Приложение. Муниципальная программа Развитие перспективных направлений экономики муниципального образования "Город Якутск" на 2005-2006 гг.

Приложение

к постановлению Городского

Собрания депутатов г. Якутска

ПГС-26-1 от 21 декабря 2004 г.

Муниципальная программа
Развитие перспективных направлений экономики муниципального
образования "Город Якутск" на 2005-2006 гг.

Содержание

	Паспорт программы	3
	Введение	5
1	Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами	5
2	Основные цели и задачи реализации программы	16
3	Система программных мероприятий
3.1.	Поддержка местных товаропроизводителей малого и среднего бизнеса на территории МО "г. Якутск"	17
3.2.	Развитие платных услуг	18
3.3.	Увеличение доходов местного бюджета МО "г. Якутск"	19
4	Социально-экономический эффект от реализации программы	25
5	Ресурсное обеспечение Программы	26
6	Система контроля за реализацией программы	28

Паспорт
Муниципальной программы
"Развитие перспективных направлений экономики в рамках послания
Президента Российской Федерации по удвоению внутреннего валового
продукта и увеличения доходов местного бюджета муниципального
образования "Город Якутск" на 2005-2006 гг."

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие перспективных направлений экономики в рамках послания Президента Российской Федерации по удвоению внутреннего валового продукта и увеличения доходов местного бюджета муниципального образования "Город Якутск" на 2005-2006 гг."
Основание разработки Программы	- Распоряжение мэра г. Якутска.
Заказчик Программы	Мэрия МО "г. Якутск".
Разработчики Программы	- Департамент экономики, прогнозирования и ценообразования мэрии МО "Город Якутск".
Цель Программы	Программный переход МО "Город Якутск" из преимущественно потребляющей в самодостаточную территориальную подсистему экономики республики РС(Я).
Основные задачи Программы	- поиск источников роста финансовых ресурсов, собственных доходов местного бюджета и финансовой обеспеченности для самодостаточного развития муниципального образования; - развитие платных услуг населению; - поддержка малого и среднего бизнеса местных товаропроизводителей.
Ответственные за исполнение основных программных мероприятий	- Мэрия МО "Город Якутск"; - Департамент экономики, прогнозирования и ценообразования мэрии МО "Город Якутск".
Сроки и этапы реализации Программы	2005 - 2006 гг.
Объемы и источники финансирования	Из местного бюджета на 2005 г. и 2006 г. по 40000 тысяч рублей (кредитные средства на возвратной основе под 15% годовых) и по 7000 тысяч рублей в рамках финансирования программы "Поддержка малого предпринимательства и развития занятости МО "г. Якутск на период 2003-2007 гг.". В 2006 г. - 6000 тысяч рублей - проценты по выданным кредитам. Итого из местного бюджета: 2005 г - 47000 тысяч рублей; 2006 г - 53 000 тысячи рублей. При условии поступления дополнительных доходов в местный бюджет по результатам контрольной работы, проведенной штатом налоговых инспекторов в Административных округах: в 2005 г - 1500 тысяч рублей на стимулирование деятельности. (Раздел 3.3., п.6)
Основные ожидаемые результаты Программы	Показатель	2006 г.	Темп прирос- та, %
	Объем промышленной продукции города, млн. руб.	218949,4	19%
	Объем продукции малого предпринимательства, млн. руб.	7433,3	60%
Контроль за ходом исполнения Программы	Городское Собрание депутатов г. Якутска, департамент экономики Мэрии МО "г. Якутск"

Введение

Муниципальная программа "Развитие перспективных направлений экономики в рамках послания Президента Российской Федерации по удвоению внутреннего валового продукта и увеличения доходов местного бюджета муниципального образования "Город Якутск" на 2005-2006 гг." разработана на основе ранее утвержденных программ - "Социально-экономическое развития МО "Город Якутск" на период 2004 - 2007 гг.", РЦП "Социально-экономическое развитие столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска на период 2004 - 2010 гг.".

Использованы материалы Мэрии г. Якутска, Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерства финансов Республики Саха (Якутия) и других органов государственного управления, а также аналитические материалы и прогноз на 2005 г. Департамента экономики, прогнозирования и ценообразования Мэрии г. Якутска; статистические данные за 2002-2004 гг. городского отдела статистики. Отчетные показатели за 1991-2003 гг. приняты по данным Госкомстата РС(Я).

I. Содержание проблемы развития реального сектора экономики
МО "Город Якутск"

В целях динамичного развития экономики г. Якутска, а также повышения вклада его как столицы в социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) постановлением Городского собрания депутатов г. Якутска от 06.04.2004 г. N ПГС-17-1 утверждена "Программа социально-экономического развития муниципального образования "Город Якутск" на период 2004-2007 гг.", а постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.08.2004 г. N 376 утверждена Республиканская целевая программа "Социально-экономическая программа развития столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска на период 2004 - 2010 гг.". В настоящих программах определены основные меры по укреплению экономики г. Якутска до 2010 г.

Выпущено промышленной продукции и оказано услуг промышленного характера в фактических ценах (без HДС и акциза) за девять месяцев 2004 г. на сумму 15,92 млрд. руб. Темп роста в фактических ценах составил 130,2 % к прошлому году. Анализ структуры производства за январь-сентябрь текущего года показывает, что прибыльными являются электроэнергетика (390,0 млн. руб. за январь-сентябрь 2004 г.), связь (271,5 млн. руб.), промышленность строительных материалов (32,4 млн. руб.). Убыточность наблюдается в газовой промышленности, цветной металлургии, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, легкой, пищевой, полиграфической промышленности.

Таблица
Динамика выпуска важнейших видов продукции, производимой
промышленными предприятиями г. Якутска.

N п/п	Виды продукции	Ед. изм.	2002	2003	Январь- октябрь 2004
1	Электроэнергия 1)	млн квт/час	7953,7	7972,5	3897,3
2	Уголь	тыс. тонн	196,0	187,0	154,0
3	Сжиженный газ	тыс. тонн	6,5	6,8	5,9
4	Золото	кг		х	23,6
5	Алмазы природные сортированные обработанные2)	тыс. долл.	108 229,3	136 532,0	155 325,1
6	Ювелирные изделия3)	тыс. руб.	411 243,0	533 818,0	370 282,4
7	Древесина деловая	тыс. пл. к. м	5,8	0,7	0,82
8	Пиломатериалы	тыс. куб. м	56,0	59,2	51,64
9	Водка и ликероводочные изделия	тыс. дкл.	623,4	509,9	369,16
10	Изделия из камнесамоцветов	тыс. руб.	3 631,0	1 505,5	1 799,7
11	Художественные, сувенирные и пр. изделия	тыс. руб.	26 819,5	43 103,8	28 771,1
12	Полиграфическая продукция	тыс. руб.	79 905,2	97 077,6	72 584,3
13	Журналы	млн штук	0,6	0,6	0,58
15	Газеты	млн штук	37,1	60,4	25,8
16	Книги и брошюры	млн штук	3,8	3,7	3,78
17	Швейные изделия	тыс.руб.	62 053,0	64 291,0	49 058,0
18	Меха и меховые изделия из натурального меха	тыс. руб.	67 823,0	51 603,0	23 035,0
19	Мебель (без встроенной) в оптовых ценах	тыс. руб.	54 394,0	60 730,5	54 151,1
20	Обувь	тыс. пар	40,0	27,5	15,7
21	Мясо и субпродукты 1 категории	тонн	487,0	724,8	500,11
22	Мясные полуфабрикаты	тонн	469,0	276,9	259,78
23	Цельномолочная продукция	тонн	6 592,0	8 752,1	8 757,9
24	Масло животное	тонн	400,0	14,3	82,7
25	Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	14 383,1	13 553,6	10 649,9
26	Мука	тонн	2 955,0	911,0	2 289,0
27	Макаронные изделия	тонн	221,0	131,5	57,8
28	Кондитерские изделия	тонн	560,0	620,2	433,3
29	Колбасные изделия	тонн	2 344,4	2 539,0	3 439,2
30	Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы	тонн	1 404,3	1 141,7	852,8
31	Безалкогольные напитки	тыс. дкл.	661,9	777,4	546,9
32	Минеральные воды	тыс. п/литр.	4 505,8	5 408,3	3 583,5
33	в т.ч. чистая вода	тыс. п/литр.	4 432,6	5 259,2	3 409,3
34	Пиво	тыс. дкл.	-	9,7	44,1

1) Данные приведены, включая объемы филиалов АК "Якутскэнерго" и ОАО "Сахасельхозэнерго", кроме Нерюнгринской ГЭС.

Источник: Городской отдел статистики г. Якутска.

Задание по производству важнейших видов продукции на территории МО "Город Якутск" регламентировано Постановлением Правительства РС (Я) N 88 от 01.03.2004 г. "Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2003 г. и основных задачах на 2004 г.".

Производство продовольственных потребительских товаров

Пищевая и перерабатывающая отрасли промышленности относятся к числу наиболее важных стратегических отраслей, определяющих возможность самостоятельного существования территории с точки зрения гарантированного обеспечения населения продовольствием. В основном предприятия пищевой промышленности производят продукцию, потребляемую на внутреннем рынке города и частично республики.

Производство хлеба и хлебобулочных изделий осталось фактически на уровне прошлого года - 10649,9 т. при задании 11125,8 т. (96%). Хлеб всегда производится по спросу и надо отметить, что за отчетный период не было жалоб на недостаточное обеспечение населения хлебопродуктами.

За 10 мес. 2004 г. произведено цельномолочной продукции 8757,9 т. - выполнение планового задания 100%), по сравнению с соответствующим периодом прошлого года рост составил 24,8%. Тем не менее, недостаточно используется производственный потенциал предприятий.

Доведенное задание по выпуску колбасных изделий в количестве выполнено на 51%, т.е. достигло 3439,2 тыс. т. В целом по городу объем производства, по сравнению с прошлым годом, увеличился на 67,2%. Увеличение произошло за счет стабильной работы таких мясоперерабатывающих цехов как ООО "Хоту-Ас", ООО "Джура", "Сибирский деликатес".

Незначительный спад объема произошло по производству рыбной продукции, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,9% и составляет 852,8 тонн. Но в то же время, не выполнен план поставленный на производство товарной пищевой рыбной продукции в 1.520. В общем объеме товарной рыбной продукции реализация свежемороженной рыбы занимает лидирующее место. В связи с уменьшением квоты вылова рыбы, ФАПК "Якутия", основной поставщик рыбы в городе, сократил реализацию свежемороженной рыбы.

По выпуску ликеро-водочных изделий ситуация остается без изменения - производство снизилось по сравнению с прошлым годом и достигло 369,16 тыс. дал, что составило 61% от намеченного плана. Невыполнение задания обуславливается несколькими основными факторами:

- уменьшение спроса из-за наполнения республиканского рынка дешевой завозной водкой, в том числе нелегальной;

- недостаточный контроль за оборотом алкогольной продукции на акцизных складах, соответствующими органами;

- закрытием производства ликеро-водочных изделий в ОАО ТД "Саха-Ас".

Производство безалкогольных напитков за 10 мес. текущего года составило 546,9 тыс. дал или 82% от плановых цифр, по сравнению с прошлым годом производство снизилось на 12,6%. Снижение в основном произошло за счет спада производства в ООО "Тригон" на 53,9%, в ООО "Партнер-Аква" - на 28,3%. Данные предприятия перевели основное производство с безалкогольных напитков на выпуск минеральной воды, в т.ч. чистой воды.

Производство достигло минеральной воды достигло 3.583,5 тыс. п/литр или 80% от доведенного планового задания согласно Постановления Правительства РС (Я).

По производству пива плановое задание на 10 мес. перевыполнено на 22,6%, т.е. выпущено 44,1 тыс. дал. пива вместо 36 тыс. дал.

Выполнение планового задания по производству мяса составило 83% (500,1 тонн), муки - 74% (2289 тонн), кондитерских изделий - 103 (533,3 тонн).

Производство непродовольственных потребительских товаров

Производство электроэнергии за 10 мес. составило 3897,3 млн. кВт. час. с учетом филиалов ОАО АК "Якутскэнерго" и ОАО "Сахаэнерго", кроме выработки Нерюнгринской ГРЭС.

Добыча угля в разрезе "Кангаласский" превысило плановое задание на 16% и составило 154и # тыс. тонн.

Производство сжиженного газа за 10 мес. ниже планового задания на 26,0% (5,9 тыс. тонн), что отчасти можно объяснить аварией на газораспределительной станции (ГРС-1) магистрального газопровода Средневилюйское месторождение-Якутск.

За 10 месяцев текущего года произведено предприятиями города бриллиантов на сумму 153.325,1 тыс. долл. или на 39% выше установленных плановых показателей и выше на 49,4% по сравнению с прошлогодними цифрами.

Производство ювелирных изделий за отчетный период составило 370.282,4 тыс. рублей, по сравнению с прошлогодним периодом рост составил 7,1%, плановые показатели выполнены почти на 100%.

Производство пиломатериалов при плановом задании в 49,5 тыс. куб. м. за отчетный период составило 51,64 тыс. куб. м. или 104% от планового задания.

Стеновых материалов при плане в 14,2 млн. усл. кирпичей произведено 16,2 млн. усл. кирпичей или 114%, следует отметить, что по сравнению с прошлым годом производство выросло на 36,9%.

Мебели в оптовых ценах при плане в 49.250 тыс. рублей за 10 месяцев произведено 54.151,1 тыс. рублей или 110% от планового задания. По сравнению с предыдущим годом рост производства составил 3,8%. Основным производителем мебели в Якутске является ОАО "Сахамебель" им В.Г. Павлова, который объясняет невыполнение планового задания (выполнение 95,8%) простоем из-за ликвидации последствий пожара в отделочном цехе предприятия произошедшего 01.04.2004 г.

Швейные изделия при плане за 10 месяцев 53.416,7 тыс. рублей за 10 месяцев произведено 53.582,3 тыс. рублей. Плановое задание выполнено на 100%.

Художественные, сувенирные и прочие изделия при плановом задании 39.566,7 тыс. рублей произведены на сумму 28.771,1 тыс. рублей или 73%, мехов и меховых изделий из натурального меха соответственно - 39.650 тыс. руб. и 23.035 тыс. рублей (58%), обуви - 37,5 тыс. пар и 15,7 тыс. пар (42%). Основной причиной невыполнения планового задания по данной группе товаров является сезонное снижение спроса на меховые изделия, обувь. Большое количество завозимой промышленной продукции из-за пределов республики поставило местных товаропроизводителей в жесткие экономические условия. Неустойчивое финансовое положение предприятий, ограниченность или отсутствие оборотных средств не позволяет предприятиям создать необходимые переходящие запасы сырья и материалов, из-за чего происходят перебои с сырьем и недостаточно используются производственные мощности.

Улучшение экономической ситуации положительным образом отразилось на благосостоянии населения города. Среднедушевой доход горожан на конец сентября 2004 г. составил 11.867,04 руб. в месяц, аналогичный показатель в РС (Я) составил 8639,80 руб. Среднемесячная заработная плата на 1 работающего составила 11.842,68 руб. в 2004 г., а по республике в среднем - 10870,60 руб.

Вместе с тем экономика и финансы муниципального образования "Город Якутск" характеризуются наличием сложных проблем, низкими темпами формирования собственных экономической и финансовой баз, недостаточным выполнением стратегических задач превращения столицы республики в развитую социально-экономическую подсистему народнохозяйственного комплекса республики.

В настоящее время, имеющийся значительный производственный потенциал г. Якутска, используется только на 50-60%. Основные причины - высокая изношенность основных фондов, низкий технологический уровень производства, слабая конкурентоспособность выпускаемой продукции, недостаточная квалификация предпринимателей, отсутствие развитой инфраструктуры рынка и крупного капитала. Медленно и неэффективно создаются новые перерабатывающие предприятия, в том числе газо- и углеперерабатывающие, деревообрабатывающие производства и т.д.

Несмотря на наметившиеся признаки стабилизации отраслей экономики, финансовое положение остается сложным в результате дотационности и дефицита местного бюджета, наличия дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций, недостаточного привлечения кредитных ресурсов, слабого использования сбережений населения и капитала малого бизнеса.

Кратко можно так охарактеризовать сильные и слабые стороны различных отраслей промышленности расположенной на территории МО "Город Якутск":

Отрасль реального сектора экономики МО "Город Якутск"	Сильные стороны	Слабые стороны
Общая характеристика производственной сферы	- Общий рост объемов производства и услуг и планируемый рост объемов производства и услуг на период до 2010 г. - Прибыльность электроэнергетики, предприятий связи, лесного хозяйства, операций с недвижимым имуществом - Возможность повышения эффективности использования имеющихся производственных мощностей	- Убыточность более 51% промышленных предприятий города: предприятий газа, цветной металлургии, автотранспорта, страховых организаций и др. - Средний износ основных фондов 43,88%, общий низкий технологический уровень производства - Неплатежи, наличие дебиторской задолженности (7.557,4 млн.руб.) и кредиторской задолженности (8.087,4 млн.руб.) предприятий1 - Необходимость завоза большей части товаров народного потребления, сырья и материалов из-за пределов РС (Я), высокие транспортные издержки
Общая характеристика ТЭК	- Наиболее высокий удельный вес в структуре промышленности города (62,6% за 9 мес. 2004 г.) - Прибыльность отрасли - ОАО АК "Якутскэнерго" и ОАО "Сахаэнерго"* прибыльные предприятия в 2003 г. - Рост прибыли АК "Якутскэнерго" - Модернизация оборудования на предприятиях ТЭК (ввод нового оборудования на ГРЭС и др.) - Рост производства продукции ГПЗ - Строительство второй газораспределительной станции в районе птицефабрики - Дальнейшая газификация в долине Туймаада	- Значительная зависимость предприятий ТЭК от государственной тарифной политики на газ, электроэнергию - Сокращение объемов производства за счет ввода в эксплуатацию Бурейской ГЭС - Высокая степень морального и физического износа материальной базы (ГРЭС - 70,4%, ТЭЦ - 90%) - Ветхость электросетей - Отсутствие опережающего развития энергоснабжения - Рост себестоимости добычи угля в 1,8 р. и сокращение объемов добычи - Продукция ТЭК потребляется в основном субъектами бюджетной сферы, контроль тарифов и ограничения доходности - Износ газотранспортной системы 78%
Алмазообрабатывающая промышленность, ювелирное производство	- Рост объемов производства алмазообрабатывающей промышленности и ювелирного производства - Высокий потенциал алмазообрабатывающей промышленности и ювелирного производства.	- Убытки и ресурсная зависимость предприятий алмазообрабатывающей отрасли, работа с давальческим сырьем; - Неэффективность экспорта; - Низкая инвестиционная привлекательность предприятий, отсутствие средств на техническое переоснащение;
Лесная и деревообрабатывающая промышленность	- Рост объемов производства (10%) - Прибыль ООО "МАСС" и ОАО "Сахамебель" в 2003 г. - Наличие вертикально интегрированной структуры, современного импортного оборудования в ОАО "Сахалес", возможность обеспечения мировых стандартов качества продукции.	- Убытки ОАО "Табагинская лесная компания" - Расходы, связанные с устранением последствий пожара 2004 г. на производственных площадях ОАО "Сахамебель"
Машиностроение и металлообработка	- Наличие предприятий машиностроительного комплекса (производство металлоконструкций, ремонтно-механические услуги и др.)	- Насыщение рынка сбыта - Высокий моральный и физический износ оборудования - Отсутствие переработки
Пищевая промышленность	- Рост общего объема производства на 6,3% - Рост спроса на продукцию местного производства - Рост производства колбасных изделий, безалкогольных напитков и минеральной воды	- Недостаточный ассортимент продукции пищевой промышленности - Не налаженность сбытовой сети
Легкая промышленность	- Наличие современного оборудования на ООО "Швея Севера" - Рост объемов производства предприятий легкой промышленности (в 2003 г. номинально 221,8% уровня 1999 г.)	- Неконкурентоспособная продукция - Высокая себестоимость производства - Низкая инвестиционная привлекательность предприятий легкой промышленности - 60% свободных производственных помещений - Убытки
Строительство и промышленность строительных материалов	- Выполнение программы "Ипотека" - Положительная динамика ввода жилья за последние 5 лет - Рост объемов строительства и производства стройматериалов	- Отсутствие производства ряда необходимых стройматериалов (гипса, эффективных теплоизоля-ционных материалов, кирпича и др.) - Рост цены за 1 кв.м. жилой площади
Торговля, бытовое обслуживание, общепит	- Высокие темпы роста розничного товарооборота - Рост объемов платных услуг - Увеличение доли крупных торговых объектов, их рациональное размещение, сокращение строительства некапитальных объектов - Оборот розничной торговли на душу населения в 2003 г. составил 62,1 тыс. руб., что превышает среднероссийский показатель в 2 раза	- Нехватка предприятий общепита, быстрого питания; - Высокие издержки предприятий общепита, убытки - Слабый учет рыночного товарооборота, сокрытие доходов - Низкая конкурентоспособность местных товаров и услуг - Недостаточное количество предприятий бытового обслуживания
Малое предпринимательство	- Развитие малого предпринимательства, рост доходов от предпринимательской деятельности - Создание и поддержка проектов малого предпринимательства соответствующим республиканским министерством и МО "г. Якутск"	- Небольшой удельный вес малого предпринимательства в экономике города - Необходимость применения более приемлемого кредитования со стороны банков, государственных структур - Недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства
Полиграфия	- Перевод печати некоторых газет в мелкие типографии	- Снижение объемов производства по крупным и средним предприятиям полиграфической промышленности
Финансово- экономическая сфера	- Наличие 9 филиалов российских банков в городе - Рост активов республиканских банков за 2003 г. в 3,7 раза - Расширение спектра банковских услуг (лизинговых операций, безналичных расчетов посредством пластиковых карт, потребительский кредит и др.) - Участие в системе страхования вкладов физических лиц - Начало развития крупномасштабной инвестиционной деятельности: проведение инвестиционных конкурсов и др.)	- На долю республиканских банков приходится только 6,7% всех кредитов, направленных в реальный сектор экономики РС (Я) - Недостаточность капитала республиканских банков - Отсутствие клиентской базы со значительными оборотными средствами у республиканских банков - Неразвитость страховых услуг
Городская собственность и имущество	- Наличие значительных территориальных ресурсов в муниципальной собственности - Возможность получения доходов в бюджет города от использования и продажи муниципального имущества	- Недостаточность законодательной и нормативной базы по передаче ГУП и ГУ в муниципальную собственность
Муниципальный бюджет	- Наличие резервов роста налоговых и неналоговых поступлений - Возможность пополнения доходов при планируемом изменении налогового законодательства	- Отсутствие муниципальной налоговой службы

1 Данные на 01.10.04 по промышленности

Анализ сочетаний внешних и внутренних факторов проводится для того, чтобы выявить основные точки роста г. Якутска, опираясь на сочетание возможностей и сильных сторон, а также определить наиболее уязвимые места.

Эти слабые стороны экономики МО "Город Якутск" не могут быть решены в отдельности или поочередно, так как они взаимообусловлены и взаимно связаны. Следовательно, требуется комплексный, программный подход к социально-экономическому развитию экономики г. Якутска на 2005-2006 гг.

II. Цели и задачи программы

Долгосрочная цель социально-экономического развития муниципального образования г. Якутска заключается в его превращении из преимущественно потребляющей в самодостаточную территориальную подсистему экономики республики. Исходя из нее, в ближайшей перспективе на 2005 г. можно поставить следующую цель - наращивание собственных доходов в местный бюджет муниципального образования "Город Якутск", повышение рентабельности и эффективности работы предприятий, находящихся на территории МО "Город Якутск", поддержка малого и среднего бизнеса. Для ее достижения необходимо решение комплекса следующих задач:

- ускоренное и эффективное развитие отраслей реального сектора экономики, в том, числе промышленности, производства потребительских товаров, сельского хозяйства и связи;

- рациональное использование производственных мощностей, природных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обеспечение во всех отраслях экономики режима ресурсосбережения;

- формирование новых источников собственных доходов и сбалансированного местного бюджета;

- привлечение в экономику города инвестиций и реализация на его территории крупных инвестиционных проектов, перераспределение земель "из-под" убыточных предприятий, передача их рентабельным предприятиям.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий по развитию перспективных направлений экономики в рамках послания Президента Российской Федерации по удвоению внутреннего валового продукта и увеличения доходов местного бюджета муниципального образования "Город Якутск" на 2005-2006 гг. состоит из следующих подпрограмм:

- поддержка местных товаропроизводителей малого и среднего бизнеса на территории МО "Город Якутск";

- развитие платных услуг;

- увеличение доходов местного бюджета муниципального образования "Город Якутск".

3.1. Поддержка местных товаропроизводителей малого и среднего бизнеса
на территории МО "Город Якутск"

В данном направлении необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

1. Продолжить работу по предоставлению отсрочки, рассрочки по налогу на имущество и по местным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед местным бюджетом МО "Город Якутск" на основании утвержденного законом РС(Я) "О налоговой политике РС(Я)" от 10.07.2003 г. Порядка "Предоставление налогоплательщикам отсрочки, рассрочки, налогового кредита и инвестиций налогового кредита по уплате налогов и сборов подлежащих зачислению в республиканский и местный бюджеты".

Исполнитель: ИМНС по г. Якутску, ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску. Срок - 2005-2006 гг.

2. Выдача займов и гарантий перед третьими лицами местным предприятиям товаропроизводителям согласно Положению "О бюджетном кредитовании юридических лиц", утвержденного Постановлением Городского собрания депутатов г. Якутска от 27.05.2003 г. N ПГС-6-3. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов при реализации перспективных проектов. (40 млн. ежегодно).

Исполнитель: Кредитная комиссия. В течение 2005, 2006 гг.

3. Участие в ярмарках, выставках, семинарах, проводимых Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС (Я) в качестве со-организаторов.

Исполнитель: Департамент потребительского рынка и услуг

4. Проведение конкурса бизнес-проектов с выдачей кредитов победителям через Городской фонд поддержки предпринимательства в рамках финансирования "Целевая Программа поддержки малого предпринимательства и развития занятости муниципального образования "Город Якутск" на 2003-2007 гг.", утвержденной Постановление Городского собрания депутатов г. Якутска от 29.04.2003 г. N ПГС-5-2.

Исполнитель: ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску, ДЭПиЦ, Городской фонд поддержки предпринимательства. Срок - ежеквартально.

5. Разработка Положения о Реестре инвестиционных проектов МО "Город Якутск" и подготовка информационных материалов об инвестиционных возможностях МО "Город Якутск". Привлечение кредитов и займов финансово-кредитных структур для реализации инвестиционных проектов из Реестра инвестиционных проектов МО "Город Якутск".

Исполнитель: ДЭПиЦ, срок - 4 квартал 2004 г., 1 квартал 2005 г.

6. Привлечение предприятий, находящихся на территории МО "Город Якутск" в участии в конкурсах на поставку товаров, работ и услуг для муниципального нужд на 2005 г. путем:

6.1. Публикация в средствах массовой информации номенклатуры и объемов муниципального заказа по структурным подразделениям Мэрии на 2005 и 2006 гг. Срок: 4 квартал 2004 г., 1 квартал 2005 г.

6.2. Увеличение количества СМИ, в которых размещается информация о проведении конкурсов на поставку товаров, работ и услуг на муниципальные нужды. Срок: в течение 2005 г.

Исполнитель: Единая конкурсная комиссия

7. Сбор и анализ итогов проверок деятельности малых предприятий контролирующими органами для выявления типичных нарушений в различных отраслях экономики. Выпуск печатной продукции для субъектов предпринимательской деятельности о типичных нарушениях малых предприятий.

Исполнитель: Департамент потребительского рынка и услуг, ДЭПиЦ, срок: ежеквартально.

3.2. Развитие платных услуг

В данном направлении необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

1. Провести инвентаризацию платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями МО "Город Якутск".

Исполнитель: Комитет здравоохранения, Управление образованием, Управление культуры, Департамент ЖКХ. Срок: 4 квартал 2004 г, 1 квартал 2005 г.

2. Разработать Положение о порядке оказания платных услуг, оказываемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, ЖКХ.

Исполнитель: ДЭПиЦ, отраслевые управления. Срок: 4 квартал 2004 г,

3. Утверждать ежегодные планы по объему предоставления платных услуг.

Исполнитель: те же. Срок ежегодно в течение 4 квартала на следующий финансовый год.

4. Утверждать перечень и размер платных услуг оказываемых учреждениями образования, здравоохранения, ЖКХ.

Исполнитель: ДЭПиЦ. Срок : ежегодно декабрь.

5. Проводить постоянный учет и контроль за движением средств, поступивших от платных услуг.

Исполнитель: ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску, ОАО "ЕРКЦ", отраслевые управления

6. Организовать прием платежей за платные услуги, оказываемые предприятиями и учреждениями бюджетной сферы населению через независимые пункты сбора платежей.

Исполнитель: ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску, ОАО "ЕРКЦ". Срок: 1 квартал 2005 г.

7. Разработать проект типового договора о предоставлении платных услуг с каждым родителем в сфере образования и культуры с указанием вида, предоставляемых услуг. И внедрить в практику заключения вышеуказанных договоров с каждым родителем.

Исполнитель: Правовой комитет, Управление образованием. Срок: 1 квартал 2005 г.

8. Разработка Положения о предоставлении платных услуг для управляющей компании и подрядных организаций в отрасли ЖКХ.

Исполнитель: ДЭПиЦ, ДЖКХ. Срок 1 квартал 2005 г.

3.3. Увеличение доходов местного бюджета муниципального образования
"Город Якутск"

В данном направлении необходимо предусмотреть следующие мероприятия по наращиванию доходов:

1. Для проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности крупных налогоплательщиков МО "Город Якутск" проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности крупных и средних предприятий города на Экономический Совет при Правительстве Республики Саха (Якутия).

Исполнитель: ФЭИ ЯГУ, ДЭПиЦ. Срок: 1-3 квартал 2005 г.

2. Для усиления контроля за расчетной дисциплиной хозяйствующих субъектов, полноты текущих налоговых платежей, принять меры по сокращению налоговой недоимки. Продолжить работу Комиссии по оперативным финансово-экономическим вопросам при Мэрии г. Якутска по взысканию недоимки по налогам и сборам.

Исполнитель: ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску, ИМНС РФ по г. Якутску. Срок: еженедельно

3. Создание отдела по работе с налогами и сборами Департамента экономики, прогнозирования и ценообразования.

Исполнитель: ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску, ДЭПиЦ.

4. В рамках увеличения поступлений от налога на доходы физических лиц:

- продолжить и усилить работу Комиссии по контролю по выплате заработной платы, выработать предложения по недопущению задолежнности заработной платы. Передавать дела в судебные органы по задолженности заработной платы на предприятиях;

Исполнитель: председатель комиссии. Срок: постоянно

- провести работу по подписанию договоров с Инспекцией по труду Министерства труда и социального развития РС (Я) по проверке начисления и выплаты заработной платы на предприятиях всех форм собственности. Применить механизм штрафных санкций к руководителям предприятий, допустивших задолженность по заработной плате;

Исполнитель: председатель комиссии по контролю за проведением мероприятий по сокращению задолженности заработной платы работникам муниципальных предприятий МО "г. Якутск", заместитель мэра по правовым вопросам. Срок: постоянно

- для контроля достоверности заполнения деклараций по НДФЛ, разработать механизм (порядок) предоставления данных в ИМНС РФ по г. Якутску о величине и объемах потребленных для производства, реализации товаров (работ, услуг) топлива, воды, газа и э/энергии по рынкам и торговым центрам;

Исполнитель: Правовой комитет, ДЭПиЦ, Главы округов, ИМНС РФ по г. Якутску, Департамент потребительского рынка и услуг. Срок: 1 квартал 2005 г.

- привлечь правоохранительные органы по борьбе с незаконной предпринимательской деятельностью. Для этого заключить договор с УБЭП МВД РС (Я) по созданию группы оперативного выявления лиц занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью и представление в ИМНС РФ по г. Якутску.

Исполнитель: Правовой комитет, ДЭПиЦ, Главы округов, ИМНС РФ по г. Якутску. Срок: 1 квартал 2005 г.

- проводить выездные проверки наличия лицензий у таксистов на оказание автотранспортных услуг и наличия регистрации в ИМНС РФ по г. Якутску в качестве индивидуальных предпринимателей;

Исполнитель: Управление транспорта и связи, ОВД по г. Якутску, ИМНС по г. Якутску.Срок: ежеквартально

- проводить постоянно работу по выявлению фактов сдачи собственников жилья в аренду без оформления соответствующих документов; Представлять данные в ИМНС РФ по г. Якутску и УБЭП МВД РС (Я).

Исполнитель: Муниципальная служба по делам миграции, ИМНС РФ по г. Якутску, ОАО "ЕРКЦ", Главы округов. Срок: ежеквартально

- продолжить работу по ведению реестра выданных заключений Межведомственной комиссией по привлечению и использованию иностранной рабочей силы на территории МО "Город Якутск". Для этого организовать обмен информацией между Муниципальной службой по делам миграции, ИМНС РФ по г. Якутску и ЕРКЦ по физическим лица, не имеющих гражданства РФ.

Исполнитель: Муниципальная служба по делам миграции, ИМНС РФ по г. Якутску, ОАО "ЕРКЦ". Срок: ежеквартально

5. В рамках увеличения поступлений от налога на имущество физических лиц:

- провести переоценку стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности. Для этого утвердить на 2005 г. коэффициенты пересчета стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности;

Исполнитель: БТИ, ДИО. Срок: 1 квартал 2005 г.

- для увеличения (улучшения) учета имущества физических лиц, разработать проект Положения о выплате 300-500 руб. гражданам добровольно оформивших свое имущество с 01.01.05 г. по 01.04.05 г. При оформлении 10 тыс. документов гражданам потребуется выплатить 5 млн. рублей.

Исполнитель: Правовой комитет, ДЭПиЦ, ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску, ОАО "ЕРКЦ". Срок: 1 квартал 2005 г.

- для облегчения оформления документов на имущество по принципу "Одно окно", провести конкурс на лучшую риэлторскую компанию, которая бы ускорила и удешевила процесс оформления документов на имущество;

Исполнитель: Единая конкурсная комиссия, ГлавАПУ, БТИ. Срок: Срок: 1 квартал 2005 г.

- проводить заключение договоров на поставку товаров, работ и услуг с владельцами частных домов, кооперативных гаражей только при наличии документов, подтверждающих собственность гражданина, предприятий зарегистрированное в Регистрационной палате. Для этого ежеквартально проводить сверки с МУП "Теплоэнергия", ГУП "Водоканал", Энергосбыт ОАО АК "Якутсэнерго" для передачи материалов с ИМНС РФ по г. Якутску.

Исполнитель: Главы округов. Срок: в течение 2005 г.

6. В рамках увеличения поступлений от налога на имущество организаций:

- провести переоценку основных фондов предприятий города. Предложить комиссии по налоговой политике при Правительстве Республики Саха (Якутия) инициировать изменения в законодательстве РФ в сокращении периодичности проведения независимой переоценки имущества предприятий;

Исполнитель: ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску, Правовой комитет, ДИО. Срок: Срок: 1 квартал 2005 г.

- подготовить обоснование и предложения в Правительство РС (Я) и совместно направить расчеты в Правительство РФ для внесения изменений в НК РФ для того чтобы оплата налога на имущество организаций производилась всеми предприятиями данного налога независимо от формы собственности и системы налогообложения. Так как предприятия, находящиеся на ЕНВД или на упрощенной форме налогообложения не платят налог на имущество, при этом имеют имущество стоимостью более 15 мнл. рублей;

Исполнитель: ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску, Правовой комитет, ДИО, ИМНС РФ по г. Якутску, ДЭПиЦ. Срок: Срок: 1 квартал 2005 г.

- рекомендовать МУП и ОАО, имеющих долю МО "г. Якутск" проведение ежегодной инвентаризации с переоценкой основных фондов.

Срок - 1 квартал 2005 г.

7. В рамках увеличения поступлений от налога на единый налог на вмененный доход, усилить работу с ИМНС РФ по г. Якутску по увеличению доходов от ЕНВД:

- подготовить дополнительное соглашение к Соглашению с ИМНС РФ по г. Якутску о передаче полномочий по контролю над физическими показателями, применяемыми для расчета ЕНВД, на уровень местного самоуправления (Административным округам МО "Город Якутск") и разработать совместный план работы;

Исполнитель: ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску, ДЭПиЦ, Правовой комитет. Срок: 4 квартал-1 квартал 2005 г.

- предусмотреть в штате Административных округов налоговых инспекторов (внештатных работников ИМНС РФ по г. Якутску) по контролю за физическими показателями, применяемыми для расчета ЕНВД;

Исполнитель: ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску, ДЭПиЦ, Главы округов. Срок: 4 квартал-1 квартал 2005 г.

- по соглашению с ИМНС РФ по г. Якутску передать Административным округам МО "Город Якутск" полномочия по проверке площадей предприятий розничной торговли, общественного питания ранее выданным ГлавАПУ экспликациям;

Исполнитель: ГлавАПУ, Главы административных округов. Срок: 1 квартал 2005 г.

- инициировать внесения изменений в Налоговый Кодекс РФ в части увеличения базовых ставок ЕНВД на оказание автотранспортных услуг;

Исполнитель: ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску, ДЭПиЦ, Правовой комитет. Срок: 4 квартал-1 квартал 2005 г.

- провести инвентаризацию платных стоянок для выявления предприятий и индивидуальных предприятий, занимающихся оказанием услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках открытых и закрытых. Предоставление информации в ИМНС РФ по г. Якутску;

Исполнитель: Главы округов. Срок: ежеквартально

- для выявления предприятий и индивидуальных предприятий, занимающихся оказанием услуг по другим видам предпринимательской деятельности, отнесенной к уплате ЕНВД, провести инвентаризацию предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимающихся оказанием услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, ремонтом жилья и других построек, строительством жилья и других построек, техническим обслуживанием, ремонтом и мойкой автотранспортных средств. Предоставление информации в ИМНС РФ по г. Якутску.

Исполнитель: Главы округов. Срок: ежеквартально

8. В рамках увеличения поступлений от налога на игорный бизнес:

- инициировать внесения изменений в закон РС (Я) "О налоговой политике Республике Саха (Якутия)" в части увеличения ставок налога на игорный бизнес;

Исполнитель: ФКУ МФ РС (Я) по г. Якутску, ДЭПиЦ, Правовой комитет. Срок: 4 квартал 2004 г

- для упорядочения ситуации с игровыми автоматами на территории МО "Город Якутск", разработать и принять Положение "О игровых залах на территории МО "Город Якутск";

Исполнитель: Департамент потребительского рынка и услуг, Правовой комитет. Срок: 1 квартал 2005 г.

- провести совместно с ИМНС РФ по г. Якутску РС(Я) инвентаризацию количества игровых автоматов на территории МО "Город Якутск".

Исполнитель: Главы округов, ИМНС РФ по г. Якутску. Срок: 1 квартал 2005 г.

9. В рамках увеличения поступлений от налога на землю:

- Проведение инвентаризации земельных участков для выявления собственников земельных участков, землепользователей.

Исполнитель: ДИО Срок - постоянно.

- Инвентаризация объектов и земельных участков, используемых не по целевому назначению.

Исполнитель: ДИО. Срок - постоянно.

- Выявление объектов налогообложения, освобожденных от уплаты земельного налога и передавших свои земельные участки или здания и сооружения в аренду.

Исполнитель: ДИО. Срок - постоянно.

- Направление предупреждений собственникам земельных участков и землепользователям, имеющим задолженность по земельному налогу.

Исполнитель: ДИО. Срок: октябрь-ноябрь 2005 г.

- Заключение соглашения об информационном обмене между ДИО Мэрии г. Якутска и ИМНС по совместной работе с должниками земельного налога и по совместной инвентаризации реестра землепользователей.

Исполнитель: ДИО, ИМНС РФ по г. Якутску. Срок: 1 квартал 2005 г.

- Создание реестра землепользователей, собственников земельных участков на базе ЕРКЦ, для ведения учета и контроля по оплате земельного налога. Срок - в течение 2005 г. Работа комиссии по обеспечению поступления доходов от земельного налога. Срок -постоянно.

Исполнитель: ДИО, ОАО "ЕРКЦ"

10. Работа по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли:

- координировать работу Мэрии г. Якутска, ИМНС РФ по г. Якутску и Государственной регистрационной палаты по определению реальных собственников земли.

Исполнитель: ДИО

- выявлять случаи не целевого использования земли и принимать конкретные меры по устранению выявленных нарушений, контроль за соблюдением договорных отношений по использованию и аренде земельных участков.

Исполнитель: ДИО

- выявлять самовольные постройки на территории МО "Город Якутск", принять меры по сносу самовольных построек.

Исполнитель: ДИО, Главы округов, Правовой комитет. Срок: ежеквартально

- проведение инвентаризации земельных участков, занятых инженерными сетями на территории МО "Город Якутск".

Исполнитель: ДИО. Срок: 2005, 2006 гг.

- Проведение инвентаризации муниципальной собственности с целью выявления свободных незанятых помещений.

Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.

- заключение договоров аренды земельных участков и муниципального имущества через проведение аукционов по продаже права.

Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно

- завершить работу по созданию цифрового земельного кадастрового плана по земельным пунктам.

Исполнитель: ДИО. Срок: 1 квартал 2005 г.

- активизировать работу по претензионной работе по просроченной задолженности арендных платежей за землю и за имущество, включая решение вопроса в судебном порядке, отправка досудебных предупреждений.

Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно.

- предоставление в краткосрочную аренду земельных участков под временные сооружения.

Исполнитель: ДИО. Срок: постоянно

- ужесточить санкции за не заключение договоров по аренде земельных участков под металлическими гаражами.

Исполнитель: Главы округов, ДИО. Срок: в течение 2005 г.

- выявлять нарушения по изменению статуса назначения строений и земель, составлять акты и налагать штрафные санкции на физических и юридических лиц за использование жилых помещений в коммерческих целях с предоставлением ежеквартального отчета Мэру.

Исполнитель: БТИ, Горкомзем, ГлавАПУ, Главы округов. Срок: ежеквартально

- подготовить и внедрить механизм предварительного предоставления земельных участков на основании акта выбора земельного участка для строительства и договора о платежах за резервирование земельного участка, при приеме документов требовать наличие об уплате арендной платы за землю (постоянно).

Исполнитель: ДИО, Правовой комитет. Срок: 1 полугодие 2005 г

- контроль за соблюдением договорных отношений по использованию и аренде муниципального имущества.

Исполнитель: ДИО. Срок - постоянно.

- работа общественной комиссии по предоставлению в аренду муниципального имущества и продлению договоров аренды муниципального имущества.

Исполнитель: ДИО. Срок - постоянно.

- заключение соглашения между МИО РС(Я) и ДИО Мэрии г. Якутска об информационном обмене для совместной работы с должниками арендной платы за землю.

Исполнитель: ДИО. Срок: 1 квартал 2005 г.

11. Работа по повышению доходности от приватизации муниципального имущества:

- Контроль за муниципальным имуществом для оперативного внесения в Программу приватизации перечня юридических лиц и объектов недвижимости.

Исполнитель: ДИО. Срок - постоянно.

- Работа Комиссии по приватизации по определению способа приватизации муниципального имущества.

Исполнитель: ДИО. Срок - постоянно.

- Проведение рекламной компании в средствах массовой информации для привлечения потенциальных покупателей, с целью повышения конкурентоспособности и достижения максимально высокой цены от продажи муниципального имущества.

Исполнитель: ДИО. Срок - постоянно.

- Проведение предпродажных мероприятий (ремонт, охрана, страхование и т.д.) для повышения привлекательности объектов недвижимости, уменьшения рисков связанных с ухудшением состояний и возможности его потери (пожар, кража).

Исполнитель: ДИО. Срок - постоянно.

- Проведения конкурса по отбору оценочных фирм для оценки муниципального имущества для повышения качества оценки и определения реальной (рыночной) оценки муниципального имущества.

Исполнитель: ДИО. Срок: 1 квартал 2005 г.

12. По прочим налогам, сборам и неналоговым доходам:

- Для увеличения поступления налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых, начать работу Межведомственной комиссии по недропользованию.

Исполнитель: Председатель комиссии. Срок: 4-1 квартал 2005 г.

- В рамках реализации Положения "О порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории МО "Город Якутск", утвержденного ПГС-15-7 от 02.03.2004 г.:

а) ввести в практику проведение конкурсов и аукционов на право размещения средств наружной рекламы на коммерчески привлекательные места;

Исполнитель: ГлавАПУ. Срок: 1 квартал 2005 г.

б) проводить ежеквартальную инвентаризацию объектов наружной рекламы всех форм собственности;

Исполнитель: ГлавАПУ. Главы округов. Срок: ежеквартально

в) усилить претензионную работу по оплате за разрешение размещения наружной рекламы, включая судебные иски к неплательщкам;

Исполнитель: ГлавАПУ, Главы округов. Срок: ежемесячно

- Для увеличения поступлений в местный бюджет штрафов за административные нарушения, разработать план совместных действий с надзорными органами на 2005 г. по усилению взыскания административных штрафов.

Исполнитель: Главы округов совместно с надзорными органами. Срок: 4 квартал 2004 г.

IV. Социально-экономический эффект от реализации программы

Конечными результатами реализации программных мероприятий станет:

увеличение собственных доходов местного бюджета муниципального образования "Город Якутск", в т.ч.:

1. Работа по выявлению доходов физических лиц и легализация деятельности незарегистрированных предпринимателей принесет дополнительно в местный бюджет МО "Город Якутск" ___ млн. руб. ежегодно.

2. Увеличение поступлений от налога на имущество физических лиц прогнозируется на 7 млн. рублей и достигнет 15 млн. рублей в 2005 г.

3. Инвентаризация предприятий и предпринимателей, занимающихся видами предпринимательской деятельности, отнесенной к уплате единого налога на вмененный доход (ЕНВД) приведет к увеличению поступления доходов в местный бюджет на 50 млн. руб. Выявление платных автостоянок на территории МО "Город Якутск" в местный бюджет привлечет дополнительно 2,0 млн. руб. ежегодно.

4. При принятии Государственным собранием (Ил-Тумэн) Республики Саха (Якутия) изменений ставок налогообложения на игорный бизнес дополнительные доходы местного бюджета МО "Город Якутск" составят 17,1 млн. ежегодно.

5. При исполнении намеченных в Программе мероприятий по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли:

5.1. налог на землю в 2005 г. планируется на уровне 24,8 млн. рублей, что на 3,7 млн. рублей больше ожидаемого поступления в 2004 г.

5.2. Арендные платежи за землю в 2005 г. прогнозируются на уровне 209,3 млн. рублей, по сравнению с запланированными платежами в 2004 г. рост составит 36,7 млн. рублей.

5.3. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящейся в муниципальной собственности в 2005 г. прогнозируются на уровне 20,2 млн. рублей, рост по сравнению с 2004 г. - 6,2 млн. рублей.

5.4. Доходы от приватизации муниципального имущества в 2005 году планируются на уровне 11 млн. рублей.

Всего дополнительных доходов с учетом разработанных мероприятий в Программе в 2005 г. поступит в сумме 133,7 млн. рублей.

повышение рентабельности и эффективности работы предприятий, находящихся на территории МО "Город Якутск";

активное развитие малого и среднего предпринимательства. Начнут использоваться формы совместной работы общественных объединений предпринимателей и органов городского самоуправления, будет совершенствоваться нормативно-правовая база деятельности малых предприятий, будут внедрены новые формы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

ускоренное и эффективное развитие отраслей реального сектора экономики, в том, числе промышленности, производства потребительских товаров, сельского хозяйства и связи.

V. Ресурсное обеспечение программы

                                                                                 тысяч рублей

	Наименование мероприятия	Местный бюджет		Дополнительный доход местного бюджета	Уплата процентов за выдачу кредитов
		2005 г	2006 г	2005 г	2006 г
1	Выдача займов и гарантий перед третьими лицами местным предприятиям товаропроизводителям согласно Положению "О бюджетном кредитовании юридических лиц", утвержденного Постановлением Городского собрания депутатов г. Якутска от 27.05.2003 г. N ПГС-6-3. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов при реализации перспективных проектов.	40000 (возвратные средства)	40000 (возврат ные средства)
2	Проведение конкурса бизнес-проектов с выдачей кредитов победителям через Городской фонд поддержки предпринимательства в рамках финансирования "Целевая Программа поддержки малого предпринимательства и развития занятости муниципального образования "Город Якутск" на 2003-2007 гг.", утвержденной Постановление Городского собрания депутатов г. Якутска от 29.04.2003 г. N ПГС-5-2.	7000	7000
3	В рамках увеличения поступлений от налога на имущество физических лиц для увеличения (улучшения) учета имущества физических лиц, по Положению о выплате 300-500 руб. гражданам добровольно оформивших свое имущество с 01.01.05 г. по 01.04.05 г. Примерный расчет при оформлении 10 тыс. документов.				4500
4	Содержание штата налоговых инспекторов в Административных округах (внештатных работников ИМНС РФ по г. Якутску) по контролю за физическими показателями, применяемыми для расчета ЕНВД. Финансирование предусматривается из тех сумм, которые будут передаваться по Соглашению с ИМНС из дополнительных поступлений доходов в бюджет г. Якутска РС (Я) по результатам контрольной работы, проведенной Инспекцией.			1500	1500
	Всего:	47000	47000	1500	6000

VI. Система контроля за реализацией программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Департамент экономики, прогнозирования и ценообразования мэрии МО "г. Якутск". Исполнители мероприятий Программы несут ответственность правильное и своевременное выполнение мероприятий, рационального использование выделенных на их реализацию финансовых средств. Исполнители ежеквартально представляют в Департамент экономики мэрии г. Якутска отчет о ходе реализации данной Программы. Департамент экономики в установленном порядке представляет отчет мэру МО "г. Якутск" и Городскому Собранию депутатов г. Якутска.

И.о. руководителя Аппарата Городского

Собрания депутатов г. Якутска

А.А. Филиппов