Решение Окружного Совета г. Якутска от 30 октября 2007 г. N РОС-54-11 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Подросток" Городского округа "Город Якутск" на 2008 - 2012 годы" (утратило силу)

Решение Окружного Совета г. Якутска
от 30 октября 2007 г. N РОС-54-11
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Подросток" Городского округа "Город Якутск" на 2008 - 2012 годы"

ГАРАНТ:

Решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 г. N РЯГД-24-4 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2011 г.

На основании Законов "Об образовании" Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), "Об основных гарантиях прав ребенка в российской Федерации"#, "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Российской федерации#, "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Российской Федерации, "Об организации летней занятости детей и подростков школьного возраста в стационарных центрах и лагерях" Республики Саха (Якутия), Федеральной целевой программы "Дети России", Окружной Совет г. Якутска решил:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Подросток" Городского округа "Город Якутск" на 2008 - 2011 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по труду и социальной политике (Ермолаев А.Р.).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Окружного Совета г. Якутска

А.А. Саввинов

И.о. Главы Городского округа "Якутск"

И.В. Олейников

г. Якутск

30 октября 2007 г.

РОС-54-11

Целевая программа
Городского округа "Якутск" на 2008 - 2012 гг. "Подросток"

Паспорт программы

Наименование Программы	Целевая программа "Подросток" Городского округа "Якутск" на период с 2008 до 2012 г.
Дата принятия решения о разработке программы, дата её утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Решение Координационного Совета утвержденного Окружным Советом Городского округа "Якутск" Протокол N 27 Городского планерного совещания от 16 июля 2007 года Приказ Управления образованием г. Якутска N _______________________ от ________________________ 2007 г.
Заказчик программы	Администрация Городского округа "Якутск" в лице Управления образованием г. Якутска
Координатор программы	Управление образованием г. Якутска
Основные разработчики программы	Управление образованием г. Якутска; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Якутска; Муниципальное учреждение "Содействие"; Городское детское движение "Юный горожанин".
Основная цель программы	создание для детей и подростков благоприятной организационно-педагогической среды для обеспечения социальной адаптации, успешной социализации и интеграции в общество несовершеннолетних
Задачи программы	1. Создание для детей и подростков организационно-педагогических условий для позитивной социокультурной рекреации, общественно-полезной и трудовой деятельности. 2. Укрепление и развитие материально-технической базы ДЗСОЛ, учреждений дополнительного образования. 3. Развитие системы психолого-педагогической помощи и социальной реабилитации детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или в социально-опасном# положении. 4. Создание организационно-педагогических условий для творческой самореализации несовершеннолетних, поддержка одаренных детей и содействие в развитии их талантов. 5. Развитие системы организации полноценного развивающего досуга детей и подростков по месту жительства, основанной на самоорганизации, самоуправлении и самодеятельности. 6. Создание необходимых условий для развития и поддержка деятельности детских общественных объединений в целях повышения эффективности их работы 7. Содействие в повышении квалификации кадров системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Сроки и этапы реализации	2008 - 2012 годы I этап - 2008 год II этап - 2009 - 2010 годы III этап - 2011 - 2012 год
Перечень направлений и основных мероприятий	1. Летняя занятость 2. Профильная занятость 3. Дети особой заботы
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Администрация Городского округа "Якутск", Управление образованием г. Якутска, Комиссия по делам несовершеннолетних защите их прав Городского округа "Якутск", Муниципальное учреждение "Содействие", Городское детское движение "Юный горожанин".
Объем и источники финансирования	Программа реализуется за счет средств местного бюджета. Общая сумма 252355,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- создание необходимых социальных и психолого-педагогических условий, обеспечивающих успешную реабилитацию и социализацию детей и подростков из социально-неблагополучных# семей; - укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования, летнего отдыха и оздоровления детей и подростков, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обновление их ресурсной базы; - повышение уровня эффективности и результативности деятельности учреждений дополнительного образования, летнего отдыха и оздоровления детей и подростков, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - адресный подход в оказании материальной помощи и обеспечении доступности начального профессионального образования детям из социально-незащищенных# семей; - приоритетное содействие в организации летнего отдыха и оздоровления детям из социально-незащищенных семей, а также, детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - обеспечение жильем детей-сирот выпускников детских домов и интернатов; - снижение негативных тенденций в детско-подростковом сообществе и возрастание роли детских общественных движений; - повышение уровня квалификации кадрового состава системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Перечень индикаторов эффективности мероприятий программы	- удельный вес школьников, охваченных организованным летним отдыхом, в общей численности школьников, в %; - удельный вес школьников, состоящих на учете в ПДН и КДНиЗП, охваченных организованными формами летнего труда и отдыха, в %; - количество вновь построенных зданий и объектов в ДЗСОЛ; - число детских общественных организаций и объединений, участвующих в городских программах; - общая численность обучающихся, охваченных в детских общественных организациях города; - удельный вес обучающихся, состоящих на учете в ПДН и КДНиЗП, охваченных разными формами социально- значимой# общественной деятельности, в %; - удельный вес детей и подростков от 5 до 18 лет, занимающихся в кружках и секциях по месту жительства, в %; - охват учащихся программами дополнительного образования, в учреждениях дополнительного образования детей, в %; - удельный вес численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем в % от общей численности данной категории детей;
Система организации контроля исполнения программы	Текущее управление, контроль, координацию по реализации Программы осуществляет заказчик-координатор - Управление образованием г. Якутска. Создается Координационный совет Программы. Контроль исполнения Программы осуществляет Окружной Совет г. Якутска через постоянную комиссию по социальной политике и труду

Введение

Программа "Подросток" на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) является организационной основой реализации программных мероприятий в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной защиты детей, опеки и попечительства, летней занятости детей и подростков, дополнительного образования в Городском округе "Якутск". Программа учитывает основные принципы построения муниципальных программ и разработана на основе анализа современной ситуации в вышеупомянутых сферах в условиях меняющейся социально-экономической ситуации.

В Программе нашли отражение приоритеты государственной политики Республики Саха (Якутия) в области образования, социальной и правовой защиты прав и интересов несовершеннолетних. Программа "Подросток" имеет в своей основе Муниципальную целевую программу развития образования в Городском округе "Якутск" на период до 2012 г. "Столичное образование - II" РОС-46-10 от 28 ноября 2006 и согласована с ней по целям и задачам.

Данная Программа является логическим продолжением Целевой Программы МО ЯКУТСК на 2005 - 2007 годы "Подросток" ПГС-26-4 от 21.12.04 г. Программа "Подросток" на 2008 - 2012 годы учитывает основные направления и целевые ориентиры, определенные предыдущей Программой. Цели, задачи и программные направления скорректированы с учетом анализа эффективности реализованных в 2005 - 2007 годах программных мероприятий.

Система мероприятий предусмотренных Программой направлена на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени и ресурсам. Программные мероприятия, подлежащие реализации сгруппированы в разделы, соответствующие основным задачам программы. Проекты, включенные в программу, взаимосвязаны, но обладают и определенной автономностью и могут быть осуществлены самостоятельно. Программа является открытой и может быть дополнена и скорректирована с учетом промежуточной оценки хода и результатов её реализации.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Оценивая современную социально-экономическую ситуацию в республике и в целом по России, следует признать, что несмотря на все усилия со стороны государства, ситуация продолжает оставаться нестабильной. Социальное положение граждан отражает макропроцессы, происходящие в обществе: нарастают кризисные явления в семье, падает жизненный уровень, размываются нравственные ценности. Наиболее уязвимой категорией населения, "заложниками ситуации" становятся дети. Согласно российским данным 50 % детского населения страны находятся в зоне социального риска, 95 % детей из числа детей-сирот признаны сиротами при живых родителях, до 40 % детей подвергаются насилию в семьях.

В г. Якутске на учете кабинетах# медико-социальной помощи при ЛПУ состоит 3364 семьи социального риска. Под наблюдением находятся 8,5 % детей от общей численности детского населения. Социальная дезадаптация выявлена почти у половины детей состоящих на учете в КСМ, которая проявляется в утрате социальных связей семьей#, школой, отчуждении от труда, резком ухудшении нервно-психического здоровья, ранней подростковой алкоголизации и токсикомании. На учете в Якутском наркодиспансере состоят на учете 43 подростка - токсикомана. Реальное число подростков употребляющих ПАВ в несколько раз выше, поскольку практикуется анонимное лечение и в десятки раз превышает эту цифру количество детей, которые имели опыт и "пробовали" токсические вещества один - два раза. Тревожной продолжает оставаться ситуация с подростковой преступностью, которая приобретает все более жестокий характер, растет доля преступлений насильственного характера. Статистические данные свидетельствуют о наличии 65000 детей от 0 до 18 лет, проживающих в г. Якутске. Учитывая количество правонарушителей состоявших в 2006 году на учете в ПДН, КДН и ЗП - 1037 подростков, можно сделать неутешительные выводы о том, что каждый 65-ый ребенок, включая младенцев, гипотетически является в городе правонарушителем. Ряды правонарушителей пополняют дети-сироты из числа выпускников республиканских детских домов и интернатов, не последнюю роль в этом играет серьезная проблема своевременного предоставления им бесплатного жилья, предусмотренного законом.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в ближайшие годы в г. Якутск будет проведена железная дорога, следует учесть прогнозы экспертов и обратить особое внимание на профилактику негативных социальных явлений - распространения бродяжничества, наркомании, токсикомании, внедрения различных групп деструктивного характера, в том числе религиозных, а также, других социальных болезней общества.

Одним из признанных социальных щитов, сдерживающих негативные проявления в детско-подростковой среде является занятость детей и подростков во внеучебное время. Позитивная занятость является лейтмотивом данной Программы. Она включает в себя: летнюю занятость - отдых в детских лагерях, и профильную занятость - занятия в различных кружках, секциях, участие в общественно-значимой# деятельности различных детских организаций и движений. Таким образом, в данном контексте, позитивная занятость - детская энергия, направленная в положительное русло.

Следует отметить, что система дополнительного образования в г. Якутске сумела сохранить свои традиции и положительный опыт работы, накопленный десятилетиями. В настоящее время в г. Якутске действует 14 учреждений дополнительного образования. Кружки, центры детского творчества, спортивные секции посещает 15 225 детей и подростков, или 49 % от общего количества обучающихся. Особое значение имеют подростковые клубы, которые работают с детьми по месту жительства и несут на себе основную нагрузку работы с детьми из социально-неблагополучных# семей. В последние годы большую роль в социализации подростков, становлении активной жизненной позиции, их гражданских качеств играет городское детское движение "Юный горожанин" и входящие в его состав различные детские организации и обединения#.

Однако, занятость подростков хотя и является основной мерой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не исчерпывает всю глубину проблемы. Очевидно, что необходим комплекс мер для достижения позитивных изменений. Важное значение имеет своевременное выявление детей, находящихся в социально-опасном# положении, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подростков с девиантным поведением. Это направление является важной составляющей работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделений по делам несовершеннолетних г. Якутска. Дальнейшая психолого-педагогическая, реабилитационная работа с этой категорией детей, а также с детьми из социально-незащищенных# слоев населения ведется в кабинетах медико-социальной помощи при ЛПУ, в муниципальном учреждении "Содействие".

Таким образом, объективная оценка принятия данной Программы обоснована результатами анализа ситуации, сложившейся сферах# социальной защиты несовершеннолетних, летней и профильной занятости детей и подростков, и позволяет сделать выводы о необходимости решения нижеследующих актуальных проблем:

- необходимо обновление морально-устаревшей# материально-технической и ресурсной базы учреждений дополнительного образования, летнего отдыха и оздоровления детей и подростков, многие объекты находятся в ветхом состоянии не# соответствуют требованиям СаНПин и пожарной инспекции;

- важно актуализировать адресный подход к детям из необеспеченных социальных слоев населения, направленный на оказание материальной помощи и обеспечение доступности начального профессионального образования, позволяющий выравнивать стартовые возможности детей данной категории;

- дети из социально-незащищенных# семей, а также семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, нуждаются в приоритетном содействии в организации летнего отдыха и оздоровления в детских лагерях детей по льготным путевкам;

- важнейшей задачей и обязанностью государства является своевременное обеспечение жильем детей-сирот из числа выпускников детских домов и интернатов,

- для достижения значительных позитивных изменений в области профилактики социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей, предупреждения правонарушений и аддиктивного# поведения несовершеннолетних необходимо наладить взаимодействие с органами социальной защиты населения по формированию социальной инфраструктуры деятельность которой будет направлена на реабилитацию и социализацию детей из социально-неблагополучных# семей;

- необходимо способствовать снижению негативных тенденций в детско-подростковом сообществе посредством возрастающей роли детских общественных движений, которые осуществляют социально- значимую# и общественно-полезную# деятельность, а также через организацию профильной занятости детей и подростков во внеучебное время в учреждениях дополнительного образования;

- назрела необходимость повысить уровень квалификации кадрового состава системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом современных тенденций и требований.

Глубина вышеозначенных нами проблем социального и образовательного характера показывает важность системного подхода и необходимость разработки соответствующей программы, которая поможет наметить пути решения, устранить негативные тенденции и изменить ситуацию к лучшему.

II. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель Программы - создание для детей и подростков благоприятной организационно-педагогической среды для обеспечения социальной адаптации, успешной социализации и интеграции в общество несовершеннолетних.

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих основных задач:

1. Создание для детей и подростков организационно-педагогических условий для позитивной социокультурной рекреации, общественно-полезной# и трудовой деятельности

2. Укрепление и развитие материально-технической базы ДЗСОЛ, учреждений дополнительного образования

3. Обеспечение социальной адаптации, успешной социализации и интеграции в общество несовершеннолетних, на основе летней и профильной занятости

4. Развитие системы социально-педагогической помощи и реабилитации детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном# положении, снижение негативных тенденций в детско-подростковом сообществе

5. Создание организационно-педагогических условий для творческой самореализации несовершеннолетних, поддержка одаренных детей и содействие в развитии их талантов

6. Развитие системы организации полноценного развивающего досуга детей и подростков по месту жительства, основанной на самоорганизации, самоуправлении и самодеятельности.

7. Создание необходимых условий для развития и поддержка деятельности детских общественных объединений, в целях повышения эффективности их работы

Сроки реализации программы: 2008 - 2012 гг.

I этап - 2008 год. Начинается реализация основных направлений и проектов программы. Основные усилия будут направлены на разработку моделей развития системы дополнительного образования, системы летнего отдыха и оздоровления детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пилотных проектов, их апробацию и внедрение, согласно поставленным программным целям. Для проведения экспертизы будет создан Координационный совет Программы.

II этап - 2009 - 2010 годы - Продолжится реализация программных мер, разделов, расширение программ. Основное внимание будет уделено формированию инфраструктуры системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укреплению и модернизации материально-технической базы ДЗСОЛ, системы дополнительного образования. Промежуточная оценка хода реализации программы и ее коррекция.

III этап - 2011 - 2012 годы - Осуществляется оценка хода и результатов реализации программы, продолжится дальнейшее укрепление материально-технической базы. Реализация мероприятий, направленных на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах.

На каждом из этапов планируется измерение показателей, характеризующих ход реализации Программы по годам и ее эффективность.

III. Система программных мероприятий

Достижение поставленной цели и решение задач Программы обеспечивается путем реализации системы программных мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:

1. Летняя занятость несовершеннолетних

2. Профильная занятость несовершеннолетних

3. Дети особой заботы

Перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач Программы "Подросток" и достижения поставленной цели, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках даны в приложении N 3 "Система программных мероприятий программы "Подросток".

Реализация программных мероприятий по разделу "Летняя занятость несовершеннолетних" позволит увеличить численность занятых временными работами несовершеннолетних, организовать летний отдых и оздоровление на базе ДЗСОЛ большего количества детей и подростков из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, находящихся в социально-опасном# положении что, наряду с исполнением программных мероприятий целевой программы "Содействие занятости населения на 2007 - 2010 гг." в части временного трудоустройства несовершеннолетних, в конечном итоге приведет к снижению уровня совершения правонарушений, общественно-опасных# деяний, преступлений несовершеннолетними. Как свидетельствует статистика, именно не занятыми в летнее время подростками и совершаются вышеуказанные противоправные деяния.

IV. Нормативно-правовое обеспечение

Правовой основой Программы являются Законы "Об образовании" Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, Стратегия развития образования в Республике Саха (Якутия) на период до 2020 года, Концепция Государственной Программы развития образования Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 гг., Программа социально-экономического развития Городского округа "Якутск". В ней учтены основные положения Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, Приоритетного национального проекта "Образование".

Нормативно-правовой базой реализации программы являются:

- Федеральный закон РФ "Об образовании";

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации"#

- Федеральный закон РФ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"#

- Федеральный закон РФ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Закон Республики Саха (Якутия) "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Закон Республики Саха (Якутия) "О правах Ребенка";

- Закон Республики Саха (Якутия) "Об опеке и попечительству";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название вышеназванного Закона Республики Саха (Якутия) следует читать как "Об организации по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия)"

- Закон Республики Саха (Якутия) "Об организации летней занятости детей и подростков школьного возраста в стационарных центрах и лагерях";

- Концепция Федеральной целевой программы развития образования до 2010 г. от 03.10.2005 г.;

- Федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010 годы от 23 декабря 2005 г.

- Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007 - 2010 годы

- "Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации" 9 декабря 2005 г.;

- Приоритетный национальный проект "Образование";

- Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. (приказ МО РФ от 11.02.2002 N 393);

- Концепция профильного обучения на старшей ступени общего образования (приказ МО РФ от 18.07.2002 N 2783);

- Стратегия развития образования в Республике Саха (Якутия) до 2020 года;

- Концепция Государственной Программы развития образования РС (Я) на 2007 - 2011 гг.;

- Программа социально-экономического развития Городского округа "Якутск";

- Постановление очередной (сорок шестой) сессии Окружного совета г. Якутска "Об утверждении Муниципальной целевой программы развития образования в Городском округе "Якутск" на период до 2012 г. "Столичное образование-II" РОС-46-10 от 28 ноября 2006 года;

- Постановление очередной (сорок второй) сессии Окружного совета г. Якутска "Об утверждении Положения об организации дополнительного образования на территории Городского округа "Якутск" ПОС-41-13 от 26.04.06

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного постановления от 26 апреля 2006 г. следует читать как "N ПОС-42-13"

- Постановление очередной (сорок первой) сессии Окружного совета г. Якутска "Об утверждении Положения об организации детей в каникулярное время на территории Городского округа "Якутск"; ПОС-41-17 от 15.03.06

V. Научно-исследовательское обеспечение

Научно-исследовательское обеспечение реализации Программы осуществляется на двух уровнях: Мониторинг и оценка хода и результатов реализации Программы осуществляется Управлением образования г. Якутска и включает:

- Экспертизу эффективности организации выполнения программы;

- анализ причин успехов и неудач выполнения программы;

VI. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования Программы являются средства муниципального бюджета. Общий объем финансирования программ с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 252355 тысяч рублей.

Таб. 1. Объемы и источники финансирования Программы "Подросток" по годам ее реализации

(тыс. рублей)

Общие объемы затрат	2008 - 2012 годы	В том числе по годам реализации
		2008	2009	2010	2011	2012
Местный бюджет	252355,0	10000,0	66855,0	75100,0	48700,0	51700,0

Объем инвестиций и других расходов на осуществление Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета.

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, по задачам приведены в таблице 2.

Таб. 2. Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, по задачам

(тыс. руб., в ценах соответствующих лет)

Направления	Объем финансирования
	всего	В том числе по годам
		2008	2009	2010	2011	2012
1. Летняя занятость несовершеннолетних
	175225,0	6725,0	57000,0	38000,0	36000,0	37500,0
2. Профильная занятость несовершеннолетних
	37930,0	1400,0	2580,0	28150,0	2650,0	3150,0
3. Дети особой заботы
	39200,0	1875,0	7275,0	8950,0	10050,0	11050,0
Всего
	252355,0	10000,0	66855,0	75100,0	48700,0	51700,0

VII. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода. Для выполнения мероприятий Программы предусматривается использование средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов и внебюджетных источников.

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор - Управление образованием г. Якутска, контролирующий выполнение намеченных мероприятий и целевое использование выделенных ассигнований, обеспечивающий также организационное руководство реализацией Программы.

Заказчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, доводит информацию о реализации Программы до руководителей заинтересованных учреждений ГО "Якутск", совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств муниципального бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности.

Заказчик-координатор Программы ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета и в установленном порядке включает в прогноз бюджета на следующий год.

Научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы рассматриваются Координационным советом Программы.

Информацию# о ходе и результатах реализации Программы, своевременно публикуется на сайте Управления образования.

В начале года заказчик-координатор готовит муниципальный доклад по образованию и к 1 марта информирует Окружной Совет г. Якутска о ходе выполнения Программы.

VIII. Организация управления программой и контроль хода её реализации

Текущее управление, контроль, координацию по реализации Программы осуществляет заказчик-координатор - Управление образования г. Якутска. Заказчик-координатор:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий программы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

- обеспечивает контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений и качеством исполнения программных мероприятий;

- осуществляет координацию деятельности образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений, муниципальных и государственных органов власти, учреждений и ведомств по реализации Программы;

- проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий;

- организует оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым показателям;

- предоставляет ежеквартально отчёт в Департамент экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации "О ходе реализации мероприятий программы";

- подготавливает ежегодно в начале года доклад о ходе реализации Программы и к 1 марта информирует Окружной Совет г. Якутска о ходе выполнения Программы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной год, уточняет затраты по программным мероприятиям, также механизм реализации программы.

Начальник Управления образованием г. Якутска является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Управление образованием Окружной администрации г. Якутска ежеквартально и по запросу в установленном порядке предоставляет отчет (информацию) о ходе реализации Программы в Департамент экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации г. Якутска и в Финансово-казначейское управление МФ РС (Я) по г. Якутску, а также организует ведение статистической отчетности по реализации Программы.

В целях координации деятельности заинтересованных муниципальных учреждений и ведомств, детских общественных организаций по реализации программных мероприятий после принятия Программы создается Координационный совет Программы, Распоряжением Главы Окружной администрации г. Якутска.

Основными задачами Координационного совета Программы являются:

- рассмотрение тематики программных мероприятий;

- рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

- выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

IX. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, приведенных в разделе X. Реализация Программы позволит создать благоприятную организационно-педагогическую среду, которая поможет обеспечить социальную адаптацию детей и подростков, будет способствовать успешной социализации и интеграции в общество несовершеннолетних.

По итогам реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

- укрепится материально-техническая база учреждений дополнительного образования, летнего отдыха и оздоровления детей и подростков, обновится их ресурсная база;

- повысится уровень эффективности и результативности деятельности учреждений дополнительного образования, летнего отдыха и оздоровления детей и подростков, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

- акцентируется адресный подход к оказанию материальной помощи и обеспечению доступности получения полного общего среднего образования и начального профессионального образования детям из социально- незащищенных# семей;

- будет оказано приоритетное содействие в организации летнего отдыха и оздоровления детям из социально- незащищенных# семей, а также, детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- возрастет число детей-сирот выпускников детских домов и интернатов, обеспеченных жильем;

- будут созданы необходимые социальные и психолого-педагогические условия, обеспечивающие успешную реабилитацию и социализацию детей и подростков из социально-неблагополучных# семей;

- стабилизируется, а затем снизится уровень детских правонарушений и преступности, социального сиротства;

- произойдет снижение негативных тенденций в детско-подростковом сообществе и возрастет роль детских общественных движений;

- повысится уровень квалификации кадрового состава системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

X. Прогноз показателей и индикаторов эффективности мероприятий программы, методика их расчета, периодичность представления

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых показателей, характеризующих ход реализации задач Программы, которая приведена в приложении N 2. Базой для оценки будет служить в первую очередь официальная статистическая отчетность. Важнейшими целевыми индикаторами эффективности реализации программы являются

Направление 1. Летняя занятость несовершеннолетних

1. Удельный вес школьников, охваченных организованным летним отдыхом, в общей численности школьников, в %

2. Удельный вес школьников, состоящих на учете в ПДН и КДНиЗП, охваченных организованными формами летнего труда и отдыха, в %

3. Количество вновь построенных зданий и объектов строительства в ДЗСОЛ

Направление 2. Профильная занятость несовершеннолетних

1. Число детских общественных организаций и объединений, участвующих в городских программах

2. Общая численность обучающихся, охваченных в детских общественных организациях города

3. Удельный вес обучающихся, состоящих на учете в ПДН, КДНиЗП, охваченных разными формами социально - значимой# общественной деятельности, в %

4. Удельный вес детей и подростков от 5 до 18 лет, занимающихся в кружках и секциях по месту жительства, в %

5. Охват учащихся программами дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования, в %

Направление 3. Дети особой заботы

1. Удельный вес численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем в % от общей численности данной категории детей

2. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними

3. Количество несовершеннолетних совершивших преступление

4. Количество выявленных и поставленных на учет семей, находящихся в социально-опасном# положении, состоящих на учете в КДН и ЗП.

Управление образованием г. Якутска ведет мониторинг реализации программы, определяет изменение ключевых индикаторов, составляет ежегодный отчет о ходе реализации программы с указанием осуществленных мероприятий, полученных результатов, предложений относительно последующих действий и мероприятий, а также возникших проблем, затрудняющих реализацию проектов, вносит рекомендации для улучшения работы и дополнения системы индикаторов.

Ежегодно отчет об исполнении программы обсуждается на заседании Окружного Совета. По завершении Программы будет проведена оценка эффективности выполнения программы.

Приложение N 1
к программе "Подросток"
на 2008 - 2012 годы

Объемы финансирования мероприятий программы "Подросток" в Городском округе "Якутск" на 2008 - 2012 годы по основным направлениям программы

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источники финансирования	Объем	В том числе
	финансирования - всего	капитальные вложения	НИОКР	прочие нужды
2008 год - всего в том числе:	10000,0	6225,0		3775,0
Местный бюджет	10000,0	6225,0		3775,0
2009 год - всего в том числе:	66855,0	54000,0		12855,0
Местный бюджет	66855,0	54000,0		12855,0
2010 год - всего в том числе:	75100,0	62000,0		13100,0
Местный бюджет	75100,0	62000,0		13100,0
2011 год - всего в том числе:	48700,0	34000,0		14700,0
Местный бюджет	48700,0	34000,0		14700,0
2012 год - всего в том числе:	51700,0	36000,0		15700,0
Местный бюджет	51700,0	36000,0		15700,0
2008 - 2012 годы - всего	252355,0	192225,0		60130,0
Местный бюджет	252355,0	192225,0		60130,0

Приложение N 2
к программе "Подросток"
на 2008 - 2012 годы

Система целевых индикаторов оценки эффективности реализации программы "Подросток" на 2008 - 2012 годы

Направление 1. Летняя занятость несовершеннолетних

N	Наименование индикатора	Ожидаемые результаты
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
1.	Удельный вес школьников, охваченных организованным летним отдыхом, в %	68,7	69,0	69,5	69,8	70,0	70,0
2.	Удельный вес школьников, состоящих на учете в ПДН и КДНиЗП, охваченных организованными формами летнего труда и отдыха, в общей численности школьников, в %	62,0	64,1	66,2	67,8	68,3	68,3
3.	Количество вновь построенных зданий и объектов строительства в ДЗСОЛ	4	4	8	6	4	4

Направление 2. Профильная занятость несовершеннолетних

N	Наименование индикатора	Ожидаемые результаты
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
1.	Число детских общественных организаций и объединений, участвующих в городских программах	60	65	70	75	75	75
2.	Общая численность обучающихся, охваченных в детских общественных организациях города.	12 000	12 500	13 000	13 500	14 000	14 000
3.	Удельный вес обучающихся, состоящих на учете в ПДН и КДН и ЗП, охваченных разными формами социально - значимой# общественной деятельности, в %	62,0	64,1	66,2	67,8	68,3	68,3
4.	Удельный вес детей и подростков от 5 до 18 лет, занимающихся в кружках и секциях по месту жительства, в %	2,5	2,7	3,0	3,5	4,0	4,3
5.	Охват учащихся программами дополнительного образования, в учреждениях дополнительного образования, в %	49,0	49,5	49,7	50,0	50,2	50,5

Направление 3. Дети особой заботы

N	Наименование индикатора	Ожидаемые результаты
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
1.	Удельный вес численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем в % от общей численности данной категории детей	8,4	8,7	8,9	9,1	9,1	9,2

Приложение N 3
к программе "Подросток"
на 2008 - 2012 годы

Система программных мероприятии программы "Подросток" на 2008 - 2012 годы

Направление 1. Летняя занятость несовершеннолетних

N п/п	Программные мероприятия	сроки	Участники	Ответственные	Объем финансирования					Общий объем финансирования
					2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1. Проект "Строительство лагерей"
1.	Строительство спального корпуса на 40 мест	2009	ДЗСОЛ "Родничок" 2009 г. - 1 корпус	УО	-	6000,0	-	-	-	6000,0
		2009 - 2012	ДЗСОЛ "Бинго" 2010 г. - 2 корп. 2011 г. - 2 корп 2012 г. - 2 корп.	УО	-	-	12000,0	12000,0	12000,0	36000,0
		2009 - 2010	ДЗСОЛ "Каландарашвили" 2009 г. - 2 корпуса 2010 г. - 2 корпуса	УО	-	12000,0	12000,0	-	-	24000,0
		2009 - 2010	ДЗСОЛ "Радуга" 2009 г. - 2 корпуса 2010 г. - 2 корпуса	УО	-	12000,0	12000,0	-	-	24000,0
		2008 - 2009	ДЗСОЛ "Спутник" 2008 г. - 1 корпус 2009 г. - 2 корпуса	УО	-	12000,0	-	-	-	12000,0
		2011	Дача "Лесовичок" 2011 г. - 2 корпуса	УО	-	-	-	12000,0	-	12000,0
		2008 - 2012	Дача д/с N 9 2008 г. - 1 корпус 2012 г. - 1 корпус	УО	-	6000,0	-	-	6000,0	12000,0
		2009	Дача д/с N 96 2009 г. - 1 корпус	УО	-	6000,0	-	-	-	6000,0
	Итого		23 корпуса		-	54000,0	36000,0	24000,0	18000,0	132000,0
2.	Строительство столовой на 150 мест	2008	ДЗСОЛ "Бинго"	УО	5500,0	-	-	-	-	5500,0
		2008	ДЗСОЛ "Радуга"	УО	-	-	-	10000,0	-	10000,0
		2012	Дача"Лесовичок"	УО	-	-	-	-	18000,0	18000,0
	Итого		3 столовые		5500,0	0	0	10000,0	18000,0	33500,0
3.	Обустройство пляжа	2010	ДЗСОЛ "Спутник"	УО	-	-	1000,0	-	-	1000,0
4.	Разработка ПСД	2008		УО	725,0	-	-	-	-	725,0
	Всего по проекту "Строительство лагерей#				6225,0	54000,0	37000,0	34000,0	36000,0	167225,0
2. Проект "Оснащение лагерей"
1.	Приобретение мебели	2008; 2011		УО	500,0	1500,0	-	2000,0	-	4000,0
2.	Приобретение спортивного инвентаря	2010		УО	-	-	1000,0	-	-	1000,0
3.	Приобретение мягкого инвентаря	2009; 2012		УО	-	1500,0	-	-	1500,0	3000,0
	Всего по проекту "Оснащение лагерей"				500,0	3000,0	1000,0	2000,0	1500,0	8000,0
	Всего по направлению 1.				6725,0	57000,0	38000,0	36000,0	37500,0	175225,0

Направление 2. Профильная занятость несовершеннолетних

N п/п	Программные меры	сроки	участники	ответственные	Объём финансирования					Общий объём финансирования
					2008	2009	2010	2011	2012
1. Социально-значимые# проекты ГДД "Юный Горожанин"
1.	проект социального моделирования "Юный Горожанин"	2008 - 2012	УО; ГДД "ЮГ"	УО; ГДД "ЮГ"		80	100	100	100	380,0
2.	программа "Двор моего детства!"	Лето 2008 2012	УО; ГДД "ЮГ"; Д(П)Ц г. Якутска	УО; ГДД "ЮГ"; Д(П)Ц г. Якутска	600	600	600	600	600	3000,0
3.	программа "Автобус радости"	Лето 2008 2012	УО; ГДД "ЮГ"; Д(П)Ц г. Якутска	УО; ГДД "ЮГ"; Д(П)Ц г. Якутска	250	250	250	250	250	1250,0
4.	программа "Сверстник - сверстнику!"	Лето 2008 2012	УО; ГДЦ "ЮГ"; Д(П)Ц г. Якутска	УО; ГДД "ЮГ"; Д(П)Ц г. Якутска	200	200	200	200	200	1000,0
5.	Организация профильной смены "Мы Южане!" в ДЗСОЛ г. Якутска	2008 2012	УО; ГДД "ЮГ"	УО; ГДД "ЮГ"	250	250	250	250	250	1250,0
	Итого				1300,0	1380,0	1400,0	1400,0	1400,0	6880,0
2. Проект "Дорогу - творчеству!"
1.	Материально-техническое оснащение для развития технического творчества (станки, запчасти, инструменты)	2008 2012	ЦТТ, ДДТ с. Хатассы, Д(П)Ц г. Якутска	УО	-	-	1500,0	-	1500,0	3000,0
2.	Строительство кордодрома (авиамодельный спорт)	2008 2010	ОА ГО Якутск; Д(П)Ц г. Якутска; ДДТ с. Хатассы	УО	-	1000,0	-	1000,0	-	2000,0
3.	Участие во всероссийских конкурсах и творческих фестивалях,	2008 - 2012	ЦТТ; ДДТ с. Хатассы; Д(П)Ц г. Якутска.	УО; ГДД "ЮГ"	100	200	250	250	250	1050,0
	ИТОГО				100,0	1200,0	1750,0	1250,0	1750,0	6050,0
3. Развитие сети учреждений дополнительного образования
1.	Приобретение помещения для Детского (подросткового) Центра	2010	УО ОА ГО г. Якутск; Д(П)Ц г. Якутска	УО	-	-	25 000,0	-	-	25 000,0
	Итого				-	-	25000,0	-	-	25000,0
	Всего по направлению 2				1400,0	2580,0	28150,0	2650,0	3150,0	37930,0

Направление 3. Дети особой заботы

N	Программные меры	сроки	участники	ответственные	Объем финансирования					Общий объем финансирования
					2008	2009	2010	2011	2012
1. Проект "Содействие"
1.	Реализация социально-значимых# проектов МУ "Содействие": - Центр "Опята" - "Ресурсный центр" - Программа "Антисекта"	2008 - 2012	МУ "Содействие"	МУ "Содействие"; УО	250	400	400	500	500	2050,0
2.	Приобретение жилья для детей-сирот - выпускников детских домов и интернатов	2008 - 2012	УО	УО	1000,0	5000,0	6000,0	7000,0	8000,0	27000,0
3.	Закупка экспресс-тестов, определяющих наличие у несовершеннолетних опьянения (токсического, наркотического, алкогольного)	2008 - 2012	КЗ	КЗ	-	50	100	100	100	350,0
4.	Конкурс грантовых проектов (2 номинации)				-	250	250	250	250	1000
5.	Организация обучения (семинары, стажировка) специалистов по работе с безнадзорными несовершеннолетними, семьями "группы социального риска" в субъектах РФ	2008 - 2012	УО; КДН и ЗП; УВД	УО; КДН и ЗП	-	150	150	150	150	600
	Итого				1250,0	5850,0	6900,0	8000,0	9000,0	31000,0
2. Проект "Социальный щит"
1.	Оплата обучения подростков на профессиональных курсах; репетиторских услуг несовершеннолетним, имеющим пробелы в образовании	2008 - 2012	УО; КДН и ЗП	УО		50	100	100	100	350
2.	Оказание материальной помощи детям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации	2008 - 2012	УО; КДН и ЗП	УО	50	300	350	350	350	1400,0
3.	Приобретение путевок в ДЗСОЛ для детей и подростков из социально-незащищенных# семей	2008 - 2012	УО; КДН и ЗП	УО; КДН и ЗП	575,0	1000,0	1500,0	1500,0	1500,0	6075,0
4.	Организация "Новогодней елки" для детей из семей, находящихся в социально-опасном# положении	2008 - 2012	УО; КДН и ЗП; ПДН; Управы ГО г. Якутск	УО; КДН и ЗП	-	75	100	100	100	375
	Итого				625,0	1425,0	2050,0	2050,0	2050,0	8200,0
	Итого по направлению 3.				1875,0	7275,0	8950,0	10050,0	11050,0	39200,0
	Всего по программе				10000,0	66855,0	75100,0	48700,0	51700,0	252355,0

Приложение N 4
к программе "Подросток"
на 2008 - 2012 годы

Глоссарий

ДЗСОЛ - детский загородный стационарный оздоровительный лагерь;

ПДН - подразделение по делам несовершеннолетних отделов милиции Управления внутренних дел г. Якутска;

КДНиЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Окружной администрации городского округа "Якутск"; ПАВ - психоактивные вещества;

СаНПин - санитарно-эпидемиологические нормы и правила;

УО - Управление образованием окружной администрации г. Якутска;

ГДД "ЮГ" - городское детское движение "Юный горожанин";

Д(П)Ц - детский (подростковый) центр г. Якутска;

ЦТТ - центр технического творчества г. Якутска;

ДДТ - дом детского творчества;

КЗ - комитет здравоохранения;

УВД - управление внутренних дел г. Якутска.