Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2005 г. N 3-10/05 Суд признал Закон Республики Саха (Якутия) от 18 января 2000 года "О государственной поддержке летней занятости детей и подростков школьного возраста в стационарных центрах и лагерях труда и отдыха Республики Саха (Якутия)" не имеющим юридической силы, поскольку законодательный орган при его принятии нарушил нормы федерального законодательства: не направил нормативный акт для подписания высшему должностному лицу

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)
от 29 марта 2005 г. N 3-10/05

Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей Семеновой М.Н., с участием прокурора Александрова П.С. при секретаре Захаровой А.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске 29 марта 2005 года дело Заявлению# Прокурора Республики Саха (Якутия) о признании недействующим и не подлежащим применению Закона РС (Я) от 18.01.2000 года "О государственной поддержке летней занятости детей и подростков школьного возрасти# в стационарных центрах и лагерях труда и отдыха РС (Я)", суд установил:

Палатой Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 18 января 2000 года был принят Закон РС (Я) "О государственной поддержке летней занятости детей и подростков школьного возрасти# в стационарных центрах и лагерях труда и отдыха РС (Я)".

Прокурор РС (Я) обратился в суд с заявлением о признании недействующим Закона РС (Я) в связи с нарушением законодательным органом процедуры его принятия.

В судебном заседании прокурор поддержал заявление и считает, что оспариваемый Закон РС (Я) подлежит признанию недействующим, поскольку он не был направлен на обнародования и удостоверения# обнародования путем подписания или издания специального акта высшему должностному лицу РС (Я). Тем самым была нарушена норма федерального закона. Просит удовлетворить заявление.

Представитель Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) не явился на судебное заседание, будучи заранее извещенным. Суд полагает неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии#.

Представитель Правительства РС (Я) Петров А.Ю. с заявлением не согласен, поскольку нет нормативного акта, который предусматривает признанию# недействующим, в связи с нарушением принятия закона. Просит в заявлении отказать.

Выслушав пояснение сторон, исследовав представленный материал, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 8 ФЗ от 06.10.1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законы субъекта Российской Федерации, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, направляются указанным органом для обнародования высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок, который устанавливается конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации.

Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обязано (обязан) обнародовать конституцию (устав), закон субъекта РФ, удостоверив обнародование закона путем его подписания или издания специального акта, либо отклонить закон в срок, который устанавливается конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации и не должен превышать 14 календарных дней с момента поступления указанного закона.

Судом установлено, что Закон РС (Я) "О государственной поддержке летней занятости детей и подростков школьного возраста в стационарных центрах и лагерях труда и отдыха Республики Саха (Якутия) был принят Палатой Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) 18.01.2000 года и был опубликован в газете "Якутские ведомости" N 6 от 02.03.2000 года и газете "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаьаллар" от 10.03.2000 года.

Обнародование и вступление в силу оспариваемого нормативного правового акта произведена# Палатой Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) 18 января 2000 года с нарушением указанных выше положений ФЗ от 06.10.1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Принятый Закон РС (Я) не был направлен для обнародования и удостоверения обнародования путем подписания или издания специального акта (промульгации закона) высшему должностному лицу РС (Я) - Президенту Республики Саха (Якутия).

В связи с этим нормативный правовой акт, принятый с нарушением установленного федеральным законом обязательного порядка его обнародования и вступления в силу, как не имеющей# юридической силы подлежит признанию недействующим.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 253 ГПК РФ, суд решил:

Заявление Прокурора Республики Саха (Якутия) подлежит удовлетворению

Признать Закон Республики Саха (Якутия) от 18 января 2000 года "О государственной поддержке летней занятости детей и подростков школьного возраста в стационарных центрах и лагерях труда и отдыха Республики Саха (Якутия)" недействующим с момента вступления решения в законную силу.

Сведения и принятом решении опубликовать в газетах "Якутские ведомости" и "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаьаллар."

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд# Российской Федерации.