тонн-км	654	567	567	567	567
железнодорожный транспорт	млн. тонн-км	1430	1455	1488	1533	1586
трубопроводный транспорт	млн. тонн-км	1590	1858	1968	2147	2318

Грузооборот организаций транспорта государственного сектора экономики	млн. тонн-км
в сопоставимых ценах	в % к пред.году
Доля государственного сектора в общем объеме грузооборота организаций транспорта	%
Пассажирооборот организаций транспорта	млн.пасс.-км	2228	2300	2467	2607	2751
в % к предыдущему году	%	104,9	103,2	107,3	105,7	105,5
в том числе:
автомобильный тpанспоpт *)	млн.пасс.-км	538	543	551	562	573
pечной тpанспоpт	млн.пасс.-км	33	34	34	34	34
авиационный тpанспоpт	млн.пасс.-км	1406	1470	1628	1755	1877
железнодорожный транспорт	млн.пасс.-км	251	253	254	256	267
Пассажирооборот организаций транспорта государственного сектора экономики	млн.пасс.-км
в сопоставимых ценах	в % к пред.году
Доля государственного сектора в общем объеме пассажирооборота организаций транспорта	%
Объем пассажироперевозок	тыс.пасс	87054	87983	89422	91312	93177
в том числе:
автомобильный тpанспоpт *)	тыс.пасс	86159	87021	88326	90092	91894
pечной тpанспоpт	тыс.пасс	139	151	157	158	160
авиационный тpанспоpт	тыс.пасс	613	665	766	823	881
железнодорожный транспорт	тыс.пасс	143	147	173	239	242
Объем пассажирперевозок организаций транспорта государственного сектора экономики	тыс.пасс.
в сопоставимых ценах	в % к пред.году
Доля государственного сектора в общем объеме пассажироперевозок организаций транспорта	%
Протяженность автомобильных дорог общего пользования -всего	тыс.км.	19,8	19,8	21,0	22,0	23,0
в том числе:
с твердым покрытием	тыс.км.	7,4	7,4	7,6	7,7	7,8
из них с усовершенствованным покрытием	тыс.км.
Количество основных телефонных аппаратов	тыс.шт.	294	307	322	331	341
в том числе:
городской сети	тыс.шт.	52	55	57	59	60
сельской сети	тыс.шт.	242	253	265	273	281

*) C учетом оценки объемов работ, выполненной индивидуальными предпринимателями, занимающимися грузовыми перевозками и малыми автотранспортными предприятиями, автомобильным транспортом всех отраслей экономики по грузовым перевозкам

Таблица 13

Внешнеэкономическая деятельность

Показатели	единица	2002 отчет	2003 оценка	2004 прогноз	2005 прогноз	2006 прогноз
Экспорт товаров и услуг	млн.долл. США	957	1280	1563	1618	1795
Импорт	млн. долл.США	38	52	45	51	57
Экспорт в том числе:
уголь	тыс. тонн	4327	4805	5900	7100	7800
	млн.долл. США	99	164	230	274	304
продукция алмазного комплекса	млн.долл. США	853	1057	1257	1281	1436
удельный вес в общем объеме экспорта	в %	89,1	82,6	80,4	79,2	80,0
в том числе:
алмазы	млн.долл. США	662,1	830,0	1020,6	1019,4	1129,9
бриллианты	млн.долл. США	191,0	226,7	236,1	261,3	306,5
древесина и изделия из нее	млн.долл. США	3,1	5,4	6,5	7,5	8,5
услуги - всего	млн.долл. США	5,9	14,7	18,5	22,0	24,4
в том числе:
доходы от использования морских и речных судов	млн.долл. США	5,6	14,7	18,5	22,0	24,4
Импорт	млн.долл. США	37,6	51,9	45,0	50,8	57,4
в том числе по группам товаров:
продовольственные товары и сельскохозяйственое сырье, кроме текстильного	млн.долл. США	0,3	0,4	0,4	0,4	0,5
продукция химической промышленности, каучук	млн.долл. США	6,3	8,7	7,6	8,5	9,6
машины, оборудование и транспортные средства	млн.долл. США	28,3	39,1	33,9	38,3	43,2

Таблица 14

Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования

	2002	2003	2004 прогноз		2005 прогноз		2006 прогноз
	отчет	оценка	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования
в действующих ценах, млн. руб.	24027	27717	30446	35918	33952	40001	36658	36658
в действующих ценах, в % к предыдущему году	110,0	115,4	109,8	129,6	111,5	111,4	108,0	91,6
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	95,0	103,6	100,0	117,4	102,9	102,2	100,1	84,1
в том числе по источникам:
1. Сpедства пpедпpиятий и организаций
в действующих ценах, млн. руб.	14896	8547	14210	14210	15068	15068	16080	16080
в действующих ценах, в % к предыдущему году	117,4	57,4	166,2	166,2	106,0	106,0	106,7	106,7
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	101,5	51,5	151,4	150,6	97,8	97,3	98,9	97,9
2. Кредиты банков и заемные средства других организаций
в действующих ценах, млн. руб.	1170	10221	6641	6641	7878	7878	8330	8330
в действующих ценах, в % к предыдущему году	170,0	873,5	65,0	65,0	118,6	118,6	105,7	105,7
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	147,0	784,1	59,2	58,9	109,4	108,8	98,0	97,0
в том числе:
средства привлеченные для реализации Государственной Программы "Газификация населенных пунктов РС(Я) в 2002-2006 гг." за счет использования разовых платежей за право пользования недрами Талаканского ГНМ
в действующих ценах, млн. руб.		850
3. Средства, выделяемые из Федерального бюджета
в действующих ценах, млн. руб.	612	1472	1680	1680	1893	1893	2148	2148
в действующих ценах, в % к предыдущему году	42,00	240,50	114,10	114,10	112,70	112,70	113,40	113,40
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	36,30	215,90	103,90	103,40	103,90	103,40	105,10	104,10
4. Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия)
в действующих ценах, млн. руб.	2811	3520	3603	9075	4465	10514	5145	5145
в действующих ценах, в % к предыдущему году	118,20	125,20	102,30	257,80	123,90	115,90	115,20	48,90
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	102,20	112,40	93,20	233,50	114,30	106,30	106,80	44,90
в том числе по источникам:
средства республиканского бюджета
в действующих ценах, млн. руб. *)	1606	2126	2331	7803	3154	9203	3698	3698
в действующих ценах, в % к предыдущему году	102,7	132,4	109,6	367,0	135,3	117,9	117,3	40,2
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	88,8	118,8	99,9	332,4	124,8	108,2	108,7	36,9
в том числе:
за счет использования разовых платежей за право пользования недрами Талаканского и Чаяндинского ГНМ
в действующих ценах, млн. руб.				5 705		6 699
арендная плата горнодобывающих предприятий, направляемая в Целевой бюджетный фонд реализации социально-экономических и экологических программ улусов "алмазной провинции" РС(Я)
в действующих ценах, млн. руб.	756	986	833	833	833	833	833	833
в действующих ценах, в % к предыдущему году	123,2	130,5	84,5	84,5	100,0	100,0	100,0	100,0
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	106,5	117,2	77,0	76,5	92,3	91,7	92,7	91,7
средства, направляемые в дорожный фонд
в действующих ценах, млн. руб.	450	408	438	438	478	478	613	613
в действующих ценах, в % к предыдущему году	223,1	90,7	107,4	107,4	109,1	109,1	128,3	128,3
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	192,8	81,4	97,8	97,3	100,6	100,1	118,9	117,7
5. Прочие источники
в действующих ценах, млн. руб.	4538	3956	4312	4312	4647	4647	4956	4956
в действующих ценах, в % к предыдущему году	97,9	87,2	109,0	109,0	107,8	107,8	106,6	106,6
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	84,6	78,3	99,3	98,7	99,4	98,9	98,8	97,8

*) В 1 вар. 2004 г. кроме того, необходимо предусмотреть средства на погашение кредита привлеченного на реализацию Государственной Программы "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002-2006 гг. и основные направления газификации до 2010 года" в сумме 994.5 млн. рублей

Таблица 15

Основные финансовые показатели отраслей экономики
(по крупным и средним предприятиям)

                                                                                                                                                                           млн. руб.

	Финансовый результат деятельности предприятий
	2002	2003	2004	2005	2006	2002	2003	2004	2005	2006
	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз
Пpомышленность	12837	9139	11676	10402	9379	90900	96013	109640	116275	123416
в том числе:
Электроэнергетика	161	322	279	283	689	9059	10518	12232	13432	14922
Угольная	880	463	363	580	620	8098	8888	9038	10564	11344
Газовая	-88	148	409	822	1236	1427	1836	2446	3343	4125
Нефтедобывающая	18	128	69	75	125	1466	1370	1432	1943	2818
Цветная:	11985	8138	10630	8732	6833	66758	68675	78947	80702	83231
- золотодобывающая	178	159	159	258	342	5927	6172	6733	7837	8851
- алмазодобывающая	11907	8078	10579	8599	6632	58010	59587	69007	69323	70309
- сурьмяно-ртутная	19	14	6	3	3	81	94	67	69	70
- алмазообрабатывающая	-78	-78	-83	-89	-94	2485	2664	2979	3307	3835
- оловодобывающая	-40	-34	-31	-39	-49	255	157	161	165	167
Черная металлургия	-3	-2				13	8
Машиностpоение и металлобpаботка	14	15	16	17	18	174	199	220	236	255
Лесная и деревообрабатывающая	-106	-49	-43	-41	-35	547	641	842	991	1084
Промышленность cтройматериалов	0	1	0	-1	-2	1009	1122	1301	1440	1561
Легкая	-1	-1	-1	-2	-3	58	54	62	72	83
Пищевая	-29	-40	-67	-81	-112	1703	2009	2315	2624	2881
Мукомольно-крупяная и комбикормовая	-10	-15	-14	-20	-29	26	39	65	87	119
Полиграфическая	6	5	7	9	12	139	145	160	187	220
Прочие отрасли промышленности	11	26	28	29	29	423	509	580	655	773
- в т.ч. ювелирная	12	25	28	28	28	375	456	517	558	632
Строительство	482	408	377	647	696	13772	14279	15577	17310	19255
Сельское хозяйство	-164	-271	-304	-360	-414	751	870	1006	1150	1284
Транспорт	-58	94	166	156	191	6901	7662	8499	9361	10379
- воздушный	-81	30	58	63	88	2638	3007	3348	3692	4176
- моpской	-7	-2	-1	-11	-29	363	371	405	415	419
- pечной	32	30	58	61	81	2227	2490	2716	2949	3175
- автомобильное хозяйство	-3	-4	7	13	13	722	885	988	1090	1173
- шоссейное хозяйство	26	15	15	22	21	759	628	684	778	869
- железнодоpожный	-25	25	28	9	16	192	280	357	437	566
Связь	133	205	109	13	55	1913	2283	2742	3343	4095
ЖКХ	-1335	-345	-368	-284	-52	3745	5077	5910	6831	7836
Розничная торговля и общепит	30	48	48	64	67	7302	8419	9343	10508	11519
МТС	229	139	91	103	170	3787	4782	5067	5843	6577
Банки	30	-29	25	29	33	-	-	-	-	-
Страховые организации	5	4	6	5	6	-	-	-	-	-
Прочие	0	3	6	7	7	273	302	345	383	426
Итого по хозяйственному комплексу	12 189	9 394	11 831	10 782	10 138	129 344	139 687	158 129	171 005	184 786

Таблица 16

Основные финансовые показатели деятельности рентабельных отраслей экономики (по крупным и средним предприятиям)

                                                                                                                                                                   млн. руб.

	Прибыль рентабельных предприятий
	2002	2003	2004	2005	2006	2002	2003	2004	2005	2006
	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз
Пpомышленность	13582	9709	12307	11127	10168	84915	88999	104337	109886	116224
в том числе:
Электроэнергетика	235	329	278	283	689	8893	8590	12002	13166	14624
Угольная	886	478	382	598	643	8006	8702	9160	10332	11088
Газовая	-88	148	409	822	1236	1427	1836	2446	3343	4125
Нефтедобывающая	18	128	69	75	125	1466	1370	1432	1943	2818
Цветная:	12421	8507	11042	9215	7347	62850	65900	76279	77711	79816
- золотодобывающая	474	402	442	598	698	3800	5132	5952	6929	7825
- алмазодобывающая	11907	8078	10579	8599	6632	58010	59587	69007	69323	70309
- сурьмяно-ртутная	19	14	6	3	3	81	94	67	69	70
- алмазообрабатывающая	21	14	14	15	15	959	1087	1253	1391	1612
- оловодобывающая
Машиностpоение и металлобpаботка	18	18	20	21	22	153	173	190	203	219
Лесная и деревообрабатывающая	1	1	1	1	2	105	137	154	181	198
Промышленность cтройматериалов	45	46	45	42	34	834	896	1029	1140	1235
Легкая	1	0	1	0	0	17	18	23	26	30
Пищевая	18	9	12	16	9	656	811	967	1094	1191
Мукомольно-крупяная и комбикормовая									0	0
Полиграфическая	9	8	9	11	15	137	142	158	184	216
Прочие отрасли промышленности	20	37	40	42	46	372	424	498	562	664
- в т.ч. ювелирная	20	37	40	41	41	367	418	491	530	600
Строительство	196	260	261	418	479	6305	6810	7430	8255	9333
Сельское хозяйство	12	12	13	15	17	29	33	40	46	51
Транспорт	216	279	348	354	423	3736	5443	6012	6661	7445
- воздушный	55	89	133	136	166	932	2392	2656	2930	3313
- моpской	0	0	0	0	0	7	8	9	9	9
- pечной	94	74	95	101	126	1849	2075	2264	2404	2588
- автомобильное хозяйство	42	47	46	53	56	284	338	371	409	441
- шоссейное хозяйство	50	43	46	54	58	472	377	415	472	528
- железнодоpожный	-25	25	28	9	16	192	253	296	437	566
Связь	193	284	204	148	203	1519	1922	2249	2811	3530
ЖКХ
Розничная торговля и общепит	176	217	223	242	257	4594	5321	5933	6673	7315
МТС	248	102	72	87	118	2300	3134	3423	3948	4444
Банки	18	19	25	29	33	-	-	-	-	-
Страховые организации	5	4	6	5	6	-	-	-	-	-
Прочие	2	7	11	12	13	269	298	340	378	419
Итого по хозяйственному комплексу	14647	10894	13470	12437	11716	103668	111959	129765	138657	148761

Таблица 17

Баланс финансовых ресурсов

		2002	2003	2004
1	Доходы	отчет	оценка	прогноз
2	"Средства предприятий, всего, в том числе:	13348	11753	13523
3	Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий после уплаты налога на прибыль, в том числе:	8410	5496	7032
4	" - прибыль рентабельных предприятий (после уплаты налога на прибыль)"	10719	6926	8531
5	Амортизационные отчисления	4938	6256	6491
6	"Государственные средства, всего, в том числе:"	31614	30386	32387
7	Налоговые доходы, всего, из них:	20695	20669	22890
8	Федеральные налоги и сборы	18652	18575	20786
9	Региональные налоги и сборы	1829	1848	1835
10	Местные налоги и сборы	213	246	269
11	Неналоговые доходы, всего	10919	9717	9497
12	Поступления от АК "Алроса" (без учета средств Целевого бюджетного фонда улусов "алмазной провинции")
13	Прочие собственные доходы
12	"Доходы целевых бюджетных фондов, из них:"	2039	1917	1934
13	Территориальный дорожный фонд РС(Я)	1312	908	1100
14	Целевой фонд социально-экономического развития улусов "алмазной провинции"	727	1009	833
15	Сpедства для образования государственных внебюджетных фондов, из них:	12354	13142	14791
16	Пенсионного фонда	8841	8694	9809
17	Фонда социального страхования	1546	1882	2149
18	Фонда стpаховой медицины	1967	2566	2833
19	"Всего доходов, образуемых на территории РС(Я)"	59354	57197	62635
20	"Средства, получаемые из федеральных источников, из них:"	11346	12358	18175
21	Федеральный фонд финансовой поддержки регионов (с учетом субсидий на обеспечение досрочного завоза грузов и субвенций на компенсацию тарифов на электроэнергию) и другие безвозмездные перечисления из федерального бюджета	8862	9964	9964
22	Фонд компенсаций	567	570	570
23	Финансирование целевых программ из федерального бюджета	1292	1390	6196
24	Финансирование дорожного хозяйства (строительства, реконструкции, ремонта и содержания автодорог)	97	97	106
25	Средства, получаемые из централизованных государственных социальных внебюджетных фондов	528	337	1338
26	Итого доходов	70701	69556	80810
27	Расходы
28	"Расходы предприятий, всего, в том числе:"	13348	11753	13523
29	- на инвестиции в основной капитал	14896	11055	14210
30	"Государственные расходы, всего, в том числе:"	46997	50257	59358
31	"Средства Государственного бюджета РС(Я) (без учета целевых бюджетных фондов)"	36381	38245	44649
32	- в том числе средства бюджета, направляемые на инвестиции в основной капитал	1959	2126	2331
33	Финансирование и кредитование отраслей экономики	11048	10147	13713
34	Финансирование социально-культурной сферы	18044	20010	22923
35	Финансирование фундаментальных исследований и содействие НТП	267	350	351
36	Содеpжание органов государственной власти	1769	1812	2135
37	Содеpжание пpавоохpанительных органов	877	874	958
38	Погашение и обслуживание государственного долга	1975	3275	2572
39	Пpочие расходы бюджета	2401	1777	1998
40	"Расходы целевых бюджетных фондов, из них:"	2009	1917	1934
41	Расходы Территориального дорожого фонда РС(Я) (без учета средств, получаемых из федерального бюджета)	1241	908	1100
42	- направляемые на инвестиции в основной капитал (с учетом приобретения оборудования)	450	408	439
43	Расходы целевого фонда социально-экономического развития улусов алмазной провинции, в том числе:	768	1009	833
44	- направляемые на инвестиции в основной капитал	756	986	833
45	"Расходы социальных внебюджетных фондов, из них:"	8607	10096	12775
46	- направляемые на инвестиции в основной капитал	0	0	0
47	Финансирование целевых программ из федерального бюджета, из них:	1292	1390	6196
48	- направляемые на инвестиции в основной капитал	466	904	5408
49	Финансирование дорожного хозяйства за счет средств федерального бюджета, из них:	97	97	106
50	- направляемые на инвестиции в основной капитал	0	84	92
51	"Всего расходов на территории РС(Я)"	61734	63496	79183
52	Средства перечисляемые:	12076	10848	11117
53	В федеральный бюджет - всего	7800	7464	7762
54	В государственные внебюджетные фонды РФ	4276	3384	3354
55	Итого расходов	73810	74344	90300
56	"Профицит (+), Дефицит (-) средств"	-3109	-4788	-9490

Таблица 18

Основные показатели развития малого предпринимательства

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|      Показатели      | Един. измер. |   2002   |   2003    |    2004    |   2005   |    2006     |

|                      |              |----------+-----------+------------+----------+-------------|

|                      |              |  отчет   |   оценка  |  прогноз   | прогноз  |   прогноз   |

|----------------------+--------------+----------+-----------+------------+----------+-------------|

|Количество малых      |  тыс.единиц  |          |           |            |          |             |

|предприятий - всего   |              |       2,4|        2,4|         2,5|       2,5|          2,6|

|----------------------+--------------+----------+-----------+------------+----------+-------------|

|Среднесписочная       | тыс.человек  |          |           |            |          |             |

|численность работников|              |      17,2|       17,3|        17,6|      18,0|         18,3|

|----------------------+--------------+----------+-----------+------------+----------+-------------|

|                      |              |464498    |462421     |462800      |464237    |465662       |

|----------------------+--------------+----------+-----------+------------+----------+-------------|

|Удельный вес          |              |          |           |            |          |             |

|численности работников|      %       |          |           |            |          |             |

|МП в общем объеме     |              |          |           |            |          |             |

|занятых в экономике   |              |       3,7|        3,7|         3,8|       3,9|          3,9|

|----------------------+--------------+----------+-----------+------------+----------+-------------|

|Объем произведенной   |              |          |           |            |          |             |

|малыми  предприятиями |  млн. руб.   |          |           |            |          |             |

|продукции (работ,     |              |          |           |            |          |             |

|услуг)                |              |      5686|       6469|        7227|      7904|         8598|

|----------------------+--------------+----------+-----------+------------+----------+-------------|

|                      |              |121397    |134825     |154231      |171043    |188770       |

|----------------------+--------------+----------+-----------+------------+----------+-------------|

|Удельный вес объема   |              |          |           |            |          |             |

|продукции             |              |          |           |            |          |             |

|произведенной МП в    |      %       |          |           |            |          |             |

|общем объеме выпуска  |              |          |           |            |          |             |

|продукции (работ,     |              |          |           |            |          |             |

|услуг)                |              |       4,7|        4,8|         4,7|       4,6|          4,6|

|----------------------+--------------+----------+-----------+------------+----------+-------------|

|Балансовая прибыль по |   млн. руб.   |          |           |            |          |             |

|малым предприятиям    |              |       510|        580|         640|       700|          760|

|----------------------+--------------+----------+-----------+------------+----------+-------------|

|                      |              |12188,5989|9393,945856|11831,27234 |10782,2532|10138,0686   |

|                      |              |5         |           |            |1         |             |

|----------------------+--------------+----------+-----------+------------+----------+-------------|

|Удельный вес          |              |          |           |            |          |             |

|балансовой прибыли МП |              |          |           |            |          |             |

|в общей балансовой    |      %       |          |           |            |          |             |

|прибыли отраслей      |              |          |           |            |          |             |

|экономики             |              |       4,2|        6,2|         5,4|       6,5|          7,5|

\--------------------------------------------------------------------------------------------------/

Таблица 19

Баланс трудовых ресурсов

                                                                                                                     тыс.чел.

	2002	2003	2004	2005	2006
	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз
Среднегодовая численность постоянного населения	982,1	980,7	979,9	979,9	980,5
Сальдо миграции населения (+,-)	-5,8	-5,7	-5,3	-4,7	-4,3
Естественный прирост	4,2	4,5	4,8	5,0	5,2
Трудовые ресурсы - всего	629,2	629,5	629,2	630,3	630,9
из них трудоспособное население в трудоспособном возрасте	604,7	605,1	604,9	606,1	606,8
Распределение трудовых ресурсов
Всего занято в экономике	464,5	462,4	462,8	464,2	465,7
из них среднесписочная численность работников предприятий и организаций	373,7	371,1	371,1	371,4	371,7
в том числе
в производственных отраслях	195,4	192,2	192,1	192,4	192,7
Промышленность	79,8	80,9	80,7	80,8	80,9
Сельское хозяйство	18,5	18,8	18,7	18,7	18,7
Лесное хозяйство	1,7	1,6	1,6	1,6	1,6
Транспорт	27,6	24,5	24,5	24,6	24,6
Связь	8,1	7,9	7,9	7,9	7,9
Строительство	21,5	20,4	20,5	20,5	20,5
Торговля,общепит	20,5	20,5	20,6	20,6	20,6
Материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки	4,5	4,6	4,6	4,6	4,6
Информационно-вычислительное обслуживание	0,4	0,4	0,4	0,4	0,5
Операции с недвижимым имуществом	0,4	0,5	0,5	0,6	0,6
Общая коммерческая деятельность	0,8	0,8	0,9	0,9	0,9
Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы	7,2	6,7	6,7	6,7	6,7
Прочие виды	4,5	4,5	4,5	4,6	4,6
в отраслях сферы услуг	178,4	178,8	179,0	179,0	179,0
Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое об служивание населения	24,3	25,6	25,5	25,5	25,5
Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение	35,2	35,0	35,0	35,0	35,0
Образование	71,3	71,4	71,3	71,3	71,3
Культура и искусство	12,1	12,0	12,0	12,0	12,0
Наука и научное обслуживание	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8
Финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение	6,3	6,2	6,2	6,2	6,2
Органы управления	24,6	24,1	24,5	24,5	24,5
Общественные организации	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства	52,0	53,7	54,4	54,9	55,3
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте: военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные и другое население, не занятое в экономике.	112,7	113,4	112,0	111,2	110,0
из них лица в трудоспособном возрасте, не занятые каким-либо видом деятельности и учебой	33,4	30,1	26,6	23,1	19,4
из них официально признанные безработными	6,4	6,8	7,6	7,8	8,0
Экономически активное население	497,9	492,6	489,4	487,3	485,0
Лица в трудоспособном возрасте, не занятые каким-либо видом деятельности и учебой в % к экономически активному населению	6,7	6,1	5,4	4,7	4,0
из них официально признаны безработными в % к экономически активному населению	1,3	1,4	1,6	1,6	1,7

Таблица 20

Среднемесячная заработная плата по отраслям экономики

                                                                                                                руб.

	2002	2003	2004		2005		2006
	отчет	оценка	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.
Среднемесячная заработная плата 1 работника	8 213	9 272	10 512	10 690	11 911	12 011	13 394	13 519
из них:
в производственных отраслях	9 261	10 719	12 026	12 140	13 271	13 432	14 570	14 776
Промышленность	10 915	13 098	14 589	14 734	16 161	16 369	17 826	18 091
Сельское хозяйство	3 601	4 086	4 543	4 588	4 934	4 983	5 294	5 346
Лесное хозяйство	6 183	6 954	7 732	7 809	8 397	8 480	9 010	9 099
Транспорт	9 515	10 705	11 902	12 020	13 184	13 354	14 543	14 759
Связь	7 809	8 801	12 234	12 239	13 552	13 598	14 948	15 028
Строительство	12 361	13 725	15 253	15 404	16 648	16 846	18 042	18 292
Торговля,общепит	5 096	5 743	6 371	6 434	7 023	7 120	7 709	7 830
Материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки	9 586	10 778	12 000	12 119	13 253	13 385	14 520	14 692
Информационно-вычислите- льное обслуживание	8 050	9 105	10 147	10 248	11 130	11 262	12 122	12 290
Операции с недвижимым имуществом	7 093	8 526	9 480	9 574	10 605	10 730	11 777	11 940
Общая коммерческая деятельность	6 139	6 906	7 679	7 755	8 757	8 860	9 922	10 077
Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы	11 576	13 031	14 543	14 693	15 889	16 084	17 219	17 466
Прочие виды	6 227	7 049	7 837	7 914	8 681	8 793	9 548	9 699
в отраслях сферы услуг	6 600	7 198	8 299	8 536	9 776	9 804	11 370	11 401
Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое об служивание населения	6 018	6 796	7 558	7 633	8 208	8 289	8 807	8 894
Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение	6 243	6 481	7 194	7 531	9 021	9 030	11 069	11 079
Образование	5 439	5 828	6 999	7 320	8 763	8 762	10 743	10 742
Культура и искусство	5 185	5 466	6 303	6 576	7 809	7 806	9 496	9 492
Наука и научное обслуживание	10 804	12 194	13 560	13 694	14 726	14 872	15 801	15 958
Финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение	15 284	17 319	19 279	19 470	20 937	21 144	22 466	22 688
Органы управления	8 782	10 078	11 715	11 750	12 723	12 760	13 652	13 692
Общественные организации	9 415	10 592	11 779	11 895	12 792	12 918	13 726	13 861

Таблица 21

Фонд оплаты труда

                                                                                                                   млн. руб.

	2002	2003	2004 прогноз		2005 прогноз		2006 прогноз
	отчет	оценка	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.
Фонд оплаты труда - всего	36 832	41 289	46 812	47 606	53 084	53 530	59 737	60 293
из них:
в производственных отраслях	21 712	24 726	27 726	27 989	30 642	31 015	33 690	34 164
Промышленность	10 450	12 721	14 132	14 272	15 669	15 871	17 305	17 562
Сельское хозяйство	797	922	1 021	1 031	1 109	1 120	1 190	1 201
Лесное хозяйство	123	135	150	152	163	165	175	177
Транспорт	3 149	3 144	3 502	3 537	3 886	3 936	4 292	4 355
Связь	757	836	1 164	1 165	1 291	1 295	1 425	1 433
Строительство	3 195	3 363	3 744	3 781	4 092	4 141	4 441	4 502
Торговля,общепит	1 253	1 414	1 572	1 587	1 736	1 760	1 909	1 939
Материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки	519	589	656	662	724	731	793	803
Информационно-вычислите- льное обслуживание	36	46	53	54	60	60	66	67
Операции с недвижимым имуществом	36	51	62	62	74	75	88	89
Общая коммерческая деятельность	58	67	79	80	94	95	110	112
Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы	1 005	1 055	1 164	1 176	1 270	1 286	1 376	1 395
Прочие виды	335	384	427	432	474	480	522	530
в отраслях сферы услуг	14 126	15 449	17 823	18 332	20 996	21 057	24 420	24 486
Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое об служивание населения	1 753	2 085	2 313	2 336	2 512	2 537	2 695	2 722
Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение	2 639	2 721	3 019	3 161	3 786	3 790	4 646	4 650
Образование	4 655	4 992	5 993	6 267	7 503	7 502	9 198	9 197
Культура и искусство	752	788	906	945	1 122	1 122	1 364	1 364
Наука и научное обслуживание	498	560	623	629	677	683	726	733
Финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение	1 156	1 293	1 432	1 447	1 556	1 571	1 669	1 686
Органы управления	2 592	2 921	3 437	3 448	3 733	3 744	4 006	4 017
Общественные организации	79	90	100	101	108	109	116	117
Работники несписочного состава	995	1 115	1 263	1 284	1 446	1 458	1 627	1 642

Таблица 22

Баланс денежных доходов и расходов населения

                                                                                                                         млн. руб

	2002	2003	2004 прогноз		2005 прогноз		2006 прогноз
	отчет	оценка	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.
Денежные доходы
Оплата труда	38 473	42 515	47 164	47 938	54 284	54 730	60 837	61 393
Доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, кроме оплаты труда	2 657	2 975	3 310	3 352	4 071	4 105	4 563	4 604
Социальные трансферты	7 453	8 179	9 835	9 828	10 627	10 635	11 563	11 579
пенсии	4 828	5 247	6 414	6 378	7 154	7 154	8 052	8 052
пособия и социальная помощь	2 141	2 353	2 593	2 620	2 620	2 620	2 629	2 639
стипендии	300	375	600	600	606	611	616	620
прочие	184	205	228	230	247	250	266	268
Доходы населения от собственности	1 575	1 769	1 968	1 991	2 240	2 266	2 525	2 554
Доходы от предпринимательской деятельности	7 730	8 724	9 695	9 816	10 561	10 821	11 530	11 894
Доходы населения от продажи иностранной валюты	817	897	1 011	1 025	1 128	1 157	1 239	1 263
Другие доходы	11 900	13 721	15 319	15 536	17 634	17 885	20 256	20 543
Всего денежных доходов	70 605	78 781	88 301	89 486	100 545	101 598	112 513	113 831
Денежные расходы и сбережения
Покупка товаров и оплата услуг, в т.ч.	39 464	47 792	53 803	54 390	58 735	60 094	64 363	66 306
покупка товаров во всех каналах реализации	30 365	34 671	38 348	38 862	40 151	41 104	42 621	43 914
оплата услуг и другие расходы	9 098	13 122	15 455	15 528	18 585	18 990	21 743	22 391
Обязательные платежи и разные взносы	5 375	5 318	5 975	6 082	6 901	6 959	7 766	7 838
Сбережения во вкладах и ценных бумагах	1 718	1 873	2 081	2 104	2 260	2 285	2 426	2 452
Расходы населения на покупку недвижимости	190	214	239	241	259	262	278	281
Расходы населения на приобретение иностранной валюты	3 697	4 103	4 633	4 685	5 167	5 286	5 678	5 769
Изменение задолженности по кредитам	2 365	2 563	2 847	2 879	3 092	3 126	3 319	3 356
Деньги, отосланные по переводам	1 187	1 331	1 480	1 495	1 607	1 623	1 725	1 742
Всего денежных расходов и сбережений	53 996	63 194	71 058	71 875	78 022	79 635	85 555	87 743
Превышение доходов над расходами	14 577	15 586	17 243	17 611	22 523	21 963	26 958	26 088
Баланс	70 605	78 781	88 301	89 486	100 545	101 598	112 513	113 831

Таблица 23

Развитие отраслей социальной сферы

	2002 отчет		2003 оценка		2004 прогноз
	Всего	в т.ч. финансируемых из бюджета РС(Я)	Всего	в т.ч. финансиру- емых из бюджета РС(Я)	Всего	в т.ч. финансируе- мых из бюджета РС(Я)
Число дошкольных учреждений, ед	758	712	758	712	758	712
Количество мест в дошкольных учреждениях, тыс.мест	51,2	45,7	51,3	45,8	51,3	45,8
Численность детей в дошкольных учреждениях, тыс.чел.	52,4	46,6	52,5	46,7	52,6	46,8
Число штатных единиц в дошкольных учреждениях - тыс., всего	19,2	16,4	19,2	16,4	19,2	16,4
Численность фактически работающих в дошкольных учреждениях, всего тыс.чел.	18,8	15,7	18,6	15,5	18,6	15,5
Из них число штатных единиц воспитателей, тыс.	4,8	3,9	4,8	3,9	4,8	3,9
Численность фактически работающих воспитателей в дошкольных учреждениях, тыс.чел.	4,7	3,9	4,3	3,8	4,4	3,8
Число общеобразовательных учреждений всех видов, ед	716	711	716	711	716	711
Количество учащихся в общеобразовательных учреждениях на начало учебного года, тыс.чел.	180,8	180,1	180,2	179,5	179,7	179,0
Число штатных единиц в общеобразовательных учреждениях - тыс. *	49,5	49,5	49,5	49,5	49,5	49,5
Численность фактически работающих в общеобразовательных учреждениях, всего тыс.чел. *	40,7	40,7	40,8	40,8	40,9	40,9
Из них число педставок, тыс. *	25,9	25,9	25,9	25,9	25,9	25,9
Численность фактически работающих учителей в общеобразовательных учреждениях, тыс.чел. *	20,5	20,5	20,6	20,6	20,7	20,7
Число учебных заведений начального профессионального образования, включая УПК и филиалы, ед	36	36	36	36	36	36
Среднегодовая численность учащихся в профессионально-технических училищах, тыс.чел.	8,7	8,3	8,9	8,9	9,5	9,5
Прием учащихся в профессионально-технические училища, тыс.чел.	4,8	4,8	4,5	4,5	4,8	4,8
Выпуск учащихся из профессионально-технических училищ, тыс.чел.	4,7	4,7	3,6	3,6	3,7	3,7
Число штатных единиц в профессионально-технических училищах - всего, тыс.	3,7	3,7	3,0	3,0	3,4	3,4
Численность фактически работающих в профессионально-технических училищах - всего, тыс.чел.	3,3	3,3	2,9	2,9	2,9	2,9
Из них число педставок, тыс.	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
Численность фактически работающих преподавателей в профессионально-технических училищах, тыс.чел.	0,7	0,7	0,6	0,6	0,6	0,6
Число самостоятельных средних специальных учебных заведений, ед	21	21	21	21	21	21
Среднегодовая численность учащихся в средних специальных учебных заведениях, тыс.чел.	9,6	9,5	11,7	11,6	10,9	10,8
Прием учащихся в средние специальные учебные заведения, тыс.чел.	3,8	3,7	4,2	4,0	3,9	3,8
Выпуск учащихся из средних специальных учебных заведений, тыс.чел.	3,0	2,9	3,0	2,9	2,9	2,8
Число штатных единиц в средних специальных учебных заведениях - всего, тыс.	3,1	3,1	3,2	3,2	3,2	3,2
Численность фактически работающих в средних специальных учебных заведениях - всего, тыс.чел.	2,6	2,6	2,6	2,6	2,7	2,7
Из них число педставок, тыс.	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
Численность фактически работающих преподавателей в средних специальных учебных заведениях, тыс.чел.	1,1	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2
Число самостоятельных высших учебных заведений, ед	7	7	7	7	7	7
Среднегодовая численность учащихся в высших учебных заведениях, тыс.чел.	16,5	6,6	19,1	8,8	20,1	9,8
Прием учащихся в высшие учебные заведения, тыс.чел.	4,6	1,4	5,0	2,6	5,0	2,6
Выпуск учащихся из высших учебных заведений, тыс.чел.	1,8	0,3	2,0	0,6	2,1	0,6
Число штатных единиц в высших учебных заведениях - всего, тыс.	5,9	2,6	6,3	2,4	6,0	2,3
Численность фактически работающих в высших учебных заведениях - всего, тыс.чел.	4,8	2,0	4,8	2,2	4,7	2,2
Из них число педставок, тыс.	3,3	1,3	3,2	1,6	3,1	1,6
Численность фактически работающих преподавателей в высших учебных заведениях, тыс.чел.	2,8	0,8	3,0	1,0	2,9	1,0
Число больничных учреждений, ед	278	278	278	278	278	278
Коечный фонд больничных учреждений на конец года, тыс.коек круглосут. **	12,2	12,2	12,2	12,2	11,9	11,9
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, тыс.посещений в смену	245,1	245,1	245,1	245,1	245,1	245,1
Количество посещений амбулаторно-поликлинических учреждений, тыс. посещений в смену	11,2	11,2	11,2	11,2	11,2	11,2
Количество штатных единиц врачей, тыс.	5,8	5,8	5,8	5,8	5,8	5,8
Численность фактически работающих врачей, тыс.чел.	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8
Количество штатных единиц среднего медицинского персонала, тыс.	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0
Численность фактически работающего среднего медицинского персонала, тыс.чел.	10,9	10,9	10,9	10,9	10,9	10,9
Число домов-интернатов для взрослых престарелых и инвалидов, ед	27	27	27	27	27	27
Количество мест в домах-интернатах для взрослых престарелых и инвалидов, тыс.	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1
Число домов-интернатов для детей-инвалидов, ед	1	1	1	1	1	1
Количество мест в домах-интернатах для детей-инвалидов, тыс.	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Число лиц, впервые признанных инвалидами, тыс.чел.	4,5		4,6		4,7
Численность инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, тыс.чел.	31,7	31,7	31,8	31,8	31,9	31,9
Численность детей-инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, тыс.чел.	7,7	7,7	7,7	7,7	7,8	7,8
Число библиотек, ед.	528	528	528	528	528	528
Количество мест в библиотеках, тыс.	4,7	4,7	4,7	4,7	4,7	4,7
Число штатных единиц, тыс.	2	2	2	2	2	2
Численность фактически работающих библиотечных работников - специалистов, тыс.чел.	1,3	1,3	1,4	1,4	1,4	1,4
Число клубов, ед	565	565	565	565	565	565
Количество мест в клубах	80,2	80,2	80,2	80,2	80,2	80,2
Число штатных единиц, тыс.	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7
Численность фактически работающих клубных работников - специалистов, тыс.чел.	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1
Число музеев, ед	79	79	80	80	80	80
Количество посещений музеев, тыс.	243,2	243,2	267,5	267,5	280,8	280,8
Число штатных единиц, тыс.	0,6	0,6	0,6	0,6	0,7	0,7
Численность фактически работающих музейных специалистов, тыс.чел.	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Число профессиональных театров на конец года, ед	7	7	7	7	7	7
Количество мест в профессиональных театрах, тыс.	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2
Число штатных единиц, тыс.	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
Численность фактически работающих в профессиональных театрах, тыс.чел.	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
Число концертных организаций, ед	3	3	3	3	3	3
Количество мест в концертных организациях, тыс.	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Число штатных единиц, тыс.	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Численность фактически работающих в концертных организациях, тыс.чел.	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Число цирков, ед	1	1	1	1	1	1
Количество мест в цирках, тыс.	0,2	0,2	0,2	0,2	1,0	1,0
Число штатных единиц, тыс.	0,1	0,1	0,1	0,1	0,4	0,2
Численность фактически работающих в цирках, тыс.чел.	0,1	0,1	0,1	0,1	0,4	0,2

* - без учета данных по частным школам

** - без учета коек дневного пребывания, дневных коек при поликлиниках, санаторных, дома ребенка

Таблица 24

Количество субъектов государственного сектора экономики за 2002-2004 гг.

                                                                               млн. руб.

N	Показатели	2002	2003	2004
N	Показатели	отчет	оценка	прогноз
	Количество организаций государственного сектора экономики - всего	2089	2192	1523
1	Государственные унитарные предприятия	721	755	330
2	Государственные учреждения	1352	1395	1151
3	Хозяйственные общества с участием государства в УК более 50%	16	42	42

Таблица N 25

Результвты деятельности предприятий государственного сектора

	Отрасли	2002			2003			2004
		Выпуск товаров и услуг		Сальдо прибылей и убытков, млн. руб.	Выпуск товаров и услуг		Сальдо прибылей и убытков, млн. руб.	Выпуск товаров и услуг		Сальдо прибылей и убытков, млн. руб.
		млн. руб.	Доля госсектора в % к итогу по отрасли	Сальдо прибылей и убытков, млн. руб.	млн. руб.	Доля госсектора в % к итогу по отрасли	Сальдо прибылей и убытков, млн. руб.	млн. руб.	Доля госсектора в % к итогу по отрасли	Сальдо прибылей и убытков, млн. руб.
1	Пpомышленность	61139	76,0	15274	60616	72,0	5294	60392	62,0	5762
2	Электpоэнеpгетика	745	7,7	-73	899	8,0	12	1043	8,0	0
3	Топливная пpомышленность	7466	93,7	868	8185	93,1	437	8182	91,6	323
3.1.	- угольная	7466	93,7	868	8185	93,1	437	8182	91,6	323
4	Цветная металлуpгия	51409	89,0	9559	50662	86,0	4850	50440	73,0	5464
4.1.	- алмазодобывающая	51057	93,1	9594	50349	90,2	4890	50069	76,1	5512
4.2.	- алмазообpабатывающая	148	5,9	5	188	7,0	3	239	8,0	2
4.3.	- оловодобывающая	204	100,0	-40	126	100,0	-43	132	100,0	-49
5	Лесная и деpевообpабатывающая	216	50,4	-63	325	64,1	-2	366	53,2	-4
6	Легкая	5	8,4	0	6	9,9	0	6	9,3	0
7	Пищевая	1215	96,6	-26	437	30,2	-9	236	13,8	-5
8	Полиграфическая	77	50,0	0	90	50,0	6	100	50,0	4
9	Прочие отpасли промышленности	7	1,7	0	10	2,0	0	18	3,2	0
10	Сельское хозяйство	182	12,9	-61	102	5,8	-34	56	2,6	-19
11	Тpанспоpт	4491	68,1	-109	5031	67,9	30	5573	67,9	76
12	Стpоительство	110	1,7	3	126	1,9	9	142	1,9	9
13	Тоpговля и общепит	377	15,0	109	416	14,7	80	422	13,9	94
14	Связь	1423	74,4	97	1813	79,4	168	2129	77,6	89
15	Матеpиально-техническое снабжение и сбыт	23	2,0	-2	25	2,0	-1	27	2,0	0
16	Прочие	2559		103	2875		66	3105		58
	Всего по отраслям	70303	x	10405	71004	x	5613	71845	x	6089

Таблица 26

Численность занятых и среднемесячная заработная плата на предприятиях государственного сектора экономики

	Численность занятых на предприятиях госсектора						Среднемесячная заработная плата госсектора
	2002 отчет		2003 оценка		2004 прогноз		2002 отчет		2003 оценка		2004 прогноз
	тыс.чел	в % к отрасли	тыс.чел	в % к отрасли	тыс.чел	в % к отрасли	в рублях	в % к отрасли	в рублях	в % к отрасли	в рублях	в % к отрасли
Всего по Республике Саха	148,8	39,8	144,2	38,9	138,4	37,3	9026,6	109,9	10584,1	114,1	11532,7	109,7
Производственные отрасли	84,4	43,2	79,2	41,2	73,5	38,3	11888,6	128,4	14472,0	135,0	15843,6	131,7
Промышленность	53,8	67,5	54,2	67,0	48,5	60,0	14678,1	134,5	17054,5	130,2	18625,7	127,7
Сельское хозяйство	4,8	26,0	0,2	1,2	0,1	0,6	3020,0	83,9	3397,5	83,2	3907,1	86,0
Лесное хозяйство
Транспорт	11,0	39,8	10,5	43,0	10,6	43,2	7434,9	78,1	8605,4	80,4	9569,2	80,4
Связь	4,8	59,5	4,8	60,9	4,8	60,9	8778,6	112,4	10154,5	115,4	14114,7	115,4
Строительство	0,5	2,3	0,5	2,2	0,5	2,3	9832,8	79,5	11132,1	81,1	12360,9	81,0
Торговля и общественное питание, МТС, сбыт и заготовки	2,1	10,2	2,0	10,0	2,1	10,0	5628,9	110,5	6332,5	110,3	7041,8	110,5
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	0,2	26,8	0,2	30,7	0,3	31,0	14836,8	241,7	16680,2	241,5	18626,3	242,5
Геология и разведка недр,геодезическая и гидрометеорологическая службы	2,4	33,4	2,3	34,5	2,5	37,0	7994,1	69,1	9130,8	70,1	10143,2	69,7
Прочие виды деятельности сферы материального производства	1,6	35,1	1,4	31,5	1,5	32,2	6522,3	104,7	7418,0	105,2	8288,4	105,8
Отрасли сферы услуг	64,4	36,1	65,0	36,4	64,9	36,3	5275,3	79,9	5851,0	81,3	6653,5	80,2
Жилищно-коммунальное хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания населения	24,3	100,0	25,6	100,0	25,5	100,0	5602,8	93,1	6235,4	91,8	6933,7	91,7
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	11,0	31,4	11,0	31,3	11,0	31,3	5338,8	85,5	5545,1	85,6	6133,0	85,3
Народное образование	15,8	22,2	15,2	21,3	15,0	21,0	4675,9	86,0	4974,3	85,4	5984,0	85,5
Культура и искусство	8,2	68,0	8,2	68,4	8,4	70,5	4685,5	90,4	4938,5	90,4	5694,1	90,3
Научные организации	2,9	74,3	2,8	74,0	2,8	74,0	6228,0	57,6	6744,9	55,3	8276,0	61,0
Управление	2,1	8,6	2,2	9,2	2,2	8,9	6398,1	72,9	10947,7	108,6	12020,5	102,6

Таблица N 27

Доходы от использования государственного имущества и приватизации

                                                                                          тыс. руб.

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|      |  N  |              Показатели               |     2002     |    2003     |      2004      |

|      |     |                                       |--------------+-------------+----------------|

|      |     |                                       |    отчет     |    оценка   |    прогноз     |

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|I.    |     |Доходы от использования госимущества:  |              |             |                |

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |1    |Доходы от сдачи в аренду имущества,    |              |             |                |

|      |     |находящегося в госсобственности        |     297 208,5|    233 743,6|       305 928,5|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               Республиканский бюджет  |     229 369,3|    146 180,0|       239 863,0|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               сметы улусов (городов)* |      67 839,2|     87 563,6|        66 065,5|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |Доходы в виде прибыли, приходящейся на |              |             |                |

|      |     |доли в уставных (складочных) капиталах |              |             |                |

|      |2    |хозяйственных товариществ и обществ,   |              |             |                |

|      |     |или дивиденды по акциям, принадлежащим |              |             |                |

|      |     |РС (Я)                                 |     297 101,4|    329 420,4|       225 590,5|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               Республиканский бюджет  |     238 787,3|    276 335,1|       160 838,5|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |                   в т.ч. АК "Алроса"  |     184 042,4|    210 560,0|       112 031,0|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               сметы улусов (городов)* |      58 314,1|     53 085,3|        64 752,0|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |Часть прибыли ГУПов, остающаяся после  |              |             |                |

|      |3    |уплаты налогов и иных обязательных     |              |             |                |

|      |     |платежей, в т.ч.:                      |      89 657,2|     26 750,4|        16 995,5|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               Республиканский бюджет  |      87 173,7|     21 740,0|        15 031,0|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               сметы улусов (городов)* |       2 483,5|      5 010,4|         1 964,5|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |4    |Доходы от продажи госимущества и других|              |             |                |

|      |     |материальных ценностей                 |       4 781,1|      2 524,0|         5 839,0|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               Республиканский бюджет  |       2 587,3|      1 500,0|         1 800,0|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               сметы улусов (городов)* |       2 193,8|      1 024,0|         4 039,0|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |5    |Арендная плата за землю,  в т.ч.       |     131 104,7|    212 518,0|       222 125,5|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               Республиканский бюджет  |      54 753,0|    105 269,0|       107 975,7|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               сметы улусов (городов)* |      76 351,7|    107 249,0|       114 149,8|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |Итого:                                 |     819 852,9|    804 956,4|       776 479,0|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               Республиканский бюджет  |     612 670,6|    551 024,1|       525 508,2|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               сметы улусов (городов)* |     207 182,3|    253 932,3|       250 970,8|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|II.   |     |Покрытие дефицита бюджета:             |              |             |                |

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |    1|Доходы от приватизации, в т.ч.:        |          12,3|     97 067,7|       154 931,4|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               Республиканский бюджет  |          12,3|     97 067,7|       119 851,4|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               сметы улусов (городов)* |           0,0|          0,0|        35 080,0|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |    2|Продажа земельных участков:            |       7 936,2|      5 900,3|         5 168,5|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               Республиканский бюджет  |       1 498,2|      2 780,0|         2 787,5|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               сметы улусов (городов)* |       6 438,0|      3 120,3|         2 381,0|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |Итого:                                 |       7 948,4|    102 968,0|       160 099,9|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               Республиканский бюджет  |       1 510,4|     99 847,7|       122 638,9|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |               сметы улусов (городов)* |       6 438,0|      3 120,3|        37 461,0|

|------+-----+---------------------------------------+--------------+-------------+----------------|

|      |     |Всего доходов от использования         |              |             |                |

|      |     |государственного имущества и           |     827 801,4|    907 924,4|       936 578,9|

|      |     |приватизации                           |              |             |                |

\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

* - в 2004 г. доходы бюджетов муниципальных образований РС(Я) от использования муниципального имущества.

Таблица N 28

Прогноз социально-экономического развития муниципальных образований Республики саха (Якутия) на 2004 г.

N стр.	Прогноз социально-экономичес- кое положения улусов и городов 2004	Единица измерения	Республика Саха (Якутия)	МО "Абыйский улус (район)"	МО "Алданский улус (район)"	МО "Аллаихов- ский улус"	МО "Амгинский улус (район)"	МО "Анабарский националь- ный (долгано- эвенкий- ский) улус"	МО "Булунский улус (район)"	МО "Верхневи- люйский улус"	МО "Верхнеко- лымский улус"	МО "Верхоян- ский улус"	МО "Вилюйский улус (район)"
N стр.	Социально-экономичес- кое положение и прогноз 2004 г. - Прогноз Вариант I	Единица измерения
1	Cреднегодовая численность постоянного населения	человек	979 900	5 094	47 311	4 125	17 222	4 037	9 557	21 798	5 718	14 410	28 782
2	Численность тpудоспособного населения в трудоспособном возрасте	человек	604 875	2 844	30 510	2 422	9 286	2 242	6 150	11 220	3 844	8 963	16 094
3	Численность занятых всеми видами экономической деятельности	человек	462 800	2 278	21 819	1 755	7 384	1 828	3 915	7 550	3 656	7 102	10 445
	в том числе: производственные отрасли	человек	280 436	1 023	14 274	811	3 478	1 163	2 334	3 648	2 421	3 744	4 572
	то же в % ко всем занятым	%	60,60	44,91	65,42	46,21	47,10	63,62	59,62	48,32	66,22	52,72	43,77
	отрасли сферы услуг	человек	182 364	1 255	7 545	944	3 906	665	1 581	3 902	1 235	3 358	5 873
	то же в % ко всем занятым	%	39,40	55,09	34,58	53,79	52,90	36,38	40,38	51,68	33,78	47,28	56,23
4	Численность занятых всеми видами экономической деятельности к численности постоянного населения	%	47,23	44,72	46,12	42,55	42,88	45,29	40,96	34,64	63,94	49,29	36,29
5	Численность занятых на предприятиях и организациях	человек		2 093	17 115	1 595	5 957	1 678	3 275	5 790	3 028	5 786	9 066
6	Лица в трудоспособном возрасте, не занятые каким-либо видом деятельности и учебы (среднегодовая)	человек	397 741	100	1 601	100	400	200	100	500	100	300	600
	из них численность официально признанных безработных	человек	7 600	115	269	85	300	65	160	310	40	255	195
7	Лица в трудоспособном возрасте, не занятые каким-либо видом деятельности и учебой в % к экономически активному населению	%	46,22	4,21	6,83	5,39	5,14	9,84	2,49	6,21	2,66	4,05	5,43
8	Численность официально признанных безpаботными в % к экономически активному населению	%	0,88	4,84	1,15	4,58	3,85	3,21	3,99	3,85	1,06	3,45	1,77
9	Денежные доходы на душу населения в месяц	руб.	7 604	5 425	6 337	4 196	3 960	8 585	5 619	3 658	5 876	6 391	3 816
10	Социальные трансферты на душу населения в месяц	руб.	836	927	813	807	745	770	794	695	989	916	772
10	Удельный вес трансфертов в денежных доходах (на душу населения)	%	11	17	13	19	19	9	14	19	17	14	20
10	Сpеднемесячная заpаботная плата pаботников предприятий и организаций	руб.	10 512	8 853	8 498	8 341	5 884	17 500	10 150	6 101	9 048	8 345	7 445
	в том числе: производственные отрасли	руб.	12 026	9 294	8 662	7 642	4 748	22 149	11 022	5 649	9 095	9 269	9 014
	отрасли сферы услуг	руб.	8 299	8 297	7 658	8 531	6 408	9 607	8 699	6 177	8 183	7 123	6 453
11	Производство важнейших видов промышленной продукции
	Электроэнергия	млн.кВт/ча с	7 927,51	12,12	4,10	12,00	0,00	1,90	43,01	0,00	1,72	0,36	21,00
	Теплоэнергия	тыс. Гкал	14 600,00	72,00	625,00	85,00	105,00	48,25	160,00	107,00	85,00	164,00	89,00
	Нефть	тыс.тонн	385,00
	Бензин автомобильный	тыс.тонн	58,31
	Мазут топочный (валовый выпуск)	тыс.тонн	31,80
	Дизельное топливо	тыс.тонн	8,23
	Топливо печное бытовое	тыс.тонн	4,00
	Газ газовых и газоконд. месторождений	млн.куб.м.	1 640,00
	Газ сухой газоперераб. заводов	млн.куб.м.
	Углеводородные сжижженные газы	тыс.тонн
	Уголь энергетический каменный	тыс.тонн	10 960,00								180,00
	Бурый уголь	тыс.тонн	275,00
	Уголь для коксования	тыс.тонн
	Концентрат (угольный)	тыс.тонн	4 892,00
	Алмазы природные несортированные (добыча) [по месту регистрации]	караты
	Алмазы природные несортированные (добыча) [по месту регистрации]	долл.						22 500 000
	Алмазы природные сортированные обработанные (производство бриллиантов)	караты	339 828				1 320
	Алмазы природные сортированные обработанные (производство бриллиантов)	долл.
	Добыча золота: по месту регистрации	кг	17 860		6 872							315
	по месту добычи	кг	17 860		7 322							315
	Концентрат сурьмяный (в пересчете на 30% содержание сурьмы)	тыс.тонн	12
	Олово в оловянных концентратах	тонн	1 300
	Деловая древесина	тыс. плотн.м3	385		70,0		10,0			1,5		4,5	1,5
	Пиломатериалы	тыс. м3	216		32,0		4,1			1,0		0,3	1,0
	Цемент	тыс.тонн	230
	Конструкции и детали сборные железобетонные	тыс.м3	77
	Панели и др.конструкции для КПД	тыс. кв. м.	26
	Стеновые материалы	тыс.усл.ки рп.	21
	Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	56 289	320	2 000	180	1 400	160	293	1 840	365	649	2 427
	Кондитерские изделия	тонн	1 873		63,0	8,0	35,0		22,1	40,0	8,3	40,0	43,0
	Изделия макаронные	тонн	490		85,0		5,0	0,9		8,0		30,0
	Водка и ликеро-водочные изделия	тыс. дкл	814		25,0						10,0	15,0
	Пиво	тыс. дкл	8
	Безалкогольные напитки	тыс. дкл	1 341				30,0				4,0	14,0
	Минеральные воды	тыс. полул.	14 630				65,0					5,0
	из нее чистая вода	тыс. полул.	8 775				65,0					5,0
	Мясо, включая субпродукты 1 категории	тонн	2 454	2,5		4,0	170,0	7,5			5,0	146,0
	Изделия колбасные	тонн	3 196	1,2	125,0	0,6	50,0	6,0		1,0	5,0	32,0
	Масло животное	тонн	2 410	15,0			256,0			154,0	2,0	70,0	77,7
	Цельномолочная продукция	тонн	30 462	145,0	300,0		475,0	2,0		205,0	160,0	500,0	1 736,2
	Улов рыбы	тонн	4 784	230,0	0,7	892,0	3,0	60,0	1 425,0		75,0		3,5
	Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы рыбные	тонн	3 325	62,0	60,0	70,0		8,0	1,6		3,0	12,0
	Издели кулинарные	тонн
	Мука	тонн	8 775,00				800,0
	Газеты	млн.штук	43,82	0,1	1,2	2,4	0,3	0,1	0,2		0,1	0,3	0,6
12	Выпуск продукции сельского хозяйства в действующих ценах	тыс. руб.	10 495,63	75,18	54,13	4,80	476,87	0,26	10,29	403,71	47,11	226,91	494,31
	в том числе общественного сектора	тыс. руб.	2 178,44	15,12	18,49		198,37	0,26	1,73	56,59	1,79	19,73	81,27
	крестьянских хоз-в и родовых общин	тыс. руб.	1 316,34	9,79	5,09	1,80	38,45		0,31	101,68	17,72	42,03	79,06
	хозяйств населения	тыс. руб.	7 000,84	50,28	30,55	3,00	240,05		8,25	245,44	27,60	165,16	333,98
13	Численность сельскохозяйственных животных:
	- КРС	голов	318 415	1 770	1 040	55	15 834		147	16 825	850	6 303	21 025
	- в том числе коров	голов	119 528	720	536	17	5 737		67	6 168	358	2 920	7 377
	- лошадей	голов	150 811	2 834	270	200	8 250	28	380	6 600	840	10 680	7 520
	- свиней	голов	64 086	190	1 548	80	4 550	30	50	390	210	330	1 820
	- оленей	голов	144 164	650	9 650	1 850		11 200	9 410		1 550	3 780
	- птиц	голов	1 080 362	4 200	14 200	2 500	17 500		1 800	6 050	7 000	4 800	12 000
14	Объем производства сельскохозяйственной продукции:
	- скота и птицы в живом весе	тонн	41 803,75	506,00	249,67	40,00	1 809,00	15,00	150,00	1 636,00	191,00	1 057,40	2 001,00
	- молока	тонн	193 865	1 040	691	38	9 150		100	11 172	637	4 939	11 240
	- яиц	тыс.шт.	100 044	233	1 406	210	1 164		80	741	249	1 135	675
	- рыбодобыча	тонн	7 437,20	230,00	0,70	892,00	12,00	60,00	1 425,00		75,00		250,00
	- картофеля	тонн	85 176,80	30,00	2 358,00		1 260,00			1 710,00	240,00	193,00	2 083,00
	- овощей	тонн	41 699,50	60,00	246,00		581,00			558,00	115,00	190,00	172,00
	- зерна	тонн	40 361,20				11 600,00			750,00			495,00
15	Объем промышленной продукции в действующих ценах	тыс. руб.		32 247	2 988 605	8 400	40 991	720 537	1 164	8 970	103 241	163 422	8 316
	в ценах предыдущего года	тыс. руб.		30 137	2 721 002	7 839	38 313	702 170	1 046	8 220	97 216	149 850	7 675
16	Объем розничной торговли в действующих ценах	тыс. руб.	36 267 886	86 592	1 421 351	52 983	250 672	72 022	118 957	401 783	100 358	198 332	516 851
	в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	%	102,33	98,15	99,77	98,15	102,87	104,02	98,15	104,62	98,15	100,00	100,00
17	Платные услуги населению в действующих ценах	тыс. руб.	12 915 604	25 064	292 821	19 961	37 283	6 515	48 249	78 875	34 292	295 527	63 536
	в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	%	100,89	100,00	100,00	100,00	100,02	105,76	2 216,29	100,50	0,01	100,00	100,50
18	Производство потребительских товаров в действующих ценах	тыс. руб	6 213 283	66 709	227 055	10 675	158 177	5 997	10 057	117 624	28 620	97 850	141 237
	в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	%	101,10	147,80		100,00	99,10	100,00	100,00	104,20	103,65	82,50	100,40
19	Финансовые ресурсы улуса (города) с учетом всех источников финансирования	тыс. руб.	48 919 922	428 268	1 480 713	147 670	1 397 124	230 747	261 743	601 901	207 475	461 977	701 103
20	Финансовый результат деятельности предприятий	тыс. руб.	7 002 076	-98 062	-254 325	-104 804	-76 407	265 273	-80 955	-55 361	-113 558	-258 493	-89 779
21	в т.ч.: прибыль рентабельных предприятий	тыс. руб.	13 360 715	2 155	37 640	136	792	384 314	2 635	1 201	3 393	10 930	11 312
22	Собственные финансовые ресурсы (образуемые на территории улуса (города)	тыс. руб.	47 287 724	25 490	897 866	-4 441	145 936	575 355	157 295	141 030	44 245	71 588	313 118
23	Прибыль в % к собственным финансовым ресурсам улуса	%	28,25	8,46	4,19	-3,07	0,54	66,80	1,68	0,85	7,67	15,27	3,61
24	Налоговые доходы по всем уровням	тыс. руб.	25 246 843	25 745	419 818	88 785	52 708	465 269	98 813	125 860	112 093	119 941	126 605
	в % к собственным финансовым ресурсам	%	53,39	101,00	46,76	-1 999,35	36,12	80,87	62,82	89,24	253,35	167,55	40,43
25	Налоговые доходы местного бюджета	тыс. руб.	6 761 826	26 307	316 317	22 417	41 772	60 528	58 414	51 899	41 142	85 493	104 663
	в % ко всем налоговым доходам	%	26,78	102,18	75,35	25,25	79,25	13,01	59,12	41,24	36,70	71,28	82,67
26	Средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратных основах (дотация)	тыс. руб.	14 911 304	265 572	837 048	176 491	438 689	56 365	206 232	428 768	185 723	469 252	469 443
27	Всего расходов по территории	тыс. руб.	50 181 456	413 807	1 480 713	147 670	1 397 124	234 540	261 742	601 957	209 066	461 977	701 103
28	Расходы местного бюджета	тыс. руб.	23 148 021	277 655	1 157 365	199 317	480 464	127 686	265 353	480 760	228 616	555 358	582 266
29	% дотации в местном бюджете	%	64,42	95,65	72,32	88,55	91,31	44,14	77,72	89,19	81,24	84,50	80,62
30	Инвестиции за счет всех источников	тыс. руб.	11 343 599	164 917	169 784	5 030	799 089	38 530	89 934	6 333	31 134	18 370	132 426
	в % ко всем расходам по территории	%	22,61	39,85	11,47	3,41	57,20	16,43	34,36	1,05	14,89	3,98	18,89
31	Ввод в действие жилых домов	тыс.кв.м.
	в % к предыдущему году	%
31	Финансовые ресурсы на 1 жителя (постоянного)	тыс. руб.	49,92	84,08	31,30	35,80	81,12	57,17	27,39	27,61	36,28	32,06	24,36
32	Расходы на 1 жителя (постоянного)	тыс. руб.	51,21	81,24	31,30	35,80	81,12	58,10	27,39	27,62	36,56	32,06	24,36
	в том числе местного бюджета	тыс. руб.	23,62	54,51	24,46	48,32	27,90	31,63	27,77	22,06	39,98	38,54	20,23
33	Дефицит(-), профицит(+) финансовых ресурсов	тыс. руб.	-2 893 732	-388 317	-582 847	-152 111	-1 251 188	340 815	-104 447	-460 928	-164 821	-390 389	-387 985

Продолжение таблицы N 28

МО "Ханга- ласский улус"	МО "Усть-Алдан- ский улус (район)"	МО "Усть-Майс- кий улус (район)"	МО "Усть-Янс- кий улус (район)"	МО "Чурапчин- ский улус (район)"	МО "Эвено-Бы- тантайский националь- ный улус"	МО "Нерюнгрин- ский район"	МО "г. Якутск"	МО "Анамы"	МО "Поселок Жатай"	МО "Кыста- тыам"	МО "Поселок Маган"	МО "Нерюк- тяйский наслег"

34 990	21 821	15 243	12 576	19 874	2 745	105 028	224 116	793	8 755	459	1 819	2 131
19 994	11 612	9 627	8 142	10 236	1 645	71 993	148 208	605	5 220	247	274	843
14 575	9 060	6 071	5 079	8 578	1 233	48 252	126 718	500	3 489	120	273	583
7 475	4 623	4 007	3 226	4 172	571	33 016	75 427	330	2 293	62	119	343
51,29	51,03	66,00	63,52	48,64	46,31	68,42	59,52	66,00	65,72	51,67	43,59	58,83
7 100	4 437	2 064	1 853	4 406	662	15 236	51 291	170	1 196	58	154	240
48,71	48,97	34,00	36,48	51,36	53,69	31,58	40,48	34,00	34,28	48,33	56,41	41,17
41,66	41,52	39,83	40,39	43,16	44,93	45,94	56,54	63,05	39,85	26,17	15,01	27,36
11 936	6 674	4 996	4 310	6 350	1 051	36 616	95 701	491	3 489	120	238	430
500	400	600	800	400	100	5 300	6 237	100	980	13	128	98
250	250	245	255	155	50	515	215	11	30		5	12
3,32	4,23	8,99	13,61	4,46	7,50	9,90	4,69	16,67	21,92	9,77	31,92	14,33
1,66	2,64	3,67	4,34	1,73	3,75	0,96	0,16	1,83	0,67		1,25	1,76
3 932	3 859	4 358	5 302	4 132	4 849	9 555	11 528	4 609	4 225	2 121	1 111	2 053
713	717	605	818	679	979	563	944	446	701	491	256	402
18	19	14	15	16	20	6	8	10	17	23	23	20
7 342	5 775	9 070	10 543	6 068	7 081	11 065	10 241	6 355	8 535	6 036	6 249	4 547
7 109	4 746	9 368	10 609	5 574	7 698	12 130	9 824	7 006	9 453	4 135	4 853	3 018
7 272	6 280	8 123	8 983	6 199	6 621	8 178	9 914	5 126	6 775	8 068	7 011	5 758

					5,00	2 770,00	1 805,00
268,00	161,50	208,60	270,00	135,00	13,10	2 158,00	4 780,00

							53,20



							1 370,00


						9 980,00
							200,00

						4 892,00


11 300	73						242 432
6 100 000
		1 546	170			2 790	650
		1 546	170			2 790

			1 300
15,0	5,5	46,0		5,1		5,5	5,0
8,0	3,5	10,0		4,0		3,0	52,0		4,0
230
7							57
							26
4							12
3 000	1 550	662	350	1 760	144	3 140	13 965		210			72
82,0	33,0	25,0	3,0	45,0		116,0	624,0
25,0	12,0					3,0	250,0
							700,0

76,0	70,0	2,0				32,0	700,0
1 630,0	280,0					5 600,0	5 500,0
1 630,0	280,0						5 500,0
0,4	150,0		79,3	441,5		29,8	200,0					25,0
1,5	25,0	5,5	1,1	130,0		291,2	2 399,0
41,5	180,0	1,0		302,4	6,0		3,0					22,3
1 517,0	400,0	250,0	11,0	1 450,0	150,0		8 718,3					100,0
80,0	25,0	15,0	400,0				14,5
			15,0			4,5	1 926,0

3 100,0	150,0			660,0			3 000,0
0,4	0,0	0,1	0,1	0,6	0,4	9,2	23,0
516,43	443,25	140,10	26,25	493,84	30,44	125,47	901,75	6,35	30,50	1,27	37,66	68,98
176,87	62,52	2,70	6,88	26,44	8,17	52,18	386,04	0,00		0,17	19,23	28,70
63,59	78,95	33,23	6,49	96,89	5,27	6,18	27,21	0,99			6,96	3,99
275,97	301,77	104,17	12,88	370,52	17,00	67,11	488,50	5,36	30,50	1,10	11,47	36,30

17 200	26 700	2 300	286	29 492	1 092	160	5 635	285	142	36	385	2 186
6 750	9 000	920	130	10 912	460	68	2 635	110	63	13	107	805
12 020	9 200	1 040	980	11 832	1 765		1 473	265	6		241	450
4 310	1 000	1 430	380	2 408	35	8 300	16 307	70	68	13	25	180
		940	8 100		9 020	5 100	340	250		2 822
27 875	10 000	14 500	1 620	18 700	1 020	172 446	344 660	150	725	250	120	970

3 920,00	2 696,00	370,60	340,00	2 602,00	266,30	500,00	2 516,30	25,33	35,20	11,50	42,45	170,00
11 280	14 300	1 641	250	14 500	412	150	5 456	155	170	20	235	1 480
1 910	800	1 524	150	1 130	58	18 260	31 629	12	75	17	13	66
	80,00	1 640,50	400,00		13,00		46,00
8 820,00	2 160,00	2 924,00		800,00		1 200,00	8 482,60	95,00	1 510,00	3,00	1 083,50	950,00
3 573,00	1 322,00	1 468,10		520,00		650,00	9 079,50	59,00	450,00	0,50	336,60	782,00
4 440,00	2 600,00			3 120,00			1 006,00				594,00	120,00
753 243	69 993	587 793	190 216	76 023		9 953 594	20 292 683					13 791
702 560	65 326	534 584	183 324	71 049		9 832 000	17 859 361					12 889
568 170	315 654	185 499	174 330	309 994	41 817	7 382 641	14 061 581		30 297			19 484
100,00	102,87	101,15	100,00	98,15	100,00	108,65	99,54		100,00			102,87
125 219	48 451	45 504	56 491	48 313	7 464	2 187 788	5 914 756		25 740		4 289	3 964
100,00	100,00	100,00	100,08	100,00	100,00	106,01	101,70		99,87		105,76	111,24
234 745	234 972	54 939	25 896	125 834	18 654	209 930	2 329 730		4 835			14 851
100,10	109,59	108,50	108,60	100,00	103,10	100,50	107,40		99,00			105,10
811 774	1 260 319	399 702	317 436	773 413	179 387	4 728 711	8 914 576	43 287	223 184	8 391	23 451	42 004
-168 110	-73 397	-181 475	-364 015	-49 194	-30 225	224 440	479 719	192	-51 923	1 022	-19 042	-3 540
18 059	1 851	50 034	1 022	-381	520	498 974	1 383 789	192	151	1 022
338 547	126 031	-5 665	-145 623	177 597	23 890	3 734 204	11 348 807	16 742	112 760	2 141	4 665	7 831
5,33	1,47	-883,22	-0,70	-0,21	2,17	13,36	12,19	1,14	0,13	47,72
195 123	182 007	147 139	127 550	164 594	11 695	1 559 439	6 766 952	17 498	158 647	1 028	11 550	2 955
57,64	144,41	-2 597,36	-87,59	92,68	48,96	41,76	59,63	104,52	140,69	48,03	247,58	37,73
121 571	50 508	73 804	88 344	51 387	5 322	763 390	1 975 809	1 663	40 096	514	3 165	1 667
62,30	27,75	50,16	69,26	31,22	45,50	48,95	29,20	9,50	25,27	49,97	27,40	56,42
577 156	675 471	369 215	511 742	542 793	96 344	1 691 827	489 503	36 966	126 916	6 750	17 381	31 240
811 774	1 260 319	399 702	317 436	771 136	179 387	4 730 524	8 914 576	43 287	223 184	8 391	23 450	42 004
699 011	726 397	443 019	602 186	591 928	101 666	2 511 318	2 541 635	38 629	167 803	7 263	20 547	32 908
82,57	92,99	83,34	84,98	91,70	94,77	67,37	19,26	95,70	75,63	92,93	84,60	94,93
3 178	456 507	1 621	30 120	117 379	70 699	1 700 059	1 811 139	23 728	26 184	49	4 793	400
0,39	36,22	0,41	9,49	15,22	39,41	35,94	20,32	54,82	11,73	0,59	20,44	0,95


23,20	57,76	26,22	25,24	38,92	65,36	45,02	39,78	54,59	25,49	18,30	12,90	19,71
23,20	57,76	26,22	25,24	38,80	65,36	45,04	39,78	54,59	25,49	18,30	12,90	19,71
19,98	33,29	29,06	47,88	29,78	37,04	23,91	11,34	48,71	19,17	15,84	11,30	15,44
-473227	-1 134 288	-405 367	-463 059	-593 539	-155 497	-996 319	2 434 231	-26 545	-110 424	-6 251	-18 785	-34 173

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 июля 2003 г. N 474 "О прогнозе социально-экономического развития...

Приложение. Прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2004 г. и на период до 2006 г.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас