Приложение N 2. Исполнение плана мероприятий республиканской целевой программы "Развитие ювелирной промышленности в Республике Саха (Якутия ) на 2002-2006 гг."

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 15 сентября 2005 г. N 517

Исполнение плана мероприятий республиканской целевой программы
"Развитие ювелирной промышленности в Республике Саха (Якутия )
на 2002-2006 гг."

N п/п	Мероприятия		Исполнители	Сроки	Источники финансирования	Информация об исполнении
1.5.1. Создание условий для развития ювелирного производства
1.	Разработка механизмов обеспечения ювелирных предприятий драгоценными металлами и драгоценными камнями		Минфин РС(Я), Минэкономразвития РС(Я), Минпром РС(Я), ГУП"КДМ РС(Я)", золотодобывающие и ювелирные предприятия	2002-2003 г.г.		В 2002-2003 гг. все ювелирные предприятия обеспечивались драгоценными металлами и драгоценными камнями через ГУП "Комдрагметалл РС(Я)". Начиная с 2004 г. в связи с недостаточностью объемов сдачи драгметаллов и драгкамней в ГОХРАН РС(Я), обеспечение ювелирных предприятий сырьем осуществляется через банки РФ и через скупочные пункты лома драгоценных металлов самих предприятий. Скупочные пункты созданы при ОАО "Золото Якутии" - 4, ООО "Драгоценности Якутии" - 1. Предприятия ювелирной отрасли приобретают алмазное сырье по предоплате в ЯПТА АК "АЛРОСА" и приобретают бриллианты для производства ювелирных изделий у ОАО "Туймаада Даймонд" и ООО "Чорон Даймонд".
2.	Создание сбытовой организации и сбытовой сети для реализации продукции ювелирных и камнеобрабатывающих предприятий.		МВС РС(Я), ГУ "КДМ РС(Я)", ювелирные и камнеобрабатывающие предприятия	2003-2004 г.г.	Собственные средства	В июле 2003 г. Министерством промышленности РС (Я) совместно с ГУП "Комдрагметалл РС (Я)" разработан и утвержден план мероприятий по развитию сбытовой сети ювелирных предприятий республики на 2003-2006 гг., согласно которому торговые точки по продаже ювелирных изделий открываются не только в республике Саха (Якутия), но и в России. План направлен Президенту РС(Я) (письмо Минпрома РС(Я) N 11-1372 от 04.07.2003 г.) ГУП "Комдрагметалл РС(Я)" введено в эксплуатацию здание Торговых рядов "Кружало" в г. Якутске, в котором расположилась сеть магазинов всех ювелирных предприятий республики. Создана ювелирно-сбытовая организация ООО "Драгоценности Якутии", основной задачей которой является создание сбытовой сети и расширение рынка сбыта якутских производителей ювелирной продукции. В результате проделанной работы количество торговых точек с 39 в 2001 г. увеличилось до 72 в 2005 г. Происходит рост объемов реализация ювелирных изделий за пределы Республики Саха (Якутия) с 206,3 в 2001 г. до 212,3 млн. рублей в 2004 г. За 6 месяцев т.г. всего реализовано ювелирных изделий на сумму 284,7 млн. рублей, в том числе за пределы РС(Я) реализовано 128,2 млн. рублей ювелирных изделий или 145% к установленному заданию с ростом к соответствующему периоду прошлого года - 42%.
3.	Организация пунктов скупки ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных камней и лома таких изделий		Ювелирные предприятия	2002-2006 г.г.	Средства предприятий	Крупные предприятия ювелирной промышленности ОАО "Золото Якутии" и ООО "Драгоценности Якутии" открыли пункты скупки лома драгоценных металлов и драгкамней и в течение 2003-2004 гг. успешно освоили данный вид деятельности.
4.	Подготовка предложений и внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые документы РС(Я) и РФ для формирования благоприятных нормативно-правовых условий функционирования предприятий ювелирной отрасли		Минфин РС(Я), Минэкономразвития РС(Я), Минпредпринимательство РС(Я), Минпром РС(Я), ГУП"КДМ РС(Я)", ювелирные предприятия	2002-2006 г.г.		Предложения Министерства промышленности РС(Я) по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" в части либерализации рынка драгоценных металлов и драгоценных камней направлены руководителю рабочей группы по доработке закона вице-президенту АК "АЛРОСА" (ЗАО) Власову В.М. (Исх. N 09-469 от 02.03.04.)
1.5.2. Расширение и модернизация производства
1.		Поддержка инвестиционных проектов по созданию новых производств: - ювелирный завод в г. Нюрба - ювелирный цех в п. Хандыга	Минэкономразвития РС(Я), Минпром РС(Я), ГУП"КДМ РС(Я)", ОАО АПЮК "Золото Якутии"	2002 г. 2003 г.	54,59 млн. руб. 52,51 млн. руб.	Во исполнение распоряжений Президента РС(Я) от 26.06.02 N 154-рп "Об организации ювелирно-гранильного производства в пос. Хандыга" и от 10.05.2002 N 118-рп "Об организации ювелирного производства в г. Нюрба" ГУП "Комдрагметалл РС(Я)" в декабре 2002 г. введены в эксплуатацию два новых ювелирно-гранильных завода: ООО "КДМ-Нюрба" и ООО "КДМ-Хандыга". В 2004 г. с целью повышения эффективности производства этих заводов ГУП "Комдрагметалл РС(Я) принято решение преобразовать заводы в цеховые структуры ООО "Драгоценности Якутии".
2.		Расширение и модернизация действующего производства -ОАО АПЮК "Золото Якутии" -КЮЗ ОАО "Алданзолото"	Ювелирные предприятия	2003-2006 г.г.	32000 тыс. руб. привлеченные средства 377000 тыс. руб. привлеченные средства	Происходит частичная замена устаревшего оборудования новым. В 2003-2004 гг. ОАО "Алданзолото" провело частичную реконструкцию ювелирного завода. В 2004 г. в связи со сменой акционеров ОАО "Алданзолото" изменилась организационная структура общества, новые акционеры не вкладывают средства в развитие ювелирного производства.
1.5.3. Подготовка кадров
1.		Повышение квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения за пределами республики.	Департамент по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров при Президенте РС(Я), ГУ РОНПО , Миннауки РС(Я).	Ежегодно	500 тыс. рублей Республиканс- кий бюджет, раздел "Образование"	Преподаватели и мастера производственного обучения за пределами республики не обучались, поскольку средства не выделялись.
2.		Приглашение специалистов из России и из-за рубежа для обучения кадров для ювелирных заводов республики.	ГУ РОНПО, Миннауки РС(Я), ювелирные предприятия	Ежегодно	1000 тыс. рублей Республиканс- кий бюджет, раздел "Образование"	ГУП "Комдрагметалл РС (Я) для подготовки специалистов ювелиров на ювелирно-гранильных заводах ООО "КДМ-Нюрба" и ООО "КДМ-Хандыга" приглашал специалистов из г. г. Москвы, Санкт-Петербурга, Красное Село на Волге за счет собственных средств.
3.		Обучение рабочих основных специальностей в ювелирных центрах России и других стран.	Ювелирные предприятия	Ежегодно	1000 тыс. рублей Средства предприятий	ООО "Сахаювелир" и ОАО "Золото Якутии" обучали своих специалистов за счет собственных средств на ювелирных заводах в Италии.
4.		Подготовка работников основных специальностей для ювелирного производства	ГУ РОНПО, Миннауки РС(Я), Якутское художественное училище, Якутский колледж технологии и дизайна	2002-2006 г.г.	54250 тыс. рублей Республиканс- кий бюджет, раздел "Образование"	За 2002-2004 гг. по линии Министерства науки и профессионального образования РС(Я) подготовлено 426 специалистов для ювелирного и камнеобрабатывающего производства. Трудоустроилось 70% из них после 1-2 лет работы на производстве осталось 30%..
1.5.4. Создание сопутствующих структур
1.		Создание патентно-лицензионного бюро	ГУП "КДМ РС(Я)"	2003 г.		В 2002 г. было создано патентно-лицензионное бюро при ННИЦ алмазов и самородного золота с ликвидацией предприятия в 2004 г. бюро прекратило свою деятельность.
2.		Организация специализированного таможенного поста в г. Якутске	МВС РС(Я), Управление Минюста РФ, Якутская Таможня ГТК РФ, ГУП "КДМ РС(Я)"	2003 г.	1500 тыс. рублей Республиканс- кий бюджет	Направлено обращение государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) к Председателю Правительства РФ М.Е. Фрадкову по вопросу ускорения процедур согласования открытия таможенного поста в г. Якутске. Получено письмо Министерства финансов РФ от 03.08.2005 N 11-13-03/643 согласно которому Минфин России считает открытие специализированного таможенного поста в.г. Якутске нецелесообразным.
3.		Организация регулярной выставки "Северное сияние"	ГУП "КДМ РС(Я)", ГОХРАН РС(Я), ювелирные предприятия	два раза в год	2500 тыс. рублей средства предприятий, участников выставки	Ежегодно в декабре каждого года Министерством промышленности РС(Я) проводятся ювелирные выставки-ярмарки "Северное сияние". В апреле 2004 г. состоялась первая региональная выставка-ярмарка ювелирных изделий и бриллиантов "Северное сияние-2004" с участием НП "Алмазный клуб", в которой приняли участие 34 предприятия республики и России, в декабре 2004 г. состоялась региональная ювелирная выставка-ярмарка "Северное сияние" в которой приняли участие более 30 предприятий.

План мероприятий по развитию
камнеобрабатывающей отрасли промышленности.

N п/п	Мероприятия		Исполнители	Сроки	Источники финансирования	Информация об исполнении
Производство сувенирной продукции из камнецветного сырья
1.	Организация совместной деятельности горно-геологических и камнеобрабатывающих предприятий РС (Я)		Министерство промышленности РС (Я), Госкомгеология РС (Я)", горнодобывающие и камнеобрабатывающие предприятия	Ежегодно	Собственные средства предприятий	В 2003 г. реконструирован цех по производству сувенирной продукции из камнецветного сырья в ГУ ГГП "Восточно-Якутское" в п. Хандыга". В п. Саскылах Анабарского улуса стал функционировать цех ООО"Алмазы Анабара" по производству сувенирной и художественной продукции из камнецветов. ООО"Алмазы Анабара" совместно с Московской фирмой МКК-Холдинг создали Общество с ограниченной ответственности "Радунит"
2.	Разработка чароита на участке "Новый" месторождения "Сиреневый камень"		Министерство экономического развития РС (Я), министерство промышленности РС (Я), ГГПП "Востоккварцсамоцветы"	2002-2006 г.г.	Заемные средства - 10 млн. рублей	На основании Постановления Правительства РС(Я) N 7 от 8 января 2004 г. инвестиционный проект по разработке чароита на участке "Новый" месторождения "Сиреневый камень" исключен из плана мероприятий Программы финансирования из республиканского бюджета. В связи с отрицательным балансом ГГПП "Востоккварцсамоцветы" потенциальные инвесторы не проявляют заинтересованности по вложению средств в данный проект.
3.	Реструктуризация кредиторской задолженности ГГПП "Востоккварцсамоцветы" в сумме 20,1 млн. руб.		Министерство экономического развития РС(Я), Министерство промышленности РС(Я), ГГПП "Востоккварцсамоцветы"	2002 г.	На условиях договоров между хозяйствующими субъектами.	Выполнено частично. Часть кредиторской задолженности перед хозяйствующими субъектами (ОАО ХК "Якутуголь", ОАО АК "Якутскэнерго" погашена продукцией предприятия. Кредиторская задолженность за 2002 г. погашена. По результатам 2003 г. кредиторская задолженность составила 24,3 млн. руб., в том числе-7.2 млн. руб. поставщикам и подрядчикам, гос. внебюджетные фонды - 9,3 млн. руб., по налогам и сборам - 5,6 млн. руб. Исполнение налогового графика выполняется не в полном объеме из-за погашения кредиторской задолженности перед поставщиками. Дебиторская задолженность - 4,1 млн. руб. 22 апреля 2004 г. состоялось заседание Арбитражного суда РС(Я), на котором рассматривалось дело о банкротстве предприятия. Рассмотрение дела отложено до предоставления налоговой инспекцией г. Нерюнгри в Арбитражный суд РС (Я) расшифровки по сумме задолженности налогов ГГПП "Востоккварцсамоцветы", предъявленных к взысканию. 2004 г. и 1 квартал 2005 г. предприятие закончило с отрицательным финансовым результатом, по данным аудиторской проверки является финансово несостоятельным. Повторно возбуждено дело о банкротстве, назначен внешний управляющий.
4.	Передача ЖКХ пос. Хатыми Администрации г. Нерюнгри		Министерство имущественных отношений РС (Я), министерство промышленности РС (Я), Администрация г. Нерюнгри, ГГПП "Востоккварцсамоцветы"	2002 г.		На балансе предприятия до 1 мая т.г. находилось жилищно-коммунальное хозяйство и социальная сфера пос. Б.Хатыми. Согласно постановлению Правительства РС (Я) N101 от 04 марта 2005 г. "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС (Я) в муниципальную собственность муниципальному образованию Нерюнгринский район", договора б/н от 28 апреля 2005 г. , акта передачи N 44 от 28 апреля 2005 г. объекты социального назначения, жилой фонд, подстанции и электросети переданы на баланс муниципальному образованию "Нерюнгринский район" 01 мая 2005 г. вместе с обслуживающим персоналом.
5.	Техническое перевооружение ГГПП "Востоккварцсамоцветы"		Министерство экономического развития РС (Я), Министерство промышленности РС (Я), ГГПП "Востоккварцсамоцветы"	2003 г.	Республиканский бюджет РС (Я) 15,0 млн. руб.	Средства на техническое перевооружение ГГПП "Востоккварцсамоцветы" за счет республиканского бюджета в 2003, 2004 и 2005 гг. не выделялись. Инвестиции не привлекались в связи с финансовой несостоятельностью предприятия.
Разработка месторождений облицовочных камней и производство облицовочной плитки из мрамора
1.	Разработка месторождения мрамора "Марийка" и производство облицовочной плитки.	Министерство экономического развития РС(Я), Министерство промышленности РС(Я), ЗАО "Якутстройматериалы"		Ежегодно	Заемные средства 94 млн. руб. под гарантию Правительства РС (Я).	ЗАО "Якутстройматериалы" получило гарантию Правительства РС(Я) (Распоряжение Правительства РС(Я) от 12.11.2002 N 1372-р) под заемные средства АКБ "Сахадаймондбанка" на разработку месторождения "Марийка" и производство облицовочной плитки. По состоянию на 01.12.2005 фактически поступило средств на реализацию мероприятий 108,3 млн. рублей собственных и заемных средств. В 2003-2004 гг. приобретена техника для проведения вскрышных работ, выполнены работы по расчистке карьера "Марийка" в объеме 150 куб. метров. В 2002 г. ЗАО "Якутстройматериалы" произведено 28 кв. м мраморной плитки. В 2003 г. произведено облицовочной плитки из мрамора-307 кв. м , из габбродиорита - 2595 кв.м, в том числе подоконники из каменной плитки - 246 штук. В 2004 г. проведены вскрышные работы на месторождении в объеме 5400 куб. м., произведено облицовочной плитки более 3000 кв. метров на сумму 4284 тыс. руб. В I кв. 2005 г. произведено облицовочной плитки на сумму 1008 тыс. рублей.
2.	Проведение конкурса (аукциона) на право пользования недрами по месторождению гранитов "Талое", габбродиоритов "Огоньор", силицитов "Надежда".	Госкомгеология РС(Я) Министерство промышленности РС(Я)		2002-2003 г.г.	Поступление разовых бонусных платежей в бюджет, плата за недра	По результатам аукциона право пользования недрами месторождений "Талое" и "Надежда" получило ООО "Алмазы Анабара", в то же время, в 2004 г. отозвана лицензия у ГГПП "Востоккварсамоцветы" на разработку месторождения "Огоньор", поскольку работы по добыче камня не проводились.
3.	Разработка ТЭО на промышленное освоение месторождений: гранитов Талое, габбродиоритов "Огоньор", силицитов "Надежда" и производство облицовочной продукции из камня.	Госкомгеология РС(Я) Министерство промышленности РС(Я)		2002 г.		ОАО "Алмазы Анабара" и ЗАО"Якутстройматериалы " разработано ТЭО на разработку месторождений: "Талое", "Огоньор", "Надежда". ГГПП "Востоккварцсамоцветы" подготовлено ТЭО на производство облицовочной плитки из метогаббродиорита с месторождения "Огоньор".
Подготовка кадров
1.	Укрепление материально-технической базы учебно-производственных комбинатов ГУ РОНПО МНПО по подготовке кадров камнеобработчиков.	Министерство науки и профессионального образования РС(Я), Министерство финансов РС(Я), Министерство экономического развития РС(Я), Министерство промышленности РС(Я)		Ежегодно	Республиканский бюджет. Раздел образование. 2.5 млн. рублей по 500 тыс. рублей ежегодно	Средства на укрепление материально-технической базы ГУ РОНПО для подготовки специалистов камнеобработчиков из республиканского бюджета не выделялись.
2.	Повышение квалификации рабочих основных специальностей в лучших камнерезных мастерских России (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург)	Камнеобрабатывающие предприятия		Ежегодно	1100 тыс. рублей Собственные средства предприятий	Повышение квалификации в г. Санкт-Петербурге прошли специалисты камнерезного цеха ОАО "Алмазы Анабара" за счет собственных средств.
Научное обеспечение и маркетинговые исследования
1.	Разработка новых технологий по изготовлению алмазного камнеобрабатывающего инструмента (пилы диаметром 1200 мм, алмазные втулки для канатных пил).	Научно-технологический комплекс объединенного института физико-технических проблем СО РАН		2003 г.	Заемные средства 500 тыс. руб.	Работа включена в Государственный заказ на научно-исследовательские работы на 2004 г. (распоряжение Правительства РС(Я) от 27 марта 2004 г. N 309-р ). Предварительная стоимость - 200 тыс. рублей.
2.	Проведение расширенных маркетинговых исследований с целью изучения спроса и формирования цен на изделия из чароита и хромдиопсида	Министерство внешних связей РС(Я), ННИЦ алмазов, Министерство экономического развития РС(Я), Министерство промышленности РС(Я), ГГПП "Востоккварцсамоцветы", ЗАО "Инагли"		Ежегодно	Собственные средства предприятий - 1,0 млн. руб., по 200 тыс. руб. ежегодно.	Работа включена в Госзаказ на 2003 г. Стоимость работ - 120 тыс. рублей. Подготовлен и представлен отчет ГУ ННИЦ алмазов по теме "Проведение маркетинга мирового рынка камнесамоцветного сырья с продвижением на рынок якутских самоцветов" Акт приема-сдачи N 17 (октябрь 2003 г.). Сумма аванса, перечисленная за выполненный этап 26,4 тыс. рублей из республиканского бюджета