Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2006 г. N 187 "О предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов на территории Республики Саха (Якутия)" (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 11 мая 2006 г. N 187
"О предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных
с разливами нефти и нефтепродуктов на территории Республики Саха (Якутия)"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2009 г. N 1289-р настоящее постановление снято с контроля

В целях предупреждения и ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, а также защиты населения и окружающей природной среды от их вредного воздействия Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к разработке, согласованию и утверждению планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Саха (Якутия).

2. Предприятиям и организациям (вне зависимости от форм собственности), осуществляющим разведку месторождений, добычу нефти, хранение, транспортировку и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории Республики Саха (Якутия) (далее - организации), запланировать и провести в структурных подразделениях комплексные учения или командно-штабные тренировки, с целью отработки планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, не позднее трех месяцев с момента введения в действие настоящего постановления.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов при утверждении соответствующих требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с учетом особенностей территорий, организациям при разработке внутренних (ведомственных) нормативных документов в области предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов строго руководствоваться Требованиями к разработке, согласованию и утверждению планов по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденными настоящим постановлением, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", приказом МЧС России от 28 декабря 2004 г. N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 14.04.2005 N 6514) и другими действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4. Разлив газоконденсата и продуктов его переработки на территории Республики Саха (Якутия) считать чрезвычайной ситуацией, свойственной чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефти и нефтепродуктов, по соответствующей классификации действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации.

5. Уполномочить Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) (Григорьев В.А.) на ведение реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов республики, с целью определения размеров ущерба и потенциальной опасности этих загрязнений для населения и окружающей природной среды.

6. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (Сухоборов В.Л.) в шестимесячный срок разработать и реализовать мероприятия по материально-техническому обеспечению сил территориального уровня реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с разливом нефти и нефтепродуктов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

8. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) В.Б. Грабцевича.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

Требования
к разработке, согласованию и утверждению планов по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории
Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 11 мая 2006 г. N 187)

1. Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вытекающие из особенностей республики, а также порядок их согласования и утверждения в Республике Саха (Якутия) приняты в соответствии с "Основными требованиями к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" (в ред. постановления Правительства РФ от 15.04.2002 N 240), и в соответствии с Правилами разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 28 декабря 2004 г. N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 14.04.2005 N 6514).

2. Расчет возможной категории чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефти и нефтепродуктов (далее - ЧС(н)), в планах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для особо опасных объектов организаций и предприятий, осуществляющих операции с нефтью и нефтепродуктами (далее - планы ЛРН организаций), должен строиться исходя из требований постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 (в ред. постановления Правительства РФ от 15.04.2002 N 240) "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" в вариантах возможного повреждения на объекте элементов инженерной защиты. Технические характеристики и графические приложения элементов инженерной защиты, снижающие уровень ЧС(н), должны быть включены в план ЛРН объекта. Обоснование снижения уровня ЧС(н) должно строиться в расчетной форме и нести гарантии.

3. Расчеты состава, времени и способов доставки сил и средств в планах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в Республике Саха (Якутия) должны основываться на обеспечение полной ликвидации ЧС(н), спрогнозированной по наихудшему сценарию развития ситуации, связанной с разливом нефти и нефтепродуктов, в сроки, определенные действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Наихудший сценарий развития ситуации, связанной с разливом нефти и нефтепродуктов, должен обязательно предусматривать в отдельности следующие обстоятельства и условия, если таковые имеются:

частичное нарушение обваловки стационарных объектов хранения нефти и нефтепродуктов (до 20% периметра);

сопровождение разлива нефтепродуктов пожаром максимально возможной степени сложности;

удаленность объекта от населенных пунктов, аэропортов, пожарных частей, мест дислокации профессиональных аварийно-спасательных формирований;

стихийные гидрогеологические явления (размыв подъездных путей, затопление территории объекта, завал льдом территории объекта, разрушение фундамента объекта и др.);

сезонные неблагоприятные характеристики климата (экстремальные темпера-туры, туман, метель, максимальные скорости ветра и др.), свойственные территории нахождения объекта, влияющие на эксплуатационные характеристики техники и оборудования и на площадные и скоростные составляющие (показатели) разлива нефтепродуктов;

специфику функционирования объекта;

нарушение условий консервации объекта.

4. Определение состава и дислокации сил и средств для ликвидации возможных аварийных разливов нефти и продуктов ее переработки в планах ЛРН организаций осуществляется на основе результатов прогнозирования последствий максимально возможного разлива нефти по наихудшему сценарию развития ситуации, данных о составе имеющихся на объекте сил и специальных технических средств, а также данных о профессиональных аварийно-спасательных формированиях (службах), дислоцированных в республике, привлечение которых предусмотрено планами взаимодействия.

5. Площадь возможного разлива нефтепродуктов в планах ЛРН рассчитывается и наносится графически на ситуационный план как для условия (варианта) с нулевыми и отрицательными температурами окружающего воздуха, так и положительными температурами, по отдельности.

6. В определении нижнего уровня разлива нефти для отнесения разлива к чрезвычайной ситуации объектового значения рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и организациям при разработке планов ЛРН руководствоваться действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7. Организации, имеющие на балансе группу однотипных опасных производственных объектов - автоцистерны, нефтеналивные баржи и танкеры, АЗС, разрабатывают типовой план ЛРН с приложениями, в которых учитываются особенности функционирования конкретного объекта.

На каждом однотипном производственном объекте организации хранится выписка из типового плана ЛРН, учитывающая особенности функционирования конкретного объекта.