Приложение N 1. Итоги организации занятости, отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия) летом 2004 г.

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 21 декабря 2004 г. N 624

Итоги организации занятости, отдыха и оздоровления детей
в Республике Саха (Якутия) летом 2004 г.

По республике полезной занятостью, организованным отдыхом и оздоровлением охвачено 118296 детей, т.е. 77,2 % от общего количества учащихся с 1 по 10 класс. По сравнению с 2003 г. это больше на 5071 ребенка. Работали 2807 различных детских объединений, оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, производственных бригад школьников.

От числа охваченных организованным трудом и отдыхом детей 54,2 % составили дети, нуждающиеся в особой заботе государства.

	Категории детей	2003 г.	2004 г.
1.	Дети-инвалиды	995	999	+4
2.	Дети-сироты	1410	1820	+410
3.	Дети из малоимущих и многодетных семей	32624	35761	+3137
4.	Дети безработных родителей	3403	4485	+1082
5.	Дети, пострадавшие от стихийных бедствий	432	591	+159
6.	Дети малочисленных народов Севера	3062	3070	+8
7.	Дети, состоящие на учете в ПДН	2583	3598	+15
	Итого:	44509	50324	+5815

В организации отдыха детей и подростков в 2004 г. приняли участие республиканские министерства, государственные комитеты, Региональное отделение Фонда государственного социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), администрации муниципальных образований, образовательные учреждения, отдельные предприятия и организации, кооперативные и фермерские хозяйства, родовые общины малочисленных народов Севера и т.д.

Региональное отделение Фонда государственного социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) является основным финансовым организатором детского отдыха и оздоровления. Отделение проводит большую плановую работу по оздоровлению детей республики. За счет финансирования Фонда социального страхования обеспечивается около 70% всех затрат организации отдыха и оздоровления детей, их питание в детских лагерях и обеспечение путевками в санаторно-оздоровительные учреждения. В 2004 г. на эти цели Региональное отделение выделило 128787,5 тыс. рублей, что больше чем в 2003 г. на 28399,5 тыс. рублей. За счет этих средств выделено 35441 детская путевка в оздоровительные учреждения, на оплату проезда детей израсходовано 1950,0 тысяч рублей. Благодаря финансированию Фонда качество питания детей в лагерях с дневным пребыванием год от года улучшается.

Министерство образования Республики Саха (Якутия) является исполнителем и координатором подпрограммы "Организация занятости, отдыха и оздоровления детей" Президентской программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия)".

Отдых и оздоровление подавляющего большинства детей в улусах и городах организуется по планам общеобразовательных учреждений. На базе школ, интернатов, детских домов и других объектов работали более 2000 детских лагерей, центров, площадок по различным направлениям деятельности. Руководителями и воспитателями работали более 10 тысяч педагогических работников.

Для стимулирования работы образовательных учреждений и повышения качества оздоровительной, воспитательной работы со школьниками в детских лагерях и центрах ежегодно проводится республиканский смотр-конкурс между образовательными учреждениями и детскими объединениями.

В Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в соответствии с Законом РФ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ежегодно из федерального бюджета поступают средства на организацию оздоровления детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства.

К началу летнего отдыха детей поступило 66% средств за 2004 г., что позволило своевременно начать летнюю оздоровительную кампанию на местах, а выездное оздоровление проводить практически круглогодично.

Министерством проводилась работа по оздоровлению и организации отдыха и реабилитации здоровья детей-инвалидов, детей группы "социального риска", "тубинфицированных" детей, детей, проживающих в арктических и северных районах, детей, пострадавших от последствий стихийных бедствий. В 2004 г. оздоровлено 9708 таких детей, что на 1132 ребенка больше, чем в 2003 г.

Министерством оказана поддержка детям, оказавшимся в чрезвычайных ситуациях. В профилакториях и санаториях, оздоровительных лагерях республики и других регионах России с оплатой проезда на 100 % оздоровлено 92 ребенка из Усть-Янского района после аварии системы отопления п. Депутатский, 193 ребенка после паводка в Верхоянском и Ленском районах, 16 детей из с. Сыдыбыл Вилюйского улуса.

По сравнению с 2003 г. на 9% уменьшились затраты на среднюю стоимость путевок в санаторно-курортные учреждения (с 9 358,0 руб. до 8 511,0 руб. за 1 путевку). В результате проведения конкурса на закупку санаторно-курортных путевок сэкономлено 569,5 тыс. рублей бюджетных средств.

В Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия) согласно приказу от 30 апреля 2004 г. N 01-8/4-134 "О мерах по организации оздоровления и летнего отдыха детей и подростков в 2003 г." и плана мероприятий по обеспечению эффективного оздоровления детей и подростков на период летнего отдыха 2004 г. на территории республики органами и учреждениями здравоохранения и государственной санитарно-эпидемиологической службы проводилась активная работа, направленная на совершенствование медицинского обслуживания детей и подростков в детских летних оздоровительных учреждениях.

Произведен подбор медицинского персонала для работы в летних оздоровительных учреждениях стационарного типа, закреплены медицинские работники за центрами труда и отдыха, спортивными лагерями, учебно-производственными бригадами.

Обеспечено бесплатное проведение бактериологических исследований, медицинский осмотр педагогических и технических работников, направленных на работу в детские оздоровительные учреждения в период летних каникул.

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) об оказании стоматологической помощи детям за летний период проведена санация 19239 детей и подростков.

В летних лагерях стационарного типа с круглосуточным пребыванием были организованы следующие виды оздоровительных работ: закаливание, утренняя гимнастика, ЛФК, массаж, физиолечение, фитотерапия, кумысолечение.

Проведена акция "Здоровый отдых для детей" бригадой специалистов в составе нарколога, психолога, врача Центра СПИД, дерматолога, врача Общества "Красный крест", представителя Общества "Знание" с охватом 1155 детей. В период подготовки и проведения Международных спортивных игр "Дети Азии" оздоровлены в профилакториях и санаториях, специализированных медицинских учреждениях 1001 юный спортсмен. В республиканском Абалахском физиотерапевтическом лечебно-профилактическом комплексе за летний сезон оздоровлено 2516 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем. За пределами республики на курортах Закавказья, Подмосковья, Черноморского побережья по бесплатным путевкам МЗ РФ прошли оздоровление 51 ребенок республики. По данным ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Саха (Якутия)" заболеваемость среди отдохнувших детей в летних оздоровительных учреждениях республики по сравнению с 2003 г. снизилась в 8,8 раз, число кишечных инфекций снизилось на 1,5 %.

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) в рамках целевой программы "Охрана окружающей природной среды Республики Саха (Якутия) в 2003-2006 гг." оказало содействие в организации 25 экологических учебно-исследовательских экспедиций школьников и 7 экологических центров на особо охраняемых природных территориях республики. 2 ученика - победители республиканского экологического конкурса 2004 г. стали участниками II международного молодежного экологического Северного Форума в г. Саппоро (Япония). Всего работали 196 экологических лагерей с охватом 3435 детей.

Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Саха (Якутия) за январь -сентябрь 2004 г. трудоустроено 17000 подростков, в т.ч. 15,3 тысяч детей - за летний период. Обеспечена занятость 1440 подростков, находящиеся в трудной жизненной ситуации (что на 55% больше, чем за аналогичный период 2003 г.). На ярмарках вакансий временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан приняли участие более 1100 предприятий и организаций.

Между Министерством по молодежной политике Республики Саха (Якутия) и Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Саха (Якутия) подписано Соглашение о совместной деятельности. По условиям Соглашения в рамках подпрограммы "Волонтер" республиканской целевой программы "Молодежь Республики - 21 веку" было занято в летнее время более 8500 подростков-волонтёров в различных отраслях хозяйства.

Сумма расходов федерального бюджета по программе временного трудоустройства несовершеннолетних граждан по итогам 9 месяцев 2004 г. составила 13200,0 тыс. рублей (годовой план более 15000,0 тыс. рублей), средства республиканского бюджета составили 463,8 тыс. рублей, средства местного бюджета - 3100,0 тыс. рублей, средства работодателей - 2600,0 тыс. рублей. Размер материальной поддержки одного подростка за счет средств Департамента в среднем составил 1,0 тыс. рублей в месяц.

По линии Департамента по делам народов и федеративным отношениям Республики Саха (Якутия) из мест компактного проживания малочисленных народов Севера в детских лагерях отдохнули 163 ребенка, израсходовано 719,8 тыс. рублей, в т.ч. 434,8 тыс. рублей на оплату проездных расходов.

Особенностью организации и проведения летнего отдыха детей в этом году в Республике Саха (Якутия) было проведение с 23 по 30 июля в г. Якутске III Международных спортивных игр "Дети Азии".

В программу Игр включены соревнования по 17 видам спорта. Участвовали в соревнованиях 2588 детей, в т.ч. 1509 спортсменов из 14 зарубежных стран и 26 субъектов РФ. Всего разыграно 739 медалей, в т.ч. 243 золотых, 237 серебряных и 259 бронзовых.

В рамках III Международных спортивных игр "Дети Азии" впервые проведен турнир по пауэрлифтингу среди детей с ограниченными возможностями здоровья. Всего приняли участие 50 атлетов (14 команд) из 13 субъектов Российской Федерации.

В организации культурной программы Игр, на церемонии открытия и закрытия приняли участие 68 детских художественных коллективов, более 2000 детей из 35 улусов (районов) и городов республики, которые отдыхали в оздоровительных лагерях, профилакториях и санаториях г. Якутска.

Во всех муниципальных образованиях выполнен план охвата детей школьного возраста полезной занятостью, организованным отдыхом и оздоровлением. Наиболее высокие результаты показали Амгинский, Верхоянский, Ленский, Нюрбинский, Олекминский, Таттинский улусы.

В целом, оздоровительная кампания лета 2004 г. прошла организованно и эффективно. В течение лета не произошло несчастных случаев, вспышек инфекционных заболеваний и других чрезвычайных происшествий.