Приложение N 1. Положение о проведении открытого конкурса на выполнение функций генерального агента по размещению, обращению и погашению облигаций внутреннего займа Муниципального образования Городской округ "Якутск"

Приложение N 1
к Постановлению
Главы окружной администрации
от 9 февраля 2006 г. N 7

Положение
о проведении открытого конкурса на выполнение функций генерального агента по размещению, обращению и погашению облигаций внутреннего займа Муниципального образования Городской округ "Якутск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении открытого конкурса на выполнение функций генерального агента по размещению, обращению и погашению облигаций внутреннего займа Муниципального образования Городской округ "Якутск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

1.2. Целью проведения конкурса является определение победителя конкурса, который будет выполнять функции генерального агента по размещению, обращению и погашению облигаций внутреннего займа муниципального образования Городской округ "Якутск" (далее - генеральный агент).

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

Заказчик конкурса - Окружная администрация Городского округа "Якутск"

Участник конкурса - юридическое лицо или группа юридических лиц, участвующая (-ие)# в конкурсе и представившая (-ие)# в установленном порядке и в установленные сроки Заказчику конкурса конкурсную заявку.

Конкурсная заявка - совокупность документов Участника конкурса, оформленных в соответствии с настоящим Положением и представляемых Заказчику конкурса.

Конкурсная документация - совокупность документов, содержащих сведения, необходимые для участия в конкурсе и определения соответствия выполняемых услуг потребностям Заказчика.

Генеральное агентское соглашение - договор между Заказчиком и Победителем конкурса, определяющий права, обязанности и ответственность сторон в процессе размещения, обращения и погашения облигаций внутреннего займа муниципального образования Городской округ "Якутск".

Победитель конкурса - Участник конкурса, предложивший лучшие условия исполнения Генерального агентского соглашения и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.

Конкурсная комиссия - орган, осуществляющий вскрытие конвертов с конкурсными заявками, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, определение победителя конкурса, ведение протоколов в соответствии с требованиями, установленными Положением.

1.4. Конкурс по составу Участников конкурса является открытым. Число участников конкурса, удовлетворяющих требованиям настоящего Положения должно быть не менее двух.

1.5. По итогам проведения конкурса определяется один Победитель конкурса, который получает право заключить с заказчиком Генеральное Агентское соглашение на оказание следующих услуг:

- разработка структуры и параметров выпуска облигаций, схемы размещения и обращения облигаций внутреннего займа муниципального образования Городской округ "Якутск" (далее - облигации) с определением необходимой инфраструктуры и всех участников размещения и обращения облигаций;

- организация размещения выпуска облигаций с обеспечением полного выкупа облигаций у эмитента, в том числе подготовка, согласование условий и заключение договоров со всеми основными участниками размещения облигаций;

- организация вторичного обращения облигаций;

- выплата купонного дохода и погашение облигаций;

- информационное обеспечение выпуска облигаций;

- иные услуги по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения облигаций.

1.6. На период сбора конкурсных заявок и проведения конкурса ни одному из Участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации заказчика конкурса, а также# встреч и переговоров с руководством и представителями заказчика конкурса и конкурсной комиссии.

1.7. Заказчик конкурса, его работники и члены конкурсной комиссии не могут быть аффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образованной в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель.

2.4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными при участии в них не менее 1/2 её состава. Конкурсная комиссия принимает решение простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

2.5. Конкурсная комиссия осуществляет:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- отбор участников конкурса;

- рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

- определение победителя конкурса;

- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

- и иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.6. Конкурсная комиссия вправе:

- проверять подлинность документов и достоверность информации, представленных вместе с заявкой на участие в конкурсе;

- получать необходимые для принятия решения сведения об участниках конкурса путем запросов;

- принимать решение о допуске заявки претендента к участию в конкурсе или отклонении заявки от участия в конкурсе.

2.7. Решение# конкурсной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми всеми членами конкурсной комиссии.

3. Квалификационные требования к участникам конкурса

3.1. В конкурсе могут участвовать юридические лица или группа юридических лиц, отвечающие следующим квалификационным требованиям:

3.1.1. Наличие лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности.

3.1.2. Отсутствие фактов приостановления или отзыва лицензий на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг на день рассмотрения конкурсной заявки.

3.1.3. Не проведение# ликвидации участника конкурса или не проведение# в отношении участника конкурса процедуры банкротства.

3.1.4. Отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственный# внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 % балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

3.1.5. Отсутствие сведений об участнике конкурса в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным Законом 94-ФЗ# от 21.07.2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание государственных и муниципальных нужд".

3.2. Группа юридических лиц считается удовлетворяющей квалификационным требованиям, если все члены группы в полной мере отвечают всем требованиям, указанным в подпунктах 3.1.1 - 3.1.5 пункта 3.1 настоящего положения. В случае несоответствия вышеуказанным требованиям настоящего положения хотя бы одного из участников группы, группа юридических лиц считается не удовлетворяющей квалификационным требованиям

4. Состав конкурсных заявок участников конкурса

4.1. Конкурсная заявка участника конкурса должна содержать:

4.1.1. Подписанную руководителем участника конкурса заявку на участие в конкурсе, составленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4.1.2. Сведения об участнике конкурса:

а) полное наименование в соответствии с учредительными документами;

б) местонахождение и почтовый адрес;

в) фамилия, имя и отчество руководителя организации, телефон;

г) фамилия, имя и отчество руководителя подразделения, осуществляющего операции на рынке облигаций, телефон;

д) фамилия, имя и отчество сотрудников, занимающихся вопросом получения статуса генерального агента, и их телефоны;

4.1.3. Нотариально заверенные копии документов, подтверждающих наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности.

4.1.4. Годовой баланс, заверенный аудиторской фирмой, за последний завершенный отчетный период перед подачей документов.

4.1.5. Нотариально заверенная выписка# из единого государственного реестра юридических лиц.

4.1.6. Подписанную руководителем Участника конкурса и полностью заполненную Таблицу возможностей Участника конкурса согласно Приложению N 2 к настоящему Положению. В случае неполного заполнения всех граф Таблицы возможностей участника конкурсная заявка отклоняется.

4.2. Участник конкурса несет ответственность за достоверность информации, представленной конкурсной комиссии.

4.3. Все члены группы юридических лиц - Участника конкурса предоставляют документы согласно подпунктам 4.1.2 - 4.1.6 настоящего Положения.

4.4. Конкурсная заявка предоставляется в прошитом и скрепленном печатью Участника виде, снабженном описью представленных документов и сквозной нумерацией страниц Заявки. В противном случае Конкурсная заявка отклоняется

5. Порядок и сроки представления документов на конкурс

5.1. Заказчик конкурса принимает решение о дате проведения конкурса, публикует соответствующее извещение не позднее, чем за 30 дней до установленной даты в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги", в газете "Эхо столицы" и на официальном сайте Окружной администрации Городской округ "Якутск" http://jakutsk-city.ykt.ru.

В извещении о проведении конкурса указывается следующая информация:

- форма торгов;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика конкурса;

- источник финансирования заказа;

- предмет, объем оказываемых услуг и краткая характеристика услуг по Генеральному агентскому соглашению;

- место, условия и сроки оказания услуг;

- форма, сроки и порядок оплаты услуг;

- начальная цена услуг по Генеральному агентскому соглашению;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

- место, порядок, даты начала и окончания подачи конкурсных заявок;

- критерии оценки конкурсных заявок;

- место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками, место и дата рассмотрения их и подведения итогов конкурса;

5.2. Конкурсная документация бесплатно предоставляется всем заинтересованным лицам, подавшим письменные заявки на участие в конкурсе в документарном или электронном виде, со дня опубликования извещения о проведении конкурса.

Конкурсная документация содержит:

- Положение о проведении открытого конкурса на выполнение функций Генерального агента по размещению, обращению и погашению облигаций разработка структуры и параметров выпуска облигаций, схемы размещения и обращения облигаций внутреннего займа муниципального образования Городской округ "Якутск" (далее - облигации) с определением необходимой инфраструктуры и всех участников размещения и обращения облигаций;

- Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций муниципального займа Окружной администрации Городской округ "Якутск"

- Проект Генерального агентского соглашения.

5.3. Участники, подавшие заявки на участие в конкурсе получают конкурсную документацию по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Ленина 15, каб. 403; либо, обратившись по электронному адресу: munzakazmo@mail.ru.

5.4. От каждого участника конкурса, в том числе от группы юридических лиц, принимается только одна конкурсная заявка. В случае если участник конкурса подает более одного конкурсной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются, независимо от характера проведения и результатов конкурса.

5.5. Прием конкурсных заявок начинается с рабочего дня, следующего за днем публикации официального извещения о проведении конкурса, и заканчивается в 17-00 часов (время местное) дня проведения конкурса.

5.6. Заказчик конкурса, не менее чем за 20 дней до даты окончания приема конкурсных заявок участников, по собственной инициативе или по запросу участника вправе внести изменения в конкурсную документацию и уведомить всех участников конкурса, получивших конкурсную документацию в официальном порядке в течение 2 дней со дня принятия такого решения.

5.7. Конкурсные заявки участников принимаются в запечатанном конверте только с пометкой "На конкурс" без указания обратного адреса и наименования участника конкурса и иных обозначений. Конверт с конкурсной заявкой регистрируется у Заказчика с указанием даты и времени получения.

5.8. Конверт с конкурсной заявкой участника конкурса, полученный после окончания объявленного срока приема конвертов с конкурсными заявками, вскрывается и в тот же день возвращается обратно.

5.9. Участник вправе отозвать свою заявку на участие в конкурсе или внести изменения в нее в любое время до момента вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

5.10. Участники конкурса вправе направить запрос в письменном виде, в том числе по электронной почте, для разъяснения положений конкурсной документации. Заказчик конкурса обязан в письменной форме ответить на любые запросы о разъяснениях положений конкурсной документации, полученные в срок не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи конкурсных заявок.

5.11. С момента поступления конкурсных заявок и до начала проведения конкурса вскрытие конвертов с конкурсными заявками запрещается. Ответственность за учет и сохранность конкурсных заявок участников конкурса несет Заказчик конкурса.

5.12. Каждый участник конкурса несет ответственность за достоверность информации, представленной в конкурсной заявке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Дата, время и место начала приема конкурсных заявок - "____" ___________ 2006 г. ____ (время местное), по адресу Заказчика конкурса: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Ленина 15, каб. 403

Дата, время и место окончания приема конкурсных заявок - "___" ____________ 2006 г. ____ (время местное), по адресу Заказчика конкурса: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Ленина 15, каб. 403.

Дата, время и место вскрытия конвертов - "___" ____________ 2006 г. ____ (время местное), по адресу Заказчика конкурса: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Ленина 15, каб. 701.

Дата и место рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса: "___" ____________ 2006 г. ____ (время местное), 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Ленина 15, каб. 701.

Срок получения конкурсной документации - с "____" ___________ 2006 г. ____ (время местное) по "___" __________ 2006 г. ____ (время местное)

Конкурс проводится, если после окончания срока приема конкурсных заявок Заказчику конкурса поступили конкурсные заявки не менее чем от двух участников конкурса.

6.2. В случае поступления конкурсных заявок менее чем от двух участников конкурса, конкурс не проводится.

6.3. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками и ведет протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками участников (Приложение N 3). Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующим# членами конкурсной комиссии и Заказчиком конкурса.

Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками участников размещается Заказчиком в день его подписания на официальном сайте Окружной администрации муниципального образования Городской округ "Якутск": http://jakutsk-city.ykt.ru.

6.4. Представители участников, представивших в срок заявки и документацию на участие в конкурсе, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с документацией.

6.5. После вскрытия конвертов конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки участников на соответствие следующим требованиям:

- Соответствие участников конкурса квалификационным требованиям пункта 3 настоящего Положения;

- Соответствие состава конкурсных заявок требованиям пункта 4 настоящего Положения. Участник, несоответствующий# квалификационным требованиям пункта 3 настоящего Положения, не допускается на конкурс.

Конкурсные заявки участников конкурса, содержание которых не соответствует требованиям пункта 4 настоящего Положения, отклоняются и на конкурс не допускаются. Решение конкурсной комиссии о допуске или не допуске# участников к конкурсу оформляется соответствующим протоколом (Приложение N 4), который подписывается всеми присутствующим# членами конкурсной комиссии и Заказчиком конкурса. Срок рассмотрения конкурсных заявок участников не может превышать 10 (Десяти) календарных дней с даты вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

Протокол рассмотрения конкурсных заявок в день окончания рассмотрения размещается на официальном сайте Окружной администрации муниципального образования Городской округ "Якутск": http://jakutsk-city.ykt.ru.

6.6. В случае если после определения победителя конкурса конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным Заказчиком конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется и новым победителем конкурса определяется участник конкурса, которому присвоен второй номер.

6.7. Конкурс проводится по системе критериев, качество и стоимость предлагаемых услуг#.

6.8. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок в целях определения победителя конкурса производятся конкурсной комиссией в соответствии ФЗ N 94# от 21.07.2005 года.. Срок оценки и сопоставления конкурсных заявок участников не может превышать 10 (Десяти) календарных дней.

6.9. По итогам конкурса победителем конкурса по решению конкурсной комиссии признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов и которому присвоен первый номер. В случае если наибольшее количество баллов набрали два или более участников конкурса, решение о победителе конкурса среди данных участников конкурса принимается конкурсной комиссией путем голосования. По итогам голосования победителем конкурса признается участник конкурса, за которого проголосовало большинство членов конкурсной комиссии.

6.10. Решение Конкурсной комиссии об определении победителя конкурса оформляется протоколом оценки и сопоставления конкурсных заявок (Приложение N 5), который подписывается всеми присутствующим# членами конкурсной комиссии и Заказчиком конкурса.

6.11. Заказчик конкурса, после подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок:

6.11.1. в течение 3 (Трех) календарных дней передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект Генерального агентского соглашения, который составляется путем включения условий его исполнения, предложенных победителем конкурса в конкурсной заявке.

6.11.2. в течение 1 (Одного) календарного дня размещает протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок на официальном сайте Окружного# администрации муниципальной администрации# Городской округ "Якутск" http://jakutsk-city.ykt.ru.

6.11.3. в течение 5 (Пяти) календарных дней публикует протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок в газете "Эхо столицы".

7. Заключение генерального агентского соглашения с победителем конкурса и его обязательные условия

7.1. Победитель конкурса в течение 7 (Семи) календарных дней после получения от Заказчика конкурса документов согласно пункту 6.11.1 настоящего Положения должен предоставить Заказчику конкурса подписанное Генеральное агентское соглашение.

7.2. Победитель конкурса, отказавшийся по собственной инициативе от заключения генерального агентского соглашения, несет ответственность и возмещает понесенные Заказчиком убытки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Заказчик конкурса и победитель конкурса в срок не позднее 10 (Десяти) календарных дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок подписывают Генеральное агентское соглашение.

7.4. В случае если победитель конкурса не подписал генеральное агентское соглашение в срок, установленный пунктом 7.3 настоящего Положения, конкурсная комиссия определяет победителем конкурса участника конкурса, которому присвоен второй номер согласно протоколу оценки и сопоставления конкурсных заявок.

7.5. Генеральное агентское соглашение заключается на условиях, указанных в конкурсной заявке участника - победителя конкурса и согласно действующему законодательству.

7.6. Цена Генерального агентского соглашения выражается в рублях.

7.7. Цена Генерального агентского соглашения обязательно включает стоимость услуг организатора, андеррайтера, платежного агента и маркет-мейкера (услуги по поддержанию ликвидности вторичного рынка обращения облигаций).

Руководитель аппарата

Е.Н. Федоров