Статья 42. Переход к местному самоуправлению на территории Республики Саха (Якутия)

Статья 42. Переход к местному самоуправлению на территории Республики Саха (Якутия)

1. В целях реализации положений Конституции Республики Саха (Якутия) о местном самоуправлении и федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по формированию правовой базы и системы органов местного самоуправления настоящим законом устанавливается переходный период, действующий в течение двух лет со дня вступления его в силу.

2. В переходный период решаются следующие задачи:

- определение субъектов местного самоуправления, создание новых, преобразование и объединение существующих муниципальных образований после выявления мнения населения;

- определение и формирование территорий муниципальных образований, закрепление их границ;

- определение структуры органов местного самоуправления;

- выборы органов местного самоуправления;

- разработка, принятие и регистрация уставов муниципальных образований;

- формирование финансовой и экономической основы местного самоуправления. Практическое осуществление передачи в муниципальную собственность объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), в том числе земельных участков, местных природных ресурсов, движимого и недвижимого имущества, необходимых для осуществления полномочий местного самоуправления;

- выявление перечня вопросов местного значения, выполнение которых не может быть обеспечено отдельными муниципальными образованиями по финансовым и иным причинам. Заключение договоров с органами государственной власти о передаче этих полномочий;

- разработка нормативов минимальной бюджетной обеспеченности для муниципальных образований, на основании которых будут определяться минимально необходимые расходы местных бюджетов. Практическое закрепление за бюджетами муниципальных образований на долговременной основе доходных источников, обеспечивающих минимально необходимые расходы местных бюджетов;

- подготовка практических работников по вопросам муниципального права и организации местного самоуправления.

3. Устанавливается следующий порядок решения задач правового обеспечения переходного периода:

а) в течение месяца со дня вступления в силу настоящего закона Правительство Республики Саха (Якутия) разрабатывает и вносит на рассмотрение Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн):

- проект закона "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав администраций муниципальных образований";

- проект Положения о сходах, собраниях и конференциях граждан в Республике Саха (Якутия)";

- проект закона "Об органах территориального общественного самоуправления";

- проект закона "Об организации самоуправления во внутригородских территориях городов республиканского значения";

- проект закона "О территориях Республики Саха (Якутия) управляемых в особом порядке"

- проекты законов: "О внесении изменений в конституционный Закон Республики Саха (Якутия) "О местных органах государственной власти Республики Саха (Якутия)", "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия)", "Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)".

б) в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона Министерством юстиции разрабатывается и в порядке осуществления законодательной инициативы Правительства Республики Саха (Якутия) вносится на рассмотрение Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) проект Закона Республики Саха (Якутия) "О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)".

В течение этого периода Правительством Республики Саха (Якутия) разрабатывается и утверждается примерный устав муниципального образования.

в) в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона Правительство Республики Саха (Якутия) разрабатывает и вносит на рассмотрение Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн):

- проект закона "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)";

- проект закона "О местных референдумах в Республике Саха (Якутия)".

г) в течение года со дня вступления в силу настоящего закона Правительство Республики Саха (Якутия) разрабатывает и вносит на рассмотрение Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн);

- проект закона "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)";

- проект закона "О бюджетных правах органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)".

д) не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего закона назначаются выборы представительных органов местного самоуправления и глав администраций муниципальных образований.