Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2004 г. N 88 "Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2003 г. и основных задачах на 2004 г." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 1 марта 2004 г. N 88
"Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2003 г. и основных задачах на 2004 г."

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2004 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2005 г. N 281 настоящее Постановление снято с контроля

Рассмотрев и обсудив итоги социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2003 г., Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает, что в результате планомерной реализации Предвыборной программы Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Штырова, достигнута положительная динамика важнейших показателей экономики. В 2003 г. темп роста валового регионального продукта составил 102,7 % в сопоставимых ценах к уровню 2002 г., производства промышленной продукции - 101,6 % (в том числе без учета добычи алмазов АК "Алроса" - 106,7 %), инвестиций в основной капитал - 110,5 %, продукции сельского хозяйства - 101,9 %, розничного товарооборота - 125,1 %, платных услуг населению - 113,1 %.

2003 г. стал отправным для реализации 29 целевых программ по основным направлениям развития республики, в том числе 11 программ со статусом Президентских. Произошли значимые события, дающие импульс для дальнейшего экономического роста: введен в эксплуатацию крупнейший в мировой алмазодобывающей промышленности Нюрбинский горно-обогатительный комбинат, завершено строительство и пущен газ по подводному переходу через реку Лена уникального газопровода "Хатассы-Павловск", осуществлен пуск Нежданинского ГОКа, открыт современный завод по лесопереработке ОАО "Алданзолотолес". С определением недропользователя Талаканского месторождения начинается широкомасштабное развитие нефтяной промышленности.

Особое значение придается Президентской программе социально-экономического развития села, реализация которой уверенно набирает темпы. Республика Саха (Якутия) продолжает занимать лидирующее положение по объемам валовой сельскохозяйственной продукции в Дальневосточном федеральном округе. Совершенствуется система закупок, заготовок и переработки сельскохозяйственного сырья. Созданы первые пять машинно-технологических станций. В целях социальной защиты сельских жителей заложены основы для внедрения негосударственного пенсионного обеспечения селян. Началась газификация и водоснабжение заречной группы улусов.

Утвержден топливно-энергетический баланс Республики Саха (Якутия) до 2006 г., который выявил диспропорции между спросом и предложением на энергоресурсы от добычи до их потребления. Начато внедрение принципов энергоресурсосбережения. Предстоит дальнейшая работа по оптимизации топливно-энергетического баланса в разрезе отраслей, улусов (городов) и отдельных предприятий.

Высокими темпами велось строительство железной и магистральных автомобильных дорог, оказывалась государственная поддержка развитию воздушного и речного транспорта. Закуплено оборудование для введения республиканского 6-часового телевещания на всей территории республики. Если в 2002 г. охват составлял 79,7 %, в 2003 г. - 82 %, то в 2004 г. охват составит 100 %.

В сложнейших условиях навигации 2003 г. успешно завершены завоз грузов и подготовка к зиме.

В целях обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса и повышения качества обслуживания и ремонта жилищного фонда реализуется программа реформирования и развития жилищно-коммунального комплекса республики. В результате выполнения мероприятий программы, обеспеченных необходимым финансированием, улучшения системы управления в отрасли путем создания государственного предприятия с 31 филиалами в улусах, значительно снизились убытки отрасли, поэтапно сокращается задолженность по заработной плате.

Наметилась тенденция к снижению долгов. Доля просроченной кредиторской задолженности в общей сумме задолженности снизилась с 40,5 % в прошлом году до 33,7 %, просроченной дебиторской задолженности - с 39,8 % до 37 %.

Начата работа по инвентаризации бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств. Комиссией по инвентаризации расходов Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) проведена ревизия Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета. Рассмотрено более 30 предложений, в стадии рассмотрения находятся более 20 нормативных документов.

Развитие производства обеспечивает базу, прежде всего, для повышения благосостояния граждан республики. Планомерно увеличивается заработная плата, реализация перспективных отраслевых программ позволила создать более 4 тысяч новых рабочих мест. В результате численность официально зарегистрированных безработных по сравнению с началом года снизилась на 2,6 %.

В 2003 г. для решения одной из острых проблем социально-экономического развития была создана Комиссия по контролю за проведением мероприятий по сокращению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики. В результате за год, несмотря на увеличение заработной платы, просроченная задолженность сокращена на 630 млн. рублей или на 41 %.

Экономический рост дал новый импульс для развития социальной сферы республики. В 2003 г. введены в строй 15 новых школ и 4 объекта здравоохранения, социально-культурные учреждения. Среди них такие уникальные, как больничные комплексы в селах Бердигестях и Чурапча, Национальная библиотека им. А.С. Пушкина, культурно-спортивный комплекс в п. Хандыга, Дом народов Севера. Введено 252,9 тыс. кв. м. жилья, что составляет треть всего введенного жилья Дальневосточного федерального округа.

2003 г. был объявлен годом Платона Ойунского в честь 110-летия со дня рождения выдающегося государственного деятеля, одного из основоположников якутской литературы. Юбилейные мероприятия послужили поводом для глубокого осмысления духовного наследия, воспитания уважительного отношения к нашей истории, традициям и обычаям, накопленным народами Якутии.

Важнейшим событием в спортивной жизни республики стали III Спортивные игры народов Якутии, проведенные на высоком техническом и организационном уровне. Ведется активная подготовка к III Международным спортивным играм "Дети Азии", которые состоятся с 23 по 30 июля 2004 г.

В то же время, несмотря на сохранение положительной динамики экономического роста, медленными темпами осуществляется сокращение числа убыточных предприятий, особенно в государственном секторе экономики, а также приватизация государственных предприятий. На 8 % к уровню прошлого года возросли убытки предприятий. Все еще сохраняется задолженность по выплате заработной платы работникам. Не достигнут качественный рост производства потребительских товаров, при этом не выполнены задания и снижены объемы к уровню прошлого года по производству макаронных, хлебобулочных и винно-водочных изделий, муки, обуви. Основными причинами невыполнения плановых заданий являются высокая себестоимость, низкая конкурентоспособность продукции в сравнении с завозимой, отсутствие оборотных средств на закуп сырья и транспортировку.

Повышение рентабельности предприятий происходит медленными темпами. Из общего круга крупных и средних предприятий 53,3 % являются убыточными - это один из наиболее высоких показателей среди регионов Дальневосточного федерального округа. За январь-декабрь 2003 г. сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий всех отраслей экономики составил 16,3 млрд. рублей, или 128 % к объему прибыли за соответствующий период прошлого года. Весь прирост прибыли получен за счет предприятий алмазодобывающей промышленности, без их учета сальдированный финансовый результат сложился отрицательным в сумме 445 млн. рублей.

Возросли убытки в газовой промышленности (на 233 млн. рублей), в пищевой промышленности (на 37 млн. рублей), на транспорте (на 64,5 млн. рублей). Ухудшились финансовые показатели предприятий нефтедобывающей промышленности и розничной торговли.

Наибольший разрыв между кредиторской и дебиторской задолженностями, характеризующий низкую ликвидность предприятий, наблюдается на предприятиях газовой промышленности (2,4 раза), цементной промышленности (2,7 раза), сельского хозяйства (2,3 раза), добычи алмазов (2,3 раза) и пищевкусовой промышленности (на 86,6 %).

В целях усиления контроля за деятельностью предприятий и принятия мер по их финансовому оздоровлению, во всех министерствах и ведомствах созданы и действуют балансовые комиссии. Наиболее активно работа с подведомственными предприятиями проводилась в Министерстве транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), Министерстве промышленности Республики Саха (Якутия), Министерстве строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию, Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам. Однако все еще недостаточно эффективной остается работа некоторых балансовых комиссий.

Установленные в целях увеличения и обеспечения контроля за объемами производства задания на 2003 г. по производству продукции выполнены по 16 видам или на 44 %, по реализации за пределы республики - по 8 видам или на 47 %. Особенно низок уровень выполнения заданий по производству продовольственных потребительских товаров, выходному поголовью скота и птицы, мазута, дизельного топлива, обуви, муки и макаронных изделий.

Наиболее высокий процент выполнения заданий отмечается в Жиганском, Кобяйском, Хангаласском, Оймяконском улусах и г. Нерюнгри. Не справились с установленными заданиями в Алданском, Усть-Майском, Аллаиховском и Абыйском улусах. При этом администрацией МО "Город Якутск" не налажен контроль за выполнением установленных заданий (выполнено 31,8 %).

В отдельных улусах отмечено свертывание производства продукции: деловой древесины (в г. Якутске, Верхоянском, Усть-Майском, Чурапчинском улусах), пиломатериалов (в г. Якутске, и Чурапчинском улусе), макаронных изделий (в г. Якутске, Амгинском, Верхневилюйском и Таттинском улусах), водки и ликероводочных изделий (в г. Якутске, Алданском, Нижне-Колымском улусах), колбасных изделий (в Аллаиховском, Верхневилюйском, Намском, Среднеколымском, Усть-Янском и Хангаласском улусах).

В целях закрепления экономического роста, повышения эффективности хозяйственного комплекса, интенсивного развития транспортной и энергетической инфраструктуры, роста производительности труда и обеспечения на их основе повышения уровня жизни и занятости населения республики Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Считать основными задачами органов государственной власти, органов местного самоуправления, трудовых коллективов, предпринимателей, общественных организаций и населения республики в 2004 г.:

Обеспечение роста валового регионального продукта Республики Саха (Якутия) в 2004 г. на 2,6 % по сравнению с 2003 г. на основе:

роста индекса физического объема промышленного производства в цветной металлургии 1,2 %, в алмазообрабатывающей промышленности - 8,6 %, в ювелирной - 3,4 %, топливно-энергетического комплекса на 3,6 %, в лесной и деревообрабатывающей промышленности - 18,5 %, в промышленности строительных материалов - 4 %, в пищевой промышленности - 6,3 %;

увеличения валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах на 3 % к уровню 2003 г.;

реального роста инвестиций в основной капитал на 2,4 % за счет активизации деятельности по привлечению инвестиций в экономику республики, реализации целевых программ;

реального роста объема платных услуг населению до 100,9 % к уровню 2003 г.

Обеспечение роста производительности труда в целом по экономике на 14 %*, в том числе в промышленности не менее 13 %, на транспорте - не менее 17 %, в строительстве - не менее 15 %, в сельском хозяйстве - не менее 12 %.

Сокращение просроченной задолженности по выплате заработной платы во всех отраслях экономики к концу года на 450 млн. рублей.

Оздоровление финансового положения предприятий на основе их реорганизации и приватизации, улучшения кадровой работы, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, совершенствования механизмов размещения государственного и муниципального заказов с учетом утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

Повышение конкурентоспособности продукции местного производства на основе совершенствования маркетинга и рекламной деятельности.

Стимулирование инновационной деятельности.

Реализация системы мер по государственной поддержке экспорта промышленной продукции.

Развитие транспортной инфраструктуры.

Развитие малого предпринимательства.

Снижение количества убыточных предприятий на 10 % и суммы их убытка.

Создание механизмов стимулирования экономии энергоресурсов для обеспечения снижения энергоемкости валового регионального продукта на 2 % до 1,45 т.у.т./тыс. рублей.

Эффективное управление государственной собственностью.

Оптимизация расходов на содержание бюджетного сектора за счет сокращения излишних функций органов государственной власти и государственных учреждений.

Дальнейшее совершенствование налогового администрирования.

Проведение единой политики формирования цен и тарифов в жилищно-коммунальной сфере и топливно-энергетическом комплексе, недопущение нарушений антимонопольного законодательства и разбалансированности уровня договорных цен на продукцию естественных монополий с параметрами государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Повышение эффективности закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд.

Законодательное и финансовое обеспечение разграничения полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Проведение административной реформы.

Повышение эффективности природопользования.

Обеспечение адресной социальной помощи и снижение уровня бедности.

Создание эффективной системы медицинского, социального, пенсионного страхования граждан.

Развитие жилищного строительства, в том числе на основе ипотечного кредитования.

Организация и проведение на высоком уровне III Международных спортивных игр "Дети Азии".

2. Установить следующие персональные задания членам Правительства Республики Саха (Якутия) в 2004 :

2.1. Первому заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексееву Г.Ф.:

Контроль за ходом выполнения Государственного заказа на управление социально-экономическими процессами в Республике Саха (Якутия) и объемов производства и реализации за пределы республики важнейших видов промышленной продукции, работ и услуг на 2004 г.

Защита правовых и имущественных интересов Республики Саха (Якутия) в АК "Алроса" (ЗАО).

Обеспечение снижения просроченной кредиторской и дебиторской задолженности предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства Республики Саха (Якутия).

Завершение 1 этапа плана организации промышленной группы предприятий на базе ГУП "Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням РС (Я)" и ОАО "Нижне-Ленское".

Контроль за реализацией программных мероприятий по оптимизации топливно-энергетического баланса Республики Саха (Якутия) до 2007 г.

Разработка ТЭО и схемы финансирования мини-ТЭЦ в п. Джебарики-Хая Томпонского улуса.

Ликвидация и реорганизация государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, не обеспечивающих выполнения функций государства.

Содействие принятию федеральными органами исполнительной власти решения по вопросу открытия специализированного таможенного поста в г. Якутске.

Обеспечение принятия решения Правительством Российской Федерации "О мерах по обеспечению социальной защиты населения, проживающего в закрытых и закрываемых населенных пунктах Республики Саха (Якутия)".

Привлечение спонсорской поддержки для организации III Международных игр "Дети Азии".

2.2. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексееву А.Н.:

Обеспечение ввода во временную эксплуатацию участка железной дороги Беркакит-Томмот с открытием пассажирского движения к 1 октября 2004 г.

Работа с федеральными органами исполнительной власти по включению в федеральную целевую программу "Модернизация транспортной системы России до 2010 г." стратегических проектов республики.

Обеспечение принятия постановления Правительства Российской Федерации "О неотложных мерах по строительству железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск (правая Лена)".

Внесение на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) в срок до 15 июня т.г. Транспортной стратегии Республики Саха (Якутия) и Республиканской целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) до 2010 г.".

Завершение к 2005 г. ликвидации грунтовых разрывов на участке "Уолба-Мегино- Алдан" автомобильной дороги "Колыма" и автомобильной дороги "Вилюй" для обеспечения сквозного проезда г. Магадан - г. Ленск. Изыскание финансовых ресурсов для обеспечения строительства 50 километров автомобильной дороги "Вилюй".

Открытие торговых домов в городах Санкт-Петербург, Новосибирск, Хабаровск, Нерюнгри и Ленск.

Завершение в 1 квартале 2004 г. организационных мероприятий по подготовке материалов к акционированию ГУП Авиакомпания "Якутия".

Организация бесперебойной работы предприятий транспорта в период навигации и обеспечение завоза грузов для государственных нужд в полном объеме.

2.3. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Наумову Д.Ф.:

Внесение на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) в срок до 1 апреля т.г. Перечня мероприятий и проектов 2004 г., подлежащих финансированию в рамках Президентской программы "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2002 - 2006 гг.".

Организация эффективной работы Холдинговой компании ОАО "Сахазернопродукт", направленной на увеличение объемов производства зерна, муки и комбикормов.

Улучшение инфраструктуры села за счет участия в реализации федеральных целевых программ "Повышение плодородия почв России в 2002 - 2005 гг." (ввод водовода "п. Бедеме - оз. Нал Тюнгюлю") и "Социальное развитие села до 2010 г." (обустройство водовода "р. Лена - оз. Туора-Кюель - р. Таатта", строительство водоема "Орто Дойду" (Хангаласский улус), строительство и реконструкция дорог в сельской местности, а также жилищное строительство в сельской местности).

Обеспечение ввода в IV квартале т.г. пивоваренного завода ГУП ФАПК "Якутия".

Разработка и реализация мероприятий по обеспечению безубыточной деятельности ГУП "Нерюнгринская птицефабрика" и ГУП "Нюрбинская птицефабрика".

Соблюдение стандартов кочевого жилья в Республике Саха (Якутия).

Открытие комплексов общественного питания с традиционной якутской кухней в городах Якутске, Москве, Санкт-Петербурге и Хабаровске.

2.4. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Грабцевичу В.Б.:

Внесение на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) в срок до 1 мая т.г. Республиканской целевой программы развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия), с формированием оптимальной структуры отрасли с учетом специфики энергорайонов и механизмов формирования тарифов на электроэнергию.

Реализация мероприятий по энергоресуросбережению во всех отраслях экономики республики на основе топливно-энергетического баланса Республики Саха (Якутия).

Обеспечение пуска первого гидроагрегата Вилюйской ГЭС-III к 1 сентября 2004 г.

Обеспечение безубыточной деятельности предприятий жилищно - коммунального хозяйства.

Проведение работы в федеральных органах власти по пересмотру федерального стандарта по оплате жилья и коммунальных услуг населением Крайнего Севера и Арктики.

Обеспечение в 2004 г. ввода жилья в объемах не ниже 2003 г.

Обеспечение реального механизма реализации Программы социально - экономического развития колымских улусов.

Обеспечение ввода основных объектов в соответствии с приложением N 3 к настоящему постановлению.

Обеспечение ввода всех планируемых объектов к проведению III Международных игр "Дети Азии".

Обеспечение ввода объектов, намеченных к сдаче в честь 50-летнего юбилея г. Мирный.

2.5. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Михайловой Е.И.:

Совершенствование экономических отношений в сфере профессионального образования и повышение эффективности использования финансовых ресурсов в увязке с оценкой результатов образовательной деятельности.

Внесение в срок до 1 апреля т.г. на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проекта Государственной программы обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на период до 2007 г.

Оптимизация численности студентов ВУЗов с учетом потребности предприятий и организаций отраслей экономики в специалистах, их закрепление, особенно в северных улусах.

Внесение на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июля т.г. Концепции инновационной деятельности, Концепции развития науки и технологий в Республике Саха (Якутия).

Разработка системы государственного заказа на научные исследования для обеспечения поэтапного перехода научных учреждений республики на программно-целевой принцип финансирования научно-исследовательских работ и базового финансирования инфраструктуры научной деятельности.

Совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами проведение в срок до 1 мая т.г. анализа договоров на коммунальные услуги бюджетной сферы за 2002 и 2003 гг. в разрезе учреждений по муниципальным образованиям для упорядочения взаимоотношений между государственными учреждениями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

Укрупнение республиканских музейных фондов путем их объединения в единое государственное учреждение на базе Якутского государственного объединенного музея истории и культуры народов Севера им. Е. Ярославского.

Проведение республиканского фестиваля самодеятельного художественного творчества трудящихся республики, посвященного празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.

2.6. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власову А.В.:

Сокращение и недопущение в течение года роста просроченной задолженности по выплате заработной платы во всех отраслях экономики и в бюджетной сфере.

Обоснование позиций Республики Саха (Якутия) к предложениям Минтруда России по внедрению отраслевой системы оплаты труда работников бюджетной сферы.

Создание дополнительно 5 тыс. рабочих мест.

Приведение законодательства Республики Саха (Якутия) о местном самоуправлении в соответствие с Федеральным законом N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Внесение на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня т.г. Миграционной программы Республики Саха (Якутия) на 2004 - 2006 гг.

Завершение работы по подготовке к рассмотрению на Государственном совете при Президенте Российской Федерации концепции Федерального закона "Об основах государственной политики в районах Севера России".

Внесение на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации в виде законодательной инициативы Республики Саха (Якутия) проекта Федерального закона "О районировании Севера России".

Принятие мер по доведению среднего размера трудовой пенсии в Республике Саха (Якутия) до уровня прожиточного минимума, установленного для пенсионера.

Разработка механизма реализации государственного и негосударственного пенсионного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Саха (Якутия).

Завершение ТЭО строительства Лыжной базы в г. Алдане и обеспечение включения к финансированию из федерального бюджета, начиная с 2005 г.

Координация органов исполнительной власти, муниципальных образований, предприятий и организаций республики по организации и проведению III Международных спортивных игр "Дети Азии".

2.7. Департаменту по государственно-правовым вопросам и взаимодействию с федеральными органами Российской Федерации Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Ларионов Е.М.):

обеспечение организации работы Правительства Республики Саха (Якутия) по продвижению предложений Республики Саха (Якутия) к разрабатываемым федеральным законопроектам и внесению изменений и дополнений в федеральное законодательство в части законодательной инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

2.8. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Ефимов В.П.):

Усиление работы с муниципальными образованиями на основе соглашений и программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Осуществление экономического планирования в разрезе отраслей и территорий, с ежеквартальным анализом выполнения установленных заданий по производству и реализации за пределами Республики Саха (Якутия) важнейших видов промышленной продукции, работ и услуг.

Проведение оценки влияния динамики курса доллара США на производственные показатели крупных предприятий.

Корректировка по итогам первого квартала т.г. Плана действий Правительства Республики Саха (Якутия) в области социально-экономической политики на 2004 и основных направлениях до 2006 г.

Упорядочение работы с федеральными министерствами и ведомствами, усиление координирующей работы в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации по выделению ассигнований из федерального бюджета по федеральным целевым программам.

Разработка в срок до 1 августа т.г. Концепции инвестиционной политики Республики Саха (Якутия).

Разработка нормативных актов по реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О закупках и поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия)" с внедрением системы "электронных торгов".

ГАРАНТ:

Законом Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2006 г. 392-З N 797-III Закон Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 г. 100-З N 203-III признан утратившим силу

Разработка в срок до 1 июля т.г. топливно-энергетических балансов в натуральном выражении по энергорайонам и муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия).

Разработка Продовольственного баланса Республики Саха (Якутия).

2.9. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.):

Совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) обеспечение погашения кредиторской задолженности прошлых лет работникам жилищно-коммунального хозяйства посредством выкупа имущества у предприятий жилищно-коммунального хозяйства, действовавших до 1 января 2003 г. через ГУП "ЖКХ Республики Саха (Якутия)" в пределах, установленных Законом Республики Саха (Якутия) "О Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2004 г.".

Обеспечение снижения кредиторской задолженности Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) перед хозяйствующими субъектами.

Выполнение обязательств по погашению и обслуживанию государственного долга Республики Саха (Якутия) в соответствии с установленными графиками и сроками.

Завершение работы по реструктуризации и списанию задолженности перед федеральным бюджетом.

Продвижение предложений Республики Саха (Якутия) в Министерстве финансов Российской Федерации к Методикам распределения финансовых средств федерального бюджета.

Совместно с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) внедрение отраслевого планирования мобилизации налоговых поступлений и совершенствование системы предоставления налоговых льгот в соответствии с республиканским законодательством.

Внесение изменений в действующее республиканское законодательство по бюджетному устройству и по финансам местного самоуправления, совершенствование Методики распределения средств финансовой поддержки муниципальных образований.

Завершение подписания соглашений с муниципальными образованиями по долговым обязательствам ликвидированных администраций улусов и городов.

Обеспечение ежемесячного мониторинга ГУ "Алкогольконтроль" за ввозом и оборотом алкогольной продукции на территории Республики Саха (Якутия).

2.10. Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Макарова Г.М.):

Обеспечение исполнения Государственного плана (программы) приватизации на 2002 - 2004 гг. и Плана поступлений неналоговых доходов на 2004 г.

Реорганизация и ликвидация государственных унитарных предприятий, не отвечающих требованиям Федерального закона N 161 от 22.12.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и не подлежащих приватизации.

ГАРАНТ:

По-видимому в тексте документа допущена опечатка. Дата Федерального закона N 161 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" следует читать как "14 ноября 2002 г."

Активизация работы по разграничению государственной собственности на землю, в том числе по внесению предложений по законодательному обеспечению.

Завершение передачи государственного имущества в муниципальную собственность.

Повышение доходности объектов государственной имущества, в том числе путем вовлечения объектов недвижимости и земельных участков в гражданский оборот.

Разработка в срок до 1 апреля т.г. Порядка вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства.

Проведение технической инвентаризации и государственной регистрации объектов государственной собственности.

2.11. Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Оглы А.А.):

Упорядочение обеспечения алмазным сырьем и доступности рентабельного алмазного сырья для алмазогранильных предприятий республики.

Реализация проектов разработки и освоения крупных золоторудных месторождений Нежданинское, Куранахское, Нижне-Якокитское и Темный-Таборный.

Внесение на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) в срок до 1 декабря т.г. Концепции развития нефтегазовой промышленности Республики Саха (Якутия) до 2020 г.

Реализация мероприятий Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002 - 2006 гг. и основные направления газификации до 2010 г." с началом масштабной газификации Заречной группы улусов.

Обеспечение участия и защиты интересов республики в разработке программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР.

Совместно с Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) завершение организационных мероприятий по формированию имущественного комплекса ОАО "Сахатранснефтегаз".

Организация работы по созданию предприятия по добыче нефти в Западной Якутии.

Поставка в период навигации нефтяного котельного топлива с Талаканского месторождения в объеме 188 тысяч тонн для обеспечения государственного заказа.

Реализация мероприятий Республиканской целевой программы "Развитие угольной промышленности Республики Саха (Якутия) на 2004 - 2008 гг.".

Завершение формирования холдинговой компании "Якутуголь" с вовлечением в нее северных угледобывающих предприятий и обеспечение их безубыточной деятельности.

Проведение опытных испытаний по брикетированию бурого угля на малых угледобывающих предприятиях.

Обеспечение выхода на проектную мощность угольной шахты "Дежневская" ОАО УДП "Денисовское" и шахты "Джебарики - Хая".

Работа с Правительством Российской Федерации по реализации мероприятий по локализации и тушению пожара на шахте "Сангарская".

Обеспечение привлечения инвестиций на освоение Эльгинского каменноугольного месторождения.

Завершение разработки ТЭО и начало работ по организации металлургического производства в Республике Саха (Якутия).

Реализация долгосрочной Концепции развития сурьмяной промышленности Республики Саха (Якутия).

Стабилизация оловодобычи, диверсификация оловодобывающей промышленности Республики Саха (Якутия).

Контроль за подготовкой и проведением праздничных мероприятий в г.Алдане, посвященных 80-летию золотодобывающей промышленности Республики Саха (Якутия).

2.12. Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.):

Обеспечение качества строительства и введения в эксплуатацию объектов жилья на условиях ипотечного кредитования.

Совершенствование методики ценообразования в строительстве.

Сокращение убыточных предприятий лесопромышленного комплекса республики.

Разработка эффективных бизнес-проектов по лесной и деревообрабатывающей отрасли, внедрение безотходных технологий производства продукции деревообработки.

Реализация мероприятий по стабилизации финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Якутцемент".

2.13. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Степанов А.И.):

Увеличение местного производства и взаимодействие с Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам по усилению контроля за ввозимой алкогольной продукцией.

Стабилизация и увеличение поголовья сельскохозяйственных животных за счет эффективного механизма финансово-экономического стимулирования, совершенствования технологической политики и укрепления кормовой базы.

Повышение экономической эффективности деятельности организаций АПК путем совершенствования планирования производственной и финансовой деятельности организаций, реализации комплекса мер по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Расширение сети и техническое обеспечение созданных машинно-технологических станций, ремонтно-снабженческих предприятий и станций по техническому обслуживанию в улусах и городах Республики Саха (Якутия).

Разработка реального бизнес-плана по организации фармацевтического производства в республике.

Наращивание объемов производства потребительских продовольственных товаров за счет укрепления материально-технической базы пищевой и перерабатывающей промышленности, ввода в эксплуатацию всех пищевых и перерабатывающих цехов, намеченных к сдаче в 2004 г. и увеличения реального объема производства потребительских продовольственных товаров на 6,5 %.

2.14. Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.):

Разработка в срок до 15 мая т.г. Государственной целевой программы "Развитие туризма в Республике Саха (Якутия) на 2004 - 2010 гг.".

Формирование единой системы туристско-информационных центров республики и связанных с ними полноценных туристических маршрутов.

Разработка в срок до 1 июля т.г. механизма кредитования субъектов малого предпринимательства на основе гарантий Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Саха (Якутия).

Разработка в срок до 1 мая т.г. ТЭО проекта туристско-этнографического комплекса "По Земле Олонхо".

Организация производства сувенирной продукции с символикой III международных игр "Дети Азии".

2.15. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.):

Обеспечение начала строительства железнодорожной линии Томмот-Якутск.

Оптимизация аэропортовой сети путем создания ГУП "Дирекция аэропортов РС(Я)", выделения служб управления воздушным движением из состава аэропортов, инвентаризации и выведения из оборота неиспользуемых основных фондов, реструктуризации задолженностей.

Включение в проект федерального законодательства об аэропортах правовых положений субсидирования деятельности аэропортов Крайнего Севера за счет федерального бюджета.

Обеспечение безубыточной деятельности ГУП "Полярные авиалинии".

Реализация программных мероприятий развития высоких технологий в телекоммуникациях, телевидении и радиовещании, развитие почтовой связи Республики Саха (Якутия).

Полный охват населенных пунктов Республики Саха (Якутия) телевизионным вещанием республиканской программы "Якутия" к 1 июля 2004 г.

2.16. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.):

Обновление и модернизация объектов энергетики и теплоснабжения, снижение затрат на осуществление эксплуатационной деятельности предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, усиление инвестиционной деятельности по привлечению финансовых средств в отрасли "Коммунальное хозяйство" и "Электроэнергетика".

Совместно с ОАО АК "Якутскэнерго" принятие мер по участию в утверждении объемов поставляемой электроэнергии на ФОРЭМ.

Внедрение форм новых правовых взаимоотношений с потребителями жилищно-коммунальных услуг, создание товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов и на их основе достижение улучшения качества услуг.

Совместно с Министерством промышленности Республики Саха (Якутия):

проведение комплекса мероприятий по оптимизации организаций жилищно-коммунального хозяйства с учетом их ликвидации и реорганизации;

включение в План газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на 2004 г. мероприятий по переводу котельных, прилегающих к магистральному газопроводу, на газ;

ввод в эксплуатацию 1-го пускового комплекса и начало работ на 2 пусковом комплексе объекта ВЛ-220 кВ "Мирный - Сунтар - Нюрба".

ввод в эксплуатацию до 1 мая т.г. ВЛ-35 кВ "Хандыга-Джебарики-Хая".

Решение вопроса софинансирования строительства ветроустановок в п. Тикси.

2.17. Министерству внешних связей Республики Саха (Якутия) (Мигалкин А.В.):

Обеспечение участия команд зарубежных стран, привлечение внимания мировой общественности, спонсорской поддержки для подготовки и проведения III Международных спортивных игр "Дети Азии".

Внесение на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) в срок до 15 апреля т.г. корректировок к Республиканской целевой программе "Развитие экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) на 2003 - 2006 гг.".

Совместно с Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) участие в подготовительных мероприятиях по участию Республики Саха (Якутия) во Всемирной выставке "ЭКСПО-2005" в г.Нагоя (Япония).

Разработка Концепции совершенствования межрегионального сотрудничества Республики Саха (Якутия).

Открытие торгового представительства Республики Саха (Якутия) в Китайской Народной Республике.

Организация мероприятий, проводимых совместно с МИД России согласно подписанному Соглашению, включая презентацию Республики Саха (Якутия) в штаб-квартирах ЮНЕСКО и Совета Европы.

Совместно с Представительством МИД России в г. Якутске подготовка к подписанию Соглашений с регионами иностранных государств, в частности, с провинциями Китайской Народной Республики.

2.18. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.):

Реализация II этапа Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия).

Внесение на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проекта Федерального закона по учету действующих районных коэффициентов при определении выплат по социальному страхованию с дальнейшим внесением его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Продвижение вопроса по участию Пенсионного фонда Российской Федерации в обязательном медицинском страховании неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, на территории Республики Саха (Якутия).

Выработка предложений по реформированию на федеральном уровне условий оплаты труда работников учреждений и организаций бюджетной сферы при переходе от ЕТС к отраслевым системам оплаты труда.

Продолжение работы по внедрению системы негосударственного пенсионного обеспечения среди сельского населения.

Завершение формирования основной базы данных получателей льгот автоматизированной системы "Адресная социальная помощь".

2.19. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.):

Разработка региональных стандартов общего среднего образования, дальнейшее внедрение информатизации в образовательные процессы.

Продолжение федеральных экспериментов по совершенствованию структуры и содержания общего образования, введению единого государственного экзамена.

Разработка программы Года детского спорта и здоровья на 2004 - 2006 гг.

Разработка и утверждение программ перехода на профильное обучение в старшей школе, развитие сети агропрофилированных школ.

Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений, создание условий повышения качества образования и сохранения здоровья детей в сельской местности.

Проведение мероприятий по привлечению педагогических кадров в северные, арктические улусы, отдаленные сельские школы, качественному обновлению состава педагогических коллективов.

Подготовка сборной команды школьников республики к III Международным спортивным играм "Дети Азии".

2.20. Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (Толстых Г.В.):

Продолжение участия в федеральных экспериментах по совершенствованию структуры и содержания образования по ЕГЭ и ГИФО.

Повышение качества профессиональной подготовки специалистов с учетом разработки и внедрения инновационных технологий обучения.

Развитие системы государственного заказа и подготовки специалистов за счет предприятий и организаций, внедрение системы закрепления молодых специалистов на местах.

2.21. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.):

Совершенствование системы оказания медицинской помощи населению, повышение ее качества, доступности, внедрение системы врача общей практики.

Апробация принципа подушевого финансирования.

Улучшение организации и проведение мероприятий по профилактике социальных заболеваний.

Проведение мероприятий по привлечению кадров в северные, арктические улусы, отдаленные сельские лечебно-профилактические учреждения, качественному обновлению состава медицинских работников.

2.22. Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.):

Реализация Концепции развития культуры и искусства Республики Саха (Якутия) с сохранением исторических традиций и культурного наследия народов Якутии.

Проведение на высоком уровне культурных мероприятий в рамках

III Международных спортивных игр "Дети Азии".

Подготовка к проведению Дней г. Хабаровска в г. Якутске.

Организация мероприятий по проведению республиканского фестиваля самодеятельного художественного творчества трудящихся республики, посвященного празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.

Совместно с Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту (Гуляев М.Д.), Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.), Министерством транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.), Министерством по молодежной политике Республики Саха (Якутия) (Еремеев А.И.) организация подготовительных работ по проведению юбилейных мероприятий, посвященных 200-летию В. Манчаары.

Принятие мер по увеличению платных услуг в деятельности учреждений культуры и искусства.

2.23. Министерству по молодежной политике Республики Саха (Якутия) (Еремеев А.И.):

Оказание комплексной социально-психологической поддержки молодым гражданам, психологическая и социальная профилактика асоциального поведения молодежи, содействие процессу социализации молодого человека.

Дальнейшее создание условий для участия молодых граждан во всех сферах жизнедеятельности общества, поддержка общественно значимых инициатив, общественно-полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

Разработка и реализация комплекса мер по дальнейшему развитию деятельности студенческих отрядов, трудоустройству, подготовке специалистов по направлениям и требованиям современной инфраструктуры экономики.

Содействие молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.

2.24. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Алексеев В.Г.):

Продолжение работы по укреплению нормативной правовой базы, в целях повышения ответственности в области охраны окружающей среды в ведомствах и предприятиях, органах местного самоуправления, направленной на сохранение благоприятной среды обитания и обеспечение экологической безопасности Республики Саха (Якутия).

Повышение эффективности государственного экологического контроля за соблюдением природопользователями законодательства в сфере природоресурсного и природоохранного комплексов.

Расширение информированности населения о состоянии окружающей среды, создание единой республиканской системы экологического мониторинга - информационной основы всей деятельности в области охраны окружающей среды.

2.25. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту (Гуляев М.Д.):

Проведение на высоком организационном уровне III Международных спортивных игр "Дети Азии" (23 - 30 июля 2004 г.).

Обеспечение участия спортсменов республики в ХХVIII Олимпийских играх.

Обеспечение реализации мероприятий Программы проведения Года детского спорта и здоровья "Будущее в наших детях".

Повышение массовости занятий физической культурой и спортом населением республики.

2.26. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию (Ковалев Л.Н.):

Реализация программы геологического изучения и прироста запасов полезных ископаемых в 2004 г.

Реализация Программы лицензирования пользования недрами на 2004 - 2005 гг. и проведение конкурсов и аукционов по объектам, в том числе по Чаяндинскому ГКМ и месторождениям Южной Якутии.

Проведение аукционов по месторождениям алмазов.

Обеспечение безубыточной деятельности ГУП "Алдангеология".

Оптимизация бюджетного финансирования геолого-разведочных работ по Республике Саха (Якутия).

2.27. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Федоров Р.И.):

Снижение транспортных издержек по завозу грузов для государственных нужд, разработка оптимальных схем завоза.

Обеспечение завоза топливно-энергетических ресурсов, продовольствия и продукции производственно-технического назначения для государственных нужд в полном объеме с проведением тендеров и конкурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2004 г. N 279 в пункт 2.28 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.28. Государственному комитету по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) (Лемешева В.И.):

Разработка методических рекомендаций по порядку осуществления государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования в Республике Саха (Якутия).

Обеспечение сбалансированности уровня регулируемых цен и тарифов с параметрами прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Государственному комитету по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) в срок до 1 августа 2004 г. совместно с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сформулировать и внести предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) по проекту основ ценообразования в сфере жилищно-коммунальных услуг для последующего внесения в Правительство Российской Федерации.

Совместно с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия), отраслевыми министерствами и ведомствами в срок до 1 августа т.г. внесение на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) предложений по установлению предельного уровня рентабельности реализации продукции предприятий-монополистов при согласовании контрактных цен на продукцию, поставляемую по государственному заказу.

Совместно с Территориальным управлением Министерства по антимонопольной политике Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обеспечение внесения на рассмотрение Межведомственной ценовой комиссии Республики Саха (Якутия) уровней контрактных цен на продукцию, поставляемую предприятиями топливно-энергетического комплекса, занимающих монопольное положение на внутреннем рынке Республики Саха (Якутия), по государственному заказу в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2003 г. N 198 "О Порядке согласования контрактных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги для государственных нужд, производимые на территории Республики Саха (Якутия)".

3. Утвердить задания по производству и реализации за пределами Республики Саха (Якутия) продукции, работ и услуг на 2004 г. в разрезе товарной номенклатуры согласно приложениям NN 1-2 к настоящему постановлению.

4. Главам муниципальных образований республики принять меры по достижению основных параметров социально-экономического развития улуса (города) на 2004 г. согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

5. Утвердить график рассмотрения проектов Программ социально-экономического развития муниципальных образований улусов и городов Республики Саха (Якутия) на Экономическом совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) (приложение N 5 к настоящему постановлению).

6. Руководителям министерств, госкомитетов, главам муниципальных образований районов и городов республики, предприятиям и организациям:

6.1. В срок до 1 марта 2004 г. на расширенных заседаниях коллегий (активов) обсудить итоги социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2003 г., с детальным рассмотрением итогов развития курируемых отраслей (районов, городов) и обсуждением причин невыполнения доведенных заданий, постановкой конкретных задач развития каждой отрасли (районов, городов) на 2004 г.

6.2. Взять под особый контроль выполнение заданий предприятиями курируемых отраслей в соответствии с приложениями N 1-2 к настоящему постановлению. Отраслевым министерствам и ведомствам утвердить и довести в срок до 10 марта т.г. задания по производству и реализации продукции по крупным и средним предприятиям и представить в Комитет государственной статистики Республики Саха (Якутия) и Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия).

6.3. Обеспечить ежемесячный мониторинг по выполнению установленных заданий предприятиями курируемых отраслей в соответствии с приложениями N 1-2 к настоящему постановлению с ежеквартальным рассмотрением на коллегиях.

7. Установить ежемесячный контроль за ходом исполнения настоящего постановления и утвердить график рассмотрения отчетов заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), руководителей министерств и ведомств на заседаниях Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросу о ходе реализации поручений настоящего постановления в соответствии с приложением N 6.

8. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по курируемым вопросам. Общий контроль оставляю за собой.

* Производительность труда рассчитана как отношение объема ВРП к численности занятого населения, в действующих ценах.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов