Приложение N 1. Положение об Управлении государственной регистрации уставов муниципальных образований при Правительстве Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

Положение
об Управлении государственной регистрации уставов
муниципальных образований при Правительстве Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 10 октября 2002 г. N 512)

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)"" от 15 июня 2002 г. 3 N 382-II и определяет правовой статус Управления государственной регистрации уставов муниципальных образований при Правительстве Республики Саха (Якутия), его задачи, функции, права и обязанности.

1.1. Управление государственной регистрации уставов муниципальных образований при Правительстве Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Управление) является уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия) государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию уставов муниципальных образований, изменений и дополнений в уставы муниципальных образований, обеспечивающим создание и ведение Реестра муниципальных образований Республики Саха (Якутия), Регионального регистра нормативных правовых актов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), а также контроль за соответствием федеральному законодательству и законодательству Республики Саха (Якутия) уставов и иных нормативных правовых актов муниципальных образований в Республике Саха (Якутия).

1.2. Управление как самостоятельное структурное подразделение Правительства Республики Саха (Якутия) входит в систему органов исполнительной государственной власти республики.

1.3. Управление координирует свою работу с Администрацией Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), взаимодействует с Департаментом по государственно-правовым вопросам, Департаментом по работе с местными администрациями и местному самоуправлению Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), а также с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Саха (Якутия), регулирующими отношения в сфере местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.5. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) по представлению Вице-Президента Республики Саха (Якутия), Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и согласованию с Председателем Правительства Республики Саха (Якутия).

1.6. Положение об Управлении, структура и штатная численность Управления утверждаются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

II. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация государственной регистрации уставов муниципальных образований, государственной регистрации изменений и дополнений в уставы муниципальных образований в Республике Саха (Якутия).

2.2. Организация работы по созданию и ведению Реестра муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

2.3. Организация работы по созданию и ведению Регионального регистра нормативных правовых актов муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

2.4. Организация и осуществление контроля за соответствием федеральному законодательству и законодательству Республики Саха (Якутия) уставов и иных нормативных правовых актов муниципальных образований в Республике Саха (Якутия).

III. Основные функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Рассматривает заявления о регистрации уставов муниципальных образований и осуществляет государственную регистрацию уставов муниципальных образований в Республике Саха (Якутия).

3.2. Ведет Реестр муниципальных образований Республики Саха (Якутия), контролирует обеспечение полноты, достоверности его данных и своевременность их обновления.

3.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), устанавливающие порядок создания и ведения Реестра муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

3.4. Разрабатывает проекты инструктивных и методических указаний Правительства Республики Саха (Якутия) по ведению Реестра муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

3.5. Представляет необходимые документы для внесения муниципального образования в Федеральный реестр муниципальных образований в Российской Федерации.

3.6. Проводит юридическую экспертизу уставов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Саха (Якутия), вносит при необходимости соответствующие предложения представительным органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

3.7. Разрабатывает проекты типовых уставов муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

3.8. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.9. Организует работу по созданию и ведению Регионального регистра нормативных правовых актов муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

3.10. Несет ответственность за сохранность зарегистрированных уставов муниципальных образований и иных документов, представляемых на государственную регистрацию.

3.11. Осуществляет контроль за соответствием деятельности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) их уставным целям.

3.12. Участвует в подготовке проектов законов Республики Саха (Якутия) и иных нормативных актов по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.13. Организует взаимодействие по вопросам информационно-аналитического обеспечения деятельности с органами местного самоуправления на территории Республики Саха (Якутия), иными органами и учреждениями, а также информирование Правительства Республики Саха (Якутия) в определенном им порядке и объеме.

3.14. Рассматривает и подготавливает в установленном порядке и сроки ответы на письма и запросы органов местного самоуправления, министерств и ведомств, предприятий, организаций, учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.15. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров органов местного самоуправления.

3.16. Анализирует результаты деятельности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по разработке и регистрации уставов с целью изучения и обобщения практического опыта деятельности муниципальных образований в Республике Саха (Якутия).

3.17. Ежегодно представляет Правительству Республики Саха (Якутия) доклады о состоянии регистрации муниципальных образований в Республике Саха (Якутия), а также по другим вопросам, входящим в компетенцию Управления.

IV. Права и ответственность

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке документы на государственную регистрацию уставов муниципальных образований от представительных органов или глав муниципальных образований (в случае формирования в муниципальном образовании только представительного органа) либо лиц, уполномоченных комиссией местного референдума из числа инициаторов проведения местного референдума о принятии устава муниципального образования.

4.1.2. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), у государственных и иных органов, учреждений, организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы.

4.1.3. Давать обязательные к исполнению указания (предписания) органам местного самоуправления по устранению нарушений федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия) по вопросам, находящимся в его компетенции, и проверять их исполнение.

4.1.4. Пользоваться в установленном порядке банком данных Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и федеральных органов исполнительной власти.

4.1.5. Использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации.

4.1.6. Привлекать на контрактной основе для осуществления законопроектных и экспертных работ, консультаций научные организации, сотрудников государственных органов, специалистов и экспертов.

4.2. Управление в лице руководителя (начальника) несет ответственность за:

4.2.1. Надлежащее выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

4.2.2. Достоверность информации, представляемой в Правительство Республики Саха (Якутия) и федеральные органы государственной власти.

4.2.3. Соблюдение установленных правил работы с документами.

4.2.4. Соблюдение трудовой дисциплины и распорядка дня работниками Управления.

4.3. Сотрудники Управления являются государственными служащими, права, обязанности и гарантии которых регулируются законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) "О государственной службе".

V. Должностные обязанности и права начальника управления

5.1. Начальник Управления имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Председателем Правительства по представлению начальника Управления и согласованию с Вице-Президентом, Руководителем Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

5.2. Начальник осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

5.3. Начальник Управления:

утверждает (подписывает) документы Управления;

по поручению Правительства Республики Саха (Якутия) вносит на рассмотрение Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты законодательных и иных нормативных документов;

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Управления, а также в установленном порядке контролирует их исполнение;

решает в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы;

распределяет обязанности между сотрудниками Управления;

обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Управления с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и Администрацией Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);

принимает участие в совещаниях, проводимых Правительством Республики Саха (Якутия) и Администрацией Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

в установленном порядке получает от Правительства Республики Саха (Якутия), Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления материалы и документы, необходимые для деятельности Управления;

обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Управления;

разрабатывает и утверждает внутренний регламент и служебные обязанности сотрудников Управления;

заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления;

начальник вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своему заместителю.

5.4. При Управлении могут создаваться экспертные советы и комиссии. Положения о советах и комиссиях и их составы утверждаются начальником Управления.

VI. Финансирование деятельности управления,
учет и отчетность

6.1. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти республики.

6.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия), штампы, бланки со своим наименованием, счета в банке и органах казначейства.

6.3. Управление составляет годовой и квартальный балансовые отчетности и представляет их соответствующим налоговым и статистическим органам.

6.4. Управление в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Саха (Якутия), Вице-Президенту Республики Саха (Якутия), Руководителю Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и Председателю Правительства Республики Саха (Якутия).

6.5. Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия). Местонахождение Управления - г. Якутск.