Раздел 5. Развитие сельского хозяйства

Раздел 5. Развитие сельского хозяйства

Вопросы аграрной реформы и социально-экономического развития села всегда находились в поле активной деятельности Президента и Правительства Республики. В 2002 году принята "Президентская Программа социально-экономического развития села на 2002 - 2006 годы". Программа представляет собой комплекс социально-экономических мероприятий, направленных на сдерживание спада производства, стабилизацию и более эффективное функционирование сельского хозяйства.

Рост сельскохозяйственного производства, а также рост благосостояния сельского населения обеспечивают наличие организованной формы закупа сельскохозяйственной и промысловой продукции, выработку из них конкурентоспособного товара и установление соответствующих заготовительных и потребительских цен.

В целях создания конкурентоспособности местной продукции на рынке, продукция у товаропроизводителей заготовителями закупается по минимальной закупочной цене, при этом Правительством Республики Саха (Якутия) устанавливаются субсидии для возмещения диспаритета цен и части себестоимости производимой продукции. Например, по итогам 2003 года субсидии на заготовку сельскохозяйственной и промысловой продукции составили 40,6 % общего объема средств бюджета республики, направляемого на развитие агропромышленного комплекса республики.

В целях финансового оздоровления пищевых и перерабатывающих предприятий, начиная с 2001 года Правительством оказана действенная помощь в виде выделения кредитных ресурсов из республиканского бюджета на пополнение оборотных средств для закупа сырья на производство. В результате этими предприятиями на каждый рубль выделенных средств произведено продовольственных товаров на 2,06 - 2,11 рублей.

Для продажи заготовленной и переработанной продукции, обеспечения запчастями и материалами в улусах республики в настоящее время функционируют 8 специализированных магазинов (в Чурапчинском, Нюрбинском, Мегино-Кангаласском, Намском, Хангаласском, Таттинском, Усть-Алданском улусах и в г. Якутске).

За отчетный период созданы рентабельные перерабатывающие предприятия, которые со временем должны стать бюджетообразующими в улусах. Исходя из наличия сырьевой базы и рынка сбыта, организованы:

в улусных центрах - пищевые комплексы с многопрофильным производством, с объемом производства товарной продукции в год до 50 млн. рублей и выше;

в наслегах численностью от 500 до 1000 человек была принята концепция строительства модульных молочных комплексов под "ключ" с полным лабораторным обеспечением и с широким ассортиментом производства цельномолочной и кисломолочной упакованной продукции;

налаживается в республике производство современной, собственного дизайна таро-упаковки: освоен выпуск для пищевых продуктов пластиковой упаковки, пошив мешкотары и сеток (оператор ООО "Дэмис), приобретено оборудование для выпуска картонной тары всех видов ООО "Агроинформ" в г. Якутске;

исходя из географической целесообразности открыты крупные овощеперерабатывающие предприятия.

Быстрая экономическая отдача посильна только специализированным укрупненным предприятиям, которые имеют сырьевую базу и широкий рынок сбыта, за счет гарантированного качества и ассортимента выпускаемой продукции путем освоения новых технологий.

Особая значимость придаётся развитию кооперации и агропромышленной интеграции, которые являются важным условием снижения издержек производства и обращения. Кооперация и интеграция способствуют повышению доходности всех участников процесса производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также привлечению инвестиций в аграрную сферу и восстановлению производственного потенциала АПК.

В настоящее время по республике всего зарегистрировано 66 потребительских кооперативов, в том числе 17 кредитных.

Производством, заготовкой и переработкой сельскохозяйственной продукции занимаются 5 кооперативов. Ведется работа по дальнейшему расширению сети потребительских кооперативов. В связи с этим стоит задача по созданию кооперативов по заготовке, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции на уровне улусов и наслегов.

Для дальнейшего развития системы потребительской кооперации разработана Программа развития потребительской кооперации Республики Саха (Якутия) на 2002 - 2006 годы.

СПО "Холбос" обслуживает население численностью 339,9 тыс. чел. или 34,6 % всего населения республики, в том числе 273,3 тыс. чел., проживающих на селе.

В целях повышения доходов сельского населения ведется активная работа по линии социальной миссии.

Оказаны льготы по социальной поддержке пайщиков и населения в виде выплат пайщикам дивидендов и процентов за пользование заемными средствами у населения, содержание в отдаленных наслегах планово-убыточных магазинов и хлебопекарен, доставка товаров первой необходимости, реализация хлеба ниже фактической себестоимости, отпуск товаров населению в кредит, спонсорство, прочие дополнительные льготы. Сумма социальной поддержки пайщиков и населения в 2001 году составила - 62,4 млн. руб., в 2002 г. - 86,6 млн. руб., в 2003 году - 77,2 млн. руб.

В системе "Холбос" работают 300 предприятий и пунктов по оказанию платных услуг населению, всего за три года их объем оказания платных услуг составил 56671 тыс. руб.

Заготовленная сельхозпродукция реализуется через свои магазины, отпускается предприятиям социальной сферы, поступает на переработку в собственные промышленные предприятия. Объемы закупок сельхозпродукции составили в 2001 году - 212600 тыс. руб., в 2002 году - 132300 тыс. руб., в 2003 году - 114708 тыс. руб.

За 2001 - 2003 годы в системе потребительской кооперации организованы малые производства и введены в строй хлебопекарни, консервные цеха, маслоцеха.

Одной из форм государственной поддержки продолжает оставаться лизинговая система. Необходимо лишь совершенствовать систему агролизинга в интересах сельхозтоваропроизводителей. Всего за 2001 - 2002 годы в хозяйства республики по лизингу поставлено 900 тракторов. В 2003 г. в связи с отсутствием финансирования из бюджета Республики Саха (Якутия) поставок по лизингу не производилось.