Приложение N 1. Положение о государственном ветеринарном надзоре в Республике Саха (Якутия)

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 12 февраля 1996 г. N 51

Положение
о государственном ветеринарном надзоре в Республике Саха (Якутия)

I. Общие положения

1. Государственный ветеринарный надзор в Республике Саха (Якутия) представляет собой систему контроля:

за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, иностранными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - предприятия, учреждения, организации и граждане) планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных), за организацией и проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов болезней животных заразными и незаразными болезнями, охраной территории Республики Саха (Якутия) от заноса из-за пределов Республики Саха (Якутия) заразных болезней животных;

за соблюдением ветеринарных правил при производстве, переработке, хранении и реализации продуктов животноводства, ввозе в Республику Саха (Якутия), транзите по ее территории и вывозе подконтрольных ветеринарной службе грузов, производстве, применении и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения, при проектировании, строительстве и реконструкции животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, при организации крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан, а также за нормированием ветеринарно-санитарных показателей, характеристик и вредных факторов кормов, кормовых добавок и продуктов животноводства, обеспечивающих их безопасность для здоровья человека и животных.

II. Организация и содержание государственного ветеринарного надзора

2. Органами государственного ветеринарного надзора являются органы управления, учреждения и организации Государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия):

а) Департамент ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Саха (Якутия);

б) Республиканская ветеринарная испытательная лаборатория;

в) Центральная лаборатория ветеринарно-санитарный экспертизы;

г) управления ветеринарии с испытательной ветеринарной лабораторией в составе администраций улусов и городов;

д) участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, пункты;

е) пограничные и транспортные ветеринарные контрольные пункты,

лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства.

3. Государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами Государственной ветеринарной службы Республики Саха(Якутия):

а) рукодителем Департамента ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Саха (Якутия) главным государственным ветеринарным инспектором Республики Саха (Якутия);

б) заместителями руководителя, начальниками отделов Департамента ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Саха (Якутия) - заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Республики Саха (Якутия);

в) главными и ведущими ветеринарными врачами отделов Департамента ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Саха (Якутия) - государственными ветеринарными инспекторами Республики Саха (Якутия);

г) главными государственными ветеринарными инспекторами городов и улусов, их заместителями на территории городов и улусов;

д) директорами (заведующими) участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков, пунктов, лабораторий на рынках; начальниками ветеринарных пограничных контрольных, транспортных пунктов - государственными ветеринарными инспекторами обслуживаемых территорий.

4. Должностные лица Государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия) осуществляют в пределах обслуживаемой территории государственный ветеринарный надзор за:

выполнением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами ветеринарных правил и проведением ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнением мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и мер по охране территории от завоза и распространения особо опасных и карантинных болезней животных;

соблюдением ветеринарных правил при производстве, заготовках, хранении, перевозках, включая экспортно-импортные, и реализации продуктов и сырья животного происхождения, а также при предоставлении земельных участков под строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

5. Основным содержанием государственного ветеринарного надзора является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Государственный ветеринарный надзор осуществляется на (за):

а) предприятиях по производству мяса, молока, яиц на промышленной основе, звероводческих, рыбоводческих и пчеловодческих фермах и подсобных хозяйствах, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйствах, личных подсобных хозяйствах граждан и охотничьего промысла;

б) мясокомбинатах, рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах и других предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, а также предприятиях по их заготовке и торговле, рынках, базарах, ярмарках, выставках и других местах торговли;

в) судах по лову (добыче) рыбы и морепродуктов, плавбазах и других рыбоперерабатывающих предприятиях, а также предприятиях по производству рыбной муки и иных кормов из рыбы и морепродуктов;

г) биологических комбинатах и фабриках, научно-исследовательских и опытно-производственных цехах, базах и предприятиях биологического снабжения, ветеринарных аптеках и других предприятиях по производству, хранению и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения;

д) комбинатах, заводах и других предприятиях по производству кормов и кормовых добавок;

е) железнодорожных и автомобильных вокзалах, станциях, морских и речных портах, аэропортах и аэродромах, иных специально оборудованных местах для пропуска через границу Республики Саха (Якутия) лиц, транспортных средств, животных и продуктов животноводства;

ж) основных железнодорожных, автомобильных и речных внутриреспубликанских направлениях перевозки животных и продуктов животноводства и маршрутах (трассах) перегона животных;

з) ветеринарно-санитарной аттестацией производства, качеством продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок и их сертификацией;

и) порядком приобретения, депонирования и использования в научно исследовательских целях штаммов микроорганизмов и их генетически измененных форм;

к) лицензированием ввоза и вывоза из Республики Саха (Якутия) возбудителей инфекционных болезней животных, вакцинных штаммов и диагностикумов, содержащих живые микроорганизмы;

л) практической деятельностью специалистов в области ветеринарии.

6. Должностные лица Государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия), осуществляющие государственный ветеринарный надзор, несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций.

III. Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора

7. Государственный ветеринарный надзор за строительством, реконструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию биологических комбинатов, других предприятий по производству вакцин и иных средств защиты животных от болезней, животноводческих комплексов, мясокомбинатов, хладокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранению продуктов животноводства, за организацией крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан осуществляется при разработке федеральных и республиканских норм технологического проектирования и на этапах отвода земельных участков под строительство, проектирование строительства и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Мероприятия, проводимые при осуществлении государственного ветеринарного надзора, имеют целью реализовать ветеринарные правила в процессе проектирования и строительства предприятий, хозяйств и включают рассмотрение и согласование федеральных и республиканских норм технологического проектирования, проведение ветеринарной экспертизы и выдачу заключений по проектной документации, проектам отвода земельных участков и вводимым в эксплуатацию объектам.

8. Государственный ветеринарный надзор на объектах, указанных в пункте 5 настоящего Положения, осуществляется в виде проверок поднадзорных объектов, осуществляемых государственными ветеринарными инспекторами. Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по их результатам соответствующих документов (акты, протоколы, постановления, предписания) и принятие решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) определяются правилами, инструкциями и другими нормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном порядке Департаментом ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) на основе действующих законодательств.

9. Решения, требования и указания должностных лиц Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществляющих государственный ветеринарный надзор по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для предприятий, учреждений, организаций и граждан.

10. Действия (бездействие) должностных лиц Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществляющих государственный ветеринарный надзор, могут быть обжалованы в течение месяца вышестоящему главному государственному ветеринарному инспектору.

11. Решения государственных ветеринарных инспекторов могут быть обжалованы в судебном порядке.

IV. Права и обязанности должностных лиц государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия)

12. Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Саха (Якутия), государственные ветеринарные инспекторы Департамента ветеринарии, улусов, ородов, ветеринарного надзора на границе и транспорте и их заместители имеют право:

а) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

б) предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и других мероприятий, об устранении нарушений ветеринарных правил, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

в) приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства Республики Саха (Якутия) производство, хранение перевозку и реализацию продуктов животноводства, производство и применение препаратов и технических средств ветеринарного назначения;

г) рассматривать дела о нарушениях ветеринарного законодательства Республики Саха (Якутия) и налагать в установленном порядке административные взыскания, вносить представления о лишении лицензий предприятий, учреждений, организаций и граждан на право производства, заготовки, перевозки, хранения и реализации продуктов животноводства, сырья животного происхождения, кормов, препаратов и технических средств ветеринарного назначения и специалистов в области ветеринарии на право занятия предпринимательской деятельностью, передавать материалы в следственные органы для возбуждения уголовных дел;

д) поручать проведение ветеринарно-санитарных экспертиз и по их результатам представлять республиканским органам исполнительной власти и органам исполнительной власти улусов Республики Саха (Якутия), предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам основанные на действующих ветеринарных правилах заключения по:

федеральным и республиканским нормам технологического проектирования, нормативно-технической и технологической документации на новые продукты животноводства, корма, кормовые добавки, препараты и технические средства ветеринарного назначения;

контрактной документации на поставку в Республику Саха (Якутия) подконтрольных ветеринарной службе грузов;

е) вносить предложения в органы государственного управления и местного самоуправления:

о создании в установленном порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), невыполнения решений соответствующих органов ветеринарного надзора о приостановлении или прекращении этой деятельности;

ж) принимать решения:

о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции и дератизации в эпизоотических очагах и на территориях, на которых имеются или сохраняются условия для возникновения и распространения заразных болезней животных;

о возможности, порядке ввоза в Республику Саха (Якутия) и условиях внутриреспубликанской перевозки подконтрольных ветеринарной службе грузов;

об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

з) получать без каких-либо ограничений от предприятий, учреждений, организаций и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на органы надзора задач;

и) изымать пробы подконтрольных ветеринарной службе грузов для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

13. Права, предусмотренные подпунктами "а", "б", "з", "и" пункта 12 настоящего Положения, предоставляются руководителям подразделений "и" - лаборантам, работающим в соответствующих органах государственного ветеринарного надзора.

14. Права, предусмотренные вторым абзацем подпункта "ж" пункта 12 настоящего Положения, предоставляются начальникам пограничных и транспортных ветеринарных подконтрольных пунктов в части приостановления, запрещения ввоза в Республику Саха (Якутия) подконтрольных ветеринарной службе грузов.

15. Должностные лица Государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия), осуществляющие государственный ветеринарный надзор, обязаны:

использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

не разглашать представляющие государственную, военную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут стать им известны при осуществлении надзора.

16. Государственные ветеринарные инспекторы, другие должностные лица Государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия), осуществляющие государственный ветеринарный надзор, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду и руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Любое воздействие на этих лиц в какой бы то ни было форме, препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещаются.

Заместитель Управляющего Делами

Президента и Правительства

Республики Саха (Якутия)

И. Дьяконов