Приложение. Рекомендации Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по итогам проведенного в муниципальном образовании "Среднеколымский улус (район)" зонального совещания "О законодательном обеспечении развития местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)"

Приложение

к постановлению Государственного Собрания

(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

от 30 мая 2006 г. ГС N 1682-III

Рекомендации
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по
итогам проведенного в муниципальном образовании "Среднеколымский улус
(район)" зонального совещания "О законодательном обеспечении развития
местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)"

     г. Среднеколымск                                       19 апреля 2006 г.

В ходе работы делегации Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в муниципальном образовании "Среднеколымский улус (район)" были проведены совещания с главами муниципальных районов колымской группы улусов, главами муниципальных образований на поселенческом уровне, входящих в состав муниципальных образований "Нижнеколымский улус (район)", "Среднеколымский улус (район)", "Верхнеколымский улус (район)", и депутатами улусных (районных), городских, поселковых, наслежных Советов, встречи с местным населением, семинары по законопроектной технике для депутатов представительных органов муниципальных образований, "круглые столы" по вопросам формирования Молодежного парламента при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), обсудив проблемы и перспективы дальнейшего социально-экономического развития муниципальных образований колымской группы улусов, отмечает следующее.

В колымской группе улусов последовательно реализуются положения Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", выполнена Республиканская программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2002 г. N 412, осуществляются мероприятия первого и второго этапов Концепции развития местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) на период до 2008 г., утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2004 г. N 1623.

Принятие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), в том числе законов Республики Саха (Якутия), по вопросам местного самоуправления позволило создать необходимые условия для реализации гражданами конституционных прав на осуществление местного самоуправления, а также сформировать законодательную базу для обеспечения деятельности органов местного самоуправления по реализации ими своих полномочий.

Тем не менее можно выделить ряд вопросов комплексного характера, принятие решений по которым предполагает участие Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

В целях становления и развития вновь образованных городских и сельских поселений, обеспечения государственной поддержки всей системы муниципальных образований колымской группы улусов Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) рекомендует:

1. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (Н.С. Тимофеев):

1) при разработке и принятии законов Республики Саха (Якутия) в области местного самоуправления, разграничения полномочий между различными уровнями власти по вопросам пользования лесными и водными ресурсами, охотничьими угодьями и землями сельскохозяйственного назначения учитывать специфику северных и арктических улусов;

2) обеспечить контроль за полным и своевременным финансированием за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) расходов, связанных с содержанием автомобильных дорог общего пользования, находящихся в ведении муниципальных образований;

3) постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера (А.В. Кривошапкин):

а) обсудить проект Концепции развития арктических улусов и мест компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) до 2012 г.;

б) рассмотреть вопросы о ходе реализации:

Программы социально-экономического развития колымских улусов, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2003 г. N 266;

протоколов совещаний при Президенте Республики Саха (Якутия) от 10 января 2005 г. N 168 "Об итогах социально-экономического развития Среднеколымского улуса за 2004 г. и планах на 2005-2006 гг." и от 11 января 2005 г. N 169 "Об итогах социально-экономического развития Верхнеколымского района и планах развития на 2005-2010 годы";

постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2004 г. N 447 "Об итогах социально-экономического развития муниципального образования "Нижнеколымский улус" Республики Саха (Якутия) за январь-июль 2004 г., задачах до конца года и на 2005 г." и от 17 марта 2006 г. N 77 "О мероприятиях по стабилизации социально-экономического положения сел Березовка и Уродан Среднеколымского улуса";

4) постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике (А.С. Уаров) рассмотреть вопрос о соответствии местным условиям федеральных стандартов финансовой обеспеченности бюджетов муниципальных районов и поселений;

5) постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Ф.С. Тумусов):

а) провести "правительственные часы":

о проведении работ по защите города Среднеколымска от паводка и берегоукрепительных работ;

о проблемах строительства центрального водозабора в городе Среднеколымске, системы холодного водоснабжения и канализационных систем и о подключении домов частного сектора к центральному отоплению;

б) проводить работу с федеральными органами исполнительной власти по отмене для северных улусов стандарта 100-процентной оплаты населением стоимости жилищно-коммунальных услуг;

6) постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре и средствам массовой информации (А.Н. Жирков):

а) подготовить вопрос о ходе реализации республиканской программы "Строительство образовательных учреждений в сельской местности Республики Саха (Якутия) на период 2004-2008 гг.", утвержденной постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2004 г. ГС N 673-III, обратив при этом особое внимание на строительство школы в селе Сылгы-Ытар Среднеколымского улуса (района), начало которого намечено на 2007 год, и внести данный вопрос на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

б) рассмотреть вопрос об увеличении целевых мест в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия), для лиц, проживающих в арктических улусах, в том числе в Среднеколымском улусе (районе), и местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);

7) постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по аграрной политике и землепользованию (М.У. Тимофеев):

а) изучить вопрос о возможности повышения ставок субсидий, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для частичного возмещения затрат на производство молока для арктических улусов, увеличения субсидий, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота и лошадей, увеличения квоты на закуп молока и внести данный вопрос на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

б) усилить контроль за реализацией в группе колымских улусов Президентской программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 гг., утвержденной постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 г. СЗ N 96-II, и начать разработку комплексной программы, предусматривающей социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия);

8) постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по здравоохранению, делам семьи, детства, молодежи, физкультуре и спорту (Г.М. Артемьев) совместно с постоянным комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера (А.В. Кривошапкин) рассмотреть вопрос о создании условий для участия детей, молодежи и семей, проживающих в арктических улусах, в том числе Среднеколымском улусе (районе), в региональных и республиканских спортивных, образовательных, культурных и семейных мероприятиях.

2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Е.А. Борисов):

1) разработать Программу развития северных и арктических улусов и экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и внести ее на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

2) разработать целевую программу перевода частных домов на угольное отопление и строительства квартальных котельных для обеспечения населения теплоэнергией;

3) установить для северных и арктических улусов отдельные региональные стандарты для расчета субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республики Саха (Якутия), учитывающие наличие сверхнормативной жилой площади, сверхнормативных расходов на коммунальные услуги;

4) рассмотреть вопрос о восстановлении государственной и муниципальной розничной торговой сети для обеспечения населения и социальных учреждений северных и арктических улусов потребительскими товарами первой необходимости;

5) в целях обеспечения социальной защиты населения северных и арктических улусов, а также равной доступности социальных услуг по образованию, здравоохранению и культуре предусмотреть в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) средства на дотирование внутриреспубликанских пассажирских авиаперевозок;

6) при разработке Президентской программы социально-экономического развития села на 2007-2011 годы учесть особенности производства в северных и арктических улусах сельскохозяйственной продукции;

7) предусмотреть в Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) на 2007 год средства на финансирование расходов, связанных с завершением второй очереди строительства межулусного больничного комплекса в городе Среднеколымске;

8) продолжить в северных и арктических улусах общереспубликанское движение добрых дел "Моя Якутия в XXI веке";

9) принять необходимые меры по строительству в труднодоступных сельских поселениях заправочных станций с участием ОАО "Саханефтегазсбыт" и ОАО НК "Туймаада-нефть" в целях обеспечения горюче-смазочными материалами жителей и сельскохозяйственных предприятий.

3. Представительным органам муниципальных образований "Нижнеколымский улус (район)", "Среднеколымский улус (район)", "Верхнеколымский улус (район)":

1) активизировать работу по внесению на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проектов законов Республики Саха (Якутия) в порядке реализации права законодательной инициативы;

2) осуществлять постоянный контроль за целевым использованием средств местных бюджетов;

3) освещать деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления в муниципальных средствах массовой информации и парламентской газете "Ил Тумэн";

4) обеспечить исполнение Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и представительными органами муниципальных образований Нижнеколымского улуса (района), Среднеколымского улуса (района), Верхнеколымского улуса (района);

5) районному Совету депутатов муниципального образования "Среднеколымский улус (район)" рассмотреть вопрос о ходе исполнения пунктов 1 и 2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2006 г. N 77 "О мероприятиях по стабилизации социально-экономического положения сел Березовка и Уродан Среднеколымского улуса".

4. ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" включить в программу берегоукрепительных работ проектирование и проведение берегоукрепительных работ в населенных пунктах, расположенных на реках Колыма и Алазея.