Приложение N 1. Положение об Управлении ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

Положение
об Управлении ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2007 г. N 282)

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Управление ветеринарии) является органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции по реализации государственной политики в области ветеринарии, ветеринарного надзора.

1.2. Полное наименование - Управление ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование - Управление ветеринарии при МСХ РС (Я).

1.3. Управление ветеринарии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), Законом Российской Федерации "О ветеринарии", Законом Республики Саха (Якутия) "О ветеринарии (новая редакция)", другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

1.4. Управление ветеринарии осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения, находящиеся в ведении Управления ветеринарии.

1.5. Управление ветеринарии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), с подразделениями Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.6. Управление ветеринарии является распорядителем и получателем средств республиканского бюджета, выделяемых на осуществление полномочий в составе подведомственных учреждений Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

1.7. Финансирование Управления ветеринарии осуществляется по смете доходов и расходов в пределах средств республиканского бюджета по подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство" и внебюджетных средств (средств от оказания платных услуг, средств, поступающих в связи с реализацией программ органов местного самоуправления по борьбе с болезнями животных, и других источников, не запрещенных законодательством).

1.8. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления ветеринарии осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание органов исполнительной власти республики.

1.9. Управление ветеринарии обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета, печать со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и фирменные бланки.

1.10. В ведении Управления ветеринарии находятся улусные (районные) и городские управления ветеринарии с ветеринарно-испытательными лабораториями, государственное учреждение "Якутская республиканская ветеринарно-испытательная лаборатория", государственное учреждение "Лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы на Крестьянском рынке "Сайсары" г. Якутска", государственное учреждение "Испытательная лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы на Крытом рынке г. Якутска".

1.11. Решения Управления ветеринарии по вопросам, входящим в его компетенцию и в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.12. Юридический адрес Управления ветеринарии: Республика Саха (Якутия), 677000, г. Якутск, ул. Курашова, 28.

2. Основные задачи Управления ветеринарии

Основными задачами Управления ветеринарии являются:

2.1. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.

2.2. Осуществление государственного ветеринарного надзора, обеспечение безопасности продукции животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

2.3. Организация и осуществление единого государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением ветеринарного законодательства и нормативно-правовых актов в области ветеринарии органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, иными хозяйственными организациями, независимо от форм собственности и их подчиненности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продукции животноводства.

2.4. Организация и контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, планов ветеринарного обслуживания животноводства на территории Республики Саха (Якутия).

2.5. Реализация федеральных и республиканских целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных по перечню, определенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.6. Участие в разработке и реализации республиканских программ в области ветеринарии.

2.7. Внедрение в подведомственных учреждениях принципов и процедур управления по результатам.

2.8. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг в подведомственных учреждениях.

3. Полномочия Управления ветеринарии

Управление ветеринарии выполняет следующие полномочия:

3.1. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства, разрабатывает планы предупреждения и ликвидации болезней животных.

3.2. Вносит предложения в потребности в финансовых средствах, необходимых для содержания государственных учреждений ветеринарии и проведения противоэпизоотических мероприятий в организациях, независимо от форм собственности.

3.3. Организует прогнозирование, разработку программ по предупреждению и ликвидации болезней животных, устанавливает порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и сертификации продуктов и сырья животного происхождения, организует контроль за их проведением, а также обеспечивает ветеринарную защиту животных и окружающей среды.

3.4. Осуществляет взаимодействие с органами санитарно-эпидемиологического надзора при осуществлении деятельности в области защиты населения от болезней, общих для человека и животных, профилактики пищевых отравлений.

3.5. Участвует в организации и проведении работ лабораториями, аккредитованными в Госстандарте России по обязательной сертификации продуктов и сырья животного, растительного происхождения, пчеловодства, птицеводства, рыболовства.

3.6. Ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями сельскохозяйственных животных, вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию форм учета и отчетности по ветеринарии.

3.7. Проводит ветеринарный надзор и контроль за проведением предприятиями, учреждениями, организациями (независимо от форм собственности) и гражданами ветеринарно-профилактических мероприятий, соблюдение# ими действующих ветеринарных правил, привлекает к ответственности лиц, допустивших нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8. Осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторного дела и диагностики заболеваний сельскохозяйственных животных.

3.9. Рассматривает и согласовывает проекты отвода земельных участков под строительство для исключения сибиреязвенных захоронений.

3.10. Дает заключение на соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарных объектов на животноводческих комплексах, птицефабриках, мясокомбинатах, пунктах искусственного осеменения и других предприятий по переработке продукции животноводства, на нормативно-техническую документацию по заготовке, переработке, хранению сырья и продукции животного происхождения.

3.11. Осуществляет контроль за хранением и использованием штаммов микроорганизмов в научных и производственных учреждениях, организациях и предприятиях.

3.12. Осуществляет управление подведомственными государственными учреждениями.

3.13. Обеспечивает контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных учреждений, находящихся в ведении Управления ветеринарии, и контроль за целевым использованием бюджетных средств.

3.14. Разрабатывает уставы подведомственных государственных учреждений, вносит предложения по внесению изменений и дополнений в них.

3.15. Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.

3.16. Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных учреждений, а также отчеты об их деятельности.

3.17. Утверждает штатное расписание, сметы доходов и расходов подведомственных государственных учреждений за счет бюджетных и внебюджетных средств.

3.18. Представляет в Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) ежеквартальные и ежегодные отчеты о своей деятельности и о деятельности подведомственных учреждений.

3.19. Планирует свою деятельность и определяет перспективы развития государственной ветеринарной службы республики.

3.20. Обеспечивает привлечение дополнительных источников финансирования затрат на осуществление полномочий в области ветеринарии.

3.21. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.

3.22. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления ветеринарии, а также контроль и координацию деятельности подведомственных государственных учреждений по мобилизационной подготовке.

3.23. Осуществляет другие функции по управлению государственник имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

3.24. Взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления в установленной им сфере деятельности.

3.25. Ведет единую кадровую политику в области ветеринарии, организует и осуществляет профессиональную подготовку аппарата Управления ветеринарии и работников подведомственных учреждений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.26. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

3.27. Должностным лицам Управления ветеринарии, осуществляющим ветеринарный надзор, выдается служебное удостоверение и форма установленного образца.

4. Права Управления ветеринарии

Для выполнения возложенных на него задач и реализации полномочий в пределах своей компетенции Управление ветеринарии имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) проекты правовых актов по вопросам деятельности Управления ветеринарии.

4.2. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление ветеринарии задач и полномочий, передавать в установленном порядке информацию указанным органам и организациям.

4.3. Запрашивать и получать от федеральных и республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.4. Выступать истцом, ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Управления ветеринарии.

4.5. В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на соответствующий год быть распорядителем и получателем бюджетных средств в составе подведомственных учреждений Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

4.6. Привлекать в установленном порядке к ответственности лиц за нарушение законодательства о ветеринарии в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.7. Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора, давать обязательные для выполнения указания по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил.

4.8. Эффективно распределять и использовать бюджетные средства, выделяемые на противоэпизоотические мероприятия из бюджета Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также других источников финансирования, установленных Правительством Республики Саха (Якутия), направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных.

4.9. Вносить в установленном порядке предложения о размерах ассигнований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий.

4.10. Вносить в установленном порядке предложения о размерах средств, необходимых для оплаты труда работников, производственного и социального развития государственной ветеринарной службы, затрат на содержание государственной ветеринарной службы.

4.11. Управление ветеринарии в пределах полномочий вправе от своего имени заключать договора (контракты), приобретать имущественные и неимущественные права.

4.12. Осуществлять надзор и контроль за:

организацией диагностической и лечебной работы, выполнением планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных), а также организацией ветеринарно-санитарного состояния объектов животноводства, предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение и переработку продуктов и сырья животного происхождения;

качеством выпускаемой продукции животноводства, их соответствием ветеринарно-санитарным требованиям;

выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте-импорте, перемещении в пределах республики продукции и сырья животного происхождения, при их заготовке, хранении, реализации, транспортировке и убое животных и птиц;

ветеринарно-санитарным состоянием рынков, ярмарок, проведением мероприятий по профилактике пищевых отравлений людей;

использованием денежных средств и специальной техники, выделяемых на проведение ветеринарных мероприятий, содержание ветеринарных учреждений, строительство, ремонт производственных помещений и жилого фонда государственной ветеринарной сети;

хранением и применением в животноводстве биологических, химических и других препаратов.

4.13. Вносить определение в органы судебной власти о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.14. Вносить предложения в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о запрещении ввоза в республику животных, продуктов и сырья животного происхождения в случае неблагополучия по заразным заболеваниям животных в регионах-поставщиках, о создании чрезвычайных противоэпизоотических комиссий, о введении на отдельных территориях республики карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

4.15. Вносить в установленном порядке предложения об утверждении нормативов нагрузки на ветеринарных специалистов по ветеринарному обслуживанию животных и птицы в Республике Саха (Якутия) и тарифов на оказание платных ветеринарных услуг.

4.16. В установленном порядке организовывать и проводить торги на размещение государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Управления ветеринарии, и для собственных нужд Управления ветеринарии, государственных нужд ветеринарной службы.

4.17. Организовывать и проводить тематические совещания, семинары, конференции, выставки, обобщать и издавать материалы по результатам проведенных мероприятий.

4.18. Принимать участие в установленном порядке в международных организациях, участвовать в симпозиумах, семинарах.

4.19. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением в установленном порядке представителей других государственных органов власти, а также иных организаций.

4.20. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Управления ветеринарии

5.1. Управление ветеринарии возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) по представлению Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия). Руководитель Управления одновременно является главным государственным ветеринарным инспектором Республики Саха (Якутия). Назначение на должность руководителя Управления ветеринарии - главного государственного ветеринарного инспектора Республики Саха (Якутия) производится по согласованию с Главным ветеринарным инспектором Российской Федерации.

5.2.Руководитель Управления ветеринарии:

имеет одного заместителя, назначаемого руководителем Управления ветеринарии;

несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление ветеринарии задач и полномочий;

организует и осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) инспекторский надзор и контроль вверенной ему деятельности;

распределяет обязанности между структурными подразделениями;

вносит в установленном порядке предложения о структуре Управления ветеринарии;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении ветеринарии;

утверждает административный регламент Управления ветеринарии, положения о структурных подразделениях, должностные регламенты гражданских служащих Управления, проходящих государственную службу в Управлении ветеринарии;

утверждает штатные расписания подведомственных государственных учреждений, сметы доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам, определяет порядок премирования работников подведомственных организаций согласно положению о премировании;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления ветеринарии, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с этими работниками;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений, находящихся в ведении Управления ветеринарии, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними;

издает приказы, распоряжения по вопросам деятельности Управления ветеринарии, организует контроль их исполнения;

организует подготовку и проведение аттестации руководителей подразделений;

представляет Управление ветеринарии без доверенности в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, органах местного самоуправления, а также в правоохранительных органах и органах судебной власти Российской Федерации;

подписывает от имени и в пределах компетенции Управления ветеринарии договоры, соглашения;

выдает доверенности, решает иные вопросы гражданско-правового характера;

представляет в установленном порядке работников Управления ветеринарии и подведомственных учреждений, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

5.3. Структуру и штатное расписание Управления ветеринарии утверждает Правительство Республики Саха (Якутия) по согласованию с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

5.4. Управление ветеринарии наделяется имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

В рамках оперативного управления Управление ветеринарии осуществляет в отношении переданного ему государственного имущества полномочия по владению, а также по его использованию в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности.

5.5. Представляет в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

5.6. Управление ветеринарии ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерские отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и представляет их в соответствующие органы в установленном порядке.

5.7. Реорганизация, ликвидация Управления ветеринарии осуществляются Указом Президента Республики Саха (Якутия) по представлению Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).

6. Ответственность Управления ветеринарии

Управление ветеринарии несет ответственность за:

6.1. Надлежащее выполнение возложенных на него задач и осуществление своих функций.

6.2. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств.

6.3. Достоверность и своевременное представление установленной отчетности.

6.4. Правильность и юридическую законность осуществляемых Управлением ветеринарии действий.

6.5. Соблюдение установленных правил работы с документами.

6.6. Соблюдение законодательства о государственной гражданской службе

6.7. Соблюдение работниками Управления ветеринарии трудовой дисциплины и распорядка дня.