Приложение N 3. Положение об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по закупкам для государственных нужд - государственном заказчике

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 22 апреля 2004 г. N 186

Положение
об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по закупкам для государственных нужд - государственном заказчике

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Законом Республики Саха (Якутия) от 25.12.2003 100-З N 203-III "О закупках и поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд Республики Саха (Якутия)" и иными нормативными правовыми актами по вопросам организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2. Уполномоченными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по закупкам для государственных нужд - государственными заказчиками Республики Саха (Якутия) (далее - государственные заказчики) являются органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) либо распорядители бюджетных средств, либо бюджетные учреждения, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), (централизованных бюджетов муниципальных образований) и внебюджетных источников.

3. Государственные заказчики утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия) и являются ответственными за поставку продукции для государственных (муниципальных) нужд.

Деятельность государственных заказчиков направлена на создание условий устойчивого функционирования экономики Республики Саха (Якутия), повышение эффективности использования бюджетных средств, содействие социально-экономическому развитию республики.

4. Государственный заказчик руководствуется в своей деятельности настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами по вопросам организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2. Основные задачи государственного заказчика

Основными задачами являются:

1. Организация и проведение закупок и поставок продукции для государственных (муниципальных) нужд на конкурсной основе.

2. Усиление влияния органов исполнительной власти на процессы социально-экономического развития в сфере организации и проведения закупок и поставок продукции для государственных (муниципальных) нужд.

2.3. Участие в разработке и реализации правовых, организационных, управленческих и методических механизмов, создающих условия для развития в республике системы управления государственным заказом, обеспечивающим эффективность процесса закупок и поставок продукции для государственных (муниципальных) нужд.

3. Функции государственного заказчика

Функциями государственного заказчика являются:

1. Формирование предложений по номенклатуре и объему продукции, включаемой в государственный заказ и финансовому обеспечению закупок.

2. Подготовка предложений по централизации закупок продукции для государственных (муниципальных) нужд.

3. Формирование предложений по размещению государственного (муниципального) заказа за счет поставок продукции (товаров, работ и услуг) республиканскими товаропроизводителями, предприятиями - должниками перед государственным бюджетом, внебюджетными фондами, по использованию неденежных форм расчетов.

4. Выбор способа размещения государственного заказа:

проведением открытого конкурса;

проведением закрытого конкурса;

проведением двухэтапного конкурса;

проведением конкурса методом запроса котировок;

без проведения конкурса у единственного источника.

5. Проведение экспертных проверок по вопросам государственного заказа, отнесенным к его компетенции.

6. Разработка (участие в разработке) конкурсной документации, иных материалов по размещению государственного заказа и графиков поставки продукции.

7. Разработка предложений по совершенствованию методов формирования и размещения государственного заказа, осуществления контроля исполнения государственных контрактов.

8. Участие в разработке нормативных правовых документов по формированию, размещению и исполнению государственного заказа.

9. Оценка прогнозируемой цены единицы продукции и общей стоимости продукции, закупаемой в следующем финансовом году.

10. Согласование с получателями продукции, поставляемой для государственных (муниципальных) нужд перечня (номенклатуры), ассортимента, количества и сроков поставки продукции, включенной в заказ.

11. Квалификационный отбор возможных поставщиков.

12. Определение необходимости привлечения экспертов, специализированных аудиторских, консультационных организаций для оценки правильности своих действий.

13. В случае самостоятельного проведения конкурсных торгов без привлечения Единых организаторов конкурсных торгов, формирование и утверждение состава конкурсной комиссии.

14. Утверждение результатов конкурсных торгов (кроме государственных заказчиков, представляющих документацию в Республиканскую конкурсную комиссию).

15. Заключение с победителями конкурсов - поставщиками продукции государственных контрактов.

16. Обеспечение оплаты продукции, поставляемой для государственных (муниципальных) нужд.

17. Осуществление контроля исполнения государственных контрактов.

4. Обязанности и права государственного заказчика

1. Государственный заказчик обязан придерживаться основных принципов закупок и поставок продукции для государственных (муниципальных) нужд:

1) гласности - преимущественным способом размещения республиканского (муниципального) заказа является открытый конкурс, все этапы которого осуществляются публично, и каждый участник имеет возможность ознакомиться с условиями его проведения;

2) справедливости - проведение конкурсов, принципы, критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее и для всех участников одинаковы;

3) экономичности - проведение конкурсов с минимальными финансовыми затратами;

4) эффективности - государственные контракты заключаются с поставщиками, предлагающими наиболее выгодные условия.

нести ответственность в пределах своей компетенции за организацию и проведение закупок продукции для государственных (муниципальных) нужд;

выполнять возложенные на него функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами по вопросам закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд;

заключать договоры о передаче функций по организации конкурсных торгов с Едиными организаторами конкурсных торгов, определяемыми решениями Правительства Республики Саха (Якутия);

представлять в установленном порядке на рассмотрение Республиканской комиссии по проведению тендеров (конкурсных отборов) для осуществления поставок продукции для государственных нужд протоколов конкурсных жюри для определения победителей конкурса и принятия иных решений по закупкам товаров, работ и услуг, определенных решениями Правительства Республики Саха (Якутия);

согласовывать с уполномоченным органом исполнительной власти по осуществлению координации проведения и организации контроля за проведением конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд иные, чем открытый конкурс, способы размещения государственного заказа;

согласовывать с уполномоченным органом исполнительной власти по осуществлению координации проведения и организации контроля за проведением конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд решения о размещении государственного (муниципального) заказа за пределами Республики Саха (Якутия) по продукции, на которую Правительством республики определен государственный заказ;

осуществлять контроль и координацию за закупками для государственных нужд подведомственными предприятиями и учреждениями;

информировать, в установленном порядке, ежеквартально представлять отчет в уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению координации проведения и организации контроля за проведением конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд о ходе исполнения государственного (муниципального) заказа;

осуществлять государственный (муниципальный) заказ через автоматизированную информационную систему "Государственные закупки" (электронные торги).

2. Государственный заказчик имеет право:

принимать на себя функции по обеспечению муниципальных нужд;

безвозмездно получать от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для выполнения своих функций;

вносить предложения по проведению конкретных конкурсов, в том числе по централизации закупок и по иным способам повышения эффективности и экономичности размещения государственного заказа;

передавать на договорной основе специализированной организации, Единому организатору конкурсных торгов функции:

1) подготовки и проведения конкурсов на закупку и поставку продукции для государственных (муниципальных) нужд;

2) проведения квалификационного отбора возможных поставщиков;

3) определения прогнозируемой цены единицы продукции и общей стоимости продукции.

5. Ответственность государственного заказчика

Государственный заказчик несет ответственность:

за неэффективное и не целевое использование средств, выделяемых на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд;

за невыполнение графика и не своевременное получение товаров, работ и услуг;

за несвоевременное и не полное выполнение принятых на себя обязательств по оплате (финансированию) полученных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.