Постановление Городского Собрания депутатов г. Якутска от 21 декабря 2004 г. ПГС-26-7 "О местном бюджете муниципального образования "Город Якутск" на 2005 г. (первое чтение)"

Постановление Городского Собрания депутатов г. Якутска
от 21 декабря 2004 г. ПГС-26-7
"О местном бюджете муниципального образования "Город Якутск"
на 2005 г. (первое чтение)"

Руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Якутск", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики (Саха) Якутия "О статусе столицы Республики Саха(Якутия) - города Якутска", Законом Республики Саха(Якутия) "О Государственном бюджете Республики Саха(Якутия) на 2005 г.", Городское Собрание депутатов г. Якутска постановляет:

1. Утвердить объем местного бюджета муниципального образования по доходам в сумме 2569148,1 тыс. рублей и по расходам в сумме 2744120,1 тыс. руб., с превышением расходов над доходами (дефицитом) в сумме 174972,0 тыс. рублей согласно приложению N 1.

1.1. Утвердить в объеме расходов местного бюджета муниципального образования "Город Якутск" на 2005 г.:

текущие расходы - 2270209,1 тыс. рублей;

капитальные расходы - 473911,0 тыс. рублей.

2. Утвердить источники покрытия дефицита местного бюджета муниципального образования "Город Якутск" на 2004 г. согласно приложению N 2.

3. Предоставить право мэру г. Якутска вносить изменения в объемы по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Якутск" на 2005 г., не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита местного бюджета.

4. В целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий местного бюджета утвердить размер оборотной кассовой наличности на конец 2005 г. в сумме 13175 тыс. руб.

5. Утвердить верхний предел муниципального долга на 1 января 2006 г. в сумме 300 000 тыс. руб., в том числе установить верхний предел объема обязательств муниципального образования "Город Якутск" по муниципальным гарантиям на 1 января 2006 г. в сумме 57 240 тыс. рублей.

Утвердить программу муниципальных заимствований на 2005 г. согласно приложению N 3.

Разрешить Мэрии г. Якутска при внесении изменений в объемы по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Якутск" вносить соответствующие изменения в Программу муниципальных заимствований (приложение N 2) без внесения изменений и дополнений в настоящее постановление.

6. Расходы по обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального образования "Город Якутск" не подлежат сокращению.

7. Предоставить право Мэрии г. Якутска осуществлять муниципальные внутренние заимствования и выдавать муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в пределах, установленных абзацем первым пункта 5 настоящего постановления.

Установить Департамент экономики прогнозирования и ценообразования Мэрии г. Якутска уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Якутск" по подготовке документов на привлечение на выдачу бюджетных кредитов (займов) и муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).

Выдача кредитов (займов) и муниципальных гарантий производится на основании решений Мэра г. Якутска под высокоэффективные инвестиционные проекты, связанные с увеличением доходной базы местного бюджета муниципального образования "Город Якутск" в соответствии с Положением о бюджетном кредитовании от 27.05.03 г. ПГС-6-3.

За пользование бюджетными кредитами, выдаваемых за счет средств местного бюджета, взимается плата в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ.

8. Установить, что села, находящиеся в границах муниципального образования "Город Якутск" финансируются из местного бюджета муниципального образования "Город Якутск" по смете расходов.

9. Предусмотреть в местном бюджете муниципального образования "Город Якутск" на 2005 г.:

9.1. Резервный фонд Мэрии г. Якутска в объеме, не превышающем 3 процента объема расходов местного бюджета;

9.2. целевые бюджетные фонды: "Фонд Правопорядок", "Фонд Социальной поддержки". "Фонды Административных округов г. Якутска", "Фонд поддержки предпринимателей", "Фонд Мэра г. Якутска", "Фонд рекламы и информации", "Фонд избирательных округов"

Источником формирования в 2005 г. целевых бюджетных фондов определить местные налоги и сборы, недоимка по отмененным налогам и сборам, штрафы и иные суммы принудительного изъятия.

10. Приостановить с 1 января по 31 декабря 2005 г. действие Постановления Городского Собрания депутатов г. Якутска ПГС-5-8 от 29.04.03г. "Об утверждении Положения "О порядке распределения и расходования сумм административных штрафов и иных сумм принудительного изъятия".

11. Установить, что доходы местного бюджета г. Якутска на 2005 г. формируются за счет:

11.1.Налоговых доходов, в том числе

а) налога на доходы физических лиц - в размере 50 процентов;

б) налога на игорный бизнес - в размере 100 процентов;

в) налога на добычу полезных ископаемых, в том числе:

- общераспространенных полезных ископаемых - 100 процентов;

- угля - 60 процентов;

г) земельного налога - в размере 100 процентов;

д) единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - 90 процентов;

е) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 45 процентов;

ж) единого сельскохозяйственного налога - 60 процентов;

з) налога на имущество предприятий - 50 процентов;

и) налога на имущество физических лиц - 100 процентов;

к) налога на имущество, переходящего в порядке наследования и дарения - 100 процентов;

л) государственной пошлины с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции - 100 процентов;

м) государственной пошлины за совершение нотариальных действий - 100 процентов;

11.2. Неналоговых доходов, в том числе:

а) арендной платы и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за другие земли несельскохозяйственного назначения до разграничения государственной собственности на землю - 100 процентов;

б) арендной платы и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю- 50 процентов;

в) доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;

г) доходов от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей;

д) доходов от административных платежей;

е) доходов от административных штрафов, по которым законодательными актами РФ не предусмотрено иное зачисление;

ж) доходов от приватизации муниципальной собственности;

з) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, в соответствии с решением Городского собрания депутатов г. Якутска;

и) прочих неналоговых доходов в соответствии с бюджетным законодательством.

12. Установить на 2005 г. лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налога на прибыль, республиканских и местных налогов и сборов в части сумм, отчисляемых в доход местного бюджета, в объеме не более 20000 тыс. рублей в пределах финансового года.

13. Мэрия г. Якутска вправе в ходе исполнения местного бюджета по представлению главных распорядителей средств местного бюджета вносить изменения в:

а) распределение расходов по функциональной структуре расходов местного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по представлениям контрольных органов;

б) ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета в случае образовавшейся в ходе исполнения местного бюджета в 2005 г. экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов местного бюджета;

в) иных случаях, установленных бюджетным законодательством РФ.

14. Установить, что финансирование закупок товаров, работ и услуг на сумму свыше 2500 минимальных размеров оплаты труда производится только на основе муниципальных контрактов, заключенных на конкурсной основе.

Экономию бюджетных средств, образовавшуюся от проведенных конкурсов, бюджетные учреждения и организации, финансируемые из местного бюджета, вправе направить на погашение кредиторской задолженности.

15. Разрешить главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств направлять на погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений, сложившейся на 1 января 2005 г., до 20 процентов ассигнований, предусмотренных на финансирование текущих затрат по соответствующим статьям экономической классификации расходов бюджета.

16. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет местного бюджета муниципального образования "Город Якутск", сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет местного бюджета муниципального образования "Город Якутск".

Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет местного бюджета бюджетными учреждениями на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через Финансово-казначейское управление МФ РС(Я) по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов РФ.

Финансово-казначейское управление МФ РС(Я) имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет местного бюджета.

Договор, заключенный бюджетным учреждением с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску главного распорядителя бюджетных средств (распорядителя бюджетных средств) или Финансово-казначейского управления МФ РС (Я).

17. Установить, что Мэрия г. Якутска при необходимости принятия решений о срочном финансировании непредвиденных расходов, возникших при исполнении бюджета, согласовывает свое решение с соответствующей комиссией Городского Собрания депутатов г. Якутска с последующим внесением в течении одного месяца соответствующего проекта постановления о корректировке местного бюджета муниципального образования "Город Якутск" на рассмотрение Городского Собрания депутатов г. Якутска в рамках бюджетного законодательства.

18. Установить, что дополнительные доходы полученные при исполнении местного бюджета в 2005 г. сверх сумм, утвержденных в настоящем постановлении направляются в первую очередь Мэрией г. Якутска:

- на погашение долговых обязательств Мэрии г. Якутска;

- на погашение кредиторской задолженности местного бюджета перед бюджетными учреждениями и предприятиями, возникшей в результате недофинансирования.

19. Утвердить в соответствии с экономической классификацией следующий перечень защищенных статей местного бюджета:

- оплата труда;

- начисления на фонд оплаты труда;

- трансферты населению: компенсационные выплаты на питание учащимся в муниципальных школах, пособия детям-сиротам при выпуске из общеобразовательных школ;

- обеспечение ГСМ для транспорта учреждений здравоохранения;

- лекарства, отпускаемые для льготной категории населения бесплатно и по льготным ценам при амбулаторном лечении;

- продукты питания для учреждений образования, здравоохранения;

- мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и учреждений бюджетной сферы;

20. Установить, что учреждения, финансируемые из бюджета муниципального образования "Город Якутск", средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуют на основании утвержденных в установленном порядке и согласованных с Финансово-казначейским управлением МФ РС(Я) по г. Якутску смет доходов и расходов.

21. Получателям средств местного бюджета направлять не менее 50 процентов от средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на расходы не обеспеченные нормативной потребностью в местном бюджете.

22. Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета муниципального образования "Город Якутск" на 2005 г., сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет г. Якутска и (или) сокращении расходов по конкретным статьям расходов местного бюджета г. Якутска на 2005 г. с внесением изменений в настоящее постановление.

23. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Городского Собрания

депутатов г. Якутска Мэр г. Якутска

А.А. Саввинов И.Ф. Михальчук