Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. ГС N 1557-III "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О порядке ведения органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма"

1. Нуждающимися в жилых помещениях признаются малоимущие граждане Российской Федерации и члены их семей:

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

3. Граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

4. Проверка данных о наличии у граждан жилой площади, а также о сделках по ее отчуждению является обязательной для органов местного самоуправления при осуществлении учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении им жилой площади.

1. Обязательным условием для принятия на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с соблюдением Правил регистрации) в данном населенном пункте.

2. Учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма осуществляется по месту жительства органом местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Органы местного самоуправления вправе создавать жилищные комиссии или привлекать представителей общественности в иной форме при решении вопроса о принятии граждан на учет и предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма.

3. Для рассмотрения вопроса о принятии на учет гражданином подается заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему закону, подписанное всеми проживающими совместно с ним гражданами.

К заявлению гражданин прилагает:

справку о составе семьи (с указанием фамилии, имени, отчества, степени родства, возраста);

документы, необходимые для признания гражданина малоимущим в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";

документы, подтверждающие нуждаемость в предоставлении жилого помещения (документы на занимаемое жилое помещение: договор, ордер или др. документы);

выписку из домовой книги;

справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемые каждым дееспособным членом семьи;

в необходимых случаях документы, подтверждающие право на льготы;

другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

4. Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом органа учета, принимающим документы.

5. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом учета.

6. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, которая ведется по установленной форме (приложение 2 к настоящему закону).

7. По результатам рассмотрения заявления орган учета в течение 30 рабочих дней со дня принятия заявления принимает решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет.

8. Орган учета вправе принять решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в случае выявления представления документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан быть признанными малоимущими или состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также если не истек срок, предусмотренный частью 3 статьи 2 настоящего закона. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушение.

9. Орган учета не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии малоимущего гражданина на учет или отказе в принятии на учет выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

10. Решение об отказе в принятии на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, может быть обжаловано в установленном законом порядке.

11. Принятые на учет малоимущие граждане включаются в Книгу регистрации нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, которая ведется по форме согласно приложению 3 к настоящему закону.

12. Учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения.

13. На каждого малоимущего гражданина, принятого на учет для получения жилых помещений, заводится учетное дело, в котором должны отражаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.

14. Ежегодно в срок, установленный органом местного самоуправления, органы учета проводят перерегистрацию принятых на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

15. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить в орган учета сведения, подтверждающие его статус малоимущего и нуждающегося в жилом помещении.

16. Право состоять на учете сохраняется за малоимущими гражданами до получения жилого помещения по договору социального найма или до выявления оснований для снятия с учета.

17. Малоимущие граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

подачи заявления о снятии с учета;

утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;

выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;

получения в установленном законом порядке субсидий, кредитов или иных видов государственной помощи на строительство или приобретение жилых помещений;

выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на соответствующий учет;

приобретение за счет бюджетных средств, выделенных в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления, жилого помещения. Моментом приобретения жилого помещения рекомендуется считать дату проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

18. Решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета и направлено или выдано гражданину, в отношении которого принято решение, не позднее чем три дня после принятия такого решения. Решение о снятии с учета может быть обжаловано в установленном законом порядке.

19. Если после снятия с учета у малоимущего гражданина вновь возникло право принятия на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по социальному найму, то принятие на учет производится на общих основаниях.

1. Книга учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и Книга регистрации заявлений граждан о принятии на учет являются документами строгой отчетности.

2. Книги должны быть пронумерованы, прошнурованы (прошиты) и скреплены печатью соответствующего органа местного самоуправления, подписаны руководителем органа учета.

3. Ведение Книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет на бумажном носителе обязательно.

4. Записи в Книгах производятся ручкой. В Книгах не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета, и скрепляются печатью.

5. Органы учета обеспечивают надлежащее хранение Книг, списков очередников и учетных дел малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Книги учета нуждающихся в жилых помещениях и их учетные дела хранятся в течение десяти лет после предоставления жилого помещения.

6. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, также может осуществляться в электронном виде.

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам пригодными для постоянного проживания, благоустроенными применительно к местным условиям и отвечающими установленным санитарным, техническим нормам и требованиям, по норме предоставления на одного человека.

Степень благоустройства жилищного фонда устанавливается органом местного самоуправления, исходя из достигнутого благоустройства жилищного фонда в населенных пунктах данного органа местного самоуправления.

Норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

2. Жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений, за исключением случаев внеочередного предоставления жилья.

3. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

4. Не допускается предоставление жилых помещений из жилищного фонда социального использования гражданам, не состоящим на учете, за исключением неотложного расселения граждан: в связи со стихийным бедствием; из домов (помещений), признанных в установленном порядке грозящими обвалом; подлежащих сносу или освобождению в связи с решением суда, а также в других случаях, установленных действующим законодательством.

5. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

6. Перед предоставлением жилых помещений по договору социального найма малоимущие граждане обязаны подтвердить достоверность сведений в соответствии с частью 3 статьи 13 Закона Республики Саха (Якутия) "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма", а также письменное обязательство (приложение 4 к настоящему закону) совершеннолетних членов семьи об освобождении ранее занимаемой жилой площади после получения жилого помещения на условиях социального найма, за исключением случаев предоставления жилой площади в дополнение к имеющемуся жилому помещению.

7. Малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставление жилого помещения по социальному найму утверждается решением органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдается или направляется гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения является единственным основанием для заключения договора социального найма.

8. При получении жилого помещения по договору социального найма малоимущие граждане обязаны освободить жилое помещение, ранее занимаемое по договору социального найма, за исключением случаев предоставления жилья в дополнение к имеющемуся.

При отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение малоимущие граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.

9. Малоимущие граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, при получении жилых помещений по договору социального найма могут безвозмездно передать принадлежащее им на праве собственности помещение в муниципальную собственность. В случае несогласия передать находящееся в собственности помещение в муниципальную собственность малоимущие граждане получают жилое помещение общей площадью, определяемой в соответствии с частью 8 статьи 5 настоящего закона.

10. Малоимущие граждане, которым предоставлено жилое помещение по договору социального найма, в течение 15 дней после получения решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма обязаны заключить договор социального найма в письменной форме.

В случае пропуска указанного срока по документально подтвержденной уважительной причине срок заключения договора может быть продлен.

В случае пропуска указанного срока по неуважительным причинам решение о предоставлении жилого помещения может быть отменено и выделено другому малоимущему гражданину с обязательным письменным уведомлением о принятом решении.

11. В случае невозможности заключения договора найма по вине органа местного самоуправления, предоставившего жилое помещение, срок, указанный в части 10 статьи 5 настоящего закона, продлевается на время, необходимое для устранения причин, препятствующих заключению договора, либо ранее предоставленное жилое помещение подлежит замене на равноценное.

Замена ранее предоставленного помещения на равноценное производится в срок не позднее 30 дней с момента выявления причин, препятствующих оформлению договора социального найма.

12. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются на всех членов семьи, проживающих совместно, с учетом временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение.

13. Вопросы заселения жилых помещений, освобождающихся в домах социального жилищного фонда, рассматриваются в соответствии с настоящим законом.

14. Освобождающиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах, относящихся к муниципальному жилищному фонду, в которых проживают несколько нанимателей, должны предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, если они на момент освобождения помещения признаны или могут быть признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма или имеющие на одного члена семьи жилой площади менее нормы предоставления.

15. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 14 статьи 5 настоящего закона, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим законом.

1. Контроль за ведением органами местного самоуправления учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, осуществляется уполномоченным за ведением контроля органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия)

2. Уполномоченный орган Правительства Республики Саха (Якутия) ежегодно в срок до 1 июля производит проверку данных учета малоимущих граждан и представляет информацию в орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

1. Граждане, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

2. Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, снимаются с учета по основаниям части 18 статьи 3 настоящего закона.