Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 августа 1999 г. N 426 "Вопросы Управления лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия)" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 20 августа 1999 г. N 426
"Вопросы Управления лесного хозяйства при Правительстве
Республики Саха (Якутия)"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2006 г. N 290 настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с переименованием Управления лесного хозяйства при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) в Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия).

2. Утвердить структуру Управления лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) согласно приложениям N 1 и 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Долинина И.Н.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

В. Власов

Положение
об Управлении лесного хозяйства при Правительстве
Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 20 августа 1999 г. N 426)

I. Общие положения

1.1. Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) является государственным органом по управлению всеми лесами на территории Республики Саха (Якутия), осуществляющим государственное регулирование и государственный контроль в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, и входит в систему Федеральной службы лесного хозяйства России.

1.2. Финансирование деятельности и материально-техническое обеспечение Управления лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия), его лесхозов и лесничеств осуществляется за счет ассигнований из бюджетов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), собственных средств и иных поступлений.

1.3. Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) является специально уполномоченным государственным органом управления в области использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов в порученных ему Правительством Республики Саха (Якутия) областях государственного управления.

Главной целью деятельности Управления лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) является обеспечение непрерывного и неистощительного лесопользования, сбережения и приумножения лесных ресурсов, сохранения и усиления защитных, водоохранных, оздоровительных и иных полезных природных функций леса и в этой части находится в тесном взаимодействии с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) в интересах нынешних и будущих поколений граждан Республики Саха (Якутия).

1.4. Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) осуществляет свою деятельность через подведомственные ему лесхозы. Лесхозы действуют на основании положений о них, утверждаемых Управлением лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия), и в своей деятельности подотчетны Управлению лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия).

Лесхозы обладают правами юридического лица, имеют самостоятельный баланс, бюджетный, текущий и иные счета, печать со своим наименованием и создаются, реорганизуются, ликвидируются по согласованию с органами местного самоуправления, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

1.5. Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) и его органы на местах в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Саха (Якутия), Конституцией Российской Федерации, Законами Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия), Соглашением между Федеральной службой лесного хозяйства России и Правительством Республики Саха (Якутия) о разграничении полномочий по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов на территории Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Президента Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.6. Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) и его подведомственные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.

II. Основные задачи управления лесного хозяйства при Правительстве
Республики Саха (Якутия)

2.1. Основными задачами Управления лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) являются:

- разработка во взаимодействии с Федеральной службой лесного хозяйства России основных направлений государственной политики в области использования, воспроизводства, охраны, защиты лесов и развития лесного хозяйства Республики Саха (Якутия);

- обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения всеми владельцами лесного фонда и лесопользователями установленного порядка пользования лесным фондом, правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства, охраны и защиты лесов, охрану объектов животного мира и среды их обитания, правил государственного учета и отчетности, а также иных норм и правил, установленных лесным законодательством;

- соблюдение интересов Республики Саха (Якутия) при регулировании лесопользования, восстановления, охране и защите лесов;

- совершенствование экономических и других методов управления лесным хозяйством.

2.2. Задачи, возложенные на Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия), реализуются им самостоятельно а также через подведомственные ему органы на местах.

III. Функции управления лесного хозяйства
при Правительстве Республики Саха (Якутия)

Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) в соответствии с возложенными на него задачами:

- разрабатывает с участием заинтересованных организаций и с привлечением консультантов и экспертов проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов и вносит их на рассмотрение в Палату Представителей Государственного Собрания (Ил-Тумэн) Республики Саха (Якутия) и в Правительство Республики Саха (Якутия);

- принимает участие в разработке с Федеральной службой лесного хозяйства России проектов законодательных и нормативных актов по вопросам лесного хозяйства;

- участвует в разработке правил, инструкций, наставлений, указаний, методических пособий, другой нормативно-технической документации по вопросам ведения лесного хозяйства, оплаты труда, системы гарантий трудовых и социальных льгот в отрасли;

- организует и осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, охраной объектов животного мира и среды их обитания;

- прорабатывает вопросы внедрения арендных отношений и других экономических механизмов в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

- обеспечивает проведение научных исследований, а также осуществляет международное сотрудничество по проблемам леса;

- разрабатывает по согласованию с соответствующими органами государственного правления Республики Саха (Якутия) государственные программы развития лесного хозяйства, прогнозы в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

- организует лесовосстановительные работы, авиационную и наземную охрану лесов от пожаров и их тушение, охрану лесов от незаконных порубок и других действий, причиняющих ущерб лесам, защиту их от болезней и вредителей, а также работы по лесоразведению;

- организует разработку и представление на утверждение органам исполнительной власти планов мероприятий по привлечению населения, противопожарной техники и транспортных средств предприятий, учреждений и организаций на тушение лесных пожаров и ликвидацию их последствий;

- обеспечивает учет лесного фонда, проведение лесоустройства, ведение лесного кадастра и мониторинга лесов;

- подготавливает предложения по отнесению лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, а также перевод лесов из одной группы или категории защитности в другую по согласованию с органами исполнительной власти, другими заинтересованными министерствами;

- разрабатывает по согласованию с органами исполнительной власти расчетные лесосеки для заготовки древесины в порядке рубок главного пользования;

- подготавливает и представляет органам исполнительной власти предложения по размещению лесосечного фонда, о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;

- разрабатывает рекомендации по осуществлению побочных лесных пользований, заготовке второстепенных лесных материалов, пользованию лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических, спортивных, а также по улучшению сенокосов и пастбищ, развитию подсобных хозяйств на землях лесного фонда;

- определяет нормативы затрат на содержание лесной охраны, проведение лесохозяйственных и лесокультурных работ, охрану и защиту лесов от пожаров и вредителей;

- осуществляет связь с общественным организациями и населением по вопросам, входящим в компетенцию Управления лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия);

- подготавливает предложения по установлению ставок лесных податей и ставок арендной платы, а также платы за перевод лесных земель в нелесные;

- финансирует в установленном порядке лесохозяйственные мероприятия, осуществляемые в подведомственных лесхозах;

- проводит работу по привлечению дополнительных источников финансирования лесного хозяйства;

- разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, подготавливает и утверждает в установленном порядке нормативные акты по охране труда, участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины травматизма и профессиональных заболеваний в отрасли и принимает меры по их устранению;

- осуществляет методологическое руководство постановкой бухгалтерского учета на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях, составляет сводную бухгалтерскую отчетность и представляет ее соответствующим органам в установленном порядке;

- осуществляет в установленном порядке проведение ревизий и проверок финансовой и хозяйственной деятельности на подведомственных предприятиях;

- разрабатывает и осуществляет меры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для органов управления лесным хозяйством;

- участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений, определяющих направление социально-экономического развития отрасли, условия, оплату труда, социальные гарантии для работников лесного хозяйства;

- разрабатывает с участием заинтересованных организаций и утверждает по согласованию с соответствующими структурами инструкции, правила и указания по вопросам пользования лесным фондом и ведения лесного хозяйства.

IV. Права и ответственность управления лесного хозяйства при
Правительстве Республики Саха (Якутия)

4.1. Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия), его подведомственные органы и их должностные лица, в пределах своей компетенции, имеют право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций информацию о ведении лесного хозяйства и лесопользования;

- давать обязательные к исполнению указания (предписания) предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам, ведущим работы в лесу по устранению нарушений лесного законодательства, правил и норм лесопользования, а также последствий от этих нарушений;

- издавать приказы и давать указания в пределах своей компетенции и проверять их исполнение;

- направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, предъявлять беспошлинно в суд и арбитражный суд иски о возмещении ущерба за вред, причиненный лесному фонду, и о взыскании неустоек за нарушения лесохозяйственных требований;

- в установленном порядке рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за нарушения лесного законодательства;

- принимать совместно с органами государственной власти решения о приостановлении, ограничении, прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций при нарушении ими правил ведения лесного хозяйства в порядке, установленном законодательством;

- проверять документы на право пользования земельными участками в лесном фонде, приостанавливать проводимые на этих землях работы, если они совершаются без надлежащего на это разрешения или используются не в соответствии с их целевым назначением.

- участвовать в разработке бюджетной заявки по финансированию предприятий лесохозяйственного комплекса.

4.2. Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) в лице руководителя (начальника) несет ответственность за :

- надлежащее выполнение возложенных на него задач и осуществление своих функций;

- достоверность информации, представляемой в Правительство, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), в Федеральные органы государственной власти;

- соблюдение установленных правил работы с документами;

- соблюдение трудовой дисциплины и распорядка дня работниками Управления лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия).

4.3. Сотрудники аппарата Управления лесного хозяйства являются государственными служащими, права, обязанности и гарантии которых регулируются Законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) "О государственной службе".

V. Организация деятельности управления лесного хозяйства при
Правительстве Республики Саха (Якутия)

5.1. Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) возглавляет руководитель (начальник), который назначается Рослесхозом по согласованию с органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

5.2. Руководитель (начальник) Управления лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) имеет двух заместителей, назначаемых Рослесхозом по согласованию с Правительством Республики Саха (Якутия) и осуществляет распределение обязанностей между ними. Первым заместителем руководителя (начальника) Управления является главный лесничий.

5.3. Руководитель (начальник) Управления лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) в соответствии с настоящим Положением:

- осуществляет руководство деятельностью Управления и подведомственных ему подразделений;

- руководит работой Коллегии;

- издает приказы и распоряжения;

- утверждает общее Положение о лесхозах;

- утверждает структуру и штатное расписание, а также смету расходов на содержание аппарата в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда и ассигнований;

- назначает на должность и освобождает в установленном порядке работников аппарата и руководителей подведомственных подразделений;

- определяет должностные обязанности и степень ответственности своих заместителей и руководителей подведомственных подразделений;

5.4. Для коллегиального решения основных вопросов в Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) образуется и действует во главе с руководителем (начальником) Управления коллегия в составе 9 человек. Персональный состав коллегии Управления лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) утверждается Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению руководителя (начальника). По должности в состав коллегии входят заместители руководителя (начальника). Заседания коллегии проводятся не реже двух раз в квартал. Решение коллегии оформляется постановлением, подписанным руководителем (начальником).

5.5. Управление лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия) обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и фирменные бланки.

5.6. Местонахождение Управления лесного хозяйства при Правительстве Республики Саха (Якутия): г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д.44/1.