Приложение N 7. Общие экологические условия и требования к разработке (обустройству) месторождений, расположенных в пределах конкурсных участков на территории Республики Саха (Якутия)

Приложение N 7
к Условиям конкурса, утвержденным совместным
распоряжением Управления природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России
по Республике Саха (Якутия) и Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 19 апреля 2004 г. N 48/417-р

Общие экологические условия и требования
к разработке (обустройству) месторождений, расположенных в пределах конкурсных участков на территории Республики Саха (Якутия)

Технологический процесс добычи полезных ископаемых будет протекать в специфических природно-климатических и геологических условиях. Районы относятся к области сплошного и реже островного распространения мерзлых пород.

Строительство и эксплуатация добывающих комплексов будет сопровождаться в этих условиях нарушением естественных геоботанических, мерзлотных и гидрологических условий. Это вызывает необходимость создания специальных научно-технических природоохранных разработок, защищающих и восстанавливающих нарушаемые участки местности. Проблема антропогенного воздействия на северные ландшафты приобретает крайне негативное значение.

Принимая решение о своем участии в работах по добыче минерального сырья в пределах рассматриваемых конкурсных участков, недропользователь должен основываться на всестороннем изучении состояния окружающей природной среды, руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в отношении окружающей среды (ОС), разрабатывая на этой основе стратегию по ее защите, которая будет положена в основу проведения всех видов разведочных и добычных работ. Это должно обеспечить предотвращение загрязнения атмосферы, воды, почвы, уберечь здоровье людей, минимизировать ущерб природе и имуществу.

В соответствии с действующим в Российской Федерации и Республике Саха (Якутия) законодательством о недрах, особенностями строения месторождений и конкретной экологической ситуацией, требования к разработке месторождений должны предусматривать следующие основные правила охраны недр:

применение наиболее рациональных и эффективных схем разработки и методов разведки и добычи полезных ископаемых на лицензионном участке;

недопущение сверхнормативных потерь полезных компонентов и выборочной отработки наиболее продуктивных участков месторождений, приводящих к нарушению структуры запасов в целом;

по россыпным месторождениям - ведение документации и опробования плотика отработанных россыпей и представление информационного отчета в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию о коренной золотоносности плотика;

строгий учет движения запасов;

выбор экологически безопасных схем депонирования жидких и твердых отходов производства.

Восстанавливать окружающую среду до первоначального состояния сложно. Поэтому потенциальный недропользователь обязан предусмотреть комплекс профилактических мероприятий. К ним относятся:

проведение оценки состояния ОС с прогнозными расчетами криогенных изменений грунта и составление прогнозных схем изменения ОС в результате реализации проекта;

проведение работ в период организации строительства в соответствии с требованиями, ограничивающими использование механизированного транспорта, нарушающего почвенно-растительный слой, использование их на ограниченных площадях (горных отводах) или маршрутах (дорогах);

максимальная концентрация объектов и коммуникаций на площадях с наиболее благоприятными грунтовыми условиями;

использование новой техники в северном исполнении (меньше удельное давление, возможность нормальной эксплуатации зимой);

проектные и технические решения строительства внутрипромысловых коллекторов, исключающие аварийные сбросы нефтепродуктов в окружающую среду;

использование химических реагентов иностранного производства только при предоставлении разработанных предельно допустимых концентраций реагента (или ориентировочно-безопасного уровня выбросов);

обеспечение строительства и реконструкции объектов обустройства месторождений проектами, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы в Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия);

строительство объектов по очистке промышленных, бытовых и ливневых стоков, сооружение газо-пылеулавливающих устройств на объектах, имеющих выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ;

разработка мероприятий по технической и биологической рекультивации земель, предоставленных недропользователю во временное пользование, с указанием средств, необходимых для осуществления рекультивации и приведения земельного участка в первоначальное (до отвода земель) состояние или в состояние, обоснованное проектом;

разработка методов ликвидации возможных аварийных и иных загрязнений окружающей среды, особенно нефтью и нефтепродуктами, ядовитыми и отравляющими веществами;

оперативное извещение комитетов по охране окружающей среды и природных ресурсов обо всех аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

своевременное внесение платежей за загрязнение окружающей природной среды по нормативам, установленным Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия), внесение компенсационных выплат за ущерб охотничьему, сельскому, рыбному и лесному хозяйству.