Приложение N 1. Положение Об Администрации наслега "Хатасский"

Приложение N 1

к постановлению главы округа

от 2 марта 2006 г. N 16

Положение
Об Администрации наслега "Хатасский"

Настоящее Положение разработано на основании ст. 49 Устава городского округа "Якутск" и определяет статус, основные полномочия и структуру администрации административной территории наслега "Хатасский" окружной администрации города Якутска (далее - "Администрация").

1. Общие положения

1.1. Администрация наслега "Хатасский" образуется для осуществления отдельных полномочий местного самоуправления на территории городского округа "Якутск", в границах наслега "Хатасский", осуществления контроля за исполнением законов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в области местного самоуправления, иных правовых актов, а также правовых актов главы округа и окружного Совета города Якутска.

1.2. Местное самоуправление в наслеге "Хатасский" осуществляет администрация, подразделения окружной администрации города Якутска и органы территориального общественного самоуправления.

2. Правовой статус и структура администрации наслега

2.1. Администрация наслега "Хатасский" (далее - администрация) - обособленное подразделение окружной администрации города Якутска.

Территориальный исполнительный орган административной территории городского округа "Якутск", который создается для осуществления отдельных полномочий городского округа "Якутск" в границах исторически сложившегося населенного пункта наслега "Хатасский".

2.2. Администрацию возглавляет на принципах единоначалия глава администрации наслега "Хатасский".

2.3. Глава администрации назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой округа и в своей деятельности подотчетен главе округа.

2.4. Глава администрации может назначать и освобождать от должности заместителей и специалистов администрации.

2.5. Структура и штатное расписание администрации утверждаются главой округа по представлению главы администрации. Глава администрации, его заместители и должностные лица администрации, замещающие муниципальные должности, являются муниципальными служащими городского округа "Якутск".

2.6. Администрация действует на основании настоящего Положения, обладает правами юридического лица, имеет свои бланки, штампы и печать.

3. Компетенция администрации наслега

3.1. К компетенции администрации относятся:

3.1.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, а также имуществом, приобретенным администрацией в результате хозяйственной деятельности;

3.1.2. Исполнение сметы доходов и расходов администрации, решение других финансовых вопросов местного значения;

3.1.3. Обеспечение комплексного социально-экономического развития территории наслега;

3.1.4. Организация в границах наслега электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

3.1.5. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории наслега и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

3.1.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах территории наслега;

3.1.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах наслега;

3.1.8. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах территории наслега;

3.1.9. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах территории наслега;

3.1.10. Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории наслега, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные и региональные органы государственной власти;

3.1.11. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории наслега, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

3.1.12. Организация оказания на территории наслега первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3.1.13. Создание условий для обеспечения жителей территории наслега услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3.1.14. Организация библиотечного обслуживания населения;

3.1.15. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей территории наслега услугами организаций культуры;

3.1.16. Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах наслега;

3.1.17. Обеспечение условий для развития в микрорайоне массовой физической культуры и спорта;

3.1.18. Создание условий для массового отдыха жителей наслега и организация обустройства мест массового отдыха населения;

3.1.19. Осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральным и республиканским законодательством с использованием печати с изображением Государственного герба Российской Федерации;

3.1.20. Опека и попечительство;

3.1.21. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

3.1.22. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.1.23. Организация благоустройства и озеленения территории наслега, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах территории наслега;

3.1.24. Планирование застройки, территориальное зонирование земель наслега, установление правил землепользования и застройки территории микрорайона, изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за исполнением земель территории наслега, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

3.1.25. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

3.2. Вопросы, отнесенные к компетенции местного самоуправления, но имеющие значение для нескольких административных территорий, а также для всего округа в целом, относятся к ведению окружной администрации и окружного Совета города Якутска.

3.3. Соответствующими нормативными актами главы округа, окружного Совета города Якутска, администрации наслега могут быть переданы иные полномочия.

4. Основные задачи администрации наслега

4.1. Администрация на подведомственной территории, в пределах установленной компетенции, обеспечивает:

4.1.1. Комплексное социально-экономическое развитие территории наслега;

4.1.2. Организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

4.1.3. Надлежащее содержание, использование, ремонт и эксплуатацию муниципального жилого и нежилого фонда, наружных и внутренних систем инженерного оборудования, придомовых территорий с расположенными на них объектами внешнего благоустройства и озеленения, санитарной очистки домовладений с соблюдением действующих норм технической эксплуатации и текущего ремонта на территории наслега;

4.1.4. Организацию санитарного благополучия населения;

4.1.5. Охрану общественного порядка на подведомственной территории путем взаимодействия и организации деятельности соответствующих органов охраны общественного порядка;

4.1.6. Контроль над использованием земель на соответствующей территории;

4.1.7. Надлежащую эксплуатацию коммуникаций, находящихся в муниципальной собственности;

4.1.8. Организацию утилизации и переработки бытовых отходов;

4.1.9. Осуществление инспекционного контроля и технического надзора за исполнением и состоянием объектов тепло-, водоснабжения, канализации и инженерных систем жизнеобеспечения;

4.1.10. Обслуживание муниципального жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения на основании заключенных договоров с управляющими компаниями;

4.1.11. Координацию работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и управляющих компаний в наслеге;

4.1.12. Обеспечение контроля за соблюдением правил и норм проживания в жилищном фонде, своевременной оплатой жилищно-коммунальных услуг;

4.1.13. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

4.1.14. Социальную поддержку и содействие занятости населения;

4.1.15. Участие в охране окружающей среды;

4.1.16. Прием населения, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним необходимых мер;

4.1.17. Развитие территориального общественного самоуправления и иных форм участия населения в осуществлении самоуправления;

4.1.18. Осуществление по поручению главы округа иных функций, отнесенных к компетенции городского округа.

5. Полномочия главы администрации наслега

5.1. Глава администрации осуществляет в пределах своих полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территории микрорайона, а также:

5.1.1. Представляет администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти и управления, правоохранительными органами, другими юридическими и физическими лицами.

5.1.2. Представляет главе округа проекты финансирования жизнедеятельности наслега.

5.1.3. Представляет структуру и штатное расписание администрации на утверждение главе округа.

5.1.4. Обеспечивает эффективное использование финансовых и материальных ресурсов, переданных окружной администрацией администрации наслега, несет персональную ответственность за эффективное и рациональное расходование денежных средств.

5.1.5. Поощряет, привлекает к дисциплинарной ответственности должностных лиц администрации.

5.1.6. Получает от находящихся на подведомственной территории предприятий, организаций, учреждений сведения об их деятельности, затрагивающие интересы жителей.

5.1.7. Оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов.

5.1.8. Заключает договоры (контракты) и сделки в установленном законодательством и иными нормативно-правовыми актами порядке, издает распоряжения, производит другие действия в рамках имеющихся полномочий и исходя из норм законодательных и нормативных актов, направленных на реализацию его прав и полномочий.

5.1.9. Участвует в управлении объектами муниципальной собственности.

5.1.10. Без доверенности представляет интересы администрации в судах общей юрисдикции и Арбитражных судах Российской Федерации, во всех предприятиях, учреждениях, организациях, выдает доверенности для ведения дел в судах.

5.1.11. Взаимодействует в работе с окружным Советом города Якутска.

5.1.12. В пределах своей компетенции издает распоряжения, обязательные для юридических лиц, расположенных на территории наслега и/или осуществляющих какую-либо деятельность в наслеге.

5.1.13. Обеспечивает и контролирует практическую реализацию целевых программ социально-экономического развития города на территории наслега и несет ответственность за экономическое и социальное развитие наслега в пределах его компетенции.

5.1.14. Осуществляет иные полномочия, в рамках предоставленных полномочий главой округа.

6. Правовые акты, издаваемые главой администрации наслега

6.1. Глава администрации по вопросам, отнесенным к его ведению, издает распоряжения и приказы. Распоряжения издаются в целях реализации полномочий администрации.

6.2. Приказы издаются по вопросам внутрихозяйственной деятельности администрации.

6.3. Распоряжения главы администрации вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самих документах.

6.4. Распоряжения и приказы главы администрации, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории микрорайона предприятиями, учреждениями и общественными организациями, структурными подразделениями администрации и гражданами.

7. Функции администрации наслега

7.1. В области экономики, финансов, управления имуществом:

7.1.1. Разрабатывает и представляет на утверждение главе округа концепцию социально-экономического развития наслега и отдельных целевых программ и организует их реализацию.

7.1.2. Участвует в разработке концепций, а также в формировании перечня и разработке целевых городских программ на территории наслега.

7.1.3. Участвует в разработке предложений по формированию доходов местного бюджета.

7.1.4. Участвует в формировании размещения муниципального заказа по наслегу в соответствии с федеральным законодательством.

7.1.5. Формирует сводные предложения по прогнозу социально-экономического развития и по проекту адресной инвестиционной программы по наслегу.

7.1.6. Вносит в окружную администрацию предложения по упорядочению деятельности муниципальных предприятий, расположенных на территории наслега.

7.1.7. Представляет предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных учреждений и предприятий, совместно с Департаментом имущественных отношений окружной администрации. Осуществляет содействие в реализации инвестиционных проектов, определении городских объектов.

7.1.8. По согласованию с Финансово-казначейским управлением Министерства финансов РФ по г. Якутску, осуществляет управление средствами местного бюджета, направленными в соответствии с отраслевой и функциональной бюджетной классификацией бюджетополучателям на территории наслега в порядке исполнения местного бюджета.

7.1.9. В соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), Уставом городского округа "Якутск" и иными нормативными правовыми актами управляет переданными ему в оперативное управление объектами муниципальной собственности и контролирует их использование.

7.1.10. Участвует в инвентаризации и оценке муниципального имущества в установленном порядке.

7.2. В области строительства, землепользования и охраны окружающей среды:

7.2.1. В пределах своей компетенции координирует деятельности организаций по реализации утвержденного главой округа "Якутск" градостроительного плана развития территории наслега, включая территории промышленных и коммунальных зон.

7.2.2. Согласовывает градостроительную и исходно-разрешительную документацию для проектирования и строительства (реконструкции) по всем объектам, находящимся на территории наслега, за исключением случаев, установленных законодательством, а в отдельных случаях заказывает их разработку.

7.2.3. Планирует использование земель, находящихся в ведении наслега.

7.2.4. Участвует в приемочных комиссиях по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов.

7.2.5. Обеспечивает проведение единой городской политики в области строительства, землепользования и охраны окружающей среды на территории наслега.

7.2.6. По согласованию с Департаментом имущественных отношений окружной администрации города Якутска, Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия), в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном постановлениями городского Собрания депутатов г. Якутска ПГС N 25-3 от 07.12.2004 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на праве аренды и постоянного (бессрочного) пользования гражданам и юридическим лицам для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования "Город Якутск" и ПГС N 23-5 от 26.10.2004 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования "Город Якутск", а также распоряжением мэра г. Якутска N 236-р "О порядке оформления прав на земельные участки на территории г. Якутска", принимает решение о предоставлении в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в черте наслега.

7.2.7. Организует работу по подготовке и заключению договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, а также по подготовке актов приема-передачи земельных участков, расположенных в черте наслега.

7.2.8. Принимает решение о подготовке распоряжений главы округа об установлении публичного сервитута на земельные участки, расположенные в черте наслега, в порядке, установленном постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска "Об утверждении Положения о порядке установления публичных сервитутов на земельные участки, расположенные в черте поселений на территории муниципального образования "Город Якутск" ПГС N 18-13 от 25.05.2004.

7.2.9. Проводит работу по подготовке решений об установлении ограничений прав на землю в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).

7.2.10. По согласованию с Департаментом имущественных отношений окружной администрации готовит проекты об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.2.11. Принимает участие в разработке программ землеустройства, использования и охраны земель и осуществляет их реализацию в отношении земельных участков, находящихся в черте наслега.

7.2.12. Совместно с Департаментом имущественных отношений осуществляет муниципальный контроль за использованием зе