Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2004 г. N 636 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты социальных пособий и дополнительных социальных выплат"

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2006 г.

В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в целях реализации Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия)"" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты социальных пособий и дополнительных социальных выплат.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 г. N 653 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий и дополнительных социальных выплат".

3. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (Поисеева А.И.) и Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Березкин Э.Б.) в срок до 25 декабря 2004 г. заключить Трехстороннее Соглашение об обеспечении назначения выплат и контроля за правильностью назначения дополнительных социальных выплат и социальных пособий отдельным категориям граждан на 2005 г.".

4. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) пересмотреть в сторону уменьшения расходы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) на организацию работ по назначению, сопровождению программного обеспечения выплат, доставке.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.В. Власова.

6. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах "Саха сирэ" и "Якутия".

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

Положение
о порядке назначения и выплаты социальных пособий и дополнительных социальных выплат
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2004 г. N 636)

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2006 г.

1. С 1 января 2005 г. назначение и выплата социальных пособий устанавливается в следующем порядке:

1.1. Оленеводам, чумработникам, промысловым охотникам, промысловым рыбакам, коневодам (табунщикам), дояркам (доярам) в связи с работой в сельском хозяйстве назначается социальное пособие независимо от возраста.

Для установления социального пособия необходимо наличие страхового стажа, выработанного в Республике Саха (Якутия) по указанным профессиям, не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет для женщин. При этом страховой стаж исчисляется календарно.

Размер социального пособия составляет 1400 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,7), и 1600 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 2,0).

Социальное пособие, установленное по данному основанию, выплачивается независимо от характера выполняемой работы.

1.2. С 1 января 2005 г. неработающим женщинам, достигшим возраста 45 лет, имеющим страховой стаж, выработанный в Республике Саха (Якутия) не менее 15 лет, родившим четырех и более детей и воспитавшим их до 8 лет, назначается социальное пособие. При этом дата рождения четвертого ребенка - не позднее 1 марта 2002 г.

Размер социального пособия составляет 1500 рублей (в районах с районным коэффициентом 1,7), и 1700 рублей (в районах с районным коэффициентом 2,0).

При назначении социального пособия усыновленные дети учитываются наравне с родными детьми, если усыновление состоялось до достижения каждым из них 8-летнего возраста.

1.3. Социальное пособие назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на него. Днем обращения за социальным пособием считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за социальным пособием считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Перевод с одного вида социального пособия на другой вид, а также с социального пособия на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором получателем социального пособия подано заявление о переводе с одного социального пособия на другой либо на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами, но не ранее дня приобретения права на другое социальное пособие либо на трудовую пенсию.

1.4. Выплата социального пособия прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором у гражданина наступило право на пенсию в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или со статьей 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

1.5. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением социального пособия, должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

для подтверждения воспитания матерью детей до достижения возраста 8 лет: справка местной администрации, справка ЖЭУ о совместном проживании, свидетельство о рождении или паспорт детей;

для подтверждения воспитания усыновленных детей:

справка местной администрации, свидетельство о рождении или паспорт детей, документ об усыновлении;

справка из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение о том, что пенсия на заявителя не назначалась.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы об изменении фамилии, имени, отчества.

В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения социального пособия документы, обратившемуся за социальным пособием дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

2. С 1 января 2005 г. назначение и выплата дополнительных социальных выплат к пенсии устанавливается в следующем порядке:

2.1. Пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет (кроме инвалидов I группы и лиц, имеющих ограничение к трудовой деятельности III степени) устанавливается дополнительная социальная выплата в размере 340 рублей (в районах с районным коэффициентом 1,7) и 380 рублей (в районах с районным коэффициентом 2,0).

Дополнительная социальная выплата получателям трудовой пенсии по старости производится до достижения гражданином возраста 80 лет.

Получателям трудовой пенсии по старости по достижении 80 лет производится соответствующий перерасчет базовой части в соответствии с Законом РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Получателям государственной пенсии по Федеральному закону N 166-ФЗ, получателям трудовой пенсии по Федеральному закону N 173-ФЗ: трудовой пенсии по случаю потери кормильца, трудовой пенсии по инвалидности (инвалиды II, III группы и лица, имеющие ограничение к трудовой деятельности II и I степени), по достижении 80 лет выплата дополнительной социальной выплаты, как пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет, прекращается. Выплата дополнительной социальной выплаты прекращается с 1-го числа следующего месяца, следующего за месяцем, в котором гражданину исполнилось 80 лет.

2.2. Матерям-героиням устанавливается дополнительная социальная выплата в размере 850 рублей (в районах с районным коэффициентом 1,7) и 870 рублей (в районах с районным коэффициентом 2,0).

2.3. Женщинам, родившим 5 и более детей, устанавливается дополнительная социальная выплата в размере 80 рублей (в районах с районным коэффициентом 1,7) и 95 рублей (в районах с районным коэффициентом 2,0).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 сентября 2006 г. N 409 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Дополнительная социальная выплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера, но не ранее дня, с которого назначается пенсия.

Дополнительная социальная выплата пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет (кроме инвалидов I группы и лиц, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени) при исполнении пенсионеру 70 лет устанавливается без подачи заявления, если при осуществлении права выбора установление указанной дополнительной социальной выплаты пенсионеру выгодно. Дополнительная социальная выплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионеру исполнилось 70 лет.

3. С 1 января 2005 г. прекращаются ранее установленные в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2002 г. 5-з N 341-II "О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия)" дополнительные социальные выплаты гражданам, которым ежемесячная денежная выплата предусмотрена Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"". Это - бывшие военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях при выполнении интернационального долга, в том числе из вольнонаемного состава, лица, награжденные знаком "Почетный донор СССР" (РСФСР, Российской Федерации), неработающие пенсионеры, получающие пенсию по инвалидности, предусмотренную абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

4. С 1 января 2005 г. прекращается установление социального пособия неработающим женщинам - матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до 8 лет.

5. С 1 января 2005 г. прекращается установление следующих дополнительных социальных выплат:

а) гражданам, имеющим удостоверение бывшего переселенца Чурапчинского района;

б) гражданам, имеющим удостоверение переселенца с. Туой-Хая Мирнинского района;

в) гражданам из числа местных жителей, принимавшим участие в поиске и разведке алмазных месторождений и проработавшим в геологических партиях не менее одного года в период с 1949 по 1956 гг.;

г) лицам, удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, Якутской АССР и Республики Саха (Якутия): "Заслуженный врач", "Заслуженный учитель", "Заслуженный работник народного хозяйства", "Заслуженный работник сельского хозяйства", "Заслуженный геолог" и другие;

д) гражданам, воспитывавшим круглых сирот не менее 8 лет;

е) неработающим пенсионерам по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, не имеющим права на трудовую пенсию и получающим социальную пенсию, а также получателям пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

ж) инвалидам Великой Отечественной войны, неработающим участникам войны (указанным в подпунктах "а-и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах");

з) участникам трудового фронта, награжденным медалью "За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.";

и) гражданам, удостоенным звания народного артиста (врача, художника, писателя, поэта, учителя) СССР, РСФСР, Российской Федерации, Якутской АССР и Республики Саха (Якутия);

к) гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Республики Саха (Якутия)";

л) гражданам, удостоенным звания Героя Социалистического Труда, а также гражданам, являющимся полными кавалерами ордена Трудовой Славы.

6. Социальные пособия и дополнительные социальные выплаты, установленные до введения в действие Закона, сохраняются в размерах, выплачиваемых на 31 декабря 2004 г., кроме дополнительных социальных выплат, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

С 1 января 2005 г. гражданам, имеющим право на социальные пособия и дополнительные социальные выплаты, предусмотренные законами Республики Саха (Якутия) и другими нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) одновременно по нескольким основаниям, назначение этих пособий и выплат устанавливается по одному основанию и по их выбору.

Пример 1. Женщина 17 января 1960 г. р. имеет четверых детей (дата рождения четвертого ребенка - 25 февраля 1996 г.), работающая, проживает в Мегино-Кангаласском улусе, где установлен районный коэффициент 1,7. В 2003 г. Управлением пенсионного фонда РФ в Мегино-Кангаласском улусе женщине установлено социальное пособие как доярке, имеющей стаж 15 лет, в размере 1400 рублей в месяц.

В декабре 2004 г. женщина уволилась с работы и 10 января 2005 г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Мегино-Кангаласском улусе за назначением социального пособия как неработающей женщине, достигшей возраста 45 лет, имеющей страховой стаж не менее 15 лет, родившей четвертого ребенка до 1 марта 2002 г. и воспитавшей его до 8 лет.

Размер социального пособия как неработающей женщине, родившей четырех детей, в районах с районным коэффициентом 1,7 составляет 1500 рублей в месяц.

При осуществлении права выбора, в соответствии со статьей 9 Закона, женщине будет установлено социальное пособие как неработающей женщине, достигшей возраста 45 лет, имеющей страховой стаж не менее 15 лет, родившей четвертого ребенка до 1 марта 2002 г. и воспитавшей его до 8 лет в размере 1500 рублей. Социальное пособие будет установлено с 1 февраля 2005 г.

Пример 2. Пенсионер по состоянию на 31 декабря 2004 г. получает следующие дополнительные социальные выплаты как:

удостоенный звания народного артиста (врача, художника, писателя, поэта, учителя) СССР, РСФСР, Российской Федерации, Якутской АССР и Республики Саха (Якутия) в размере 1300 рублей;

пенсионер в возрасте от 70 до 80 лет (кроме инвалидов, имеющих ограничение к трудовой деятельности III степени) в размере 340 рублей.

С 1 января 2005 г. пенсионеру сохраняются все указанные дополнительные социальные выплаты в размерах, выплачиваемых на 31 декабря 2004 г., то есть 1640 рублей.

Пример 3. Пенсионер 5 сентября 1935 г. рождения по состоянию на 31 декабря 2004 г. является получателем дополнительной социальной выплаты как бывший переселенец с. Туой-Хая в размере 155 рублей. 5 сентября 2005 г. пенсионеру исполнится 70 лет, следовательно, у него возникнет право на дополнительную социальную выплату как пенсионеру в возрасте от 70 до 80 лет.

При осуществлении права выбора, в соответствии со статьей 9 Закона, пенсионеру с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято его заявление, будет установлена, как более выгодный размер, дополнительная социальная выплата как пенсионеру от 70 до 80 лет в размере 340 рублей, а дополнительная социальная выплата как бывшему переселенцу с. Туой-Хая в размере 155 рублей будет прекращена.

По достижении 80 лет дополнительная социальная выплата как пенсионеру в возрасте от 70 до 80 лет в размере 340 рублей будет прекращена, а дополнительная социальная выплата как бывшему переселенцу с. Туой-Хая в размере 155 рублей будет возобновлена.

7. Источником финансирования социальных пособий и дополнительных социальных выплат, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2004 г. 185-З N 377-III "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия)"" является государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

8. При централизованных индексациях пенсий по федеральному законодательству социальные пособия и дополнительные социальные выплаты к пенсиям не индексируются.

9. Социальное пособие и дополнительная социальная выплата гражданам, проживающим в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, выплачивается в полном размере.

10. Социальное пособие и дополнительная социальная выплата, недополученные в связи со смертью пенсионера, выплачиваются в соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

11. Удержания с суммы социальных пособий и дополнительных социальных выплат производятся в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г.

12. В случае смерти получателя социального пособия органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, выплата пособия на погребение не производится.

Выплата пособия на погребение производится:

неработающему получателю социального пособия - органами социальной защиты населения;

работавшему на день смерти получателю социального пособия - по месту работы.

13. В случае, если пенсионер снят с регистрационного учета по месту жительства в Республике Саха (Якутия), выплата социальных пособий и дополнительных социальных выплат прекращается, личное дело закрывается и передается в архив.

При возвращении гражданина из-за пределов Республики Саха (Якутия) право на социальное пособие и дополнительную социальную выплату к пенсии по данному Закону Республики Саха (Якутия) должно быть рассмотрено вновь.