Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. ГС N 1559-III "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве в Республике Саха (Якутия)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве в Республике Саха (Якутия)", внесенный Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Республике Саха (Якутия) Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы местного самоуправления для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по аграрной политике и землепользованию до 5 апреля 2006 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по аграрной политике и землепользованию (М.У. Тимофеев) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Н. Тимофеев

г. Якутск

22 марта 2006 года

ГС N 1559-III

Проект

Закон
Республики Саха (Якутия)

О крестьянском (фермерском) хозяйстве в Республике Саха (Якутия)

Настоящий закон определяет основы деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Республики Саха (Якутия).

Закон гарантирует гражданам право на создание крестьянских (фермерских) хозяйств на территории республики, их хозяйственную самостоятельность, защиту законных прав и интересов и государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отношения, связанные с созданием и деятельностью крестьянских (фермерских) хозяйств, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", другими федеральными законами, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства

1. Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

2. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

3. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

4. Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Специализированное фермерское хозяйство

1. Специализированное фермерское хозяйство - это высокотоварное, конкурентноспособное# фермерское хозяйство по основным направлениям сельскохозяйственного производства, основанное на прогрессивной технологии ведения производства и передового опыта.

2. Специализированное фермерское хозяйство создается в целях стимулирования товаропроизводителя и создания высокотехнологичного сельскохозяйственного производства с установленными критериями.

3. Фермерское хозяйство включается в перечень специализированных крестьянских хозяйств по критериям, установленным исполнительным органом государственного управления, осуществляющим координацию и регулирование деятельности агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия).

4. Исполнительным органом государственного управления могут быть установлены следующие критерии для специализированных хозяйств:

квалификационные требования - наличие сельскохозяйственной квалификации или прохождение специальной подготовки, переподготовки квалификации;

непосредственная работа в сельскохозяйственном производстве не менее трех лет;

проживание на данной территории;

критерии по производственным показателям и доходам.

5. Специализированным считается фермерское хозяйство, доля произведенной и реализованной им сельскохозяйственной и промысловой продукции, которой в одном из направлений занимает не менее 70 процентов в общем объеме работ, услуг, оказанных фермерским хозяйством.

Статья 3. Государство и фермерское хозяйство

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления содействуют созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказывают поддержку фермерским хозяйствам, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения фермерским хозяйствам доступа к финансовым и иным ресурсам, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о малом предпринимательстве.

2. Вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления в хозяйственную и иную деятельность фермерского хозяйства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3. Источниками финансовой поддержки являются средства, выделяемые на возвратной и безвозвратной основе из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов, и иные поступления.

4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают поддержку крестьянским (фермерским) хозяйствам по следующим направлениям:

1) организация закупки сельскохозяйственной и промысловой продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, обеспечение условий для самостоятельной реализации произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами сельскохозяйственной и промысловой продукции;

2) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для развития сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия);

3) выделение сельскохозяйственной техники, оборудования и племенного скота на условиях лизинга;

4) инвестиционная деятельность в форме капитальных вложений для развития материально-технической базы фермерских хозяйств;

5) повышение квалификации фермеров через систему образования в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия).

5. Государственная поддержка фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с установленным порядком и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

6. Государство в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления может устанавливать требования к фермерским хозяйствам по основным параметрам сельскохозяйственного производства, услуг, исходя из природно-климатических, экономических условий существующих зон на территории Республики Саха (Якутия).

Статья 4. Стимулирование граждан, переселяющихся в сельскую местность для организации фермерского хозяйства

1. Гражданам или семьям, переселяющимся в сельскую местность и отдаленные участки для организации фермерского хозяйства, устанавливается возмещение расходов при переезде на работу в другую местность.

2. Возмещение расходов осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия).

3. Выделяются льготные долгосрочные кредитные ресурсы на строительство жилья, объектов сельскохозяйственного назначения, приобретение техники, живности и других# для организации фермерского хозяйства.

Статья 5. Стимулирование выпускников профессиональных учебных заведений и молодых граждан, проживающих в сельской местности

В целях закрепления молодых кадров в сельской местности и стимулирования выпускников средних специальных, высших учебных заведений и молодых граждан до 35 лет, проживающих в сельской местности и изъявивших желание создать фермерское хозяйство, распространяются положения статьи настоящего закона.

Глава 2. Члены крестьянского хозяйства

Статья 6. Соглашение о создании фермерского хозяйства

1. В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется.

2. Граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение.

3. Соглашение о создании фермерского хозяйства (далее - соглашение) должно содержать сведения:

1) о членах фермерского хозяйства;

2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 21 настоящего закона и порядке управления фермерским хозяйством;

3) о правах и обязанностях членов фермерского хозяйства;

4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.

4. К соглашению прилагаются копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство.

5. Соглашение подписывается всеми членами фермерского хозяйства.

6. По усмотрению членов фермерского хозяйства в соглашение могут включаться иные не противоречащие гражданскому законодательству условия.

7. Изменения, касающиеся состава фермерского хозяйства, должны быть внесены в соглашение, заключаемое членами фермерского хозяйства.

Статья 7. Глава фермерского хозяйства

1. Главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

2. Глава фермерского хозяйства должен действовать в интересах представляемого им фермерского хозяйства добросовестно и разумно и не вправе совершать действия, ущемляющие права и законные интересы фермерского хозяйства и его членов.

3. Глава фермерского хозяйства:

организует деятельность фермерского хозяйства;

без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

выдает доверенности;

осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение;

организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства;

осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия.

4. В случае невозможности исполнения главой фермерского хозяйства своих обязанностей более чем шесть месяцев или его смерти либо добровольного отказа главы фермерского хозяйства от своих полномочий члены фермерского хозяйства признают по взаимному согласию главой фермерского хозяйства другого члена фермерского хозяйства. Смена главы фермерского хозяйства осуществляется на основании дополнительного соглашения, которое подписывается всеми членами фермерского хозяйства.

Статья 8. Члены фермерского хозяйства

1. Принятие новых членов осуществляется по взаимному согласию членов хозяйства на основании заявления гражданина в письменной форме.

2. Членство в фермерском хозяйстве прекращается при выходе из членов фермерского хозяйства или в случае смерти члена фермерского хозяйства.

3. Выход члена из фермерского хозяйства осуществляется по его заявлению в письменной форме.

Статья 9. Права и обязанности членов фермерского хозяйства

1. Члены фермерского хозяйства устанавливают по взаимному согласию внутренний распорядок фермерского хозяйства, права и обязанности с учетом квалификации и хозяйственной необходимости, а также ответственность за неисполнение установленных обязанностей.

2. Каждый член фермерского хозяйства имеет право на часть доходов, полученных от деятельности фермерского хозяйства в денежной и (или) натуральной форме, плодов, продукции (личный доход каждого члена фермерского хозяйства). Размер и форма выплаты каждому члену фермерского хозяйства личного дохода определяются по соглашению между членами фермерского хозяйства.

Глава 3. Деятельность фермерского хозяйства

Статья 10. Виды деятельности фермерского хозяйства

1. Основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство, переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.

2. Фермерское хозяйство вправе заниматься внешнеэкономической деятельностью в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 11. Предоставление и использование земельного участка

Гражданам, изъявившим желание вести фермерское хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Статья 12. Ведение фермерскими хозяйствами сайылычного хозяйства

1. Фермерским хозяйствам предоставляются земельные участки для ведения сайылычного хозяйства, для увеличения производства сельскохозяйственной продукции за счет более рационального использования сельскохозяйственных угодий за чертой поселений.

2. Порядок ведения и предоставления земельных участков для ведения сайылычных хозяйств устанавливается Законом Республики Саха (Якутия) "О сайылыках".

Статья 13. Кооперация фермерских хозяйств

1. Для удовлетворения своих потребностей фермерские хозяйства совместно с другими гражданами или юридическими лицами - сельхозтоваропроизводителями могут создать сельскохозяйственные производственные и потребительские кооперативы.

2. Кооперативы могут создаваться на наслежном, улусном и республиканском уровнях.

3. Органы местного самоуправления стимулируют на уровне наслегов, улуса создание кооперативов по материально-техническому и производственному обслуживанию фермерских хозяйств, сбыту сельскохозяйственной продукции, развитие сельской кредитной и страховой кооперации.

Статья 14. Имущество фермерского хозяйства

Владение, пользование и распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 15. Учет и отчетность в фермерском хозяйстве

Фермерское хозяйство осуществляет бухгалтерский учет хозяйственной деятельности по упрощенным формам, рекомендованным для соответствующей категории сельских товаропроизводителей, представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по месту регистрации фермерского хозяйства в установленном порядке.

Глава 4. Прекращение фермерского хозяйства

Статья 16. Основания и порядок прекращения фермерского хозяйства

1. Фермерское хозяйство прекращается:

1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства;

2) в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;

3) в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства;

4) в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества;

5) на основании решения суда.

Споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства, разрешаются в судебном порядке.

2. Прекращение фермерского хозяйства осуществляется по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из федерального и настоящего законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) или существа правоотношения.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 17. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.