Приложение N 2. Порядок расчета и возмещения расходов, связанных с предоставлением проезда на общественном пассажирском автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения (кроме такси) по единым социальным проездным билетам

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 февраля 2005 г. N 73

Порядок
расчета и возмещения расходов, связанных с предоставлением проезда на общественном пассажирском автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения (кроме такси) по единым социальным проездным билетам

Настоящий Порядок определяет форму и механизм предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан согласно, приложению N 1 к настоящему постановлению, на общественном пассажирском автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения (кроме такси) по Федеральным законам от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", от 15.05.91 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 26.11.98 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 15.01.93 N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", от 09.01.97 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" и Законов Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 188-З N 383-III "О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)" и от 09.12.2004 189-З N 385-III "О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Саха (Якутия)".

Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

к городскому сообщению относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта);

к пригородному сообщению относятся перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстоянии до 50 км включительно;

уполномоченный орган по регулированию тарифов - Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) в части регулирования тарифов на коммерческие перевозки пассажиров автомобильным транспортом, администрации муниципальных образований в части регулирования тарифов перевозок пассажиров муниципальным транспортом;

перевозчики - предприятия, организации, частные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на общественном автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения.

1. Порядок реализации единых социальных проездных билетов (ЕСПБ) отдельным категориям граждан, указанным в приложении N 1

1.1. Реализация единых социальных проездных билетов (далее - ЕСПБ) осуществляется в населенных пунктах республики, имеющих общественный пассажирский автомобильный транспорт городского и пригородного сообщения.

1.2. Реализация ЕСПБ на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется Управлениями социальной защиты населения и труда (далее - Управления).

1.3. Для реализации ЕСПБ Управления имеют право заключать соглашения с государственными учреждениями - Управлениями Пенсионного фонда РФ улусов и городов, отделениями Сбербанка РФ, КБ "Алмазэргиэнбанк" и автотранспортными предприятиями.

1.4. Управления заключают с администрациями муниципальных образований улусов и городов договора о возмещении расходов по соответствующим уровням бюджета, связанных с предоставлением проезда по ЕСПБ.

1.5. Администрации муниципальных образований улусов и городов заключают договора с перевозчиками по проезду отдельных категорий граждан по ЕСПБ.

1.6. Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Саха (Якутия) ежеквартально проводят обновление регистров получателей льгот.

2. Порядок расчета выпадающих доходов перевозчиков по проезду отдельных категорий граждан по ЕСПБ

2.1. Компенсация выпадающих доходов от предоставления услуг по проезду отдельных категорий граждан по ЕСПБ предоставляется перевозчикам по договорам с администрациями муниципальных образований улусов и городов.

2.2. Расчет выпадающих доходов перевозчиков для муниципальных образований, возникших в результате предоставления проезда в городском сообщении по ЕСПБ, производится исходя из тарифов, установленных уполномоченными органами по регулированию тарифов, количества проданных ЕСПБ и нормативного количества ездок (50 ездок в месяц).

Размер выпадающих доходов перевозчиков по предоставлению проезда по ЕСПБ в городском сообщении рассчитывается по формуле:

                         S1 = P1 x A1 x N1x М1, где:

S1    - сумма выпадающих доходов, подлежащих возмещению за предоставление

        проезда по ЕСПБ в городском сообщении;

Р1    - тариф, установленный уполномоченными  органами  по  регулированию

        тарифов;

А1    - количество проданных ЕСПБ в городском сообщении в месяц;

N1    - нормативное количество ездок (50 ездок в месяц);

M1    - количество месяцев.

2.3. Расчет выпадающих доходов перевозчиков, возникших в результате предоставления проезда в пригородном сообщении по ЕСПБ производится исходя из тарифов, установленных уполномоченными органами по регулированию тарифов, количества перевезенных граждан по ЕСПБ.

Размер выпадающих доходов перевозчиков по предоставлению проезда по ЕСПБ в пригородном сообщении рассчитывается по формуле:

                         S2 = Р2 х А2 x М2, где:

S2    - сумма выпадающих доходов, подлежащих возмещению за предоставление

        проезда по ЕСПБ в пригородном сообщении;

Р2    - средняя  стоимость  одной  поездки,  определяемая  уполномоченным

        органом по регулированию тарифов;

А2    - количество перевезенных граждан по ЕСПБ в месяц (*)

M2    - количество месяцев;

(*) - количество перевезенных граждан по ЕСПБ в месяц определяется на основании данных обследования пассажиропотоков, подтвержденных актами, согласованными с администрациями муниципальных образований улусов и городов и Управлениями.

2.4. В случае предоставления транспортных услуг в городском сообщении несколькими перевозчиками расчет выпадающих доходов рекомендуется администрациям муниципальных образований производить исходя из количества перевезенных граждан по ЕСПБ, определяемого на основании обследований пассажиропотока.

Порядок проведения обследований производится согласно пункту 2.5 настоящего Порядка.

Расчет суммы выпадающих доходов производится по формуле:

                     S3 = P3 x A3 x М3, где:

S3    - сумма выпадающих доходов, подлежащих возмещению за предоставление

        проезда по ЕСПБ;

Р3    - тариф, установленный  уполномоченными органами  по  регулированию

        тарифов;

А3    - количество перевезенных граждан по ЕСПБ в месяц (*);

M3    - количество месяцев;

(*) - количество перевезенных граждан в месяц определяется на основании данных обследования пассажиропотоков, подтвержденных актами, согласованными с администрациями муниципальных образований улусов и городов и Управлениями.

При этом сумма выпадающих доходов всех перевозчиков, рассчитанная по данному пункту, не должна превышать суммы, рассчитываемой в целом по муниципальному образованию согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.

2.5. В целях организации обследования пассажиропотоков на городских и пригородных автобусных маршрутах администрации муниципальных образований улусов и городов создают улусные и городские комиссии с привлечением представителей Управлений социальной защиты населения и других заинтересованных сторон.

Комиссии, исходя из сезонности перевозок, ежеквартально проводят обследование автобусных маршрутов и определяют среднее количество перевезенных граждан по ЕСПБ за один день (в рабочие и выходные дни).

На основании данных обследований Комиссии составляют акт, в котором отражается количество перевезенных граждан по ЕСПБ в месяц по каждому автобусному маршруту и перевозчику.

Администрации муниципальных образований по согласованию с Управлениями производят расчет суммы возмещения выпадающих доходов перевозчиков от проезда граждан по ЕСПБ в городском и пригородном сообщении согласно пунктам 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

3. Порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением проезда отдельным категориям граждан по ЕСПБ

3.1. Источники финансирования:

федеральный бюджет (в соответствии с порядком, установленным федеральными органами исполнительной власти);

государственный бюджет Республики Саха (Якутия);

средства, поступающие от продажи ЕСПБ;

бюджет Пенсионного фонда РФ (в части предоставления бесплатного проезда Героям СССР и РФ, полным кавалерам орденов Славы, Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы).

3.2. Финансирование из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

3.2.1. Средства предоставляются в виде бюджетных средств и на возмещение разницы между суммой выпадающих доходов перевозчиков и суммой реализации ЕСПБ.

3.2.2. Бюджетные средства предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

3.2.3. Бюджетные средства перечисляются в установленном порядке на лицевой счет Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), открытый для кассового обслуживания в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

3.2.4. С лицевого счета Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) бюджетные средства перечисляются на лицевые счета Управлений.

3.2.5. Управления на основании заключенных договоров с администрациями муниципальных образований, согласно статьям 71, 72 Бюджетного кодекса РФ, ежемесячно проводят акты сверки, подтверждающие сумму выпадающих доходов перевозчиков от фактически реализованных ЕСПБ.

3.2.6. С лицевого счета Управлений бюджетные средства перечисляются на внебюджетные счета администраций муниципальных образований, открытые в органах республиканского казначейства согласно договорам.

3.3. Финансирование из федерального бюджета:

3.3.1. Средства поступают на лицевой счет Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

3.3.2. С лицевого счета Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) средства перечисляются по распределению Министерства, в пределах утвержденной сметы расходов с учетом бюджетных заявок улусов и городов, на лицевые счета Управлений социальной защиты населения и труда улусов (районов) и городов.

3.3.3. Управления социальной защиты населения и труда улусов (районов) и городов на основании заключенных договоров с администрациями муниципальных образований, согласно статьям 71, 72 Бюджетного кодекса РФ, ежемесячно проводят акты сверки, подтверждающие объем оказанных услуг на проезд - сумму, подлежащую компенсации.

3.3.4. С лицевого счета Управлений социальной защиты населения и труда улусов (районов) и городов средства перечисляются на счета администраций муниципальных образований, открытые в органах республиканского казначейства, согласно договорам и предъявленным платежным документам.

3.3.5. Администрациям муниципальных образований рекомендуется направлять средства, поступающие из федерального бюджета, на пополнение подвижного состава перевозчиков в счет выполняемого объема транспортных услуг.

3.4. Средства, поступающие от продажи ЕСПБ:

3.4.1. Наличные денежные средства, поступающие от продажи ЕСПБ, подлежат оприходованию в кассы Управлений.

3.4.2. Оприходованные денежные средства зачисляются на внебюджетные счета Управлений, открытые в кредитных организациях или в органах республиканского казначейства.

3.4.3. Управления на основании заключенных договоров с администрациями муниципальных образований, согласно статьям 71, 72 Бюджетного кодекса РФ, ежемесячно проводят акты сверки, подтверждающие сумму выпадающих доходов перевозчиков от фактически реализованных ЕСПБ.

3.4.4. С внебюджетных счетов Управлений средства перечисляются на внебюджетные счета администраций муниципальных образований, открытые в органах республиканского казначейства, согласно договорам.

3.5. Финансирование из бюджета ПФР:

3.5.1. Средства поступают в виде субвенций за предоставление бесплатного проезда отдельным категориям граждан, указанным в пункте 3 приложения N 1 настоящего постановления.

3.5.2. Субвенции поступают на специальный лицевой счет, открытый в органе Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

3.5.3. С лицевого счета Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) субвенции перечисляются на лицевые счета Управлений.

3.5.4. Управления на основании заключенных договоров с администрациями муниципальных образований, согласно статьям 71, 72 Бюджетного кодекса РФ, ежемесячно проводят акты сверки, подтверждающие сумму выпадающих доходов перевозчиков от фактически реализованных ЕСПБ.

3.5.4. # Со счетов Управлений средства перечисляются на внебюджетные счета администраций муниципальных образований, открытые в органах республиканского казначейства, согласно договорам.

3.6. Управления ежеквартально представляют в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) отчеты по форме, установленной Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия).