Статья 16. Система и статус избирательных комиссий при подготовке и проведении муниципальных выборов

Статья 16. Система и статус избирательных комиссий при подготовке и проведении муниципальных выборов

1. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляют:

1) избирательная комиссия муниципального образования;

2) окружные избирательные комиссии (при муниципальных выборах депутатов представительного органа муниципального образования);

3) участковые избирательные комиссии.

2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, уставами муниципальных образований.

3. Избирательная комиссия муниципального образования при соответствующих выборах является вышестоящей для окружных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории данного муниципального образования.

4. При муниципальных выборах депутатов представительного органа муниципального образования окружная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего избирательного округа.

5. По решению избирательной комиссии муниципального образования окружные избирательные комиссии могут не создаваться, а их полномочия возлагаются на иные избирательные комиссии.

6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

7. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего закона в части, регулирующей подготовку и проведение муниципальных выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, иным общественным объединением, то этот кандидат или его доверенные лица, избирательные объединения, иные общественные объединения должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его доверенное лицо вправе дать объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, иным общественным объединением настоящего закона избирательная комиссия муниципального образования вправе вынести этому кандидату предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

8. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 7 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего закона в части, регулирующей подготовку и проведение муниципальных выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

9. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах.

10. Решения нижестоящих избирательных комиссий, противоречащие федеральным законам, настоящему закону либо принятые с превышением пределов установленной компетенции, подлежат отмене избирательной комиссией муниципального образования или судом. При этом избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение окружной, участковой избирательных комиссий, решения которых были отменены. Решение избирательной комиссии муниципального образования, противоречащее федеральным законам, настоящему закону либо принятое с превышением пределов установленной компетенции, подлежит отмене судом.

11. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

12. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

13. Избирательная комиссия муниципального образования представляет отчеты об использовании средств бюджета, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение муниципальных выборов, в порядке, установленном настоящим законом, в представительный орган муниципального образования.

14. Государственные, муниципальные органы, государственные, муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

15. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством Российской Федерации, и обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации.

16. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательной комиссии муниципального образования бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим законом и иными законами, а также бесплатную печатную площадь для опубликования решений и актов избирательных комиссий, размещения иной печатной информации. При этом расходы муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций муниципальных периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

17. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а на обращения, поступившие в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.