Приложение. Положение "О порядке подготовки и проведения аукционов на право аренды муниципального имущества г. Якутска"

Приложение
к постановлению
Городского Собрания депутатов г. Якутска
от 28 октября 2003 г. ПГС-10-5

Положение
"О порядке подготовки и проведения аукционов на право аренды муниципального имущества г. Якутска"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Положением "О предоставлении в аренду муниципального недвижимого имущества г. Якутска", утвержденного Постановлением Городского Собрания депутатов г. Якутска ПГС 4-2 от 25.03.2003 г., Положением "О предоставлении в аренду муниципального движимого имущества г. Якутска".

1.2. Положение определяет порядок подготовки и проведения аукционов по продаже права заключения договора аренды (в дальнейшем "Аукцион на право аренды") муниципального имущества (в дальнейшем именуемого "Объект"), находящегося в собственности Муниципального образования "Город Якутск", условия участия потенциальных арендаторов, их права и обязанности, а также порядок расчетов с победителем аукциона и остальными участниками. В качестве Объектов могут выступать объекты недвижимости нежилого назначения - здания, строения, сооружения, помещения, и объекты движимого имущества - оборудование, станки, механизмы, транспортные средства и т.п., за исключением объектов, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

1.3. Аукционы на право аренды Объектов организует Департамент имущественных отношений Мэрии г. Якутска (именуемый в дальнейшем "Департамент"), являющийся продавцом права заключения договора аренды.

1.4. На аукцион выставляются не занятые или не используемые Объекты. На аукцион не могут быть выставлены Объекты, находящиеся под арестом или в залоге, а также обремененные правами третьих лиц. Срок аренды Объектов не может превышать 5 (пять) лет.

1.5. По решению Департамента о выставлении на аукцион права на аренду Объектов (Объекта) создается рабочая комиссия, на которую возлагается вся предварительная работа по подготовке необходимых документов к проведению аукциона (в дальнейшем именуемая "рабочая комиссия").

1.6. Проведение аукционов возлагается на постоянно действующую комиссию по проведению аукционов и конкурсов на право аренды муниципального имущества МО "Город Якутск" (в дальнейшем "аукционная комиссия"), утверждаемую Распоряжением Вице-мэра г. Якутска, или Заместителя Мэра г. Якутска, курирующего имущественные отношения. В состав комиссии включается депутат Городского Собрания депутатов г. Якутска.

1.7. Покупателями права аренды могут выступать как российские, так и иностранные юридические и физические лица, а также совместные предприятия - согласно действующему законодательству РФ (далее именуемые Заявители или Участники ).

1.8. Аукцион, на участие в котором не было подано заявок, либо участие в котором принял только один участник, признается несостоявшимся. В этом случае аукционная комиссия вправе принять решение о сдаче Объекта в аренду без проведения торгов.

1.9. Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды.

1.10. Приобретение права на аренду Объекта не освобождает арендатора от оплаты за аренду Объекта и внесения других платежей, относящихся к данному Объекту, которые осуществляются в установленном порядке.

2. Подготовка к аукциону

2.1. По представлению Управлением имущества и реестра Департамента информации о не занятых или неиспользуемых объектах, право аренды которых целесообразно реализовать на аукционных торгах, издается Приказ директора Департамента о проведении аукциона на право аренды Объекта.

2.2. Утверждается состав рабочей комиссии по подготовке к проведению аукциона (Приказом директора Департамента).

2.3. Рабочая комиссия созывается по инициативе ее Председателя. Ее решения считаются правомочными, если на заседании комиссии присутствует не менее половины ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос Председателя рабочей комиссии является решающим.

2.4. Рабочая комиссия на своем заседании рассматривает и принимает решение по следующим вопросам:

- срок аренды выставляемого на аукцион объекта;

- стартовая цена продажи права аренды;

- размер задатка на участие в аукционе;

- шаг аукциона;

- условия аренды;

- дата, время и место проведения аукциона;

- иные условия аукциона.

При рассмотрении выше перечисленных вопросов принимаются во внимание технические характеристики Объекта, его текущее состояние, размер годовой арендной платы, средние цены аренды аналогичных объектов в г. Якутске (и/или Республике Саха (Якутия) и т.п. Все необходимые информационные данные предоставляет Управление имущества и реестра Департамента. Предложения членов рабочей комиссии оформляются отдельным протоколом.

2.5. Шаг аукциона устанавливается рабочей комиссией в фиксированной сумме, составляющей от 5 (пяти) до 15 (пятнадцати) процентов от начальной цены, и не изменяется в течении всего аукциона.

2.6. Рабочая комиссия составляет извещение о предстоящем аукционе и организует его публикацию в местной печати не позднее, чем за месяц (тридцать календарных дней) до объявленной даты проведения аукциона.

2.7. Извещение должно включать, следующие сведения:

- наименование организатора аукциона;

- информация о форме аукциона;

- дата, время и место проведения аукциона;

- наименование и местонахождение объекта;

- площадь (для объектов недвижимости);

- краткие технические характеристики объекта;

- срок аренды;

- перечень прилагаемых к заявке документов;

- адрес для приема заявок покупателей;

- номер контактного телефона рабочей комиссии;

- сроки начала и окончания приема заявок;

- сумма задатка, а также расчетный счет, на который он должен быть перечислен покупателями;

- сроки и порядок внесения задатка;

- начальная цена прав аренды;

- шаг аукциона;

- срок для подписания договора аренды;

- иные условия, определенные рабочей комиссией.

2.8. Участники аукциона вносят задаток, который устанавливается равным 20 - 50 процентам от суммы начальной цены аукциона и оформляется Соглашением о задатке (Приложение N 1). По окончании аукциона задаток, внесенный победителем, засчитывается в счет суммы окончательной цены продажи права аренды Объекта. В случае если аукцион не состоялся, задаток возвращается лицам, внесшим его, в течение 10 (десяти) календарных дней. В таком же порядке он возвращается лицам, участвовавшим в аукционе, но не выигравшим в нем.

2.9. С момента опубликования информационного сообщения, всем желающим участвовать в аукционе юридическим и физическим лицам рабочая комиссия предоставляет возможность ознакомиться с выставляемыми на объявленный аукцион Объектами и с технической документацией к ним.

2.10. Участники аукциона должны ознакомиться с настоящим Положением и с проектом договора аренды с выполненным расчетом суммы арендной платы - с письменным подтверждением факта ознакомления.

2.11. Для участия в аукционе заявители должны представить в рабочую комиссию следующие документы:

- заявку на участие в аукционе по установленной форме (Приложение N 2);

- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей), паспорта (для физических лиц);

- заверенные копии бухгалтерских отчетов по форме N 1 и форме N 2 за два последних квартала, предшествующих аукциону;

- копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка на расчетный счет Департамента, указанный в информационном сообщении об аукционе.

2.12. Поступающие в рабочую комиссию заявки регистрируются в специальном журнале приема заявок - в день их представления, с указанием даты и времени приема. При этом участникам аукциона выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки, с указанием даты и часа приема.

2.13. После истечения объявленного срока подачи заявок рабочая комиссия рассматривает их и оформляет билеты участников аукциона (Приложение N 3).

2.14. Не принимаются заявки с прилагаемыми к ним документами:

- поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

- представленные без необходимых документов;

- оформленные ненадлежащим образом;

- поданные лицом, не уполномоченным совершать такие действия,

- при наличии у заявителя просроченной задолженности по оплате за арендуемые объекты муниципальной собственности г. Якутска.

Рабочая комиссия в этот же день письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме документов , с указанием причин отказа.

2.15. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в аукционе, а также количество поданных заявок носят конфиденциальный характер и не подлежат оглашению.

2.16. Для проведения аукциона рабочая комиссия передает в аукционную комиссию в день проведения аукциона следующие документы:

- приказ директора Департамента о проведении аукциона;

- перечень заявок от заявителей, допущенных к участию в аукционе, с прилагаемыми документами;

- перечень отозванных заявок;

- перечень заявок от заявителей, не допущенных к участию в аукционе в связи с непоступлением задатка на расчетный счет Департамента;

- основные сведения об объектах (наименование, адрес, площадь, годовая арендная плата, срок аренды и т.п.);

- условия аукциона (стартовая цена аукциона, сумма внесенного задатка, шаг аукциона);

- иные условия аукциона;

- заключение рабочей комиссии о возможности выставления объекта на аукцион (о чем составляется протокол).

2.17. Лицо, подавшее заявку на участие в аукционе, имеет право отозвать заявку путем письменного уведомления, не позднее чем за 3 (три) календарных дня до назначенной даты проведения аукциона. При этом выбывающему участнику Департаментом возвращается сумма внесенного задатка в десятидневный срок с даты принятия заявления об отказе участвовать в аукционе - перечислением на расчетный (или иной) счет выбывшего участника. В случае отказа от участия в аукционе позднее указанного срока, заявитель утрачивает право на возвращение внесенного задатка, претензии не принимаются.

2.18. Департамент вправе отказаться от проведения аукциона, но не позднее, чем за 3 (три) календарных дня до наступления даты его проведения. В случае отказа Департамента от проведения аукциона, задаток возвращается участникам аукциона в десятидневный срок.

3. Проведение аукциона

3.1. Аукцион проводится в виде открытых торгов. Аукцион ведет аукционист, назначаемый Департаментом.

3.2. К участию в аукционе допускаются зарегистрированные в журнале приема заявок участники - физические лица или полномочные представители юридических лиц. Полномочные представители обязаны предъявить аукционной комиссии доверенность, выданную участником. Участнику аукциона выдается билет, в котором указан номер лота, и номер, под которым участник будет выступать на аукционе.

3.3. Если ранее рабочей комиссией было принято решение об отказе заявителю в участии в аукционе, ему или его уполномоченному представителю вручается уведомление об отказе в допуске к участию в аукционе.

3.4. Допуск в аукционный зал осуществляется по билетам участников.

3.5. Опоздание на торги считается неявкой. В случае неявки на аукцион заявитель утрачивает право на внесенный задаток.

3.6. Аукцион проводится в несколько этапов - при наличии нескольких Объектов, и соответственно, в один этап, если Объект в единственном числе. На первом этапе выставляется лот N 1 по объявленному в информационном сообщении перечню, на втором этапе лот N 2 и т.д.

3.7. Каждый этап начинается с оглашения аукционистом номера лота, его содержания и шага аукциона или объявления о том, что лот снимается с торгов - с указанием причины.

3.8. Торги начинаются с объявления начальной цены. Участники аукциона сигнализируют о готовности купить право аренды по данной цене поднятием билета. Аукционист называет номер билета участника, который, по его мнению, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. Участник, подняв свой билет, может назвать свою цену более чем на шаг, превышающий очередную цену. Торги по данному этапу завершаются, когда после троекратного объявления очередной цены и номера участника, предложившего эту цену, ни один из участников не поднял билет. Победителем данного этапа аукциона становится участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.

3.9. По завершении торгов аукционист объявляет о продаже права аренды выставленного лота, называет цену продажи и номер билета победителя.

3.10. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из покупателей не поднял билет, данный этап признается несостоявшимся.

3.11. Во время проведения аукциона необходимо соблюдать полную тишину, нельзя переговариваться, объясняться с другими лицами, передавать записки, поднимать входной билет, ходить по залу.

3.12. Все споры и разногласия, возникающие в ходе аукциона, разрешаются аукционной комиссией сразу на месте.

4. Оформление результатов аукциона

4.1. Победитель этапа аукциона (или его полномочный представитель) и директор Департамента подписывают в день проведения аукциона Протокол о результатах аукциона, который имеет силу договора купли-продажи права на аренду Объекта (Приложение N 4). Протокол подписывают все присутствующие члены аукционной комиссии во главе с ее Председателем, утверждает его Заместитель Мэра, курирующий имущественные отношения.

4.2. В протоколе указываются сведения о продавце и покупателе, наименование объекта, сдаваемого в аренду, окончательная цена права аренды объекта, порядок, форма и сроки платежа, а также обязательства сторон по заключению договора аренды.

4.3. При уклонении от подписания протокола, участник утрачивает внесенный им задаток. Сумма задатка подлежит перечислению на расчетный счет Департамента. При этом победитель аукциона утрачивает право на подписание договора аренды объекта.

4.4. Всем остальным участникам аукциона сумма внесенного задатка возвращается в течение 10 (десяти) календарных дней с момента подписания протокола, путем перечисления с расчетного счета Департамента. Сумма задатка победителя аукциона перечисляется Департаментом на текущий счет местного бюджета МО "Город Якутск" в течение 3 (трех) рабочих дней с даты проведения аукциона.

4.5 В течение 10 (десяти) календарных дней после подписания протокола, победитель обязан перечислить сумму в размере окончательной цены продажи права аренды за вычетом суммы внесенного задатка - на текущий счет местного бюджета МО "Город Якутск".

4.6. После перечисления победителем всей суммы продажи права аренды, в срок, указанный в протоколе аукциона, сторонами подписывается договор аренды объекта в соответствии с Положением "О предоставлении в аренду муниципального недвижимого имущества г. Якутска", или Положением "О порядке предоставления в аренду движимого муниципального имущества г. Якутска".

5. Порядок распределения средств аукциона

5.1. Суммы задатка, не возвращенные участникам аукциона по причинам, указанным в п. 3.5. и 4.3. настоящего Положения, остаются в распоряжении Департамента.

5.2. Финансово- Казначейское управление Минфина РС (Я) по г. Якутску в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты поступления денежных средств за право аренды муниципального имущества на текущий счет местного бюджета (включая задаток), перечисляет на расчетный счет Департамента сумму фактических расходов по проведению аукциона, подтвержденную документами.

5.3. Все вопросы по подготовке, проведению и определению победителя торгов, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном действующим законодательством РФ и на основании решений аукционной комиссии в пределах ее компетенции.

И.о. руководителя Аппарата Городского Собрания депутатов г. Якутска

А.А. Филиппов