Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2008 г. N 96 "Об основных мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному периоду 2008 - 2009 годов" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 24 марта 2008 г. N 96
"Об основных мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному периоду 2008 - 2009 годов"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2010 г. N 353 настоящее постановление признаны утратившими силу

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2009 г. N 1289-р настоящее постановление снято с контроля

В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки систем жизнеобеспечения объектов соцкультбыта, жилищного фонда и производственного назначения к функционированию в отопительный период 2008 - 2009 годов, предупреждения возникновения аварийных ситуаций в течение отопительного периода на объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по оперативному руководству подготовкой объектов ЖКХ и ТЭК к отопительному сезону 2008 - 2009 годов и утвердить ее персональный состав согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Правительственной комиссии по оперативному руководству подготовкой объектов ЖКХ и ТЭК к отопительному сезону 2008 - 2009 годов:

2.1. Установить сроки окончания ремонтно-подготовительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства республики, предприятий энергетики и бюджетной сферы до 01 сентября 2008 года.

2.2. Установить сроки завершения оформления паспортов и актов готовности к работе в зимний период электро- и теплоснабжающих организаций, независимо от их организационно-правовых форм, до 01 ноября 2008 года.

2.3. Организовать работу по оценке готовности муниципальных образований и объектов предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы к прохождению осенне-зимнего периода, согласно "Положению об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период", утвержденному Министерством промышленности и энергетики РФ от 25 августа 2004 года.

2.4. Назначить руководителей министерств и ведомств республики ответственными за исполнение мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2008-2009 годов курируемыми учреждениями, предприятиями.

2.5. Установить, что решения комиссий по подготовке к зиме и оценке готовности к осенне-зимнему периоду в пределах их компетенций обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, муниципальными образованиями, предприятиями и организациями, независимо от ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности.

2.6. Назначить координатором по подготовке к отопительному периоду 2008 - 2009 годов объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований:

3.1. В срок до 04 апреля 2008 года во исполнение настоящего постановления образовать и возглавить комиссии по подготовке и оценке готовности к работе в зимних условиях муниципального жилищного фонда, объектов соцкультбыта, инженерных коммуникаций, электростанций, котельных, тепловых и электрических сетей предприятий и организаций на территории муниципальных образований, независимо от ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности.

3.2. В срок до 04 апреля 2008 года представить утвержденный состав районных, городских, поселенческих комиссий муниципальных образований, согласованный с надзорными органами (Управление Ростехнадзора по РС (Я), УГПН ГУ МЧС РФ по РС (Я) в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3.3. В срок до 04 апреля 2008 года представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводный график производства работ по подготовке муниципального жилищного фонда, объектов соцкультбыта, инженерных коммуникаций, электростанций, котельных, тепловых и электрических сетей, находящихся на балансе муниципальных образований, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3.4. В срок до 01 сентября 2008 года выполнить комплекс мероприятий по подготовке объектов муниципальной собственности, жилищного фонда, соцкультбыта, дошкольных и школьных учреждений к отопительному сезону 2008 - 2009 годов, в соответствии с утверждёнными планами и графиками.

3.5. Включить (по согласованию) в состав комиссий по оценке готовности объектов к осенне-зимнему периоду представителей УГПН ГУ МЧС РФ по РС (Я) и Управление Ростехнадзора по РС (Я).

3.6. При подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальной собственности к отопительному сезону 2008 - 2009 годов предусмотреть финансовые средства на выполнение требований государственного пожарного надзора и мероприятий по антитеррористической деятельности.

3.7. В срок до 10 апреля 2008 года согласовать с руководителями теплоснабжающих предприятий объемы потребления тепла, электроэнергии и воды по бюджетным учреждениям и муниципальному жилому фонду.

3.8. Продолжить в 2008 году работу по созданию в течение мая - ноября 2008 года муниципальных и объектовых резервов материалов и оборудования для ЖКХ муниципальных образований согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2008 года N 20 "О создании республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3.9. Обеспечить своевременное финансирование ремонтных работ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и учреждений социальной сферы к предстоящему отопительному сезону в объемах, утвержденных местными бюджетами на 2008 год.

3.10. В срок до 04 апреля 2008 представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) объемы финансирования объектов жизнеобеспечения на территории муниципальных районов, городов и поселений согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

3.11. Обеспечить достаточное финансирование бюджетных организаций для оплаты потребленной тепловой и электрической энергии в отопительный период 2008 - 2009 годов и ликвидацию задолженности за потребленные тепло-, электроэнергию до начала отопительного сезона.

3.12. Продолжить практику проведения оптимизации жилищного фонда с целью улучшения качества предоставления коммунальных услуг, снижения потерь тепла и экономии топливно-энергетических ресурсов.

3.13. Опубликовать состав муниципальных комиссий и материалов по подготовке к зиме в местных средствах массовой информации.

3.14. В срок до 15 сентября 2008 года продолжить работу по установке приборов учета и контроля электрической и тепловой энергии на границах раздела по балансовой принадлежности.

3.15. В срок до 15 сентября 2008 года обеспечить выполнение условий, относящихся к ведению муниципальных образований, на получение паспортов готовности жилищного фонда, объектов соцкульбыта, дошкольных и школьных учреждений в соответствии с постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

3.16. В срок до 01 ноября 2008 года завершить оформление паспортов готовности объектов муниципальной собственности - котельных, тепловых и электрических сетей муниципальных организаций, результаты представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3.17. Обеспечить контроль за ходом выполнения работ по подготовке объектов ведомственного жилищного фонда и товариществ собственников жилья (ТСЖ).

3.18. Обеспечить контроль за созданием и функционированием аварийных служб муниципальных предприятий, обеспечивающих обслуживание жилищного фонда, наличие аварийных запасов, необходимого оборудования и продукции ПТН.

3.19. С целью эффективной работы по организации управления жилищным фондом городов и поселений Республики Саха (Якутия) заключить договора с лицензированными учебными заведениями для обучения, повышения квалификации руководителей ТСЖ и управляющих компаний.

3.20. Обеспечить жесткий контроль выполнения заданий, установленных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2007 года N 540 "О поставках угля, нефтяного и газоконденсатного котельного топлива для выработки тепловой энергии для государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия) в отопительный период 2008 - 2009 года" на поставку топливно-энергетических ресурсов всеми предприятиями-поставщиками тепловой энергии, имеющими на своем балансе котельные.

3.21. Обеспечить контроль за предоставлением в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) не реже одного раза в неделю сведений о состоянии подготовки подведомственного жилищного фонда к отопительному сезону балансодержателями жилищного фонда, расположенного на территории муниципальных районов, поселений и городов, в период с мая по ноябрь 2008 года (приложение N 2).

3.22. В срок до 15 сентября 2008 года восполнить правительственный страховой запас материально-технических ресурсов в соответствии с полученной из страхового запаса номенклатурой.

3.23. Обеспечить контроль за разработкой документов (положений, инструкций, планов), устанавливающих порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других органов в устранении аварий, и утвердить в соответствии с постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

3.24. Обеспечить сохранность жилищного фонда в работоспособном состоянии под личную ответственность при ликвидации аварий на объектах жизнеобеспечения.

3.25. Обеспечить объемы поставки и перевозки топливно-энергетических ресурсов в 2008 году для увеличения переходящих запасов топлива дополнительно на 1 месяц в труднодоступных населенных пунктах, с доставкой топлива до окончания сроков действия автозимников и ледовых переправ с учетом ухудшения климатических условий.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющим газовое хозяйство, обеспечить проверки технического состояния внутренних систем газового оборудования, отопительного оборудования, печей, установленных в жилых домах, общественных зданиях, коммунально-бытовых и промышленных предприятиях, отопительных котельных, а также провести ревизию существующих резервных источников электроснабжения, запасов топлива, обеспечить готовность к работе.

5. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.), Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (Пахомов А.А.), Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту (Гуляев М.Д), министерствам и ведомствам, финансируемым из республиканского бюджета:

5.1. В срок до 04 апреля 2008 года создать отраслевые комиссии по подготовке к зиме республиканских подведомственных учреждений и возглавить их работу.

5.2.В срок до 04 апреля 2008 года разработать планы-графики ремонтных программ объектов теплоснабжения (котельных, теплосетей) и представить сводные графики в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

5.3. В срок до 02 апреля 2008 года принять меры по ликвидации имеющейся задолженности перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и энергетики по состоянию на 01 января 2008 года и обеспечить полную оплату за энергоресурсы и услуги, предоставленные в I квартале 2008 года.

5.4. Обеспечить достаточное финансирование подведомственных получателей бюджетных средств в части оплаты за энергоресурсы в 2008 году и на осенне-зимний период 2008 - 2009 годов.

5.5. В срок до 01 сентября 2008 года обязать районные подразделения (учреждения) по ведомственной принадлежности представить акты готовности к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и теплоснабжающих организаций в муниципальную комиссию по оценке готовности к осенне-зимнему периоду, сводный перечень актов представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

5.6. Обеспечить ведение отдельного учёта финансовых средств, направленных на подготовку к зиме, предоставление еженедельной отчетности о готовности объектов жизнеобеспечения в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

5.7. В срок до 01 июля 2008 года обеспечить закупку и доставку топливно-энергетических ресурсов для собственных нужд на зимний период 2008 - 2009 годов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5.8. Руководителям теплоснабжающих организаций и предприятий, независимо от ведомственной принадлежности:

5.8.1. В срок до 01 сентября 2008 года разработать документ (положение, инструкцию, план), устанавливающий порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других органов в устранении аварий, и представить на утверждение в орган местного самоуправления.

5.8.2. В срок до 01 сентября 2008 года разработать мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций с охватом каждого источника тепла и его тепловую сеть, с установлением четких обязанностей производственных подразделений и персонала и порядка действия по переключениям в тепловых сетях, использованию техники, оповещению аварийно-спасательных и других специальных служб и руководства предприятия, способами связи с другими организациями.

6. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.):

6.1. В срок до 07 апреля 2008 года представить в Правительственную комиссию сводный график производства работ по подготовке к зимнему периоду предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

6.2. В срок до 07 апреля 2008 года разработать и утвердить план завоза продукции ПТН в арктическую группу улусов (районов) на 2008 и 2009 годы в два этапа - в навигационный период и автозимником.

6.3. С началом работ по подготовке к отопительному сезону 2008-2009 годов представлять в Правительственную комиссию информацию о ходе подготовки к зиме еженедельно, а с 15 августа 2008 года - ежедневно.

7. ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (Цюхцинский С.Я.):

7.1. В срок до 10 апреля 2008 года представить сводный план подготовки к зиме и ремонтную программу филиалов ГУП "ЖКХ РС (Я)" в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с еженедельным предоставлением отчета о выполнении (приложение N 2).

7.2. В срок до 15 апреля 2008 года заключить договор на поставку продукции ПТН из г. Магадана для опережающего завоза в колымскую группу улусов (районов).

7.3. В срок до 4 апреля 2008 года провести защиту объемов продукции ПТН в составе ремонтных программ в разрезе районов, городов перед Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

7.4. В срок до 4 апреля 2008 года в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создать и утвердить перечень неснижаемых страховых запасов продукции ПТН по всей номенклатуре в пределах централизованных средств и представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

7.5. К началу отопительного сезона обеспечить создание 10-суточного неснижаемого резервного запаса всех видов котельного топлива на объектах жизнеобеспечения в пределах средств, определённых госзаказом.

7.6. В срок до 01 сентября 2008 года создать системы резервирования на объектах жизнеобеспечении#:

установкой резервных электродвигателей и насосов на котельных, водозаборах и скважинах;

монтажом средств защиты и автоматики силового оборудования, электроснабжения, создать запасы топлива, обеспечить готовность к работе;

для обслуживающего персонала разработать и внедрить инструкции по противоаварийным действиям.

7.7. Обеспечить сбор текущих платежей и задолженности за коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы и прочих потребителей с направлением собранных средств на оплату работ по подготовке к зиме и приобретение продукции ПТН и погашение задолженности по перевозкам топливно-энергетических ресурсов речным транспортом за предыдущие годы.

7.8. В срок до 01 сентября 2008 года обеспечить обучение через лицензированные учебные заведения лиц, ответственных за тепловое, электро- и газовое хозяйство, и ежегодную аттестацию оперативного персонала объектов жизнеобеспечения.

7.9. Обеспечить обучение специалистов, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов отрасли жилищно-коммунального хозяйства, на курсах промышленной безопасности.

7.10. Обеспечить обучение и аттестацию персонала вновь вводимых газифицированных котельных и котельных, переводимых на газовое топливо согласно Государственной программе газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2007 - 2011 годах.

7.11. Провести подготовку и переподготовку специалистов по охране труда, членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда через учебные заведения, лицензированные Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

7.12. Провести в течение III квартала 2008 года совместные тренировки с органами ГО и ЧС РС (Я), подразделениями ГУП "ЖКХ РС (Я)", ОАО "Якутгазпром", ОАО "Сахатранснефтегаз", АО "АЛРОСА-газ" по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства.

7.13. Обеспечить применение пропускного режима с целью предотвращения несанкционированного доступа на объекты жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (котельные, тепловые пункты, резервные ДЭС, трансформаторные подстанции).

7.14. При подготовке объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону 2008-2009 годов предусмотреть финансирование мероприятий по антитеррористической деятельности согласно Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 сентября 1999 года N 491 "О мерах по противодействию терроризму, обеспечению общественного порядка, усилению борьбы с преступностью в Республике Саха (Якутия)".

7.15. Не допускать в 2008 году неоплачиваемого потребления энергоресурсов и обеспечить достаточное финансирование подведомственных филиалов в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов в части оплаты за энергоресурсы, потребляемые от сетей ОАО АК "Якутскэнерго".

7.16. В срок до 14 апреля 2008 года определить пункты размещения страховых запасов продукции ПТН и представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

7.17. В срок до 15 сентября 2008 года восполнить правительственный страховой запас материально-технических ресурсов в соответствии с полученной из страхового запаса номенклатурой.

7.18. В срок до 01 сентября 2008 года разработать документ (положение, инструкцию, план), устанавливающий порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других органов в устранении аварий, и представить на утверждение в орган местного самоуправления.

7.19. В срок до 01 сентября 2008 года разработать мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций с охватом каждого источника тепла и его тепловую сеть, с установлением четких обязанностей производственных подразделений и персонала и порядка действия по переключениям в тепловых сетях, использованию техники, оповещению аварийно-спасательных и других специальных служб и руководства предприятия, способами связи с другими организациями.

8. ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", ОАО "Саханефтегазсбыт", ОАО "Нефтяная компания "Туймаада-нефть" и другим хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе причалы, заключить договоры на тральные работы акватории причалов и своевременно подготовить причалы к приему топливно-энергетических ресурсов в период навигации 2008 года.

9. ГОУ "УКК ЖКХ" (Коверник М.П.):

9.1. Обеспечить лицензирование образовательных отделений, проведение обучения согласно заключенным договорам и плану обучения в пределах утвержденных сумм.

9.2. Обеспечить подготовку и обучение представителей ТСЖ, управляющих компаний по организации управления жилищным фондом.

10. Рекомендовать ОАО АК "Якутскэнерго" (Ильковский К.К.):

10.1. В срок до 12 апреля 2008 года представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводные графики производства ремонтных работ согласно плановой годовой программе 2008 года.

10.2. В срок до 12 апреля 2008 года представить в районные комиссии по подготовке к зиме и в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) графики производства ремонтных работ на объектах электроэнергетики предприятий, организаций ОАО АК "Якутскэнерго.

10.3. Обеспечить своевременное и качественное проведение ремонтных работ оборудования, высоковольтных линий согласно плановой годовой программе 2008 года.

10.4. В срок до 01 августа 2008 года разработать совместно с предприятиями ЖКХ программу и графики совместных противоаварийных тренировок на период подготовки и прохождения отопительного зимнего периода.

10.5. Провести в течение III квартала 2008 года совместные тренировки с Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия) по отработке задач ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения.

10.6. Обеспечить оперативное взаимодействие с диспетчерскими службами ОАО "Якутгазпром", ОАО "Сахатранснефтегаз", Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия), Центральной аварийной диспетчерской службой Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления.

10.7. В срок до 01 сентября 2008 года организовать работу комиссий ОАО АК "Якутскэнерго" по оценке готовности объектов к прохождению отопительного зимнего периода на местах.

10.8. Уделить особое внимание при подготовке к зимнему максимуму нагрузок энергетических объектов ОАО "Сахаэнерго".

10.9. Еженедельно с 20 апреля по 01 ноября 2008