Приложение N 1. Мероприятия по сносу и расселению граждан из ветхого аварийного жилья в городе Якутске на 2007 - 2008 годы

Приложение N 1
к Решению
Окружного Совета города Якутска
от 25 июня 2007 г. N РОС-51-5

Мероприятия "По сносу и расселению граждан из ветхого аварийного жилья в городе Якутск на 2007 - 2008 годы"

Введение

Одним# из основных задач развития строительного комплекса Городского Округа "Якутск" в области жилищного строительства являются ликвидация тенденции к старению и сокращению жилищного фонда и инженерных систем. Переход# к их интенсивному восстановлению и воспроизводству на основе разработки и реализации эффективных социальных и научно-технических программ и проектов путем строительства малоэтажных жилых домов на муниципальном уровне при поддержке республиканского и федерального бюджетов.

В последние годы резко обострилась ситуация с устойчивостью и сохранностью каменных зданий и сооружений в городе Якутске. Здания, построенные в условиях вечномерзлых грунтов и экстремальных климатических условий, преждевременно начали стареть и разрушаться. Износ несущих конструкций продолжается и уже в ближайшее время количество аварийных объектов будет увеличено за счет катастрофического ухудшения состояния жилых домов постройки 50 - 70-х годов 20 века.

На сегодняшний день общая площадь жилищного фонда Городского Округа "Якутск" составляет 4120,6 тыс. кв. метров, из них общая площадь ветхих и аварийных жилых домов - 300 тыс. кв. метров. Удельный вес ветхого и аварийного жилья во всем жилищном фонде более 12 %. Число проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде - более 60 тыс. человек. Состояние жилищного фонда г. Якутска характеризуется степенью износа на 65 %.

С целью снижения доли ветхого и аварийного жилищного фонда и расселения граждан, проживающих в нем, в период с 1995 по 2000 годы в г. Якутске за счет республиканского бюджета были построены и введены 95 домов на 1189 квартир, общей площадью 59 820 кв. метров.

С принятием в 2002 году республиканской целевой программы "Жилище" на 2003 - 2006 годы начала работать Программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда".

Для реализации Программы с 2002 по 2005 годы из федерального и республиканского бюджетов профинансировано 520 млн. рублей, в том числе за счет средств республики - 451,7 млн. рублей. Построены 7 домов на 582 квартиры, общей площадью 34 602 кв. метра.

Из федерального бюджета на реализацию Программы "Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в 2002 году было выделено 3 млн. 710 тыс. рублей, в 2003 году при плане 11 млн. рублей, было профинансировано всего 2 млн. 646 тыс. рублей. В 2004 и в 2005 годах профинансировано соответственно 27 и 35 млн. рублей.

Работы# по сносу# и переселению граждан из ветхого и аварийного жилья приостановилась. Для продолжения работы в этом направлении требуется МО "Якутск" начать работу, чтобы в дальнейшем в 2008 - 2009 годах получить софинансирование из Программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" республиканской целевой программы "Жилище" на 2007 - 2009 годы, утвержденный# Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2006 года N 565.

1. Цели и задачи мероприятий

Цели:

1. Предотвращение возможного обрушения объектов жилья, представляющих реальную угрозу для жизни людей.

2. Снятие социальной напряженности среди населения, проживающего в аварийных и ветхих жилых помещениях, путем переселения его в другие благоустроенные дома.

3. Уменьшение объемов ветхого и аварийного жилья.

Задачи:

1. Инвентаризация аварийного и ветхого жилищного фонда с первоочередным определением домов, дальнейшее проживание в которых стало невозможным.

2. Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенным жильем, граждан, переселяемых их ветхого и аварийного, грозящего обвалом жилья.

3. Переселение граждан из аварийных домов, представляющих реальную угрозу обрушения, и снос этих строений.

4. Разработка этапов и графиков очередности сноса аварийных и ветхих домов с разбивкой по годам на период 2007 - 2009 годы.

5. Разработка проектов комплексного освоения высвобождаемых в результате сноса аварийных и ветхих домов площадок и территорий.

6. Сбор, анализ и систематизация данных по деформированным и аварийным зданиям, классификация объектов по характеру деформаций.

2. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий

Основными источниками финансирования Мероприятий являются:

- средства бюджета ГО "Якутск";

- средства кредитных организаций, используемые для кредитования участников Мероприятия на цели приобретения или строительства жилья;

- средства или имущество граждан переселяемых из ветхих и аварийных жилых домов, признанных в установленном порядке сносу#, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства жилья.

Прогнозные объемы финансирования мероприятий на 2007 - 2008 годы определены расчетным путем, основываясь# на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов, законодательных, нормативных актах.

В 2007 году на реализацию Мероприятий будут направлены бюджетные средства в пределах фактически произведенных работ по сносу и расселению, но не более объема планируемых доходов от продажи муниципального имущества МО "Якутск".

Необходимые объемы финансирования Мероприятий представлены в Приложении 2.

3. Перечень мероприятий

Мероприятия будут реализованы по следующим направлениям:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Мероприятий;

- финансовое обеспечение реализации Мероприятий;

- организационное обеспечение реализации Мероприятий.

В состав# мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы включена разработка нормативно-правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий по "По# сносу и расселения# граждан из ветхого аварийного жилья в Городском Округе "Якутск".

Основными источниками по финансовому обеспечению реализации Мероприятий являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки различным категориям семей и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета ГО "Якутск" на соответствующий год.

Организационные мероприятия предусматривают (перечень мероприятий приведен в Приложении 1):

- инвентаризация# ветхого и аварийного жилищного фонда с первоочередным определением домов, дальнейшее проживание в которых невозможно;

- составление и определение проектов планировки территорий, подпадающих под действие Мероприятий "По# сносу и расселения# граждан из ветхого аварийного жилья в городе Якутск# на 2007 - 2008 годы;

- определение объема средств, необходимых для реализации мероприятий на 2007 г.;

- строительство малоэтажных домов для переселения населения из ветхого и аварийного жилья;

- переселение граждан из аварийных домов, представляющих реальную угрозу обрушения, и снос этих строений согласно ст. 86 и 88 Жилищного Кодекса# РФ и ст. 63 Земельного Кодекса# РФ;

- подача# заявки в федеральные и республиканские органы исполнительной власти на финансирование мероприятий по переселению населения из ветхого и аварийного жилья из федерального и республиканского бюджетов;

- разработка# этапов и графиков очередности сноса ветхих и аварийных домов на 2007 - 2008 годы;

- разработка# проектов комплексного освоения высвобождаемых в результате сноса ветхих и аварийных домов площадок и территорий.

- сбор, анализ и систематизация# данных по деформированным и аварийным зданиям, классификация# объектов по характеру деформаций.

- осуществление контроля за реализацией мероприятий "По# сносу и расселения# граждан из ветхого аварийного жилья в городе Якутск# на 2007 год"#, ведение учета жилищных субсидий и льготных кредитов;

- организация# в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Мероприятий "По# сносу и расселению граждан из ветхого аварийного жилья в городе Якутск# на 2007 - 2008 годы"#;

- проведение мониторинга реализации Мероприятий "По# сносу и расселения# граждан из ветхого аварийного жилья в городе Якутск# на 2007 - 2008 годы"# и подготовку информационно-аналитических материалов;

- составление финансовых и хозяйственных отчетов по переселению жильцов из ветхих и аварийных домов.

Перечень сносимых жилых домов в 2007 году приведен в Приложении 2.

4. Механизм реализации мероприятий

Реализация Мероприятий производится посредством выделения жилых помещений или субсидий на приобретение или строительство жилья, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (ст. 86 и 88 Жилищного Кодекса# РФ и ст. 63 Земельного Кодекса# РФ).

Уполномоченные организации, занимающиеся расселением граждан из ветхих и аварийных жилых домов, определяются Окружной администрацией г. Якутска.

Расселение граждан из ветхих аварийных жилых домов может производиться путем предоставления жилья из# вторичного рынка в пределах социальной нормы.

Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:

для 1 человека - 33 кв. метра;

для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек - количество членов семьи, умноженное на 18 кв. метров.

Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:

                            СтЖ = Н х РЖ, где:

  СтЖ - средняя  стоимость  стандартного  жилья,  принимаемая при расчете

размера субсидии;

  Н - социальная норма общей площади жилья;

  РЖ - средняя по г. Якутску рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади

жилья   для расчета   размера субсидий  на приобретение жилых помещений и

устанавливается органом ГО "Якутск".

И.о. руководителя Аппарата Окружного Совета города Якутска

А.И. Аммосов