Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) от 28 февраля 2008 г. "О деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2007 году"

Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия)
от 28 февраля 2008 г.
"О деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2007 году"

Введение

"Человеческая личность обладает
правами благодаря уже тому факту,
что является личностью".
(Жак Маритэн)*

Права и свободы человека являются основополагающими общечеловеческими ценностями, фундаментальным содержанием концепции взаимоотношений личности и государства в современную эпоху, очерчивая границы государственной власти и определяя цели государственной политики.

Использование гарантированных государством основных прав и свобод личности служит наиболее ярким индикатором состояния и уровня развития гражданского общества и правовой государственности.

Категория свободы является важнейшим качественным показателем зрелости всей системы общественных отношений, критерием уровня самоорганизации населения, степени демократизма государственной и общественной жизни.

Сегодня человек и гражданин, как субъект права, находится в весьма трудной ситуации. С одной стороны, Конституция Российской Федерации закрепляет основные права и свободы человека и гражданина и тем самым гарантирует свободу человеческой личности, с другой - реализация последних очень сложна, а порой даже невозможна в силу отсутствия и несовершенства нормативной базы, недостатка времени и средств, непонимания и правонарушений со стороны государственных органов, негосударственных организаций, должностных лиц, в прямую обязанность которых входит практическое воплощение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина и контроль за их соблюдением.

2007 год - юбилейный для республики - год 375-летия вхождения Якутии в состав России - для жителей был стабильным, потому успешным.

2007 год стал годом новых государственных целевых программ республики во исполнение национальных проектов - годом новых надежд и новых планов.

2007 год стал историческим годом принятия 13 сентября Генеральной Ассамблеей ООН Декларации о правах коренных народов.

2007 год - год реализации непосредственного участия граждан в управлении делами государства 2 декабря как на уровне Государственной Думы Российской Федерации, так и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) 2 уровней.

К сожалению, 2007 год принес и стихийные удары жителям Таттинского улуса и пригорода г. Якутска.

В Докладе об итогах деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2003 - 2007 г.г. были затронуты наиболее актуальные проблемы обеспечения защиты прав и свобод граждан, освещены характерные нарушения, которые традиционно обсуждены на V республиканском семинаре-совещании 7 - 8.12.07 г., посвященном 5-летию учреждения правозащитного института власти. Сегодня накоплен уже определенный опыт дополнительной государственной правовой защиты граждан в нашей республике. За эти годы Уполномоченным по правам человека в Республике Саха (Якутия) и его аппаратом, его общественными представителями в улусах (районах) республики была проведена огромная работа по защите прав и свобод граждан (всего 8046 обращений), а также по становлению и эффективному функционированию самого правозащитного института.

В основу Доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2007 году, который, пусть не в полной мере, отражает нашу действительность, легли обращения и жалобы жителей республики, которых, что называется, сама жизнь заставила искать помощи у правозащитника. Растущее число обращений граждан к Уполномоченному по правам человека - 2700 (+42,8 %) - является результатом доверия общества к этому институту, открытости и доступности, возрастающего авторитета, результативности взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, правоохранительными в решении конкретных задач.

При этом основная задача Уполномоченного по правам человека - это ответственная работа всех других организаций и ведомств по обеспечению и защите прав граждан при уважительном отношении к личности.

Главным направлением деятельности Уполномоченного по правам человека как несудебного правозащитного государственного органа согласно республиканскому закону "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия)" от 17 октября 2002 года (далее - закон) является рассмотрение заявлений, жалоб граждан и принятие мер по восстановлению нарушенных прав в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии со ст. 30 закона настоящий Доклад направляется Президенту Республики Саха (Якутия), в Государственное Собрание (Ил Туман), в Правительство, в Конституционный суд, в Верховный суд, в Арбитражный суд, Прокурору Республики Саха (Якутия). Кроме того, Доклад предоставляется вице-президенту Республики Саха (Якутия), главам муниципальных образований районов (улусов), Полномочному представителю Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Институт Омбудсмана, Европейскому Комиссару по правам человека, общественным представителям и общественным экспертам Уполномоченного по правам человека, в библиотеки республики, правозащитным организациям.

Целью настоящего Доклада является привлечение постоянного внимания органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, всех должностных лиц, а также широкой общественности республики к насущным проблемам соблюдения конституционных прав и свобод граждан для принятия необходимых мер.

Заключение

"...Развитие человека - это основная цель,
и необходимые условия прогресса современного общества.
Это и сегодня, и в долгосрочной перспективе -
наш абсолютный национальный приоритет".
В. В. Путин.

Хочется надеяться, что 2008 год - год 60-летия Всеобщей Декларации прав человека и 15-летия новой Конституции Российской Федерации, Год семьи - основы общества - станет годом новых свершений во имя и во благо Человека!

Благодарю за внимание и соучастие!

Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия)

Ф.Н. Захарова

г. Якутск

28 февраля 2008 года

* Справка:

Жак Маритен (1882 - 1973) - французский философ, теолог. Ведущий представитель неотомизма, оказавший заметное влияние на эволюция# социальной доктрины католицизма.

Иоганн Гёте (1749 - 1832) - выдающийся немецкий писатель, поэт, литератор. Автор трагедии "Фауст".

Уильям Блэкстоун (1723 - 1780) - английский юрист, автор книги "Комментарии о законах Англии".

Герман Геллер - немецкий ученый-социолог. В 1930 году ввел понятие "социальное правовое государство".

Поль Анри Тири Гольбах (1723 - 1789) - французский философ немецкого происхождения, писатель, энциклопедист, просветитель, иностранный почетный члени# Петербургской Академии наук.

Сэмюель Джонсон (1709 - 1784) - английский писатель, публицист, критик и лексикограф. Автор толкового словаря английского языка.