Приложение N 1. Методика формирования объема субвенции муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования

Приложение N 1

Методика
формирования объема субвенции муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июня 2007 г. N 232)

Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (в ред. от 20 апреля 2007 года N 56-ФЗ), Законом Республики Саха (Якутия) от 23.05.1995 З N 59-I "Об образовании" (в ред. от 16.06.2005 253-З N 513-III, от 11.10.2006 382-З N 777-III с изменениями, внесенными решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 23.01.2007 N 3-66/06).

Методика формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования (далее - Методика) определяет порядок расчета объема субвенций на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с установленными нормативами финансовых затрат в расчете на одного обучающегося (Порядок прилагается).

Рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой объемы субвенции муниципальным районам и городским округам утверждаются нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Размер субвенции устанавливается каждому муниципальному образованию, исходя из среднегодового планового показателя численности учащихся текущего года по форме документа "Сеть, штаты и контингенты учреждений, состоящих на бюджетах субъекта РФ и бюджетах муниципальных образований", утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации общеобразовательных учреждений.

Субвенция бюджетам муниципальных образований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляется на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в следующих типах и видах общеобразовательных учреждений:

Начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия, центр образования (по программе общеобразовательной школы), начальная школа-детский сад (в части реализации общеобразовательных программ), прогимназия (в части реализации общеобразовательных программ), межшкольные учебные комбинаты (в части реализации общеобразовательных программ) (далее - дневные учреждения).

Общеобразовательная школа-интернат, специальная коррекционная школа-интернат.

Центр образования (по программе вечерней школы), вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа (далее - вечерние учреждения).

Негосударственные общеобразовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию.

В объем субвенции включаются расходы на оплату труда, учебные расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом, а также компенсационная выплата на обеспечение книгоиздательской продукцией педработников образовательных учреждений.

Расчет норматива оплаты труда производится на 1 обучающегося исходя из следующих показателей:

Тарифных ставок, доплат и надбавок, установленных для работников образовательных учреждений по действующим в республике условиям оплаты труда.

Количества часов по основным общеобразовательным программам, утвержденным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Группировки классов по наполняемости:

наполняемость классов 25 человек в населенных пунктах с численностью населения свыше 10 тыс. человек: города Якутск, Мирный, Нерюнгри, Покровск, Удачный, Алдан, Ленск, Вилюйск, поселки Айхал, Чульман;

наполняемость классов 20 человек в населенных пунктах с численностью населения от 5 тыс. до 10 тыс. человек: города Нюрба, Томмот, Олекминск, поселки Жатай, Нижний Куранах, Тикси, Чернышевский, Усть-Нера, Хандыга, Мохсоголлох;

наполняемость классов 12 человек в учреждениях, расположенных в арктической зоне, по перечню, предусмотренному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02 декабря 1995 года N 521 "Об особых мерах государственной поддержки ведения традиционных отраслей, жизнеобеспечения и социальной защиты сельского населения арктических улусов" (Анабарский, Оленекский, Булунский, Жиганский, Усть-Янский, Верхоянский, Эвено-Бытантайский, Аллаиховский, Абыйский, Момский, Нижнеколымский, Среднеколымский) и распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 10 марта 1998 года N 73-РП "Об отнесении части территории Оймяконского улуса к зоне арктических улусов Республики Саха (Якутия)" (Оймяконский, Верхнеколымский улусы);

наполняемость классов 14 человек в прочих городских и сельских населенных пунктах.

Удельного веса фонда оплаты труда административно-хозяйственного, младшего обслуживающего, учебно-вспомогательного и педагогического персонала

от фонда оплаты труда педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс (1,43).

Среднегодового планового количества учащихся в общеобразовательных учреждениях.

Размер норматива расходов финансового обеспечения учебных расходов и компенсационных выплат на книгоиздательскую продукцию педработникам рассчитывается в расчете на одного обучающегося в процентном соотношении к нормативу оплаты труда, исходя из фактически сложившихся расходов за предыдущий период, на среднегодовую плановую численность обучающихся общеобразовательных учреждений на предстоящий год с применением индекса-дефлятора.

Для выравнивания уровня финансовой обеспеченности общеобразовательных учреждений, где объем субвенции, рассчитанный по нормативам, ниже утвержденных расходов 2007 года, по муниципальным образованиям применяются:

поправочные коэффициенты, установленные путем соотношения базового объема субвенции к нормативному объему расходов;

коэффициенты удорожания, учитывающие типы и виды общеобразовательных учреждений;

коэффициент# удорожания по ступеням, учитывающие деление классов, внеаудиторную деятельность учащихся.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

10. Величина регионального норматива расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ выступает в качестве минимальной стоимости, являющейся обязательной для формирования и исполнения республиканского и муниципальных бюджетов.

11. За базу расходов принимается размер субвенции, предусмотренный в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2007 год, с применением индексов-дефляторов.

12. Муниципальные образования в пределах объема субвенций и в соответствии с установленной Методикой расчета нормативов на уровне муниципальных районов и городских округов разрабатывают и утверждают сметы расходов общеобразовательных учреждений, штатные расписания, тарификационные списки, положения об оплате труда работников образования, положения о фонде стимулирования, программы повышения качества образования, эффективности управления и использования ресурсов в сфере общего образования.

13. Высвобождаемые в результате проведения мероприятий по повышению качества образования, эффективности управления и использования ресурсов в сфере общего образования средства направляются на повышение размера оплаты труда и стимулирование педагогических работников, осуществляющих учебный процесс.

14. На переходный (адаптационный) период (три года) не допускается снижение базового размера субвенций, предусмотренного в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2007 год, с применением индексов-дефляторов (за исключением отдельных случаев, по согласованию с муниципальным образованием, Министерством финансов Республики Саха (Якутия), Министерством образования Республики Саха (Якутия), другими заинтересованными министерствами).

15. В случае изменения количества учащихся поправочные коэффициенты могут корректироваться.