Приложение. Положение об учете имущества и ведения реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Якутск"

Приложение

к Постановлению Окружного

Совета г. Якутска

ПОС-38-7 от 13 декабря 2005 г.

Положение
об учете имущества и ведения реестра имущества,
находящегося в собственности муниципального образования "Город Якутск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета имущества и ведения Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Якутск" (далее "Реестр") и разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) на основании следующих нормативных актов:

- Гражданский Кодекс РФ;

- Постановление Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 г. N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность";

- Федеральный закон от 06.10.2001 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Постановление Правительства РФ от 03.07.1998 г. N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества";

- Закон Республики Саха (Якутия) от 20.04.2000 г. З N 177-II (ред.24.04.2003 г.) "О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность";

ГАРАНТ:

Законом Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 г. 379-З N 771-III Закон Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2000 г. З N 177-II признан утратившим силу

- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.12.1998 г. N 633;

- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.01.2003 г. N 29 "Об утверждении Положения о порядке составления и утверждения Перечня объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность";

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2007 г. N 227 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 г. N 29 признано утратившим силу

- Постановление Городского собрания депутатов г.Якутска от 02.09.2003 г. ПГС-8-6 "Об утверждении Концепции по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Город Якутск";

- Постановление Городского собрания депутатов г.Якутска от 22.01.2003 г. ПГС-2-6 "Об Уставе муниципального образования "Город Якутск";

ГАРАНТ:

Решением Окружного Совета г. Якутска от 25 июня 2007 г. N РОС-51-1 Постановление Городского собрания депутатов г.Якутска от 22.01.2003 г. ПГС-2-6 признано утратившим силу

- Распоряжение Мэра г.Якутска от 11.02.2003 г. N 23-р "Об утверждении Положения "О Департаменте имущественных отношений Мэрии г.Якутска";

1.2. В настоящем Положении под Реестром муниципальной собственности МО "Город Якутск" (далее- Реестр) понимается информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах данных, содержащая перечни Объектов учета и данные о них.

1.3. Имущественный комплекс Муниципального образования "Город Якутск" состоит из Объектов учета Реестра (далее именуются - Объекты учета). Объектами учета являются:

- муниципальные юридические лица и иные организации, а так же физические лица, в пользовании, владении или распоряжении по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), правовыми актами Мэрии г. Якутска, правовыми актами Городского собрания депутатов г. Якутска, находится муниципальное имущество, а также организации, участником в уставном капитале которых выступает Департамент имущественных отношений Мэрии г.Якутска - далее по тексту "Организации";

- земельные участки, в том числе переданные муниципальным юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

- объекты недвижимости находящиеся в собственности Муниципального образования "Город Якутск", в том числе закрепленные за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями, структурными подразделениями Мэрии г. Якутска, пригородными администрациями, а так же переданные в соответствии с действующим законодательством иным юридическим и/или физическим лицам - далее по тексту "Здания и постройки";

- объекты незавершенные строительством, находящиеся в собственности Муниципального образования "Город Якутск" и числящиеся на балансах муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, структурных подразделений Мэрии г. Якутска, пригородных администраций Мэрии г. Якутска, а так же переданные в соответствии с действующим законодательством иным юридическим и/или физическим лицам - далее по тексту "Незавершенное строительство"

- объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в собственности Муниципального образования "Город Якутск" и числящиеся на балансах муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, структурных подразделений Мэрии г. Якутска, пригородных администраций Мэрии г. Якутска, а так же переданные в соответствии с действующим законодательством иным юридическим и/или физическим лицам - далее по тексту "Инженерная инфраструктура"

- автомобили, спецтехника и иная автотранспортная техника, находящиеся в собственности Муниципального образования "Город Якутск", в том числе закрепленная за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями, структурными подразделениями Мэрии г. Якутска, пригородными администрациями, а так же переданная в соответствии с действующим законодательством иным юридическим и/или физическим лицам - далее по тексту "Транспорт"

- иное имущество, не перечисленное в настоящем пункте, находящиеся в собственности Муниципального образования "Город Якутск", в том числе закрепленное за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями, структурными подразделениями Мэрии г. Якутска, пригородными администрациями, а так же переданное в соответствии с действующим законодательством иным юридическим и/или физическим лицам, в том числе находящиеся в муниципальной собственности акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них муниципальное имущество, не вошедшее в уставный (складочный) капитал - далее по тексту "Имущество"

1.4. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты (наименование, место нахождения, стоимость, технические характеристики, дата ввода в эксплуатацию, обременения, финансовые обязательства в отношении Объектов учета и другие сведения).

1.5. Учету в Реестре так же подлежат финансовые обязательства, возникающие при сдаче объектов учета в аренду, безвозмездное пользование или иное временное владение, пользование, а также финансовые права при реализации Программы приватизации МО "Город Якутск", в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), правовыми актами Мэрии г. Якутска и Городского собрания депутатов г. Якутска.

1.6. Учетная политика Муниципального образования "Город Якутск" (далее по тексту - учетная политика) определяется как система правил ведения учета муниципального имущества в Реестре, порядок внесения сведений в Реестр, внесение изменений, предоставления сведений содержащихся в Реестре, а так же условия, основания и порядок исключения объектов учета из Реестра.

1.7. Имущественный комплекс Муниципального образования "Город Якутск" составляет:

- имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями;

- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями;

- имущество, закрепленное за структурными подразделениями Мэрии г. Якутска;

- имущество, закрепленное за пригородными администрациями Муниципального образования "Город Якутск";

- имущество, переданное во временное пользование, владение по основаниям, предусмотренным действующим гражданским законодательством, а так же правовыми актами Мэрии г. Якутска и/или учитываемое такими юридическими лицами на самостоятельном балансе;

- иное имущество в отношении, которого Муниципальное образование "город Якутск" или муниципальные юридические лица имеют права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), а так же правовыми актами муниципального образования "город Якутск";

- финансовые права и обязанности муниципального образования "город Якутск", возникающие при управлении объектами учета.

1.8. Регистрация прав, в отношении объектов учета, а так же ведение бухгалтерского учета имущественного комплекса Муниципального образования "Город Якутск" соответственно возлагается на муниципальные учреждения, муниципальные предприятия, структурные подразделения, пригородные администрации Муниципального образования "Город Якутск" и иные лица, которым имущество передано во временное пользование, владение по основаниям, предусмотренным действующим гражданским законодательством, а так же правовыми актами Мэрии г. Якутска.

1.9. Реестровый учет в соответствии с настоящим Положением осуществляется Департаментом имущественных отношений Мэрии г.Якутска, действующего на основании Положения о Департаменте (далее- Департамент), и включает в себя:

- ведение Реестра объектов учета;

- описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов;

- учет регистрации прав и обязанностей юридических и физических лиц в отношении объектов учета (принятие в собственность, закрепление за муниципальным юридическим лицом, передача объекта учета по договору аренды и иные операции движения);

- учет финансовых обязательств в отношении Объектов учета;

- аналитический учет имущественного комплекса муниципального образования "Город Якутск"

2. Порядок ведения Реестра

2.1. Ведение Реестра осуществляется в программном комплексе по учету муниципального имущества "SAUMI" и включает в себя ведение банка данных по объектам учета, движению объектов учета и другим параметрам, предусмотренным комплексом "SAUMI".

Ведение банка данных имущества производится Департаментом, который также осуществляет:

- программное обеспечение работ по учету имущества, находящегося в муниципальной собственности, а так же иных объектов учет, которых производится в соответствии с правовыми актами Муниципального образования "Город Якутск", ведению банка данных по объектам учета, операциям движения объектов учета;

- организацию защиты информации содержащейся в Реестре;

- своевременное обновление информации Реестра в соответствии с настоящим Положением;

- предоставление сведений об объектах учета в соответствии с настоящим Положением;

- контроль и выявление фактов использования информации Реестра против интересов Муниципального образования "Город Якутск".

2.2. Ведение банка данных Реестра означает занесение в него объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и внесение сведений об их исключении из Реестра при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета.

Данные об объектах учета, исключаемые из банка данных, архивируются. Архивирование производится не реже 1 раза в квартал. Архивированные данные подлежат учету в Архиве Департамента в соответствии с действующим законодательством. Электронный носитель с указанной информацией должен быть пронумерован и опечатан. Доступ к архивированным данным определяется Департаментом.

2.3. Объекты учета подлежат внесению в Реестр на основаниях предусмотренных действующим законодательством, а так же правовыми актами Мэрии г. Якутска.

При наличии оснований для внесения Объекта учета в Реестр Департамент издает соответствующий распорядительный документ.

В связи с внесением Объекта учета (земельные участки, здания и постройки, незавершенное строительство, инженерная инфраструктура, транспорт) в Реестр балансодержателю или иному лицу, которому Объект учета передан по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и правовыми актами Муниципального образования "Город Якутск" по его заявлению Департамент в течение 14 дней с даты подачи такого заявления предоставляет Свидетельство о внесении записи об объекте учета в Реестр муниципальной собственности МО "Город Якутск" (далее- Свидетельство). Форма Свидетельства разрабатывается Департаментом и утверждается распорядительным документом Департамента.

Свидетельство оформляется в единственном экземпляре и передается заявителю. При наличии оснований Департаментом может быть принято решение об издании дубликата свидетельства.

2.4. Обновление информации Реестра производится Департаментом ежегодно не позднее 1 мая по данным прошедшего финансового года на основании данных, предоставляемыми организациями.

В указанных целях руководители муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, структурных подразделений Мэрии г. Якутска, пригородных администраций и иные лица в пользовании, владении, управлении или иным основаниям, передано муниципальное имущество, ежегодно обязаны в срок не позднее 1 апреля по истечении финансового года предоставить соответствующую информацию в электронном виде, подтверждаемую балансовыми отчетами предприятия (учреждения), сведения БТИ, свидетельства государственной регистрации прав, данные инвентаризации и другие).

Департамент вправе запросить у вышеуказанных лиц дополнительную информацию и/или документацию с указанием сроков её предоставления.

2.5. Юридические лица, учредителем и участником в уставном капитале которых является Департамент, обязаны получить свидетельства о внесении в Реестр имущества закрепленного за ними. При закреплении дополнительного имущества за муниципальными юридическими лицами или ином приобретении имущества, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством юридическое лицо обязано получить Свидетельство о внесении объекта учета в Реестр не позднее 1 месяца с момента возникновения прав на основании предоставленных документов.

3. Порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре

3.1. Сведения об объектах учета, содержащиеся в Реестре носят открытый характер и могут быть представлены любым заинтересованным лицам на безвозмездной основе.

Сведения из Реестра могут быть представлены в виде: свидетельства о внесении в Реестр, выписки из Реестра, Справки по отдельно запрашиваемым сведениям из реестра, справки об отсутствии данных по запрашиваемому объекту и\или запрашиваемой информации об объекте, об отсутствии объекта в Реестре.

3.2. Свидетельство о внесении записи об объекте учета в Реестр муниципального имущества МО "Город Якутск"- это единственный документ, подтверждающий внесение сведений об объекте учета в Реестр муниципальной собственности МО "Город Якутск".

Свидетельство выдается бесплатно и только муниципальным юридическим лицам или иным лицам, которым передано муниципальное имущество в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Муниципального образования "Город Якутск".

3.3. Выписка из Реестра муниципальной собственности МО "Город Якутск" - это документ, подтверждающий право муниципальной собственности на объект учета и нахождение его в Реестре на запрашиваемый момент, а так же иные обстоятельства, характеризующие объект учета (далее- Выписка). Форма Выписки разрабатывается Департаментом и утверждается распорядительным документом Департамента

3.4. Сведения из Реестра предоставляются по запросу (заявлению) заинтересованного лица.

В запросе (заявлении) о предоставлении информации из Реестра в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

- данные о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, адрес проживания\регистрации, контактный телефон, копия документа подтверждающего полномочия (для представителей юридических лиц);

- основания для предоставления запрашиваемой информации;

- интересующая заявителя информация.

Форма запроса (заявление) разрабатывается и утверждается распорядительным документом Департаментом.

3.5. Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) заявителю в письменной форме сообщается в 15-дневный срок.

3.6. Под оформленным запросом в настоящем Положении понимается заявление на бланке заявителя за подписью руководителя.

3.7. Информация об объектах учета предоставляется в течение 14 дней с момента получения запроса Департаментом.

3.8. Департамент несет ответственность за достоверность предоставляемой информации об объектах учета в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3.9. Департамент ведет журнал учета информации (далее-журнал), выданной из Реестра. Ведение журнала осуществляется на бумажном носителе. Журнал учета предназначен для учета запросов (заявлений) о предоставлении информации и фактов выдачи информации Департаментом. Журнал содержит графы: порядковый номер поступившего запроса, дата приема, входящий, запрос, лицо, направившее запрос, краткое содержание запроса, запрос принял, результат рассмотрения, получатель. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошиты и опечатаны.

4. Порядок выдачи Свидетельств о внесении записи в Реестр имущества

4.1. Для учета муниципального имущества, муниципальное юридическое лицо или иное лицо в пользовании и владении которого, находится муниципальное имущество представляет в Департамент заявление за подписью руководителя муниципальной организации на получение свидетельства о внесении в Реестр объекта учета.

Департамент вправе запросить у муниципального заявителя копии документов, подтверждающих данные об объектах учета на определенную дату.

Выдача Свидетельства производится муниципальным заявителям в случае завершения процедуры отнесения имущества в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке.

4.2. Департамент принимает решение об отказе в выдаче свидетельства в случае, если установлено, что объект учета не является имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Якутск".

При принятии решения об отказе в выдаче свидетельства заявителю направляется сообщение об отказе (с указанием его причины).

4.3. Департамент в течение 14 дней с даты получения запроса предоставляет муниципальному заявителю, имеющему Свидетельство, информацию о лицах, получивших сведения о его объекте учета за указанный в заявлении период.

Использование информации в ущерб интересам юридических лиц, имеющих свидетельства, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

5.1. Собственником Реестра является Мэрия г.Якутска в лице Департамента имущественных отношений Мэрии г.Якутска.

5.2. Должностные лица Департамента допустившие ошибку несут в соответствующем порядке дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

5.3. Сведения, предоставляемые из Реестра не могут быть использованы против интересов Муниципального образования "Город Якутск", его органов или организаций.

5.4. Сведения по земельным участкам будут внесены в Реестр после завершения процедуры разграничения земельных участков в соответствии с Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю", т.е. с момента возникновения земельных участков в муниципальной собственности.

5.5. Изменения и/или дополнения к настоящему Положению вносятся соответствующим Постановлением Городского собрания депутатов г. Якутска.

5.6. Функции по ведению Реестра могут быть переданы только после внесения соответствующих изменений в Устав Муниципального образования "Город Якутск" о полномочиях Департамента.

И.о. руководителя Аппарата

Окружного Совета г. Якутска

Л.И. Анищенко