Приложение. Положение "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета города Якутска"

Приложение

к постановлению Городского

Собрания депутатов г. Якутска

ПГС-36-8 от 15 сентября 2005 г.

Положение
"О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях,
финансируемых из местного бюджета города Якутска"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2009 г., 20 декабря 2012 г., 11 июня 2014 г.

Настоящее Положение устанавливает размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту работы, а также компенсации расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия).

1. Действие настоящего Положения

Действие настоящего Положения распространяется на граждан, работающих в организациях (учреждениях), финансируемых из средств местного бюджета Городского округа "Город Якутск".

2. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа
к месту использования отпуска и обратно

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 20 декабря 2012 г. N 105-НПА пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Работники организаций, финансируемых из бюджета городского округа "город Якутск" имеют право на оплату стоимости проезда один раз в два года за счет средств работодателя в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 11 июня 2014 г. N 190-НПА в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Организации, финансируемые из местного бюджета городского округа "город Якутск", оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (муж, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником, а также детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся на дневных отделениях в учреждениях профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования, имеющих государственную аккредитацию, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

2.3. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника организации одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

В дальнейшем у работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данной организации -начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.

Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

2.4. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

2.5. В случае если представленные работником организации документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 2.4 настоящих Правил, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.

2.6. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника организации и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

2.7. Компенсация расходов при проезде работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

2.8. В случае если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными пунктом 5 настоящих Правил категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 11 июня 2014 г. N 190-НПА в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. В случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами но не выше фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда (билетов), подтвержденных документально.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом, в том числе по туристической путевке, без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, работником представляются следующие документы:

а) если перевозочные документы оформлены не в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (отсутствует информация о стоимости билета), работник предоставляет:

- документы, подтверждающие фактически произведенные расходы оплаты туристической путевки - приходный кассовый ордер, кассовый чек, фискальный чек, платежное поручение, или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности;

- выданная туристской организацией (туроператором или турагентом) справка о стоимости авиаперелета/авиабилета (оригинал), с указанием фамилии, имени, отчества туриста, номера рейса, номера электронного билета, маршрута следования (с обязательным указанием города вылета и города прилета (места отдыха), даты перелета и стоимости перевозки, подтверждается авиабилетом или электронным авиабилетом с приложением посадочного талона.

б) если перевозочные документы оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, работник предоставляет:

- авиабилет, признанный, согласно законодательству Российской Федерации, бланком строгой отчетности, в котором указана стоимость перелета;

- посадочный талон, подтверждающий факт перелета.

При этом возмещению подлежит процентная часть фактически понесенных расходов по перелету кратчайшим путем к месту использования отпуска и обратно, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии.

Ортодромия по Российской Федерации - кратчайшее расстояние от российского аэропорта вылета (прилета) до государственной границы Российской Федерации по маршруту следования авиационного пассажирского транспорта.

Общая ортодромия - расстояние от российского аэропорта вылета (прилета) до зарубежного аэропорта прилета (вылета) по маршруту следования авиационного пассажирского транспорта.

Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное соотношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения по Российской Федерации, размещаются на сайте ФГУП "Госкорпорация по ОРВД" ГЦ ЕС ОрВД и доказыванию не подлежат.

2.10. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее, чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указываются:

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 11 июня 2014 г. N 190-НПА в подпункт "а" пункта 2.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки неработающего члена семьи справки из учреждения высшего или среднего профессионального образования;

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 11 июня 2014 г. N 190-НПА в подпункт "б" пункта 2.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) даты рождения несовершеннолетних детей работника фактически проживающим с работником, а также детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся на дневных отделениях в учреждениях профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования, имеющих государственную аккредитацию, фактически проживающим с работником;

в) место использования отпуска работника и членов его семьи;

г) виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;

д) маршрут следования;

е) примерная стоимость проезда.

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 11 июня 2014 г. N 190-НПА в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее, чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся:

- при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы;

- при проезде воздушным транспортом - билет, электронный билет установленной формы, квитанция разных сборов;

- при проезде водным транспортом - билет на проезд по определенному транспортному маршруту;

- при проезде автомобильным транспортом - билет, содержащий реквизиты, установленные пунктом 43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 (далее - Правила перевозок);

- при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные Правилами перевозок;

- при проезде личным транспортом - чеки автозаправочных станций по пути следования и справки, подтверждающие пребывание работника в месте использования отпуска.

Электронный билет на железнодорожном или авиационном транспорте должен быть оформлен на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности проездном документе или дополнительно к оформленному не на бланке строгой отчетности проездному документу должен быть выдан документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки посредством контрольно-кассовой техники (чек).

При приобретении работником проездных документов в иностранной валюте оплата стоимости проезда осуществляется в рублях по курсу, установленному Центральным Банком РФ на дату приобретения проездных документов, а в случае отсутствия в проездных документах даты приобретения - на дату выезда, указанную в проездных документах.

Работник организации обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

2.12. Компенсация расходов работнику организации предоставляется только по основному месту работы.

3. Компенсация расходов, связанных с переездом к новому месту работы

3.1. Лицам, прибывшим в организации (учреждения) расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и финансируемых из средств местного бюджета Городского округа "Город Якутск", предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с заключенными трудовыми договорами о работе в данных организациях (учреждениях).

3.2. Условия трудового договора могут предусматривать следующие гарантии:

3.2.1. единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) работника;

3.2.2. оплату стоимости проезда работника и/или членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

3.2.3. оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

3.2.4. право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи работника, должно быть предусмотрено заключенным с работником трудовым договором, и сохраняется в течение установленного договором срока, но не свыше шести месяцев со дня заключения договора в данной организации (учреждении).

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются работнику только по основному месту работы и только в случае если данные выплаты предусмотрены заключенным с работником трудовым договором.

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 20 декабря 2012 г. N 105-НПА в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Компенсация расходов, связанных с выездом за пределы
Республики Саха (Якутия)

4.1. В случае переезда к новому месту жительства за пределы Республики Саха (Якутия) при наличии трудового договора работнику и членам его семьи компенсируются расходы, связанные с выездом, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества, но не свыше пяти тонн на семью, по фактическим расходам.

4.2. Компенсация расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), производится только в пределах территории Российской Федерации.

4.3. Максимальная загруженность контейнера для перевозки имущества принимается в следующих размерах:

грузоподъемностью пять тонн - 3 800 килограммов (вес контейнера - 1 200 килограммов).

При использовании для перевозки имущества двух контейнеров (грузоподъемностью три и пять тонн) возмещение расходов производится следующим образом:

расходы на провоз имущества в контейнере грузоподъемностью пять тонн возмещаются полностью;

расходы на провоз багажа в контейнере грузоподъемностью три тонны возмещаются в размере 50 процентов.

4.4. Расходы на провоз багажа в контейнере независимо от его веса возмещаются по фактическим затратам, включая осмотр и оценку вещей, погрузку, хранение, доставку, таможенный досмотр, налог на добавленную стоимость, но не свыше стоимости провоза установленной предельной нормы багажа - пяти тонн на семью.

4.5. В отдельных случаях при отсутствии возможности провоза багажа железнодорожным, водным и автомобильным транспортом допускается его провоз воздушным транспортом до ближайшей железнодорожной станции или ближайшего морского или речного порта, открытого в данное время для навигации. Возмещение стоимости провоза багажа в этих случаях не должно превышать тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

4.6. Компенсация расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), производится только в случае увольнения работника по любым основаниям (за исключением увольнения за виновные действия) и фактического выезда при предъявлении документов, подтверждающих состав семьи, и о неиспользовании данной льготы членами семьи.

4.7. В случае увольнения работника до открытия или во время навигации право на компенсацию расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), сохраняется по последнему месту работы в течение всей навигации после ее открытия.

4.8. Если выезд за пределы Республики Саха (Якутия) не связан с навигацией, то право требования компенсации расходов по последнему месту работы сохраняется у работника в течение шести месяцев со дня его увольнения.

4.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.9

4.9. В случаях, когда провоз багажа возможно осуществить только одним видом транспорта (железнодорожным, речным, морским, автомобильным), кроме авиационного, компенсация расходов производится по тарифу одного избранного вида транспорта, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

4.10. Работникам, проработавшим в организациях (учреждениях), финансируемых из местного бюджета Городского округа "Город Якутск" до трех лет, компенсация расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), производится в размере 50 процентов. В полном размере указанная компенсация выплачивается работникам, проработавшим более трех лет.

4.11. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть предоставлены работнику только по основному месту работы, начиная со второго года работы, то есть по истечении двенадцати месяцев работы в организациях (учреждениях), финансируемых из средств местного бюджета.

4.12. Перевод денег на адрес нового места жительства гражданина производится не позднее двух месяцев со дня поступления проездных документов в учреждение.

4.13. Расходы предусматривается и отражаются по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1006 "Прочие расходы в области социальной политики" бюджетной классификации Российской Федерации.

4.14. Главные распорядители бюджетных средств ежегодно при формировании бюджета городского округа "город Якутск" предусматривает расходы, связанные с выездом за пределы Республики Саха (Якутия) и в соответствии с бюджетными заявками подведомственных учреждений осуществляют распределение средств. Бюджетным и автономным учреждениям предоставляется субсидия на иные цели (целевая субсидия) в соответствии с заключенным соглашением.

4.15. Расходы бюджетных и автономных учреждений осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции кодам классификации операций сектора государственного управления и целям предоставления субсидии в соответствии с порядком санкционирования расходов в финансовом органе.

4.16. Контроль и ответственность осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.

5. Гарантии медицинского обслуживания

5.1. Лицам, работающим в организациях (учреждениях) расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и финансируемых из местного бюджета Городского округа "Город Якутск", может быть оплачена за счет средств местного бюджета стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации, для лечения при наличии соответствующего медицинского заключения.

5.2. Проезд к месту лечения и обратно оплачивается только в том случае, если соответствующее лечение не может быть предоставлено по месту проживания работника, а так же является необходимым условием для сохранения его жизни, предотвращения наступления тяжкого вреда здоровью и/или инвалидности работника.

5.3. Решение об оплате проезда к месту лечения и обратно принимается работодателем по письменному ходатайству профсоюзного комитета организации (учреждения).

6. Финансовое обеспечение

Источником финансирования компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту работы, и компенсации расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), проезда на лечение, является местный бюджет Городского округа "Город Якутск".

7. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на отношения по представлению гарантий и компенсаций с 1 января 2005 г.

И.о. руководителя Аппарата

Городского Собрания депутатов А.А. Филиппов