Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2007 г. N 135 "О Плане действий Правительства Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы по сдерживанию темпов роста цен и тарифов для населения" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 12 апреля 2007 г. N 135
"О Плане действий Правительства Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы по сдерживанию темпов роста цен и тарифов для населения"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2011 г. N 472 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях консолидации действий органов исполнительной власти и местного самоуправления для активизации работы по сдерживанию темпов роста цен и тарифов для населения Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить План действий Правительства Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы по сдерживанию темпов роста цен и тарифов для населения согласно приложению.

2. Министерствам и ведомствам обеспечить безусловное выполнение Плана действий.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять к исполнению данный План действий.

4. Государственному комитету по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии ежегодно в I полугодии вносить на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) отчет по исполнению принятого Плана действий Правительства Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы по сдерживанию темпов роста цен и тарифов для населения.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Г.И. Данчикову

План
действий Правительства Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы по сдерживанию темпов роста цен и тарифов для населения

N п/п	Мероприятие	Ответственные	Срок исполнения или срок представления в Правительство РС (Я))	Вид документа, вносимого на рассмотрение в Правительство РС (Я)
	Общие положения
1.	Соблюдать принцип соотношения темпов роста регулируемых цен и тарифов с темпами роста доходов населения	Госкомцен - РЭК РС (Я)	Постоянно
2.	Продолжить практику установления всех регулируемых цен и тарифов для населения одновременно с начала года со сроком действия не менее года	Госкомцен - РЭК РС (Я)	Постоянно
3.	Сохранить политику установления пониженного уровня регулируемых тарифов для сельского населения по сравнению с городским населением	Госкомцен - РЭК РС (Я)	Постоянно
4.	Разработать мероприятия по оптимизации затрат регулируемых организаций, в том числе по снижению сверхнормативных расходов топливно-энергетических ресурсов и внедрению энергоресурсосберегающих технологий	Отраслевые министерства и ведомства, регулируемые организации	Во II полугодии 2007 года - на 2008 год
5.	При регулировании цен и тарифов обеспечить соответствие темпов роста заработной платы работников регулируемых организаций темпам роста производительности труда	Госкомцен - РЭК РС (Я), регулируемые организации	Постоянно
6.	Осуществлять мониторинг за качеством и эффективностью исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий по государственному регулированию цен и тарифов	Госкомцен - РЭК РС (Я)	Постоянно
1. Жилищно-коммунальные услуги
1.1.	Обеспечить соблюдение предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов роста тарифов на коммунальные услуги для населения, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления	Органы местного самоуправления, Госкомцен - РЭК РС (Я)	Ежегодно в декабре
1.2.	Разработать и внести на утверждение Правительства РС (Я) комплексную программу внедрения приборов учета потребления населением тепловой энергии, воды, газа и модернизации приборов учета электрической энергии в бытовом секторе с указанием источников финансирования за счет поставщиков и потребителей	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Министерство промышленности РС (Я), поставщики коммунальных услуг, ОАО "Центр энергоресурсосбережения и новых технологий РС (Я)", органы местного самоуправления, управляющие компании, ТСЖ	Январь 2008 года	Постановление Правительства РС (Я)
1.3.	Установить нормативы потребления коммунальных услуг для населения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306	Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Министерство промышленности РС(Я), органы местного самоуправления	III квартал 2007 года	Постановление Правительства РС (Я) (по газу и электроэнергии)
1.4.	Организация проведения конкурсов на обслуживание жилого помещения во всех улусах и городах по домам, в которых население не приняло решение по способу управления или данное решение не было реализовано (не заключены договоры с большинством собственников дома)	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), органы местного самоуправления	Май 2007 года - май 2008 года
1.5.	Ввести порядок ведения обслуживающими организациями лицевых счетов по каждому дому по всем видам жилищно-коммунальных услуг в целях контроля за получением (сбором) денег и их расходованием, своевременностью взаиморасчетов с поставщиками услуг и за окупаемостью тарифов платежами населения	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), органы местного самоуправления, управляющие компании, ТСЖ	До 1 января 2008 года
1.6.	Разработать Порядок и изыскать источники финансирования предоставления субсидий малоимущему населению, проживающему в частном обособленном жилом фонде, с учетом порядка расчета доходов от ведения личного подсобного хозяйства	Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Министерство труда и социального развития РС (Я), Министерство промышленности РС (Я), Министерство финансов РС (Я)	III квартал 2007 года	Постановление Правительства РС (Я), Закон о бюджете РС (Я) на 2008 год
1.7.	Ежегодно утверждать региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (шкалу дифференциации)	Министерство экономического развития РС (Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Министерство труда и социального развития РС (Я), Госкомцен - РЭК РС (Я)	Ежегодно в конце года на предстоящий год	Постановление Правительства РС (Я)
	Содержание жилья
1.8.	Включить в государственный заказ на НИР на 2008 год разработку упрощенных методических рекомендаций, адаптированных к местным условиям PC (Я) по расчету размера платы граждан за жилое помещение	Госкомцен - РЭК РС (Я), Министерство науки и профессионального образования PC (Я)	2007 год	Постановление Правительства РС (Я) по госзаказу на НИР на 2008 год
1.9.	Проводить повсеместно разъяснительную работу среди населения и обслуживающих организаций по методике расчета размера платы граждан за жилое помещение и процедуре установления платы	Органы местного самоуправления, Госкомцен - РЭК РС (Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я)	Постоянно
1.10.	Разработать рекомендуемые прейскуранты размера платы граждан за жилое помещение по видам работ и услуг	Госкомцен - РЭК РС (Я)	Приказ ГКЦ - РЭК РС (Я) IV квартал 2007 года
1.11.	Упорядочить размер платы граждан за жилое помещение в разрезе муниципальных образований	Госкомцен - РЭК РС (Я)	IV квартал 2007 года на 2008 год	Постановление Правительства РС (Я) по предельным индексам на 2008 год
1.12.	Разработать график проведения собраний собственников жилья по утверждению размера платы граждан за жилое помещение на 2008 год	Органы местного самоуправления, управляющие компании, ТСЖ	Ноябрь - декабрь 2007 года
Коммунальные услуги
1.13.	Не допускать взимания платы с населения выше уровня экономически обоснованных тарифов поставщиков и фактического объема предоставления услуг по каждому виду услуг, поставщику и дому	Органы местного самоуправления, управляющие компании, ТСЖ, ФРЦ, другие расчетно-кассовые центры, Госкомцен - РЭК РС (Я)	Постоянно
1.14.	В целях определения реальной картины себестоимости услуг и окупаемости затрат платежами населения с 2008 года ввести эксперимент по 2-3 улусам в части установления экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию по каждому поселку с учетом предполагаемых бюджетных последствий	Госкомцен - РЭК РС (Я), Министерство финансов РС (Я)	При регулировании тарифов на 2008 год
1.15.	В целях недопущения роста себестоимости производимой продукции рассчитать предполагаемые последствия для прочих потребителей от установления тарифов на тепловую энергию по каждому поселку и при необходимости принять соответствующие решения по уровню тарифов для прочих потребителей	Госкомцен - РЭК РС (Я), отраслевые министерства и ведомства	При регулировании тарифов на 2008 год
1.16.	Разработать долгосрочную Программу поэтапного перехода на 100 %-ную окупаемость тарифов на коммунальные услуги платежами населения, предусматривающую: - дополнительные меры социальной защиты малообеспеченных слоев населения; - дифференцированный подход по муниципальным образованиям в зависимости от уровня доходов граждан и степени окупаемости по видам и поставщикам услуг	Министерство экономического развития РС (Я), Госкомцен - РЭК РС (Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС (Я), Министерство труда и социального развития РС (Я), Министерство финансов РС (Я), органы местного самоуправления	Ноябрь 2007 года	Постановление Правительства РС (Я) об утверждении долгосрочной Программы
1.17.	Разработать прейскурант цен на дрова-швырок	Госкомцен - РЭК PC (Я)	Приказ ГКЦ - РЭК РС(Я), III квартал 2007 года
1.18.	Проводить проверки экономической обоснованности цен на газификацию жилых домов строительными организациями	Министерство строительства и промышленности строительных материалов РС (Я), ГУП "Региональный центр РС (Я) по ценообразованию в строительстве", Госкомцен - РЭК РС (Я)	Постоянно
1.19.	Организовать работу по конкурсам гарантирующих поставщиков электроэнергии	Госкомцен - РЭК PC (Я)	Ежегодно
1.20.	Провести анализ эффективности мероприятий по реализации Программы модернизации приборов учета электроэнергии в бытовом секторе	Госкомцен - РЭК РС (Я), ОАО АК "Якутскэнерго"	До 1 июля 2007 год"
1.21.	Разработать и утвердить рекомендуемые нормы потребления твердого топлива (уголь, дрова-швырок), используемого для отопления частного сектора	Министерство ЖКХ и Э РС(Я)	Август 2007 года	Постановление Правительства РС (Я)
2. Транспортные услуги
2.1.	Провести работу с Федеральной службой по тарифам по реализации совместного Протокола от 06 июля 2006 года в части внедрения регулирования тарифов на речные и авиационные портовые сборы	Госкомцен - РЭК РС (Я)	III квартал 2007 года
2.2.	Провести работу с федеральными органами власти по выделению средств на компенсацию убытков: - по аэропортам, передаваемым в федеральную собственность; - по перевозке пассажиров ОАО "Железные дороги Якутии"; - по перевозке пассажиров на межобластной линии "Осетрово - Якутск - Осетрово" флотом судоходных компаний Ленского бассейна	Министерство транспорта, связи и информатизации PC (Я), Министерство финансов PC (Я), Госкомцен - РЭК РС (Я)	В течение 2007 года
2.3.	Совершенствовать механизм поддержки из республиканского бюджета разницы стоимости проезда по безальтернативным речным и авиационным маршрутам	Министерство финансов РС (Я), Министерство транспорта, связи и информатизации РС (Я), ГКЦ - РЭК РС (Я), Органы местного самоуправления	Ежегодно
	3. Потребительские товары
3.1.	Создавать условия для развития конкуренции в сфере обеспечения товарами первой необходимости населения, максимально используя и совершенствуя действующие механизмы государственного регулирования цен	Госкомитет по торговле РС (Я), органы местного самоуправления, Госкомцен- РЭК РС (Я)	Постоянно
3.2.	Взять под постоянный контроль изменение и анализ причин повышения уровня цен на основные наименования продовольственных товаров и лекарственных средств, особенно по арктическим районам	Госкомцен - РЭК РС (Я), Госкомитет по торговле РС (Я), органы местного самоуправления	Постоянно
3 3.	Изыскать возможность наделения собственными оборотными средствами торговых структур, осуществляющих завоз и реализацию основных продовольственных товаров, в арктической и северной группах районов	Министерство экономического развития РС (Я), Министерство финансов РС (Я), Госкомитет по торговле РС (Я)	Постоянно
3.4.	Ежегодно предусматривать в республиканском бюджете размер средств, выделяемых на компенсацию: - магистральных транспортных расходов по завозу муки в арктическую группу районов, в целях снижения цен на хлеб; - внутриулусных и межулусных транспортных расходов по завозу основных видов продовольственных товаров в арктическую группу районов, в целях доведения цен на продовольствие по наслегам до уровня цен в районном центре	Министерство экономического развития РС (Я), Министерство финансов РС (Я), Госкомитет по торговле и материально-техническим ресурсам РС (Я)	Ежегодно
3.5.	В целях расширения ассортимента завозимых товаров принять Порядок и определить источники возмещения расходов, связанных с завозом товаров с ограниченным сроком реализации авиационным транспортом в труднодоступные арктические районы с обеспечением обратной загрузки продукцией местного производства (мясо, рыба и другие виды продукции)	Министерство экономического развития РС(Я), Министерство финансов РС (Я), Госкомитет по торговле и материально-техническим ресурсам РС (Я), Министерство сельского хозяйства РС (Я)	Август 2007 года	Постановление Правительства РС (Я) об утверждении Порядка, Закон о госбюджете РС (Я) на 2008 год
3.6.	Активизировать процессы реализации основных видов продовольствия по договорам комиссии (консигнации) между ОАО "Якутоптторг" и хозяйствующими субъектами всех форм собственности	Госкомитет по торговле и материально-техническим ресурсам РС (Я), Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я), органы местного самоуправления арктической и вилюйской групп улусов, ОАО "Якутоптторг"	Постоянно
3.7.	Осуществлять контроль за формированием цен на хлеб в связи с возмещением транспортных расходов по завозу муки в арктические районы	Госкомцен - РЭК РС (Я), органы местного самоуправления	Постоянно
	4. Сельскохозяйственная продукция
4.1.	Разработать и внести на утверждение Правительства РС (Я) нормативную себестоимость по видам сельскохозяйственной продукции для обоснования и прозрачности затрат на производство	Министерство сельского хозяйства РС (Я), Госкомцен - РЭК РС (Я)	IV квартал 2007 года на 2008 год	Постановление Правительства РС (Я)
4.2.	Принять меры по усилению эффективности государственной поддержки местных товаропроизводителей и перестроить систему субсидирования отрасли на достижение конечной цели - снижение себестоимости продукции, в первую очередь по рыбному промыслу и птицеводческим хозяйствам	Министерство сельского хозяйства РС (Я), Министерство экономического развития РС (Я), Министерство финансов РС (Я)	Постоянно
4.3.	По птицеводческим хозяйствам принять меры по расширению сети собственных магазинов.	Министерство сельского хозяйства РС (Я), органы местного самоуправления	2007 год
4.4.	Обеспечить условия предоставления свободного (прямого) доступа местных товаропроизводителей на продовольственные рынки республики	Министерство сельского хозяйства РС (Я), органы местного самоуправления	постоянно
5. Платные услуги
5.1.	Разработать положение, перечень и прейскурант цен на платные медицинские услуга	Министерство здравоохранения РС (Я), Госкомцен - РЭК РС (Я)	Приказ Минздрава по согласованию с ГКЦ - РЭК РС (Я) Декабрь 2007 года
5.2.	Осуществлять контроль за правомерностью и экономической обоснованностью тарифов на платные медицинские услуги, услуги учреждений дошкольного образования, оказываемые республиканскими и муниципальными учреждениями населению	Министерство образования РС (Я), Министерство здравоохранения РС (Я), Госкомцен - РЭК РС (Я), органы местного самоуправления	Постоянно
5.3.	Проводить проверки экономической обоснованности цен на строительство жилья	ГУП "Региональный центр РС (Я) по ценообразованию в строительстве"	Ежеквартально
5.4.	Ввести систему государственного регулирования тарифов на услуги паспортизации и технической инвентаризации жилых строений и жилых помещении в соответствии с действующим законодательством	Госкомцен - РЭК РС (Я), Министерство имущественных отношений РС (Я), ГУП "РЦТИ", Ростехинвентаризация	2007 год
5.5.	Ввести систему государственного регулирования тарифов на услуги по оформлению землеустроительных работ для населения в соответствии с действующим федеральным законодательством	Госкомцен - РЭК РС (Я), Министерство имущественных отношений РС (Я)	2007 год
5.6.	Продолжить работу с Федеральной службой по тарифам по реализации совместного протокола от 6 июля 2006 года в части согласования тарифов на услуги связи с Республикой Саха (Якутия)	Госкомцен - РЭК РС (Я), Министерство транспорта, связи и информатизации РС (Я)	IV квартал 2007 года и далее ежегодно
5.7.	Ввести единые тарифы на территории республики по услугам хранения, транспортировки задержанных автотранспортных средств и проведения технического осмотра транспортных средств при помощи средств технического диагностирования	Госкомцен - РЭК РС (Я), Министерство внутренних дел по РС (Я)	Приказ ГКЦ - РЭК РС (Я) IV квартал 2007 года
5.8.	Осуществлять мониторинг за изменением цен на платные услуги Центров гигиены и эпидемиологии, ветеринарных служб, пожарной охраны, на отвод лесосечного фонда и других социально значимых видов платных услуг, на которые государственное регулирование тарифов не предусмотрено	Госкомцен - РЭК РС (Я) совместно с отраслевыми министерствами, ведомствами, федеральными органами исполнительной власти	Постоянно