Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2021 г. N 195 "Об утверждении порядка предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2012 г. N 417 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на оплату труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2015 г. N 258 "О внесении изменений в Положение о размере, порядке оплаты труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, утвержденное постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2012 г. N 417";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2016 г. N 251 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2012 г. N 417 "Об утверждении Положения о размере, порядке оплаты труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2018 г. N 26 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2012 г. N 417 "Об утверждении Положения о размере, порядке оплаты труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи";

пункт 2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2019 г. N 140 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 11 июня 2021 г. N 195

Порядок
предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)", а также возврата субсидий в случае нарушения условий ее предоставления (далее соответственно - субсидия, Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)).

1.2. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях оплаты труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Республики Саха (Якутия) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.4. Получателем субсидии является Адвокатская палата Республики Саха (Якутия).

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период) и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://mintrud.sakha.gov.ru/).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Министерство ежегодно в течение 10 дней после доведения до Министерства лимитов бюджетных обязательств заключает с Адвокатской палатой Республики Саха (Якутия) соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, к соглашению заключается дополнительное соглашение или соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

2.2. При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии, регулирующими порядок их предоставления, являются:

согласие Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) и лиц, являющихся исполнителями по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями;

в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.3. Требования, которым должна соответствовать Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

отсутствует просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);

не получает средства из государственного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации на цели, установленные правовым актом;

не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом).

Перечень документов, представляемых получателем субсидии для подтверждения соответствия требованиям:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) справка об отсутствии проведения в отношении получателя субсидии процедуры реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, а также об отсутствии решения арбитражного суда о признании получателя субсидии банкротом и открытии конкурсного производства, подписанная руководителем и заверенная печатью (при наличии);

в) справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

г) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью;

д) справка, подтверждающая отсутствие получения средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью;

е) обязательство получателя субсидии не приобретать за счет средств, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим порядком;

ж) согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Министерство рассматривает представленные документы в срок не позднее 7 рабочих дней со дня их регистрации.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются непредставление (предоставление не в полном объеме) в установленный срок документов, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка, и их недостоверность.

2.4. С целью получения средств на оплату труда и компенсацию расходов адвоката при оказании бесплатной юридической помощи Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

1) заявление адвоката об оплате труда и компенсации расходов, в котором указываются его фамилия, имя, отчество, почтовый адрес и банковские реквизиты адвокатского образования, виды, объем адвокатских услуг, время, затраченное при участии в судебном разбирательстве, и расчет размера компенсационных выплат;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, получившего услугу адвоката;

3) копия документа, подтверждающего отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 8 Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 г. 1146-З N 1191-IV "О бесплатной юридической помощи в Республике Саха (Якутия)";

4) копия повестки в суд с отметкой суда об участии адвоката в судебном заседании с указанием его фамилии, имени, отчества, заверенная адвокатом;

5) копии исковых заявлений, жалоб, ходатайств, запросов и иных документов, подтверждающих оказание конкретных юридических услуг адвокатом, заверенные адвокатом;

6) копия ордера, выданного адвокату при оказании юридической помощи несовершеннолетнему, содержащемуся в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, заверенная адвокатом;

7) документы, подтверждающие расходы адвоката на оплату стоимости проезда к месту оказания бесплатной юридической помощи;

8) документы, подтверждающие расходы адвоката по найму жилого помещения;

9) согласие субъектов персональных данных, указанных в представленных документах, на их обработку.

2.5. По итогам проверки выносится заключение о правильности расчетов, обоснованности, полноте и достоверности представленных документов, их относимости к оказанной бесплатной юридической помощи, либо о неправильности расчетов, необоснованности, неполноте и недостоверности представленных документов, либо их неотносимости к оказанной бесплатной юридической помощи.

Министерство осуществляет проверку представляемых Адвокатской палатой Республики Саха (Якутия) документов, указанных в подпунктах 1-9 пункта 2.4 настоящего порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их получения от Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия).

2.6. В случае установления правильности расчетов, обоснованности, полноты и достоверности представленных документов, их относимости к оказанной бесплатной юридической помощи, Министерство в течение 10 рабочих дней после вынесения заключения, указанного в пункте 2.5 настоящего порядка, на основании приказа Министерства перечисляет денежные средства на расчетный счет Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия).

2.7. В случае обнаружения неправильности расчетов, необоснованности, неполноты и недостоверности представленных документов, либо их неотносимости к оказанной бесплатной юридической помощи в соответствии с подпунктами 1 - 9 пункта 2.4 настоящего порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней после вынесения заключения, указанного в пункте 2.5 настоящего порядка, возвращает заявление Адвокатской палате Республики Саха (Якутия) с приложением заключения.

2.8. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении Министерством субсидии:

несоответствие документов, представленных получателем субсидии, подпунктам 1 - 9 пункта 2.4 настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.9. Размер оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи определяются согласно приложению к настоящему порядку.

Компенсация оплаты стоимости проезда, расходов по найму жилого помещения и выплат суточных производится на основании подтверждающих документов, указанных в пункте 2.4 настоящего порядка, но не более нормативов, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2020 г. N 397 "О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)".

Размер компенсации расходов на оказание бесплатной юридической помощи адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, подлежит индексации в размере, установленном решением Правительства Республики Саха (Якутия).

2.10. Результатом предоставления субсидии является количество граждан, не менее 50 человек, получивших бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в течение года, в котором предоставляется субсидия.

3. Требования к отчетности

3.1. Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство отчет о предоставленных услугах, оказываемых адвокатом в порядке бесплатной юридической помощи гражданам, по форме, определенной типовой формой соглашений, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия) для соответствующего вида субсидии.

3.2. В случае невозможности предоставления в текущем финансовом году субсидии в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств субсидия предоставляется в очередном финансовом году получателю субсидии, соответствующему категориям и критериям отбора, указанным в пунктах 2.2 и 2.3 порядка, без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям и критериям отбора в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные на оплату труда и компенсацию расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам, являются целевыми и не могут направляться на другие цели.

4.2. В случае нарушения условий предоставления денежные средства подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

4.3. Суммы остатков субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателем субсидии в соответствующий бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

4.4. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления и запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

4.5. В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней после выявления документально подтвержденных нарушений условий предоставления субсидии направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

4.6. В случае, если получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления не возвратил субсидию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), то Министерство принимает меры по ее взысканию в судебном порядке.

Приложение
к порядку предоставления субсидий
негосударственной некоммерческой
организации "Адвокатская палата
Республики Саха (Якутия)" на оплату
труда и компенсацию расходов
адвокатам, оказывающим бесплатную
юридическую помощь гражданам на
территории Республики Саха (Якутия)
в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи

Размер
оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи

N	Наименование расходов	Размер компенсации с учетом районного коэффициента 1,7 (в рублях)	Размер компенсации с учетом районного коэффициента 2,0 (в рублях)
1	Правовая консультация в устной форме	141,21	166,13
2	Правовая консультация в письменной форме	2 548,90	2 998,70
3	Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера	481,16	566,07
4	Представление интересов гражданина в предварительном судебном заседании по гражданским делам	640,78	753,86
5	Представление интересов гражданина в судебном заседании суда первой инстанции по гражданским делам	2 136,44 за 1 день	2 513,46 за 1 день
6	Составление апелляционных, кассационных и надзорных жалоб по гражданским делам	855,10	1 106,6
7	Представление интересов гражданина в судебном заседании суда апелляционной, кассационной и надзорной инстанций	1 069,53 за 1 день	1 258,27 за 1 день
8	Представительство в государственных и муниципальных органах	1 069,53 за 1 день	1 258,27 за 1 день