Раздел V. Взаимодействие с органами власти и общественными институтами

Раздел V. Взаимодействие с органами власти и общественными институтами

"Взаимодействие является
необходимым условием протекания жизни".
(Джон Морли.)*.

Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в Республике Саха (Якутия) - забота всех органов власти, но не только, необходима поддержка и общественных структур. Создание действенного механизма защиты прав человека во многом зависит от уровня взаимодействия и сотрудничества Уполномоченного по правам человека с органами государственной власти и органами местного самоуправления при действенном общественном контроле.

Принятие Закона Республики Саха (Якутия) 412 З N 839-III от 27.12.06 г. "О государственной целевой программе "Укрепление правопорядка на 2007 - 2011 г.г." является большим правовым событием в сфере борьбы с преступностью в 2006 г., особенно в условиях увеличения на 27,1 % количества зарегистрированных преступлений по сравнению с 2005 г. (по данным МВД PC), хотя уровень преступности в целом ниже среднероссийского и среднеокружного показателей. Как в совместной борьбе власти и общества против ксенофобии и экстремизма, где Республика Саха (Якутия) должна служить примером для других субъектов Федерации, надеюсь, что и в борьбе против преступности власть и жители республики скажут свое слово.

5.1. Взаимодействие с государственными и муниципальными органами власти

За отчетный период работа по установлению и укреплению отношений между Уполномоченным по правам человека в Республике Саха (Якутия) и органами государственной власти и органами местного самоуправления была продолжена.

Весьма на высоком уровне прошел IV республиканский семинар-совещание "Актуальные проблемы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Саха (Якутия)" с участием вице-президента Республики Саха (Якутия) Акимова А.К., Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Тимофеева Нь.С., Председателя Конституционного суда Республики Саха (Якутия) Миронова Д.Н. (8 - 9 декабря 2006 г.), который, по сути, явился переговорной площадкой между органами власти и общественностью по проблемным вопросам реализации и защиты прав человека в нашей республике.

Важным результатом деятельности за прошедший год было подписание 08 декабря 2006 года Соглашения о сотрудничестве в области соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека между Министерством внутренних дел Республики Саха (Якутия) в лице вновь назначенного министра Я.Г. Стахова и Уполномоченным по правам человека в Республике Саха (Якутия).

Как и прежде, Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) приглашается на заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн), а также на различные мероприятия, организованные по линии Президента и Правительства республики. Так, в частности, Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) Ф.Н. Захарова приняла участие в совещании при Президенте Республики Саха (Якутия) о состоянии борьбы с преступностью по итогам 2005 года, а также мерах# по обеспечению законности и правопорядка на территории Республики Саха (Якутия). По распоряжению Вице-президента Республики Саха (Якутия) N 210 от 02.05.2006 г. назначена# председателем Государственной аттестационной комиссии по защите квалификационных работ слушателей Института управления при Президенте Республики Саха (Якутия) по программе профессиональной переподготовки "Правовое обеспечение государственного и муниципального управления".

Уполномоченный по правам человека Ф.Н. Захарова в соответствии со ст. 30 Закона Республики Саха (Якутия) "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия) 56 З N 449-II от 17.10.2002 г. ежегодно выступает с докладом на заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) об итогах деятельности за прошедший год. Приглашается для работы в заседаниях постоянного комитета по государственному строительству и законодательству Государственного Собрания (Ил Тумэн). Так, приняла участие в работе Экспертного Совета данного комитета, посвященного правовым аспектам формирования IV созыва Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), по проекту Государственной целевой программы Республики Саха (Якутия) по укреплению правопорядка на 2007 - 2011 гг. и другим вопросам.

Конструктивный характер носят взаимоотношения с органами прокуратуры - одной из государственных структур, обеспечивающих верховенство закона, единство правоприменительной практики и укрепления законности, защиту прав и свобод человека и гражданина. Однако для более эффективного осуществления конституционной функции государства по защите прав человека и гражданина и более оперативного и действенного пресечения случаев нарушения прав человека и принятия мер прокурорского реагирования, считаем целесообразным подписание Соглашения между Уполномоченным по правам человека в Республике Саха (Якутия) и Прокуратурой Республики Саха (Якутия).

Быть в курсе принимаемых республиканских законов и постановлений Уполномоченному по правам человека помогает и регулярная информация, предоставляемая парламентом Республики Саха (Якутия), тексты проектов республиканских и федеральных законов, затрагивающих вопросы прав и свобод человека. С помощью этой информации можно отслеживать изменения и нововведения законодательства России и республики, кроме того можно было давать им свою оценку и рекомендации, если бы документы представлялись Правительством республики.

Таким образом, опыт работы Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) свидетельствует, что уровень контактов, взаимодействия с различными органами власти и должностными лицами определяется значимостью поставленных задач, степенью требовательности их разрешения. Эффективность и результативность таких контактов находятся в прямой зависимости от реальности предлагаемых мер и более всего от настойчивости, профессионализма Уполномоченного по правам человека и сотрудников его аппарата. При таком подходе отказов от сотрудничества не наблюдалось.

Хотелось бы выразить благодарность всем, кто откликнулся на запросы правозащитника и по-человечески, профессионально помог людям в их тяжелой ситуации.

5.2. О деятельности по взаимодействию с общественными организациями, средствами массовой информации в сфере восстановления и защиты прав граждан и правового просвещения

Становление демократического правового государства предполагает развитие гражданского общества. Если этот постулат закреплен юридически, то преобразования, происходящие в обществе, оказывают значительное влияние на изменение структуры управления в государстве.

В этой связи деятельность Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) и его Аппарата с общественными объединениями является наиболее актуальной. Поскольку и сам институт Уполномоченного по правам человека, будучи государственным органом, по сути, является опосредующим звеном между властью и обществом, и направляет свою деятельность на решение не только общезначимых интересов, но, прежде всего, частных устремлений и целей граждан, т.е. на защиту прав конкретного человека и гражданина.

Неоценимый вклад в развитие института Уполномоченного по правам человека не только по России в целом, но и в Республике Саха (Якутия) продолжает вносить Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический Центр "Стратегия", который продолжает свою миссию по развитию института Уполномоченного по правам человека в регионах Российской Федерации, а также является научной и учебной базой для сотрудников Аппарата. 5 - 7 июня 2006 года Уполномоченный по правам человека Ф.Н. Захарова приняла участие в VI конференции "Омбудсман и права человека" в г. Пушкине (Санкт-Петербург), где произошла встреча с новым Комиссаром Совета Европы по правам человека Томасом Хаммарбергом.

Установлены и продолжают укрепляться деловые отношения с такими правозащитными и научными общественными организациями, как Московская Хельсинкская группа, Российская Ассоциация политической# к Московское бюро по правам человека, которые являются одними из авторитетнейших общественных объединений в России, вносящих весомый вклад в построение гражданского общества, и с мнением которых считаются как в России, так и за рубежом.

С целью повышения квалификации сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека принимают активное участие в мероприятиях, проводимых данными организациями.

Продолжается деятельность по взаимодействию с общественными объединениями из других субъектов. Так, в апреле 2006 года была проведена работа Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) с представителями Иркутского Молодежного Фонда правозащитников "Ювента". Работа проходила в рамках реализации проекта "Права человека и ресоциализация несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы и обвиняемых в совершении преступлений". Абсолютное большинство участников мероприятий, проведенных фондом, проявили большой интерес к проблемам прав человека, механизмам их защиты, отметили большую практическую пользу подобных мероприятий.

Особый вклад в дело защиты прав и свобод человека и гражданина продолжают вносить такие общественные объединения нашей республики, как Союз женских организаций Республики Саха (Якутия), на XII съезде которого Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) Ф.Н. Захарова была избрана в Пленум Союза женских организаций Республики Саха (Якутия); как Якутский республиканский союз пенсионеров, Якутская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов Республики Саха (Якутия), Якутская городская организация ВОИ, Центр социальной поддержки инвалидов "Феникс", Центр экологического просвещения "Эйгэ" и др.

Все больше активизируется взаимодействие Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) с молодежными организациями. Так, в частности, члены молодежной общественной организации "Тумэн" работали по восстановлению северных надбавок к стипендиям студентов 1 и 2 курсов ЯГУ, в результате вышел приказ от 07.11.06 г. N 1460-Уч о перерасчете стипендий с 01.08. - 01.09.06 г. Хороший урок!

Отдельным направлением деятельности Уполномоченного по правам человека является работа общественной приемной аппарата, где молодые специалисты Молодежного блока Республиканской Ассоциации юристов на безвозмездной основе оказывали гражданскую юридическую помощь.

Одной из важнейших задач государственной политики, направленной на развитие гражданского общества и построение правового государства, является формирование правовой личности. Хотя Россия и присоединилась к Декларации Совета Европы и Программе воспитания граждан в духе демократии, основанного на осознании ими своих прав и обязанностей (1999 г.), до сих пор эффективных сдвигов в этой сфере не произошло.

В деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) проблеме правового просвещения уделяется особое внимание. Ежегодные доклады стали служить и учебным, и практическим пособием.

Массовая правовая безграмотность в области прав и свобод человека, форм и методов их защиты порождает повсеместную безнаказанность и произвол чиновников, что, в конечном счете, существенно тормозит становление гражданского общества и правового государства. Основой для правовой культуры должны стать уважение человеческого достоинства и ценности человеческой личности, умение защищать свои права и законные интересы, повышение профессионализма государственных и муниципальных служащих, всех тех, кто по роду своей деятельности связан с разрешением разнообразных проблем человека и гражданина.

Особенно в правовом просвещении и правовом воспитании нуждается, прежде всего, молодежь - самая уязвимая в правовом плане часть населения.

Молодежи сегодня свойственен такой дефект правосознания, как правовой инфантилизм - это слабое знание права и незрелое отношение к нему, как явлению якобы постороннему, далекому и не повседневному#. Носители такого правосознания редко замечают ущемление собственных прав и не знают средств и способов их защиты.

Стараясь восполнить пробел в правовом просвещении, привлечь внимание молодежи к правам и свободам человека, Уполномоченный по правам человека проводит различные встречи-беседы со студентами и школьниками, с родителями и учителями, выступает в СМИ по проблемам правового просвещения, дает юридические консультации.

Так, например, 02 февраля 2006 г. Уполномоченным по правам человека в в# г. Покровске был проведен семинар со слушателями "Детской Академии права". В ходе работы семинара Захарова Федора Николаевна рассказала слушателям о деятельности института Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия), ответила на многочисленные вопросы. Кроме того, детям было предложено написать письменное (пробное) обращение в адрес Уполномоченного по правам человека. По каждому обращению Уполномоченным по правам человека был подготовлен ответ и направлен в адрес слушателей.

12 октября 2006 года Уполномоченный по правам человека приняла активное участие в качестве эксперта в работе Форума девушек-лидеров "Активная позиция личности - основа успеха общества".

Как уже отмечалось ранее, одной из главных задач Уполномоченного по правам человека является разъяснение гражданам действующего законодательства, а также способов защиты их прав и свобод.

В прошедшем году Аппаратом были подготовлены информационные бюллетени Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) N 4 и 5 по итогам работы республиканских семинаров-совещаний "Актуальные проблемы государственные# защиты прав и свобод человека в Республике Саха (Якутия)" (15 - 16 декабря 2005 г.), "Актуальные проблемы защиты прав человека в субъектах Российской Федерации" (23 июня 2006 г.), а также бюллетень N 6 - первый якутский перевод Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, посвященный 55-летию со дня ее принятия.

Активизируется взаимодействие с научными учреждениями Уполномоченного по правам человека, которая приняла активное участие в научных конференциях, организованных такими учреждениями, как Институт гуманитарных исследований АН РС (Я), Лига "Женщины - ученые Якутии".

Так, в частности, 30 марта 2006 года Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) Ф.Н. Захарова приняла участие в работе научно-практической конференции "Безопасность жизнедеятельности в Республике Саха (Якутия)", организованной Лигой "Женщины - ученые Якутии". Приняла активное участие в подготовке и проведении научно-практической конференции "Законодательная (представительная) власть: история и современность", посвященной 100-летию Государственной Думы Российской Федерации, где также возглавила работу секции "Парламентаризм и гражданское общество: проблемы и социальная практика". Конференция была организована Институтом гуманитарных исследований Академии наук Республики Саха (Якутия) при поддержке Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Неоценимую помощь в работе по правовому просвещению оказывают общественные представители Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в городах и улусах (районах) республики.

Деятельность по правовому просвещению граждан осуществляется в разных формах. Необходимо отметить, что важную роль в этом играют средства массовой информации. С их помощью жители республики информировались по проблемам нарушения прав человека на территории республики, привлекалась# внимание органов государственной власти, местного самоуправления, общественности к тем либо иным вопросам соблюдения и защиты прав человека. Как и прежде, особую заинтересованность в освещении деятельности Уполномоченного по правам человека проявляют такие издания, как газеты "Якутия", "Наше время", "Якутск вечерний" и др. В парламентской газете "Ил Тумэн" была открыта специальная рубрика "Press-Ombudsman". Помимо ежегодного Доклада в печатных изданиях республики публикуются Резолюции, принятые на республиканских семинарах-совещаниях, обращения Уполномоченного по правам человека по актуальным проблемам защиты прав и свобод человека и гражданина. Ряд статей и материалов, освещающих права и свободы граждан в средствах массовой информации городов и улусов (районов) республики, опубликованы общественными представителями Уполномоченного по правам человека. Кроме того, регулярны выступления Уполномоченного по правам человека на радио и телепередачах НВК "Саха", посвященных правовой защите, например, в постоянной рубрике "Закон и мы". Особенно радует появление новых передач, посвященных защите прав человека, по которым даются советы, консультации, и в которых принимают участие правозащитники: это "Социум", "ПравоведЪ", вызвавшие большой интерес у населения.

Из общественных экспертов Уполномоченного по правам человека в 2006 году активно сотрудничали ст. преподаватель кафедры политологии ЯГУ Петрушечкин П.В., Президент Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) Припузов Ю.Г.

Таким образом, в республике 2006 году проведена большая работа по правовому просвещению граждан. Вместе с тем, единая, четко функционирующая система правового просвещения по вопросам прав и свобод граждан еще не сложилась. Эта работа требует дальнейшего развития при активном участии всех органов власти, научных и педагогических работников, широкой сети общественных и правозащитных организаций.

5.3. Работа по взаимодействию с общественными представителями

Весьма важным направлением деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) является работа общественных представителей Уполномоченного по правам человека в городах и улусах (районах) республики.

На сегодняшний день институт общественных представителей Уполномоченного по правам человека действует в 34 улусах (районах) республики. Пока остается не решенным# вопрос о назначении общественного представителя в Булунском улусе (прежний выехал за пределы республики).

В 2006 году общее количество обращений граждан к общественным представителям Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) составила 806 заявлений, что осталось на уровне 2005 г. Из них разрешено положительно - 781 заявление. Как и прежде, значительную часть вопросов, поступающих к общественным представителям, составляют вопросы, касающиеся жилищных прав (184 - 22,8 %), трудовых прав (123 - 15,2 %), имущественных правоотношений (76 - 9,4 %), социального обеспечения (65 - 8 %) и др.

Общественные представители Уполномоченного по правам человека в улусах проводят большую работу по защите прав человека, оказывают практическую помощь в восстановлении нарушенных прав, составлении заявлений, ходатайств в различные инстанции, разъясняют порядок обращения граждан в государственные органы и т.д.

Например, общественным представителем Уполномоченного по права человека в Намском улусе Ивановым И.И. все вопросы решены положительно.

Общественным представителем Уполномоченного по права человека в Нюрбинском улусе Иннокентьевой Н.М. рассмотрена жалоба на правоохранительные органы.

Общественным представителем Уполномоченного по права человека в Олекминском улусе Арифуллиной Л.М. оказана помощь участнику Великой Отечественной войны гр. Волобуеву B.C. в приобретении однокомнатной благоустроенной квартиры.

Общественным представителем Уполномоченного по права человека в Среднеколымском улусе Бережновой А.Н. наибольшее количество обращений рассмотрено по вопросам социального обеспечения.

У общественного представителя Уполномоченного по права человека в Томпонском улусе Шлюшинской Н.М. преобладает рассмотрение заявлений по жилищным, трудовым правам, по определению степени инвалидности, по категориям для установления выплаты# единовременной денежной выплаты. Добилась рассмотрения доклада начальника отдела соцзащиты о проведенной работе по ЕДВ перед населением.

Общественным представителем Уполномоченного по права человека в Усть-Алданском улусе Дарамаевой С.Н. по вопросам образования рассмотрено 5 заявлений. Например, по заявлению гр. Н. - работника дополнительного образования МУУО, по совместительству работника Хомустахской основной школы, о незаконном увольнении без его согласия, с помощью общественного представителя восстановили на работе.

Общественным представителем Уполномоченного по права человека в Эвено-Бытантайском улусе Поповой Н.Р. рассматривалось заявление о нарушении прав детей: незаконное отчисление со# школы, унижение человеческого достоинства ребенка, пренебрежение основными нуждами ребенка в неблагополучных семьях, с данным вопросом# выступала с докладом на родительском собрании в Саккырырской общеобразовательной школе, рассматривала заявления о несогласии с установленным размером минимальной оплаты труда, выпускает ежемесячную специальную газету-вкладыш "Человек и Закон", по своей инициативе организовала фонд поддержки малоимущих студентов и детей из неблагополучных семей.

В г. Якутске у общественного представителя Машицкого П.П. по характеру обращений преобладает рассмотрение заявлений по жилищным правам, правам на оказание жилищно-коммунальных услуг, а также рассмотрение коллективных заявлений: жителей поселка Гимеин, жильцов дома 30 по ул. Лонгинова, заявление обманутых дольщиков филиала "Социальная инициатива", жильцов дома 21/5 по ул. П. Алексеева, жильцов дома 5/1 по ул. Пирогова. Совместно с Уполномоченным по правам человека добились выделения 62 взыскателям денежной компенсации по гарантийным обязательствам окружной Администрации г. Якутска, сдвинули с места вопрос гимеинцев по ремонту теплотрасс. Восстановлена в очереди на получение земельного участка многодетная семья с выделением участка в черте города.

Весьма продуктивной была работа общественных представителей Уполномоченного по правам человека в г. Якутске Машицкого П.П. (из 169 вопросов решено# положительно 102 - 60,3 %), Верхоянского района Тереховой У.И. (из 87 получили разрешение 69 - 79,3%), Верхнеколымского района Дауровой А.С. (59 из 65 - 90,7 %), Эвено-Бытантайского улуса Поповой Н.Р. (из 30 вопросов положительно решены 20 - 66,6 %) и другие. Как и прежде, большое количество приема граждан отмечается у общественного представителя в Сунтарском улусе Очосова Ю.Д. (90 обращений). Общественным представителем Уполномоченного по правам человека в Ленском районе Магомедовой Э.В. в 2006 году рассмотрено 79 обращений граждан, по которым оказана помощь в поступлении в высшее учебное заведение с оплатой учебы за счет ОАО "Сургутнефтегаз" сыну умершего ветерана боевых действий в Афганистане Р.; подготовлен иск о восстановлении на работе работнице ОАО "Сургутнефтегаз" и достигнуто мировое соглашение с работодателем о восстановлении нарушенных трудовых прав; оказана помощь инвалиду I группы гр. П. в оформлении пенсии, в выплате ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда от производственной травмы, оказана помощь в направлении инвалида на санаторно-курортное лечение в Белокуриху. Много претензий по поводу отсутствия в поселке Пеледуй подразделения Бюро технической инвентаризации, жители поселка вынуждены обращаться в г. Ленск за оформлением документов для приватизации жилья, что бьет по карману малоимущих и пенсионеров. По направленным документам Уполномоченным по правам человека по заявлению Р. - бывшего работника плавсостава речного флота - Пеледуйского судоремонтного и судостроительного завода, оказана помощь в назначении пенсии по выслуге лет с даты подачи заявления в пенсионную службу - с 22.02.2005 г., о чем управление Пенсионного фонда в Ленском районе уведомило Уполномоченного по правам человека (вх. 573-УП от 14.06.2006 г.).

Несмотря на трудности, многие общественные представители все больше начинают взаимодействовать с органами местного самоуправления, с местными средствами массовой информации, что говорит о все возрастающей значимости и востребованности среди населения муниципальных образований деятельности общественных представителей Уполномоченного по правам человека. Регулярными становятся выступления общественных представителей перед улусными (районными) Собраниями депутатов по состоянию и проблемам реализации и соблюдения прав человека и гражданина на местах.

5.4. Взаимодействие с федеральным Уполномоченным по правам человека и уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации

Большое значение в работе Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) придается сотрудничеству с коллегами - региональными уполномоченными по правам человека и Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Такие взаимоотношения позволяют сообща вырабатывать пути преодоления трудностей формирования института Уполномоченного по правам человека в России, объединять усилия по решению общероссийских проблем, обмениваться опытом как в сфере рассмотрения жалоб граждан, восстановления их нарушенных прав, взаимодействия с различными структурами, так и в области правового образования и просвещения.

Одной из действенных форм сотрудничества является Координационный Совет Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченных по правам человека в субъектах России, председателем которого избран Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукин. Деятельность Координационного Совета направлена, прежде всего, на совершенствование механизмов защиты прав и свобод человека, становление и развитие института Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации, укрепление его авторитета. На заседаниях Координационного Совета рассматриваются актуальные проблемы, возникающие в регионах, отрабатывается# тактика и механизмы совместных действий по восстановлению прав граждан.

В 2006 году Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) Захарова Ф.Н. приняла участие на всех заседаниях Координационного Совета уполномоченных по правам человека в Российской Федерации: апрель (Москва), сентябрь (Сочи), декабрь (Москва).

На заседаниях Координационного Совета обсуждались самые злободневные вопросы защиты прав человека. Принимались соответствующие решения. Так, 18 апреля 2006 года, на Совете активно обсуждался вопрос о нарушении прав граждан при проведении жилищно-коммунальной реформы, с участием Министра регионального развития Российской Федерации В.А. Яковлева. По итогам совещания было подготовлено обращение к Правительству Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопросы о возможности снижения размера федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, а также об обеспечении более эффективного государственного контроля за установлением цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в субъектах Российской Федерации и соблюдением предельных индексов; об упрощении механизма предоставления субсидий малообеспеченным гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; о внесении соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты о взимании платы за обслуживание лифтов, вывоз твердых бытовых отходов, исходя из количества проживающих граждан в жилых помещениях.

14 сентября 2006 года на Координационном Совете в г. Сочи (Дагомыс) было принято обращение к Правительству, Государственной Думе Российской Федерации о необходимости увеличения ежемесячного пособия на ребенка, дополнительного увеличения субсидий субъектам Федерации на жилье для детей-сирот. Уполномоченным по правам человека в Республике Саха (Якутия) была представлена информация о возможности создания окружного координационного совета в Дальневосточном федеральном округе.

На заседании Координационного Совета 11 декабря 2006 г. в г. Москве обсуждались проблемы миграции и приобретения гражданства Российской Федерации. Большинство уполномоченных по правам человека субъектов Российской Федерации выступили с предложением о проведении "миграционной амнистии", позволившей бы легализовать иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России. На федеральном уровне также неоднократно обсуждалась эта проблема, однако до настоящего времени данный вопрос не решен.

Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) намерен и далее активно развивать сотрудничество с коллегами из других регионов, обмениваться опытом и искать новые способы и формы взаимодействия в защите и восстановлении прав граждан, в правовом просвещении.