Приложение 1. Концепция межведомственного сотрудничества по предупреждению распространения туберкулеза среди детского населения Республики Саха (Якутия)

Приложение 1

Концепция
межведомственного сотрудничества по предупреждению распространения туберкулеза среди детского населения Республики Саха (Якутия)

Введение

Концепция межведомственного сотрудничества в борьбе с туберкулезом среди детского населения Республики Саха (Якутия) разработана с целью реализации Закона Российской Федерации N 77-ФЗ от 18.06.2001 г. "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Концепция содержит основные положения, касающиеся вопросов организации и проведения мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза в детских коллективах, сохранению и укреплению здоровья детей в Республике Саха (Якутия).

Разработка первой стратегической программы совместной работы Министерства здравоохранения PC (Я), Министерства образования PC (Я) и ТУ Роспотребнадзора по PC (Я) от 29.12.2004 г. "О мерах по предупреждению туберкулеза в детских образовательных учреждениях PC (Я) в 2005 - 2006 гг." привела к снижению уровня заболеваемости туберкулезом среди детей на 21,6 %, по сравнению с 2004 г.

С учетом изменившейся эпидемической ситуации по туберкулезу в PC (Я), обусловленной ростом лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза, в настоящее время требуется дальнейшее совершенствование и координация совместной работы министерств и ведомств по предупреждению туберкулеза среди детского населения.

Обоснование разработки и реализации Концепции

Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу среди детского населения Республики Саха (Якутия) остается напряженной. Показатель заболеваемости в 2006 г. составил 44,5 на 100 тыс. детского населения (в 2005 г. - 47,8, в 2004 г. - 56,7). Всего в отчетном году заболело 96 детей (в 2005 г. - 105, в 2004 г. - 128). По сравнению с 2004 г. в отчетном году наблюдается снижение заболеваемости в 15, повышение - в 11 улусах. Заболеваемость детей отсутствует в 10 районах. Наиболее высокий показатель заболеваемости туберкулезом среди детско-подросткового населения отмечается в Усть-Янском, Аллаиховском, Эвено-Бытантайском, Верхоянском, Нюрбинском улусах и в г. Якутске.

Основными причинами высокой заболеваемости туберкулезом среди детского населения в этих улусах республики являются отсутствие координации деятельности при проведении профилактических мероприятий, слабое взаимодействие учреждений здравоохранения, образования и органов надзора.

Положительные тенденции в эпидемиологии туберкулеза в виде снижения уровня заболеваемости туберкулезом среди детей имеются в ряде районов республики (Верхневилюйский, Анабарский, Вилюйский, Хангаласский, Томпонский, Горный), где в последние годы усилена работа по взаимодействию учреждений и ведомств при проведении профилактических противотуберкулезных мероприятий.

Таким образом, следует отметить, что эпидемиологическая ситуация в настоящее время определяется, как особенностями туберкулезной инфекции, так и уровнем организации работы по профилактике туберкулеза. Все вышеизложенное требует усиления координации и взаимодействия всех заинтересованных министерств и ведомств в борьбе с туберкулезом для сохранения и укрепления здоровья детского населения Республики Саха (Якутия).

Цель и задачи Концепции

Целью данной Концепции является снижение заболеваемости туберкулезом среди детей в организованных коллективах путем согласованного проведения учреждениями здравоохранения, образования и Роспотребнадзора профилактических противотуберкулезных мероприятий среди данного контингента населения Республики Саха (Якутия).

Для достижения поставленной цели должны решаться следующие задачи:

1. Обеспечение государственного подхода при проведении профилактических противотуберкулезных мероприятий среди детского населения Республики Саха (Якутия) различными министерствами и ведомствами (Министерство образования, Министерство здравоохранения, ТУ Роспотребнадзора).

2. Разработка обучающих программ для работников здравоохранения, образования и населения по профилактике, раннему выявлению туберкулеза среди детей (работа со средствами массовой информации).

3. Повышение качества профилактических противотуберкулезных мероприятий среди детского населения путем контроля их планирования, организации и проведения.

4. Проведение научно-исследовательской работы на тему: "Совершенствование организации противотуберкулезных мероприятий среди детского населения в изменившихся эпидемиологических условиях".

5. Определение итогов, эффективности (недостатков) межведомственного сотрудничества в предупреждении распространения туберкулеза в детских организованных коллективах на определенной территории.

Основные положения Концепции

Важной задачей Концепции является предупреждение распространения туберкулеза в детских организованных коллективах, в том числе закрытых учреждений# (школы, детские дошкольные учреждения, дома ребенка, интернаты). Межведомственное сотрудничество позволит усилить координацию деятельности учреждений при проведении профилактических противотуберкулезных мероприятий среди детского населения Республики Саха (Якутия). Только взаимодействие всех заинтересованных министерств, ведомств и учреждений позволит усилить работу по снижению уровня заболеваемости туберкулезом среди детей.

Механизмы реализации Концепции

Для реализации Концепции руководствоваться Инструкцией по проведению профилактических мероприятий по туберкулезу в детских образовательных учреждениях, утвержденной Министром здравоохранения PC (Я) и Министром образования PC (Я) от 28.06.2005 г.

Проводить противотуберкулезные профилактические мероприятия согласно "Комплексу мер по предупреждению туберкулеза в детских образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 гг.".

Нормативно-правовое обеспечение реализации Концепции

Правовую основу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Саха (Якутия), федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, а также общепринятые принципы и нормы международного права, в том числе:

1. Закон РФ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" ФЗ-N 77 от 18.06.2001 г.

2. Постановление Правительства Российской Федерации "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 г." N 885 от 30.12.2006 г.

3. Указ Президента Республики Саха (Якутия) # Законе Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О защите населения Республики Саха (Якутия) от туберкулезной инфекции и оказании противотуберкулезной помощи" N 2644 от 14.04.2006 г.

4. Указ Президента Республики Саха (Якутия) #О Законе Республики Саха (Якутия) "О государственной целевой программе "Охрана здоровья населения Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы" N 3134 от 29.12.2006 г.

5. Приказ Министерства здравоохранения РФ "О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации" N 109 от 21.03.03 г.

Авторы Концепции

- Вербицкая Л.И., заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) по охране материнства и детства, кандидат медицинских наук.

- Владимиров А.С. - первый заместитель министра образования Республики Саха (Якутия).

- Лугинова Е.Ф., главный внештатный фтизио-педиатр# Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), старший научный сотрудник НПЦ "Фтизиатрия", кандидат медицинских наук.

- Бурнашева Л.С, главный специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по PC (Я).