Определение Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 2 декабря 2005 г. N 9-О "По ходатайству главы сельского поселения "Томторский наслег" Ф.Н. Богимова об официальном разъяснении постановления Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2005 г."

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Д.Н. Миронова, судей В.А. Долгашевой, А.С. Антонова, Н.Г. Захарова, В.Н. Прокопьева, Н.Е. Полятинского, В.Т. Филиппова, рассмотрев в судебном заседании ходатайство стороны по делу Ф.Н. Богимова о даче официального разъяснения постановления Конституционного суда Республики Саха (Якутия), установил:

1. В своем ходатайстве в Конституционный суд Республики Саха (Якутия) глава сельского поселения "Томторский наслег" Ф.Н. Богимов просит дать официальное разъяснение постановления Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2005 года по делу о проверке конституционности Приложения 19.18 к Закону Республики Саха (Якутия) "Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".

Как указывается в ходатайстве, органы самоуправления муниципального района "Мегино-Кангаласский улус (район)" по-разному трактуют резолютивную часть названного постановления. Это порождает задержку рассмотрения вопроса о внесении изменений в нормативные акты, устанавливающие границы сельского поселения "Томторский наслег".

В связи с этим заявитель просит разъяснить, распространяется ли юридическая сила резолютивной части постановления Конституционного суда о признании неконституционным Приложения 19.18 к Закону к аналогичным положениям Приложения 19.28 к этому Закону в части описания границ межселенных территорий муниципального района "Мегино-Кангаласский улус (район)". Означает ли это, что в описании границ межселенных территорий Мегино-Кангаласского района в Приложении 19.28 не должно быть участков по смежеству с сельским поселением "Томторский наслег".

Ходатайство Ф.Н. Богимова подлежит рассмотрению, поскольку поставленные в нем вопросы находятся в пределах содержания разъясняемого постановления, но требуют дополнительного истолкования постановления.

2. В жалобе Ф.Н. Богимова о проверке конституционности Приложения 19.18 рассматриваемого Закона оспаривались лишь те положения, которыми при описании границ сельского поселения "Томторский наслег" были выделены участки земель, отнесенные по смежеству к межселенным территориям. В соответствии с правовыми позициями, изложенными в постановлении Конституционного суда от 14 июля 2005 года, установление границ названного сельского поселения по смежеству с межселенными территориями не согласуется с законодательно установленными принципами территориальной организации местного самоуправления (пункт 2), не учитывает мнения населения (пункт 3) и исторически сложившуюся территорию Томторского наслега (пункт 4).

Положения Приложения 19.28 к рассматриваемому Закону в части описания границ межселенных территорий Мегино-Кангаласского района по смежеству с сельским поселением "Томторский наслег" являются по существу такими же, поскольку фактически устанавливают наличие участков земель, отнесенных к межселенным территориям по смежеству с сельским поселением "Томторский наслег". Следовательно, сформулированные в постановлении Конституционного суда правовые позиции, на которых основаны выводы резолютивной части постановления, обязательны и в отношении Приложения 19.28, содержащего такие же положения, какие были предметом обращения. Это означает, что юридическая сила постановления о признании неконституционным Приложения 19.18, как следует из части 3 статьи 103 Конституционного закона "О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве", распространяется и на аналогичное положение Приложения 19.28.

Таким образом, положения Приложения 19.28 в части установления участков межселенных территорий по смежеству с сельским поселением "Томторский наслег" не могут быть применены или реализованы. В соответствии с частями 2, 3 статьи 93 Конституционного закона "О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве" Государственное Собрание (Ил Тумэн), правительство республики и органы местного самоуправления обязаны рассмотреть вопрос о внесении изменений в Приложения 19.18 и 19.28 рассматриваемого Закона в части описания границ сельского поселения "Томторский наслег" и межселенных территорий муниципального района "Мегино-Кангаласский улус (район)".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 92, 95, 103 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве", Конституционный суд определил:

1. Содержащиеся в Приложении 19.28 к Закону Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года З N 354-III "Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" положения в части описания границ межселенных территорий муниципального района "Мегино-Кангаласский улус (район)" по смежеству с сельским поселением "Томторский наслег" являются по существу такими же, как положение Приложения 19.18 к названному закону, признанное Конституционным судом Республики Саха (Якутия) не соответствующим Конституции Республики Саха (Якутия) в постановлении от 14 июля 2005 года, а потому как не соответствующие Конституции Республики Саха (Якутия) утрачивают силу и подлежат исключению из приложения 19.28.

2. Определение Конституционного суда Республики Саха (Якутия) по данному ходатайству окончательно, не подлежит обжалованию, действует непосредственно и обязательно для исполнения органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и местного самоуправления.

3. Определение подлежит опубликованию в газетах "Ил Тумэн", "Саха сирэ", "Якутия".

Председатель Конституционного суда Республики Саха (Якутия)

Д.Н. Миронов

Секретарь Конституционного суда Республики Саха (Якутия)

В.Т. Филиппов