Приложение N 1. Временное положение "О взаимодействии Мэрии МО "г. Якутск" с управляющими организациями"

Приложение N 1

к постановлению Мэра г. Якутска

от 15 августа 2005 г. N 30

Временное положение
"О взаимодействии Мэрии МО "г. Якутск" с управляющими организациями"

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, Гражданским Кодексом РФ, Федеральным Законом РФ N 154 от 28.08.1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Якутска и иными действующими нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также нормативными актами муниципального образования "Город Якутск" и распространяется на все управляющие организации осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами на территории Муниципального образования "г. Якутск".

1.1. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении:

- Управляющая организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, управляющий многоквартирным жилым домом, расположенным на территории муниципального образования "Город Якутск", с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, предоставления коммунальных услуг.

- Жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся на территории Муниципального образования "Город Якутск".

1.3. Настоящее положение разработано в целях:

1.3.1. Обеспечения равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм, а также развитие конкуренции в сфере управления, содержания и ремонта жилищного фонда;

1.3.2. Формирования организационно-управленческих условий и рыночных механизмов для эффективного управления и обслуживания жилищного фонда;

1.3.3. Сбора и анализа информации об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на коммунальные услуги;

1.3.4. Реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда и контрольных функций за качеством жилищно-коммунального обслуживания населения;

1.3.5. Предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий систем теплоснабжения, ликвидации их последствий;

1.3.6. Совершенствования системы договорных отношений по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и содержанию и ремонту жилищного фонда.

2. Выбор управляющей организации

2.1. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме вправе передать управление многоквартирным жилым домом управляющей организации. Выбор управляющей организации осуществляется на основании решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников жилых помещений может быть созвано по инициативе любого из данных собственников и проводится в порядке установленном Жилищным кодексом РФ. Решение общего собрания является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

2.2. Решение о выборе управляющей организации и итоги голосования доводятся до сведения всех собственников помещений в данном доме. Собственник, по инициативе которого было созвано такое собрание, размещает соответствующее сообщение в помещении данного дома, не позднее чем через десять дней со дня принятия решения.

2.3. Мэрия "Города Якутска" извещается инициатором общего собрания собственников о результатах голосования путем направления заверенной копии протокола общего собрания собственников жилья. Протокол направляется заказной почтой или иным способом, подтверждающим его заблаговременное вручение, но не позднее чем через десять дней со дня принятия решения.

2.4. Управляющая организация заблаговременно направляет всем собственникам жилых помещений проект договора на управление многоквартирным домом. При наличии в доме жилых помещений находящихся в муниципальной собственности, проект договора направляется в Мэрию города Якутска.

2.5. В случаях определенных действующим законодательством выбор управляющей организации для многоквартирного дома, находящегося на территории Муниципального образования "Город Якутск" осуществляется путем проведения открытого конкурса, который проводится Мэрией Муниципального образования "Город Якутск" в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

2.6. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, Мэрия г. Якутска уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Уведомление публикуется в официальном печатном издании Мэрии "Города Якутска" - газета "Эхо Столицы" с одновременным размещением информационных объявлений в помещениях данного дома.

2.7. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса не позднее тридцати дней со дня опубликования извещения.

2.8. Не позднее, одного года с момента заключения договора управления многоквартирным домом Мэрия г. Якутска созывает общее собрание собственников жилых помещений в этом доме, для решения вопроса о выборе способа управления.

2.9. В случае признания конкурса не состоявшимся, обслуживание многоквартирного дома осуществляется посредством действующей организации жилищно-коммунального хозяйства на период - до проведения следующего конкурса.

2.10. Собственник муниципального жилищного фонда выполняет финансовые обязательства, регламентированные действующим законодательством, в равной степени перед всеми управляющими организациями независимо от организационно-правовой формы, согласно своей доли.

3. Порядок передачи многоквартирных домов в управление уполномоченных
собственниками организаций

3.1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

3.2. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

3.3. Передача многоквартирного жилого дома, в управление уполномоченной собственниками управляющей организации или предпринимателю без образования юридического лица осуществляется в порядке установленным законодательством.

3.4. О принятии дома в управление управляющая организация извещает Мэрию г. Якутска. В извещении указывается адрес жилого дома переданного в управление, полное наименование управляющей организации, ИНН, регистрационный номер, юридический адрес, фамилия, имя и отчество руководителя, контактные телефоны, в том числе телефон аварийной службы.

3.5. Основанием для передачи многоквартирного дома в управление, является надлежащим образом оформленный протокол общего собрания собственников жилых помещений или решение уполномоченного органа товарищества собственников жилья. В протоколе (решении) управляющая организация уполномочивается собственниками на получение и оформление соответствующей документации.

3.6. К извещению управляющей организации обязательно должны быть приложены следующие документы:

- нотариально заверенная копия протокола (решения) общего собрания собственников жилых помещений или уполномоченного органа товарищества собственников жилья с решением выбрать форму управления многоквартирным домом и управляющую организацию;

- копия свидетельства о государственной регистрации управляющей организации, свидетельства о постановке на налоговый учет, устава и учредительного договора организации (при наличии);

- копии документов подтверждающих легитимность назначения руководителя -протокол собрания участников (акционеров) или решение единственного участника (акционера), копия приказа о вступлении в должность, копии страниц паспорта с регистрационными данными.

В случае подписания извещения не руководителем, а представителем организации, дополнительно предоставляется надлежащим образом оформленная и заверенная копия доверенности. По нескольким домам возможно предоставление одного комплекта учредительных и регистрационных документов управляющей организации.

3.7. Все документы заверяются печатью организации и подписью руководителя с надписью "копия верна", за исключением тех, для которых предусмотрено нотариальное заверение. Документы, имеющие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.

3.8. Если переданные документы не соответствуют требованиям законодательства или настоящего Положения Мэрия города Якутска в срок не позднее 10 дней направляет управляющей организации мотивированный отказ в приеме извещения.

3.9. В случае соответствия всех предоставленных документов установленным требованиям Мэрия города Якутска в срок не позднее 30 дней:

- передает управляющей организации по акту имеющуюся техническую, бухгалтерскую и иную документацию на многоквартирный дом, достаточную для определения границ эксплуатационной ответственности;

- направляет управляющей организации уведомление "О внесении записи в реестр управляющих организаций" об управляющей организации и переданных ей в управление многоквартирных домах.

3.10. Управляющая организация обязана принять документацию на многоквартирный дом и уведомить собственников жилых помещений о принятии дома в управление. Одновременно с принятием документации управляющая организация возмещает Мэрии города Якутска стоимость её изготовления, включая расходы необходимые для её подготовки, копирования и доставки.

3.11. С момента получения уведомления Мэрии г. Якутска и подписания акта приема-передачи многоквартирного дома в управление с постановкой на технический и бухгалтерский учет, управляющая организация несет ответственность за надлежащее техническую эксплуатацию многоквартирного дома, в соответствии с установленными требованиями, в том числе правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

3.12. Со дня получения уведомления и подписания акта приема-передачи управляющая организация имеет право приступить к исполнению своих обязанностей по заключенным договорам, а так же производить начисление и сбор коммунальных платежей, заключать договора на предоставление коммунальных услуг с поставщиками.

3.13. Незамедлительно после получения уведомления Мэрии г. Якутска, технической документации и постановке на бухгалтерский учет, управляющая организация письменно извещает об этом собственников жилых помещений путем размещения соответствующих объявлений в местах общего пользования. В извещении указывается дата приемки многоквартирного дома в управление, контактные телефоны и адрес нахождения исполнительного органа управляющей организации, телефон аварийной службы и иная необходимая информация.

4. Реестр управляющих организаций

4.1. Мэрия г. Якутска ведет учет управляющих организаций, а так же многоквартирных домов переданных им в управление. В реестр управляющих организаций включаются данные, об управляющей организации и принятом ей на обслуживание жилом фонде.

4.2. Сведения из реестра управляющих организаций о наименовании организации и обслуживаемом ей жилом фонде, являются открытыми и выдаются Мэрией г. Якутска по мотивированному запросу заинтересованных лиц или собственников жилых помещений.

5. Основные задачи управляющей организации

5.1.Основными задачами управляющей организации являются:

5.1.1. Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в жилых домах, предоставления коммунальных услуг гражданам;

5.1.2. Организация работы, направленной на сохранность жилищного фонда, улучшение качественных характеристик жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам;

5.1.3. Обеспечение условий проживания в жилищном фонде граждан в соответствии с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, государственных стандартов качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

5.1.4. Содержание, санитарное обеспечение, техническое обслуживание и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда и придомовой территории в соответствии с действующими нормативами;

5.1.5. Обеспечение системы предоставления жилищных услуг, их оплаты с учетом тарифов на жилищные услуги, установленных Мэрией Муниципального образования "Город Якутск";

5.1.6. Разработка и внедрение дополнительных мероприятий, направленных на эффективное управление жилищным фондом;

5.1.7. Организация сбора платежей от населения за жильё и предоставленные жилищно-коммунальные услуги, расчёта с подрядными организациями за выполненные работы и поставщиками коммунальных услуг, за предоставленные услуги;

5.1.8. Модернизация и внедрение новых технологий в эксплуатации жилищного фонда.

5.1.9. Проведение разъяснительной работы с населением, направленной на повышение сохранности жилищного фонда.

6. Основные функции управляющей организации

6.1. Основными функциями управляющей организации являются:

6.2. Технический контроль и планирование:

6.2.1. Оформление договоров с подрядными организациями на содержание, обслуживание и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда и придомовой территории;

6.2.2. Заключение договоров с поставщиками коммунальных услуг;

6.2.3. Планирование капитального и текущего ремонта, реконструкции жилищного фонда;

6.2.4. Обеспечение выполнения работ по подготовке объектов жилищного фонда к сезонным условиям эксплуатации;

6.2.5. Участие в расследовании и устранении аварийных ситуаций на объектах жилищного фонда

6.2.6. Установка приборов учёта тепловой энергии, горячей и холодной воды с целью установления фактических объёмов потребления воды и тепла и экономии бюджетных средств

6.3. Содержание жилищного фонда:

6.3.1. Обеспечение надлежащего содержания общего имущества жилого дома и технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилого дома, с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния;

6.3.2. Обеспечение надлежащего выполнения работ по санитарной уборке и очистке общих помещений жилого дома (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовых территорий, в том числе по уходу за зелеными насаждениями;

6.3.3. Организация ремонта жилых помещений на договорной основе с их владельцами;

6.3.4. Предоставление платных услуг населению. Перечень платных услуг и тарифы на их предоставление утверждаются в соответствии с нормативным актом Мэрии "Город Якутск";

6.3.5. Обеспечение выполнения работ по обеспечению пожарной безопасности на объектах жилищного фонда;

6.3.6. Обеспечение круглосуточного дежурства собственной аварийно-диспетчерской службы, в обязанность которой входит приём, фиксирование и распределение заявок, требований и предложений, поступающих от граждан, с момента поступления, до момента их исполнения уполномоченными управляющей организацией лицами.

6.4. Договорно-правовая деятельность по заключению договоров с собственниками жилищного фонда, в том числе на обслуживание с расположенных в них нежилых помещений, на предоставление жилищно-коммунальных услуг, заключение договоров с подрядными организациями на осуществление работ по капитальному ремонту, модернизации и строительству объектов муниципального жилищного фонда, а также с поставщиками коммунальных услуг.

6.5. Работа с гражданами:

6.5.1. Приём, систематизирование и обеспечение исполнения заявок, правомерных требований и предложений, поступающих от граждан как в устной так и в письменной форме, проживающих в обслуживаемом жилищном фонде, включая решение вопросов, связанных с содержанием жилищного фонда, начислением и приёмом платежей и иных вопросов, находящихся в компетенции управляющей организации. При этом управляющая организация вступает в правоотношения, как с гражданами, так и с подрядными организациями, а подрядные организации состоят в правоотношениях только с управляющей организацией;

6.5.2. Организация сбора платежей за оказываемые жилищно-коммунальные услуги. Осуществление оперативного ежемесячного расчёта платежей населения в зависимости от потребления услуг, наличия льгот, права на получение субсидий на оплату жилья и т.д.

6.5.3. Выявление потребителей, имеющих задолженность по платежам за жилищно-коммунальные услуги, и принятие мер по взысканию задолженности в установленном порядке. Своевременное информирование населения обо всех видах предоставленных услуг и тарифов на услуги.

7. Основные права и обязанности управляющей организации

7.1. Управляющая организация имеет право:

7.1.1. Выступать от имени собственника жилищного фонда в качестве заказчика, заключать договоры с организациями независимо от организационно-правовой формы на предоставление услуг по обслуживанию и эксплуатации;

7.1.2. Разрабатывать мероприятия по улучшению механизмов управления жилищным фондом.

7.2. Обязанности управляющей организации:

7.2.1. Управлять жилищным фондом, обеспечивая его содержание, эксплуатацию, ремонт и использование по прямому назначению, с соблюдением положений действующего законодательства. Обеспечить условия проживания населения в обслуживаемых домах и поддержание придомовых территорий в состоянии, отвечающем нормативно-техническим и санитарным требованиям.

7.2.2. Осуществлять функции заказчика на выполнение работ по планово-предупредительному, непредвиденному и выборочному капитальному ремонту жилищного фонда в соответствии с утверждёнными планами проведения работ, а также по содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту жилищного фонда, придомовой территории и объектов придомовой территории.

7.2.3. Предоставлять собственникам жилищного фонда на согласование проекты планов, плановые задания, производить отчёты, обеспечивать доступ к бухгалтерской отчётности и иной информации связанной с имуществом, являющимся предметом договора.

8. Полномочия Мэрии "Города Якутска"

8.1. Мэрия города Якутска осуществляет в пределах своей компетенции контроль, за деятельностью управляющих организаций. От имени Мэрии г. Якутска соответствующие полномочия реализует Муниципальное учреждение "Департамент ЖКХ г. Якутска".

8.2. В том числе полномочия Мэрии включают в себя:

8.2.1. Получение информации о состоянии и содержании жилищного фонда, переданного в управление, об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на коммунальные услуги в целях предоставления достоверной и полной информации;

8.2.2. Проверять целевое использование переданных управляющей организации бюджетных средств, в том числе посредством проведения ревизий;

8.2.3. При необходимости проверять наличие соответствующих лицензий, разрешений, проектной и технической документации иных необходимых для проведения работ и оказания услуг документов.

8.3. В пределах своих полномочий и с соблюдением законных прав управляющей организации и граждан, посредством уполномоченных органов в любое время проверять ход работы по обслуживанию жилищного фонда и придомовых территорий, контролировать объём и качество оказания услуг, правомерность использования средств, инициировать проверку санитарного и технического состояния домов и придомовых территорий.

8.4. Мэрия г. Якутска в соответствии с финансовым планом, в пределах утверждённого бюджета, вправе перечислять управляющей организации средства на капитальный ремонт жилищного фонда.

9. Переходные положения

9.1. Управляющие организации, обслуживающие многоквартирные жилые дома на основании решений собственников жилых помещений или товариществ собственников жилья принятых до вступления в силу настоящего Положения, обязаны в течение 30 дней предоставить документы в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

10. Вступление в силу настоящего Положения

10.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.

Руководитель аппарата

Мэрии города Якутска

Е.Н. Федоров

Лист согласования
к положению, вносимому на рассмотрение
Городского Собрания депутатов г. Якутска

Вопрос:  Положение "О взаимодействии Мэрии г. Якутска с управляющими

организациями"

Вносит: Правовой комитет Мэрии Муниципального образования "Город Якутск"

Готовил: Заместитель Председателя Правового комитета Мэрии г. Якутска

Силин А.С. т. 42-12-08

I Заместитель мэра г. Якутска:______________________________H.B. Лепчиков

Заместитель Мэра г. Якутска_________________________________И.Б. Тресков

Представитель Мэра г. Якутска в Городском Собрании депутатов г. Якутска,

руководитель Аппарата мэрии г. Якутска

___________________________________________дата__________________________

Руководитель аппарата Городского Собрания депутатов г. Якутска

_________________________________________________________________________

Начальник управления правовой экспертизы Городского Собрания депутатов

г. Якутска_______________________________________________________________

Председатель правового комитета мэрии г. Якутска_________________________

Начальник ФКУ МФ PC (Я) по г. Якутску____________________________________

Начальник департамента экономики, труда и дисциплины цен мэрии г. Якутска

_________________________________________________________________________

Руководитель структурного подразделения мэрии г. Якутска, курирующего

данный вопрос____________________________________________________________

Председатель Контрольно-счетной палаты Городского Собрания депутатов

г. Якутска_______________________________________________________________

Прокуратура г. Якутска___________________________________________________