Приложение N 3. Регламент работы балансовых комиссий министерств и ведомств Республики Саха (Якутия)

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 31 июля 2003 г. N 475

Регламент
работы балансовых комиссий министерств и ведомств Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет порядок создания и деятельности балансовых комиссий органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), а также их взаимодействия при оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей государственной собственности, превышающей 50% уставного капитала (далее - субъекты государственного сектора экономики).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия), а также настоящим Регламентом.

3. При рассмотрении субъектов государственного сектора экономики балансовая комиссия руководствуется утвержденным решением Правительства Республики Саха (Якутия) порядком закрепления субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) за отраслевыми министерствами и ведомствами.

4. Балансовая комиссия в целях реализации возложенных на нее задач:

рассматривает результаты финансово-хозяйственной деятельности субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);

утверждает план финансово-хозяйственной деятельности субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) на год и прогноз на среднесрочную перспективу;

отслеживает перечисление государственными унитарными предприятиями в республиканский бюджет отчислений части чистой прибыли, а также начисленных акционерными обществами дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности;

осуществляет оценку эффективности деятельности работы субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);

разрабатывает предложения по совершенствованию управления государственными унитарными предприятиями, акционерными обществами, повышению эффективности их финансово-хозяйственной деятельности, реорганизации предприятий, ликвидации или продаже их как имущественных комплексов, а также рекомендации по совершенствованию деятельности руководителей предприятий и представителей государства в органах управления акционерных обществ.

II. Порядок образования балансовых комиссий

5. Балансовую комиссию возглавляет председатель комиссии - руководитель соответствующего органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

6. Председатель балансовой комиссии в срок не позднее 1 февраля текущего года своим распоряжением назначает членов комиссии и секретаря. В состав комиссии включаются представители Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия), Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) (по согласованию).

7. К работе комиссии могут привлекаться в необходимых случаях представители Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Саха (Якутия), иных органов исполнительной власти и аудиторы.

III. Организация работы балансовой комиссии

8. Заседания балансовой комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже, чем один раз в месяц.

9. При рассмотрении деятельности субъектов государственного сектора экономики балансовая комиссия проводит анализ по следующим направлениям:

обеспечение рентабельности производства, мероприятия по снижению издержек предприятия;

инвестиционная программа предприятия, ее источники;

эффективность системы оплаты труда, ее соответствие производственным показателям предприятия;

эффективность использования производственных мощностей;

мероприятия по расширению рынка сбыта продукции (услуг) предприятия.

10. Председатель балансовой комиссии до начала финансового года утверждает план-график заседаний балансовой комиссии, предусматривающий следующие мероприятия:

рассмотрение и утверждение в срок до 1 декабря текущего года планов финансово-хозяйственной деятельности субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) на предстоящий год и прогноза на среднесрочную перспективу, инвестиционной программы предприятия, а также заданий по производству важнейших видов продукции и налоговым доходам в республиканский бюджет на предстоящий год;

рассмотрение в срок до 15 мая отчета руководителей подведомственных предприятий государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) о деятельности за прошедший год, уточнение плана финансово-хозяйственной деятельности на текущий год, прогноза на среднесрочную перспективу и инвестиционной программы на предстоящий год;

установление в срок до 15 мая текущего года размера отчислений части чистой прибыли государственных унитарных предприятий по результатам прошедшего года и рекомендуемого размера дивидендов акционерных обществ в республиканский бюджет Республики Саха (Якутия);

контроль за ходом исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);

рассмотрение ежеквартальных отчетов руководителей по решению балансовой комиссии;

решение текущих вопросов деятельности субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия).

11. Копия плана-графика заседаний балансовой комиссии направляется в Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) в течение 5 дней со дня его утверждения.

12. Не позднее 1 февраля текущего года председатель комиссии создает из числа сотрудников возглавляемого им органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) рабочую группу экспертов для предварительного анализа представляемых балансовой комиссии материалов и определяет порядок ее работы

13. Не позднее 20 дней до даты рассмотрения на заседании балансовой комиссии деятельности подведомственных субъектов государственного сектора экономики, секретарь комиссии направляет письменное уведомление руководителю субъекта, с указанием даты проведения заседания балансовой комиссии и перечня необходимой документации, которая должна быть представлена в 10-дневный срок с момента направления уведомления.

14. Рабочая группа экспертов по представленным материалам проводит анализ финансового состояния, финансовой устойчивости, ликвидности бухгалтерского баланса, эффективности использования имущества, оценку качества систем управления и деловой активности, а также уровень профессиональной компетентности руководителей субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия).

15. Подготовленные рабочей группой экспертов аналитические материалы передаются на рассмотрение членам балансовой комиссии за 3 дня до даты ее заседания.

16. Рассмотрение планов финансово-хозяйственной деятельности субъекта государственного сектора проводится с участием руководителя, иных представителей предприятия. Уточнение плана и прогноза финансово-хозяйственной деятельности предприятия, установление размера отчислений от чистой прибыли, а также повторное в течение года рассмотрение деятельности предприятия по решению председателя Комиссии может проводиться без участия представителей предприятия.

17. Заседание балансовой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

18. Решения балансовой комиссии оформляются в виде протоколов заседаний, которые утверждаются председателем балансовой комиссии.

19. По итогам решений балансовой комиссии орган исполнительной власти, создавший комиссию, не позднее 5 дней после заседания издает внутренний приказ:

об утверждении планов финансово-хозяйственной деятельности на год и прогноза на среднесрочную перспективу, в том числе - инвестиционной программы;

об утверждении размера отчислений от чистой прибыли государственного унитарного предприятия;

о принятии конкретных мер по повышению эффективности деятельности подведомственных предприятий.

20. При необходимости, на основании предложений балансовой комиссии органом исполнительной власти подготавливаются проекты нормативно-правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), представляемые в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Саха (Якутия).

21. Повторное заседание балансовой комиссии по каждому субъекту государственного сектора в целях контроля за выполнением программ их деятельности и решений балансовой комиссии по повышению эффективности работы предприятий проводится не позднее, чем через шесть месяцев после их утверждения.

22. В случае обнаружения по итогам повторного рассмотрения фактов игнорирования или нарушения решений балансовой комиссии, комиссия принимает решение о внесении органу исполнительной власти, заключившему контракт с его руководителем, предложения о принятии в отношении руководителя предприятия мер ответственности вплоть до расторжения контракта.

23. Копии протоколов балансовой комиссии направляются в Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) в 5-дневный срок после принятия решения и членам комиссии по мере необходимости.

24. Секретарь балансовой комиссии ведет учет и хранение протоколов заседаний балансовой комиссии.

25. Отчет о работе балансовой комиссии представляется один раз в квартал не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия).