Приложение. Муниципальная целевая Программа "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в г.Якутске на 2005-2009 гг."

Приложение

к постановлению Городского

Собрания депутатов г.Якутска

ПГС-28-3 от 8 февраля 2005 г.

Муниципальная целевая Программа
"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в г.Якутске на 2005-2009 гг."

Паспорт муниципальной целевой Программы
"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в г.Якутске на 2005-2009 гг."

Наименование программы	- Муниципальная целевая Программа "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в г. Якутске на 2005-2009гг."
Основание для разработки Программы	- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I (с изменениями от 2 марта 1998г., 20 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г.), статья N 8 - Закон РФ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ - Закон РФ "О государственной социальной помощи" N 178 ФЗ от 17.07.1999 г.
Заказчик Программы	- Мэрия г. Якутска - Управление образования мэрии г. Якутска - Управление социальной защиты - ЯНИИТ
Основные разработчики Программы	- Комитет здравоохранения мэрии г. Якутска - Управление образования мэрии г. Якутска - Управление социальной защиты населения
Цели и задачи	- Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу, снижение основных показателей по туберкулезу до уровня республиканских показателей: :заболеваемости с 97,1 до 85,0, заболеваемости детей с 109,3 до 90,0, смертности с 19.3 до 13,8 на 100 тыс. населения. - Организация профилактических и диагностических мероприятий по предупреждению туберкулеза среди населения г. Якутска
Сроки и этапы реализации Программы	- Сроки - 2005-2009гг. - Первый этап (2005-2007 гг.) - подготовка и реализация первоочередных мероприятий по сдерживанию распространения туберкулезной инфекции среди населения. - Второй этап (2008-2009 гг.) - реализация основных обязательных противотуберкулезных мероприятий для достижения стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу.
Перечень основных мероприятий	- Расширение информированности населения - Организация профилактических и диагностических мероприятий - Социальная помощь больным и инфицированным туберкулезом
Исполнители основных мероприятий Программы	- Комитет здравоохранения г. Якутска - ГУ ЯНИИТ МЗ РС(Я) - Управление образования мэрии г. Якутска - Управление социальной защиты населения
Источники финансирования	- Местный Республиканский Федеральный бюджет бюджет бюджет - 2005г.- 1337,5 5580,0 1590,0 - 2006г.- 1232,5 5580,0 1590,0 - 2007г.- 1277,5 - 200,0 - 2008г.- 13375 - 200,0 - 2009г.- 1352,5 - 200,0 - итого: 6537,5 11160,0 3780,0
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Прекращение роста с последующим снижением заболеваемости туберкулезом, распространенности, инвалидности и смертности от туберкулеза в городе среди взрослого населения; - создание основы для прекращения заболеваемости среди детей и подростков. - повышение знаний и культуры населения г. Якутска по профилактике туберкулеза. - снижение заболеваемости в группах риска - уменьшение количества диагностических ошибок
Система организации контроля за исполнением Программы	- Контролирующая сторона - Городское собрание депутатов г. Якутска, постоянная комиссия по социальной политике Городского Собрания депутатов г. Якутска, Департамент экономики, прогнозирования и ценообразования МО "г. Якутск", ФКУМФ РС(Я) по г. Якутску. - Отчетная сторона - Рабочая группа по профилактике туберкулезной инфекции среди населения г. Якутска, созданная Распоряжением Мэра г. Якутска от 15.04.2003г N305., Комитет здравоохранения мэрии г. Якутска, ГУ "Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития РС(Я)" - Периодичность отчета - 1 раз в г.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами.

Обоснование - Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания. В городе Якутске сложилась крайне неблагополучная и сложная эпидемиологическая ситуация по туберкулеза, которая за 10 последних лет имеет тенденцию к ухудшению. В 2004 г. основные эпидемиологические показатели туберкулеза по г. Якутску превысили средние показатели РС (Я): заболеваемость в 1,5 раза, болезненность - 1,4, бациллярность - 1,5, смертность - 1,5 раза. Более 300 человек состоят на учете в противотуберкулезном диспансере с открытой формой туберкулеза. 40% контингента больных страдают алкоголизмом, 62,5 % больных нигде не работающие люди, т.е. материально не обеспеченные люди. Из 649 больных с активной формой туберкулеза - 129 (19,9%) не имеют жилья, - 215 (33,5%) живут в неудовлетворительных условиях, - 89 были в заключении, - 338 (52,1%) одинокие. Рост заболеваемости туберкулезом в г. Якутске идет за счет роста заболеваемости неработающего населения и связан с социальными факторами. Заболеваемость туберкулезом у неработающего населения по данным РС (Я) и г. Якутска в 8-9 раз выше, чем у работающего населения, т.е. заболеваемость туберкулезом растет среди бедных, неимущих, ослабленных людей, которым требуется лечение и социальная защита.

Тревожная ситуация по заболеваемости сложилась среди детей, показатели которых в 2 раза превышают республиканские. В г. Якутске ежегодно вновь заболевают туберкулезом более 150 человек, 15% из них дети. Большая распространенность туберкулеза среди населения способствует ежегодному инфицированию более 1,0% детей, что в 10 раз выше, чем в развитых странах. Более 3 тыс. детей в г. Якутске ежегодно инфицируются туберкулезом, которым требуется дообследование и химиопрофилактика. По существующим нормативам ежегодно все дети и подростки нуждаются в обязательной туберкулинодиагностике.

Из-за недостаточного финансирования на всех уровнях значительно сократились объемы профилактической работы.

В сложившейся ситуации по туберкулезу в первую очередь необходимо решить ряд задач: распространение знаний о туберкулезе среди населения, своевременное выявление больных туберкулезом, особенно в группах повышенного риска, среди детей и подростков, проведение комплекса профилактических и диагностических мероприятий, социальную помощь больным туберкулезом.

Цель программы - основной целью программы является стабилизация и снижение заболеваемости туберкулезом среди населения г. Якутска путем осуществления комплекса организационных и практических мероприятий.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Развитие и расширение информированности населения г. Якутска о мерах профилактики туберкулезной инфекции.

2. Организация профилактических и диагностических мероприятий

3. Социальная помощь больным и инфицированным туберкулезом

Система программных мероприятий - мероприятия, запланированные в программе будут реализованы в системе здравоохранения. Направлены на расширение и совершенствование санитарно-просветительной работы среди населения и больных туберкулезом. Расширение объема и достижение качества проведения обязательных профилактических мероприятий в очагах туберкулеза среди групп повышенного риска и проведение специфических, профилактических мероприятий среди детей и подростков. Планируется обеспечение противотуберкулезными препаратами для предупреждения заболеваемости туберкулезом, прежде всего среди детского населения. Социальная помощь больным туберкулезом.

Ресурсное обеспечение - общий объем финансирования Программы на 2005-2009гг. - 21477,5, в том числе из местного бюджета - 6337,5; бюджет РС(Я) - 11160,0 ;федеральный бюджет - 3780,0

Ожидаемые конечные результаты - Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу. Снижение показателей заболеваемости в г. Якутске к 2010 г. до уровня показателей в РС(Я).

Организация контроля - Контроль за реализацией программы осуществляет Городское Собрание депутатов г. Якутска, Департамент экономики, прогнозирования и ценообразования МО "г. Якутск", ФКУ МФ РС(Я) по г. Якутску в порядке, установленном для контроля за реализацией муниципальных целевых программ.

И.о. руководителя Аппарата Городского

Собрания депутатов г. Якутска

А.А. Филиппов