Приложение. Положение об организации библиотечного обслуживания населения Городского округа "Якутск"

Приложение

к постановлению Окружного

совета г. Якутска

ПОС-42-17 от 26 апреля 2006 г.

Положение
об организации библиотечного обслуживания населения Городского
округа "Якутск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации полномочий городского округа в области культуры по организации библиотечного обслуживания населения городского округа и является правовой базой организации библиотечного обслуживания населения в Городском округе "Якутск" (далее муниципальное образование) и устанавливает основы деятельности муниципальных библиотек, учреждаемых муниципальным образованием, гарантирует права человека на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

1.2. Действие настоящего положения распространяется на библиотеки муниципального образования, финансируемые за счет средств бюджета муниципального образования и являющихся публичными общедоступными некоммерческими организациями, предоставляющие услуги библиотечного обслуживания всем гражданам независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и отношения к религии.

1.3. Настоящее положение разработано на основе:

- Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 154-ФЗ от 28.08.1995г. с изменениями от 8.12.2003г.;

- Закон Российской Федерации "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") N 122-Ф3 от 22 08.2004г.;

- Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" N3612-103 от 09.10.1992г, с изменениями от 22.08.2004 г;

- Закон Российской Федерации "О библиотечном деле" N 78-Ф3 от 29.12.1994 г. с изменениями от 22.08.2004 г.;

- Закон Республики Саха (Якутия) "О библиотечном деле" З N27-I от 21.07.1994 г (ред. от 16.09.2003 г.);

- Постановление городского собрания депутатов г.Якутска от 8 февраля 2005 г. ПГС N 28-6 "О порядке регулирования условий оплаты труда, муниципальных гарантиях и компенсациях работников организаций бюджетной сферы МО "Город Якутск"

- других нормативно-правовых документов.

2. Основные задачи и предмет деятельности

2.1. Основными задачами деятельности библиотек Городского округа "Якутск" являются организация библиотечного обслуживания населения, сохранение находящихся в ее фондах печатных изданий и иных документов, их пополнение, изучение в целях обеспечения прав населения на приобщение к ценностям науки, культуры, на свободный доступ к информации.

2.2. В соответствии с основными задачами, библиотеки:

- осуществляют постоянное хранение и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

- формируют максимально полный фонд краеведческой литературы;

- изучают, обрабатывают, раскрывают фонды библиотек с помощью каталогов;

- организуют библиотечное и справочно-библиографическое обслуживание населения;

- информируют население о пополнение фондов и услуг библиотек;

- привлекают население в библиотеки;

- организуют выдачу документов по межбиблиотечному и внутрисистемному абонементу, в передвижных библиотеках;

- организуют клубы и кружки по интересам в библиотеках;

- обеспечивают экологическое и нравственное просвещение населения, формируют правовую культуру читателей, приобщают к художественным традициям национальной культуры;

- координируют работы отделов и филиалов с гражданами, организациями, школьными и внешкольными учреждениями;

- способствуют повышению квалификации библиотечных кадров;

- анализируют деятельность библиотек филиалов.

3. Основные права

3.1. Права библиотек:

- утверждать по согласованию с учредителями содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их положении:

- утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;

- утверждать по согласованию с учредителями сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;

- утверждать по согласованию с учредителями в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователем библиотек;

- осуществлять хозяйственную деятельность в расширения предоставляемых пользователям библиотек платных услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не нанесет ущерба их основной деятельности;

- образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные соединения;

- участвовать на конкурсной или иной основе в реализации программ развития библиотечного дела;

- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями;

- утверждать по согласованию с учредителями источники комплектования своих фондов;

- изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителем библиотек в соответствии с действующим нормативно правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципального образования, при этом библиотеки не имеют права списывать и реализовывать документы отнесенные к памятникам культуры и истории, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;

- в целях постоянного пополнения фондов библиотеки получают в соответствии с законодательством не менее 1 экземпляра бесплатных изданий, выходящих на территории муниципального образования;

- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

4. Основные обязанности библиотек

4.1. Обязанности библиотек:

4.1.1. В своей деятельности библиотеки муниципального образования обеспечивают реализацию прав граждан, установленные настоящим Положением. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) со своими положениями, правилами пользования библиотеками.

4.1.2. Не допускается цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.

4.1.3. Библиотеки, имеющие в своих фондах краеведческие документы, обязаны своевременно осуществлять учет и их сохранность и отражать в сводном краеведческом каталоге.

4.1.4. Библиотеки обязаны отчитываться перед учредителем и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.1.5. Библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.

5. Основные виды библиотек

5.1. В соответствии с категориями обслуживаемых пользователей библиотек муниципального образования, выделены следующие типы библиотек:

- общедоступные библиотеки - библиотеки, предоставляющие возможность пользования их фондами, услугами всем гражданам, без ограничения по уровню образования, специальности, отношения к религии, также юридическим лицам независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности;

- специализированная детская библиотека - библиотека, осуществляющая обслуживание детей, подростков, а также пользователей библиотек, занимающихся проблемами детского чтения и детской литературы.

6. Имущество библиотек

6.1. Имущество библиотек закрепляется за ними на праве оперативного управления Учредителем, отражается на их отдельном балансе и является собственностью Муниципального образования Городской округ "Якутск".

6.2. Библиотеки в отношении закрепленного за ним имущества осуществляют в пределах установленных законом, в соответствии с целями деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

6.3. Учредитель, из закрепленного за библиотеками имущества на праве оперативного управления, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

6.4. Библиотеки не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.1. Обязанности библиотек

6.1.1. Использовать закрепленное за ним муниципальное имущество по назначению в соответствии со своими уставными целями и предметом деятельности;

6.1..2. Не допускать ухудшения технического состояния закрепленного за ним муниципального имущества, за исключением случаев, связанных с нормальным износом этого имущества в процессе эксплуатации;

6.1.3. Осуществлять за счет собственных средств капитальный и текущий ремонт муниципального имущества, переданного библиотекам на праве оперативного управления.

6.1.4. Право оперативного управления в отношении муниципального имущества, принадлежащего библиотекам, возникает у библиотек с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

6.1.7. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, РС(Я), а также в случаях правомерного изъятия имущества у библиотек по решению Учредителя.

6.1.8. При переходе права собственности на библиотеки к другому лицу библиотеки сохраняет право оперативного управления на принадлежащее им имущество.

7. Финансирование деятельности

7.1. Деятельность библиотек, в том числе реализация городских целевых программ в области библиотечного обслуживания населения городского округа, муниципального образования финансируется из бюджета муниципального образования.

7.2. Средства, полученные за оказание платных услуг, проведение работ и мероприятий по договорам, добровольные взносы граждан, организаций в установленном порядке, направляются на социальное развитие библиотек.

7.3. Расходование денежных средств осуществляется на основании утвержденных смет через бухгалтерию соответствующих организаций.

8. Оплата труда и меры социальной поддержки работников библиотек

8.1. Порядок оплаты труда и предоставления мер социальной поддержки работников библиотек устанавливается законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и нормативно правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования.

8.2. Трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

8.3. Заработная плата работнику библиотеки выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором.

9. Реорганизация и ликвидация библиотек

9.1. Библиотеки могут быть реорганизованы или ликвидированы по решению учредителя (учредителей), а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.2. При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.

9.3. Реорганизация библиотек муниципального образования в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя (учредителей) библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.

Руководитель Аппарата

Окружного совета г.Якутска

А.И. Анищенко