Приложение. Положение о порядке принятия решения о развитии застроенной территории и о порядке заключения договора о развитии застроенной территории в г. Якутске

Информация об изменениях:

Решением Якутской городской Думы от 8 сентября 2009 г. N РЯГД-19-9 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного Решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Окружного Совета г. Якутска
от 20 декабря 2007 г. N РОС-58-13

Положение
о порядке принятия решения о развитии застроенной территории и о порядке заключения договора о развитии застроенной территории в г. Якутске

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст.ст. 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Земельного кодекса Российской Федерации, а также в целях реализации Генерального плана развития г. Якутска (Городского округа), утвержденного постановлением Городского Собрания депутатов г. Якутска от 16.03.2005 г. ПГС N 30-1.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки застроенных территорий, принятия решения о развитии застроенной территории, заключения и исполнения договоров о развитии застроенной территории в г. Якутске.

1.3. Развитие застроенной территории осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

1.4. Договор о развитии застроенной территории заключается Окружной администрацией г. Якутска с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор либо с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение договора), в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, либо с единственным участником аукциона в случае, если аукцион признан несостоявшимся# по причине участия в нем менее двух участников.

1.5. По договору о развитии застроенной территории одна сторона (победитель аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории) обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц подготовить проект планировки застроенной территории и осуществить строительство на застроенной территории, а другая сторона (Окружная администрация г. Якутска) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств - утвердить проект планировки застроенной территории и предоставить земельные участки в границах застроенной территории, которые не предоставлены гражданам и юридическим лицам, без проведения торгов.

1.6. В качестве организатора открытого по составу участников и форме подачи заявок аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории выступает действующая на основании договора с Окружной администрацией г. Якутска специализированная организация.

2. Порядок подготовки застроенной территории

2.1. Комитетом архитектуры и градостроительства Департамента архитектуры, строительства и реконструкции Окружной администрации г. Якутска (далее - Комитет архитектуры) определяются территории, в отношении которых может быть принято решение о развитии застроенной территории, на основании информации об объектах капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту и информации, поступающей от Управления муниципального жилья Окружной администрации г. Якутска (далее - Управление муниципального жилья) о многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу.

2.2. На основании полученных данных Комитетом архитектуры формируется реестр возможных территорий, в отношении которых в дальнейшем может быть принято решение о развитии застроенной территории. Данный реестр направляется в Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - Комитет земельных отношений).

2.3. Комитет земельных отношений в течение 3 недель готовит информацию о правообладателях земельных участков, на которых расположены объекты, капитального строительства, указанные в п. 1.4. настоящего Положения, а также обременение прав на земельные участки, ограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на такой территории.

2.4. Орган государственной власти Республики Саха (Якутия), орган местного самоуправления Городского округа "Якутск", физическое или юридическое лицо, заинтересованные в развитии конкретной застроенной территории (далее - инициаторы), подают заявление в Комитет земельных отношений с предложением о развитии конкретной застроенной территории, указанной в реестре возможных территорий.

2.5. Комитет земельных отношений, получив заявление, указанное в п. 1.6 настоящего Положения определяет целесообразность, первоочередную необходимость, а Правовой комитет Окружной администрации г. Якутска определяет правовую возможность развития такой застроенной территории. Комитет архитектуры на основании запроса Комитета земельных отношений готовит заключение о возможности или невозможности развития конкретной застроенной территории, указанной в заявлении инициатора.

В случае согласия с предложениями инициатора (инициаторов) о развитии конкретной застроенной территории Комитет земельных отношений с учетом настоящего Положения с указанием основных этапов работы, сроков исполнения готовит распоряжение о начале подготовительной работы по развитию застроенной территории, которое подписывается Главой Городского округа "Якутск".

В случае несогласия с предложениями инициатора о развитии конкретной застроенной территории Комитета земельных отношений на основании заключения Комитета архитектуры готовится отказ в принятии решения о развитии такой застроенной территории.

2.6. Комитет архитектуры определяет градостроительный регламент, а также местные нормативы градостроительного проектирования установленных в Правилах землепользования и застройки г. Якутска, утвержденного решением# Окружного Совета г. Якутска от 25.06.2007 г. РОС N 51-9.

2.7. На основании заявлений инициаторов и во исполнение распоряжения Главы Городского округа "Якутск" о начале подготовительной работы по развитию застроенной территории Комитет архитектуры осуществляет запрос в Управлении муниципального жилья следующей информации:

- об объектах капитального строительства, которые расположены на земельных участках;

- о собственниках (пользователях, нанимателях) таких объектов;

- о правах вышеуказанных лиц на такие объекты;

- о количестве лиц, имеющих право на проживание, пользование по закону этими объектами;

- занимаемая ими площадь жилых помещения или иных объектов капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту;

2.8. Управление муниципального жилья в течение трех недель формирует и предоставляет в Комитет земельных отношений и в Комитет архитектуры списки граждан-нанимателей и членов их семей, граждан-собственников жилых помещений в домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенные на конкретной застроенной территории, с указанием занимаемой общей площади по каждому жилому помещению.

2.9. Управление муниципального жилья с учетом количества граждан-нанимателей и членов их семей, проживающих в жилых помещениях в домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в течение трех недель предоставляет в Комитет земельных отношений и в Комитет архитектуры информацию о потребности в благоустроенных жилых помещениях для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения.

3. Принятие решения о развитии застроенной территории

3.1. Решение о развитии застроенной территории принимается в форме распоряжения Главы Городского округа "Якутск" с указанием местоположения такой территории, площади, перечня адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции, которое подлежит опубликованию.

3.2. После вступления в силу распоряжения Главы Городского округа "Якутск" о развитии застроенной территории:

- Управление муниципального жилья в течение десяти дней собственникам помещений в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и расположенном на конкретной застроенной территории, направляет требования о его сносе или реконструкции с указанием срока - семь месяцев, для подачи в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома; копии требований в трехдневный срок направляются в Комитет архитектуры;

- Управление муниципального жилья в течение десяти дней направляют собственникам частных домовладений, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания, а также собственникам иных объектов капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, и расположенные на конкретной застроенной территории, требования о его сносе или реконструкции с указанием срока - семь месяцев, для подачи в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого объекта капитального строительства; копии требований в трехдневный срок направляются в Комитет архитектуры.

3.3. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома, частного домовладения в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого объекта, земельный участок, на котором расположен указанный дом и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном земельным законодательством.

3.4. Решение об изъятии земельного участка и об изъятии жилого помещения принимается одновременно или в срок, не превышающий 7 дней между изъятиями земельного участка и жилого помещения, который обусловлен необходимостью документального оформления изъятия земельного участка. Решение об изъятии принимается Окружной администрацией г. Якутска в форме распоряжения Главы Городского округа "Якутск", реализацию которого обеспечивает Комитет земельных отношений в порядке, установленном земельным законодательством.

3.5. Решение об изъятие# подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.6. Выкупную цену за изымаемые на основании распоряжения Главы Городского округа "Якутск" жилые помещения в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и расположенные на застроенной территории в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположенные такие дома, уплачивает лицо, с которым в установленном порядке заключен договор о развитии застроенной территории, в сроки, указанные в договоре.

4. Заключение договора о развитии застроенной территории

4.1. Договор о развитии застроенной территории заключается Окружной администрацией г. Якутска в лице Департамента имущественных отношений мэрии г. Якутска (далее - Сторона 1) с победителем аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории (далее - Сторона 2) в течение 1 (одного) месяца со дня подписания протокола о результатах аукциона.

4.2. Существенные условия договора о развитии застроенной территории определяются п. 3 и 4 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.3. Договор о развитии застроенной территории подписывается в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

4.4. Проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования, разработанные Стороной 2, подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности и "Положением о проведении публичных (общественных) слушаний в Муниципальном образовании "Город Якутск", утвержденного# постановлением Городского Собрания депутатов г. Якутска от 16.09.2005 г. ПГС N 36-23.

4.5. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется Стороне 2 для строительства в границах застроенной территории без проведения торгов в порядке п. 2.1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

4.6. Сторона 2 осуществляет подготовку документации по планировке застроенной территории, в т.ч. проекта межевания застроенной территории и после утверждения в установленном порядке такой документации обращается в Департамент имущественных отношений мэрии г. Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка.

К заявлению прилагаются распоряжение Главы Городского округа "Якутск" о развитии застроенной территории, договор с Окружной администрацией г. Якутска о развитии застроенной территории, решение Окружной администрации г. Якутска об утверждении документации по планировке застроенной территории, в т.ч. проекта межевания застроенной территории.

4.7. Окружная администрация г. Якутска принимает решение о предоставлении земельного участка в целях развития застроенных территорий в собственность или в аренду. Решение является основанием для установления в соответствии с заявлением лица и за его счет границ такого земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.

4.8. Департамент имущественных отношений мэрии г. Якутска после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления Стороны 2, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.

4.9. Приобретение прав на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и не подлежащие изъятию для муниципальных нужд, Стороной 2 осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

4.10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных п.п. 3 и 4 ст. 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они являются существенными условиями договора и подлежат выполнению после предоставления земельных участков в соответствии с частью 8 статьи 46.1 и пунктом 9 части 3 статьи 46.2. Градостроительного кодекса Российской Федерации, права на соответствующие земельные участки могут быть прекращены в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством.

4.11. Сторона 1 в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:

1) неисполнения Стороной 2 обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 3 и пунктом 4 части 4 статьи 46.2. Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) неисполнения Стороной 2, или в соответствии с частью 7 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации новыми правообладателями земельных участков обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 3, а также пунктами 1 и 2 части 4 статьи 46.2. Градостроительного кодекса Российской Федерации, если такие обязательства предусмотрены договором;

3) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.

4.12. Сторона 2 в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:

1) неисполнения Стороной 1 обязательств, предусмотренных пунктами 7 - 9 части 3;

2) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.

4.13. Комитет архитектуры и градостроительства осуществляет контроль за исполнением договора о развитии застроенной территории с учетом сроков указанных в таком договоре.

Руководитель аппарата

Л.И. Анищенко