Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2005 г. ГС N 1056-III "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями лицензирования розничной продажи алкогольной продукции"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями лицензирования розничной продажи алкогольной продукции", внесенный Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Республике Саха (Якутия) Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы местного самоуправления для замечаний и предложений.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам местного самоуправления (Д.Н. Горохов) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Постановление вступает в силу с момента принятия.

Первый заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Ю. Заболев

г. Якутск

18 мая 2005 года

ГС N 1056-III

Проект

Закон
Республики Саха (Якутия)
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

Настоящий закон наделяет органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Законом Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З N 417-II "О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями" с целью усиления контроля в сфере оборота алкогольной продукции.

Статья 1. Общие положения

1. Отдельными государственными полномочиями лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее по тексту - полномочия) могут наделяться органы местного самоуправления улусов (районов) Республики Саха (Якутия).

2. К полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления относятся:

а) выдача лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия);

б) формирование и ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции;

в) сбор сведений по розничному обороту алкогольной продукции;

г) контроль за соблюдением лицензиатами условий лицензирования;

д) проведение контрольных мероприятий по проверке объектов лицензирования, в том числе по жалобам населения;

е) приостановление действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия);

ж) передача материалов в суд для аннулирования лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

3. Органы местного самоуправления не вправе изменять установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) порядок осуществления полномочий.

Статья 2. Порядок передачи полномочий органам местного самоуправления

1. Полномочиями наделяются органы местного самоуправления улусов (районов) Республики Саха (Якутия) согласно приложению 1.

2. Передача полномочий органам местного самоуправления осуществляется в течение двух месяцев с момента вступления в силу настоящего закона на неограниченный срок действия.

3. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия самостоятельно и в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок осуществления органами местного самоуправления полномочий устанавливается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

5. Орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Республики Саха (Якутия) в сфере оборота алкогольной продукции (далее - уполномоченный орган), в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий оказывает методическую помощь.

Статья 3. Порядок прекращения органами местного самоуправления исполнения полномочий

1. Исполнение органами местного самоуправления переданных полномочий прекращается в следующих случаях:

а) изменения соответствующих федеральных законов и законов Республики Саха (Якутия) в части прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий;

б) отказа органа местного самоуправления от исполнения переданных полномочий;

в) взаимного соглашения органа местного самоуправления и уполномоченного органа о необходимости отзыва указанных полномочий;

г) заключение уполномоченного органа о неисполнении или ненадлежащем исполнении переданных полномочий, подтвержденное решением суда.

2. Органы местного самоуправления в случае, указанном в пункте "г" части 1 настоящей статьи, обязаны возместить физическим и юридическим лицам финансовые и материальные потери, а также нести ответственность за моральный ущерб перед гражданами.

3. Отказ органов местного самоуправления от исполнения полномочий направляется в письменной форме в уполномоченный орган с обоснованием мотивов отказа.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления полномочий либо отзыв их осуществляется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных настоящим законом полномочий осуществляет уполномоченный орган.

2. Уполномоченный орган проводит проверки, в том числе по жалобам населения, деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных им полномочий.

3. Уполномоченный орган может запрашивать и получать документы и иную информацию по вопросам исполнения переданных полномочий.

4. Формы и периодичность отчетности органов местного самоуправления определяются Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение исполнения полномочий

1. Финансовое и материальное обеспечение полномочий предоставляется органам местного самоуправления из бюджета Республики Саха (Якутия) в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления выполнения полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

2. Объем финансового и материального обеспечения рассчитывается исходя из показателей численности населения, количества лицензиатов.

3. Сроки поступления финансового и материального обеспечения, размер пени, исчисляемой за задержку поступления бюджетных средств определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных полномочий

1. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут установленную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Законом Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З N 417-II "О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями".

2. Представительный орган местного самоуправления обязан своим нормативным правовым актом установить основания для привлечения к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий, а также виды ответственности.

Статья 7. Порядок действия ранее выданных лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции

Лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, выданные до вступления в силу настоящего закона, считаются действительными в пределах указанных в них сроках.

Статья 8. Заключительные положения

Правительству Республики Саха (Якутия) привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 9. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение 1
к проекту закона Республики Саха (Якутия)
"О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
лицензирования розничной продажи
алкогольной продукции"

Список
органов местного самоуправления, осуществляющих лицензирование розничной продажи алкогольной продукции

1. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Алданский район Республики Саха (Якутия)"

2. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Амгинский улус (район) Республики Саха (Якутия)"

3. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Верхневилюйский улус Республики Саха (Якутия)"

4. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Вилюйский улус Республики Саха (Якутия)"

5. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Горный улус (район) Республики Саха (Якутия)"

6. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Ленский район Республики Саха (Якутия)"

7. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Мегино-Кангаласский улус (район) Республики Саха (Якутия)"

8. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Мирнинский район Республики Саха (Якутия)"

9. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Намский улус Республики Саха (Якутия)"

10. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Нерюнгринский район Республики Саха (Якутия)"

11. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Нюрбинский улус Республики Саха (Якутия)"

12. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Олекминский улус (район) Республики Саха (Якутия)"

13. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Сунтарский улус (район) Республики Саха (Якутия)"

14. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Таттинский улус Республики Саха (Якутия)"

15. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Томпонский район Республики Саха (Якутия)"

16. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Усть-Алданский улус (район) Республики Саха (Якутия)"

17. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Усть-Майский улус (район) Республики Саха (Якутия)"

18. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Хангаласский улус Республики Саха (Якутия)"

19. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Чурапчинский улус Республики Саха (Якутия)"

20. Орган местного самоуправления Муниципальное образование "Кобяйский улус Республики Саха (Якутия)"